Como já mencionado, em regra, o orçamento é autorizativo, ou seja, o Chefe do Poder Executivo não é obrigado a executar a despesa. A previsão da despesa na LOA funciona apenas como um “teto” ou limite negativo, sendo o máximo que se pode chegar na despesa.
O orçamento é considerado autorizativo quando:
O Executivo poderá cumprir ou não a norma, a depender das disponibilidades orçamentárias e da vontade política.
A previsão da despesa na LOA funciona como um limite negativo.
O Chefe do Poder Executivo não é obrigado a executar a despesa.