Há duas maneiras complementares de distinguir o Direito Público ao Privado, uma atendendo ao conteúdo; a outra com base no elemento formal. Quanto ao Conteúdo ou objeto da relação jurídica: Quando prevalece o interesse geral, o Direito é público. Quando prevalece o interesse particular, o direito é privado. Já quanto à forma da relação: se a relação é de coordenação, trata-se de direito privado, quando a relação é de subordinação, trata-se geralmente, de direito público.
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