A outorga onerosa do direito de construir é também chamada de 'solo criado'.

(...) coeficiente básico define o limite a partir do qual se exige pagamento ou ou -

tra forma de contrapartida em função da construção, enquanto o coeficiente 

máximo refere-se ao limite total de área construída admitido para o terreno, a 

ser definido pelo Plano Diretor de acordo com a infra-estrutura preexistente 

e com o aumento da densidade urbana esperado para cada zona urbana (...)"

FONTE: Artigo da Câmara dos Deputados: http://bd.camara.gov.br/bd/handle/bdcamara/11347