Como a Lei e instituida no ordenamento juridico?

A partir do processo legislativo.

No processo de criação ou modificação de uma lei, é necessário um projeto proposto por um deputado, senador, comissões da Câmara ou do Senado ou pelo presidente da República, sendo possível também a apresentação de um projeto de lei pelo Poder Judiciário, pelo Procurador Geral ou por iniciativa da população.

Todo projeto é analisado pelas comissões técnicas responsáveis pela "conferência", se o assunto por Imposto de Renda, por exemplo, ele é discutido na Comissão de Finanças e Tributação, se for sobre Previdência, vai pra a Comissão de Seguridade Social, ou seja, cada assunto segue determinado caminho mediante seu conteúdo.

Cada projeto tem um relato que dá o parecer sugerindo mudanças aprovando ou rejeitando o conteúdo em questão. Todos os projetos passam pela Comissão de Constituição e Justiça, que avaliam se eles estão ou não em conformidade com a Constituição Federal, pois ela é a lei que serve de base para todas as outras.

Muitos projetos tem suas votações concluídas em suas próprias comissões, enquanto outros seguem para serem analisados pelo Plenário. Depois de aprovado pela Câmara em sua totalidade, o intento de lei dá continuidade no Senado.

Para valer como lei, o presidente da República deve sancionar, ou seja, ratificar a proposta, mas ele pode vetar o projeto, e os parlamentares por sua vez, podem confirmar ou derrubar o veto do presidente em votação secreta.

A validação de um projeto depende da motivação da sociedade, do impulso dos parlamentares e dos partidos, e da associação do Governo, assim, para que o projeto de lei chegue ao Plenário, ele seguiu um longo caminho previamente.