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É possível, não consigo te explicar de forma clara, mas tenho estes dispositivos que versam a respeito do tema: DECRETO Nº 4.050/2001, ON nº 04, de 12 de junho de 2015 e uma publicação.
Sim, um ente pode ceder servidor concursado para exercer função a outro desde que haja previsão legal. Normalmente há esse tipo de previsão no estatuto dos servidores públicos do ente.
Nesse sentido, o art. 79, IV, do Decreto 2479/79 (Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio de Janeiro), prevê:
Art. 79 – Será considerado como de efetivo exercício o afastamento por motivo de:
IV – exercício de outro cargo ou função de governo ou de direção, de provimento em comissão ou em substituição, no serviço público da União, de outros Estados e dos Municípios, inclusive respectivas autarquias, empresas públicas e sociedades de economia mista, quando o afastamento houver sido autorizado pelo Governador, sem prejuízo do vencimento do funcionário;
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