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Questão

O Governador do Estado Y, chefe do Poder Executivo Estadual criou e constituiu uma Fundação privada, de regime jurídico de direito privado com o objetivo de regular, controlar e fiscalizar os serviços de gás canalizado do Estado, a Fundigás. A proposta executada tem como objetivo a modernização de políticas públicas na prestação de serviço público, sendo que neste contexto atribuiu inclusive Poder de Polícia para fiscalizar e multar empresas que forneçam a distribuição de gás ou estejam no rol de atividades relacionadas ao serviço de gás canalizado. Com base em seus conhecimentos adquiridos, a ação do Governador do Estado Y está amparada na legalidade? (Sobretudo na análise da escolha da Administração Pública descentralizada adequada, bem como na atribuição do Poder de Polícia para a execução dos atos administrativos em si). Como advogado consultado pelo poder público executivo estadual quais orientações poderiam ser dadas caso o governador optasse pela escolha da descentralização?
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