Segundo o professor Marcelo Novelino, o processo legislativo consiste no conjunto de normas reguladoras da elaboração de atos normativos primários. Tem por objeto emendas à Constituição, leis complementares, leis ordinárias, leis delegadas, medidas provisórias, decretos legislativos e resoluções. Os parlamentares possuem direito público subjetivo á observância do devido processo legislativo constitucional, podendo impetrar mandado de segurança para assegurar tal direito quando desrespeitadas as normas da Constituição referentes à elaboração de atos normativos primários. Como exemplo, as propostas de emenda constitucional tendentes a abolir cláusulas pétreas. Ante a gravidade de tais deliberações, a vedação constitucional se dirige ao próprio processamento da emenda, impedindo a deliberação acerca da proposta, a qual viola, a um só tempo, a Constituição e o direito dos parlamentares que participam do processo legislativo.
O processo legislativo previsto na Constituição de 1988 pode ser classificado, quanto à forma de organização política, como indireto ou representativo, pois os parlamentares recebem poderes para decidir, de forma autônoma, sobre os assuntos de sua competência.
As regras básicas do processo legislativo federal são de observância obrigatória pelas constituições estaduais e leis orgânicas, devido ao princípio da simetria.
Fonte: Curso de Direito Constitucional, Marcelo Novelino
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