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Como uma breve introdução. A desapropriação é o procedimento administrativo pelo qual o Estado requer a propriedade de terceiros, ainda que contra sua vontade, por motivo de interesse público; Já a servidão se diferencia na extensão da restrição pelo Estado, enquanto na desapropriação a perca é do terreno inteiro, na servidão é só uma parte do terreno.
Art. 5º- XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição;
Essa lei é o DECRETO-LEI Nº 3.365, DE 21 DE JUNHO DE 1941
Tendo isso em vista, a opção pro qualquer uma dessas modalidades não dependerá de base jurídica e sim de um viabilidade de engenharia, pois o único ponto jurídico que pode ser discutido aqui é a existência de utilidade pública.
Como é uma obra pública, deverá ter um estudo prévio de planejamento.
Ao meu ver, é inviável o uso da servidão, pois a por se tratar de um anel viário interligando diversas rodovias, o grade fluxo de veículos e a polução sonora que causará constantemente tornara o lugar inabitável.
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