Para responder esta questão vamos conceitualizar o que são os Órgãos Públicos e o que são os Agentes Públicos. Posteriormente, vamos apontar algumas leis que regem seu funcionamento. Um Órgão Público é uma entidade que foi criado pelo Estado para representar os interesses deste em algum âmbito, ou seja, um órgão público não possui interesses próprios, mas expõem o interesse do governo executivo que o criou. Geralmente os órgãos públicos correspondem à administração direta e são completamente dependentes da União. Os Agentes Públicos, por sua vez, são todos os indivíduos que trabalham ou realizam alguma função pública, independemente do setor ou âmbito que esta função é executada.Os Agentes Públicos são a personificação dos Órgãos Públicos, exercendo o que é da vontade do governo. Na Constituição Federal de 1988 existem alguns artigos que regulamentam o funcionamento dos Órgãos e Agentes Públicos assim como leis e decretos que foram implementados à Constituição. Alguns exemplos são o tópico XXXIII do Artigo 5°, que diz que todos tem direito de receber informações dos órgão públicos que são de interesse geral; o parágrafo 3° do artigo 37 que indica que a administação pública pode ser limitada; e o paragrafo 2° do artigo 216 que diz que a administração pública deve gerir toda a documentação governamental. Por fim, temos que os Órgãos e Agentes Públicos são de extrema importância para garantir o andamento do governo executivo, sendo os realizadores e porta-vozes deste governo, indicando e realizando suas propostas efetivamente.
Agentes políticos você pode encontrar tanto na Constituição como doutrina, Hely Lopes Meireles, por exemplo. Artigo 37 da CF trata um pouco sobre Amnistração Pública.
Órgãos - Técnica de organização da Administração Pública conhecida como descOncentração.
Entidade - Técnica de organização da Administração Pública conhecida como descENtralização.
Órgãos fazem parte da divisão interna. Não possuem autonomia. Meu professor usou o exemplo do corpo humano como analogia, o qual possui vários órgãos que funcionam em conjunto para a manutenção do corpo. A Administração pública é o corpo, e tal como o corpo humano possui órgãos. Essa é uma das formas pela qual se organiza. Em relação aos órgãos vem sempre a ideia de hierarquia e subordinação, ao contrário das entidades, que são PESSOAS JURÍDICAS, portanto, autônomas.
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