A lei 13.022/2014 é o Estatuto Geral dos Guardas Municipais. Assim, destaca-se os artigos 2º, 4º e 16 do referido diploma legal, em resposta a pergunta pergunta formulada.
Art. 2o "Incumbe às guardas municipais, instituições de caráter civil, uniformizadas e armadas conforme previsto em lei, a função de proteção municipal preventiva, ressalvadas as competências da União, dos Estados e do Distrito Federal."
Art. 4o "É competência geral das guardas municipais a proteção de bens, serviços, logradouros públicos municipais e instalações do Município."
Art. 16. "Aos guardas municipais é autorizado o porte de arma de fogo, conforme previsto em lei."
As Guardas Municipais, indubitavelmente, se revestem da natureza de órgãos de segurança pública. No entanto, certo é que o constituinte não lhe outorgou o status de órgão polícial, reservado apenas as entidades elencadas no art. 144 da Constituição.
"Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares."
Desta forma, tendo em vista a Carta de 1988, os órgãos de segurança pública, no Brasil, podem ser classificados como órgãos políciais e órgãos não policiais, situando-se as Guardas Municipais nesta última categoria.
Quanto à possibilidade de uso de armas de fogo por guardas municipais, o STF, por meio de liminar concedida pelo Ministro Alexandre de Moraes em 2018, autorizou o uso para guardas municipais de quaisquer cidades.
O Estatuto de Desarmamento previa a permissão apenas para capitais e cidades com mais de 500 mil habitantes (art. 6º, III da Lei 10.826/2003). Para o ministro, no entanto, é "primordial" que os diversos órgãos governamentais estejam entrosados no combate à "criminalidade violenta e organizada, à impunidade e à corrupção".
A guarda municipal é órgão da segurança pública, consta no parágrafo oitavo do artigo 144 da constituição federal.
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
Tem porte de arma desde que preencha os requisitos do artigo 44 da lei 10826/03 estatuto do desarmamento.
Art. 44. A Polícia Federal poderá conceder Porte de Arma de Fogo, nos termos no § 3º do art. 6º , da Lei nº 10.826, de 2003, às Guardas Municipais dos municípios que tenham criado corregedoria própria e autônoma, para a apuração de infrações disciplinares atribuídas aos servidores integrantes do Quadro da Guarda Municipal.
Parágrafo único. A concessão a que se refere o caput dependerá, também, da existência de Ouvidoria, como órgão permanente, autônomo e independente, com competência para fiscalizar, investigar, auditorar e propor políticas de qualificação das atividades desenvolvidas pelos integrantes das Guardas Municipais.
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