Para preencher a lacuna no trecho apresentado, precisamos entender o contexto de cada uma das opções oferecidas: A) Eleição - Refere-se ao processo de escolha de representantes, mas não se encaixa no contexto de convocação para a criação de atos legislativos ou administrativos. B) Ação popular - É um instrumento jurídico que permite a qualquer cidadão questionar a legalidade de atos administrativos, mas não é convocado previamente para a criação de atos. C) Ação coletiva - Refere-se a uma ação judicial que envolve um grupo de pessoas, mas também não se encaixa no contexto de convocação para a criação de atos. D) Plebiscito - É uma consulta popular que pode ser convocada para decidir sobre questões específicas, mas não é convocado antes da criação de um ato legislativo ou administrativo. E) Referendo - Semelhante ao plebiscito, é uma consulta popular sobre um ato legislativo já criado, mas também não se encaixa na ideia de convocação prévia. Dentre as opções, a que melhor se encaixa no contexto de convocação prévia para a criação de um ato legislativo ou administrativo é a opção D) Plebiscito, pois ele envolve a convocação da população para decidir sobre um assunto antes da criação de um ato. Portanto, a resposta correta é: D) Plebiscito.