Porque FGTS não e tributo?

O FGTS quanto ao gênero é um tributo, quanto à espécie é uma contribuição especial. Os tributos da espécie contribuições especiais ora assumem a característica de imposto ou de taxa. Segundo corrente mais recente as contribuições seriam tertius genus, não podem ser confundidos como imposto nem com taxas. As contribuições especiais possuem destinação específica segundo o aspecto orçamentário, por norma de direito financeiro. No caso do FGTS é destinado a constituição de um fundo nacional cuja finalidade primeira é assegurar um aporte financeiro dos empregados demitidos sem justa causa e outros casos. Numa segunda finalidade esse fundo é utilizado para custear obras de infra-estrutura (habitação e saneamento básico) pelo Governo Federal.

Não obstante, não há consenso na doutrina e nem na jurisprudência sobre a sua natureza.

O legislador vem criando novas contribuições, como a CPMF, COFINS, algumas sem examinar com precisão a constitucionalidade, o que torna a compreensão do tema mais complexo até para os profissionais da área.