Qual a diferença entre normas constitucionais de eficácia plena e normas de eficácia limitada?
Segundo J. H. Meirelles Teixeira e José Afonso da Silva as normas de eficácia plena são aquelas que produzem todos os seus efeitos essenciais desde o momento da sua promulgação, incidem direta e imediatamente sobre a matéria que lhes constitui objeto, sem necessidade de integração legislativa pois possui normatividade suficiente para atuar.
Ja as normas de eficacia limitada, ainda segundo estes autores, são aquelas que não produzem desde logo todos os seus efeitos com a prumulgação, visto que depende da intervenção legislativa para incidirem, pois não possuem normatividade suficiente para isso.
“As normas de eficácia plena são aquelas capazes de produzir rodos os seus efeitos essenciais simplesmente com a enrrada em vigor da Constituição, independentemente de qualquer regulamentação por lei. São, por isso, dotadas de aplicabilidade:
- imediata, eis que estão aptas a produzir efeitos imediatamente, com a simples promulgação da Constituição;
- direta, pois não dependem de nenhuma norma regulamentadora para a produção de efeitos; e
- integral, porque já produzem seus integrais efeitos, sem sofrer quaisquer limitações ou restrições.”
(...)
“As normas de eficácia limitada são aquelas que só produzem seus plenos efeitos depois da exigida regulamentação. Elas asseguram determinado direito, mas este não poderá ser exercido enquanto não for regulamentado pelo legislador ordinário. Enquanto não expedida a regulamentação, o exercício do direito permanece impedido. São, por isso, dotadas de aplicabilidade:
- mediata, pois somente produzem seus efeitos essenciais ulteriormente, depois da regulamentação por lei;
- indireta, porque não asseguram, diretamente, o exercício do direito, dependendo de norma regulamentadora para tal; e
- reduzida, eis que com a promulgação da Constituição, sua eficácia é meramente ‘negativa’.”
Fonte: Nathalia Masson. Manual de Direito Constitucional. 4ª ed. pgs. 58-59.
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