De acordo com a Carta do Lazer, liberdade e opções de escolha são os elementos essenciais do lazer. Liberdade para desenvolver seus próprios talentos, buscar seus próprios interesses e melhorar a sua qualidade de vida. Opções para escolher dentre uma grande oferta de oportunidades, para ampliar suas próprias experiências e opções de lazer.

Recreação, nesse contexto, é entendida como: