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MANUAL TÉCNICO-PROFISSIONAL Nº 3.04.04/2020-CG MTP 04 ABORDAGEM A VEÍCULOS BELO HORIZONTE – MG 2020 MANUAL TÉCNICO PROFISSIONAL Nº 3.04.04/2020-CG Abordagem a veículo BELO HORIZONTE - MG 2020 Direitos exclusivos da Polícia Militar do Estado de Minas Gerais (PMMG). Reprodução condicionada à autorização expressa do Comandante-Geral da PMMG. Circulação restrita. M663m MINAS GERAIS. Polícia Militar. Comando-Geral. Manual Técnico- Profissional nº 3.04.04/2020: Abordagem a veículos. Belo Horizonte: Comando-Geral, Assessoria Estratégica de Emprego Operacional (PM3). 2020. 82p. 1. Apresentação. 2. Considerações iniciais. 3. Táticas de abordagem a Veículos. 4. Abordagem a veículos com características especiais. 5. Operação Cerco, Bloqueio e Interceptação. CDD 353.3 CDU 351.81(815.1) Bibliotecária responsável: Tatiane Krempser Gandra – CRB 6/2963 ADMINISTRAÇÃO Comando-Geral da Polícia Militar Quartel do Comando-Geral da PMMG Cidade Administrativa Tancredo Neves, Edifício Minas, Rodovia Papa João Paulo II, nº 4143 – 6º Andar, Bairro Serra Verde Belo Horizonte – MG – Brasil - CEP 31.630-900 SUPORTE METODOLÓGICO E TÉCNICO Assessoria Estratégica de Emprego Operacional – PM3 Quartel do Comando-Geral da PMMG Cidade Administrativa Tancredo Neves, Edifício Minas, Rodovia Papa João Paulo II, nº 4143 – 6º Andar, Bairro Serra Verde Belo Horizonte – MG – Brasil - CEP 31.630-900 E-mail: pm3@pmmg.mg.gov.br GOVERNADOR DO ESTADO ROMEU ZEMA NETO COMANDANTE-GERAL DA PMMG CEL PM RODRIGO SOUSA RODRIGUES CHEFE DO ESTADO-MAIOR DA PMMG CEL PM EDUARDO FELISBERTO ALVES CHEFE DO GABINETE MILITAR DO GOVERNADOR CEL PM OSVALDO DE SOUZA MARQUES CHEFE DA ASSESSORIA ESTRATÉGICA DE EMPREGO OPERACIONAL TEN CEL PM WAGNER ALAN DE MATTOS COLABORADORES 1ª EDIÇÃO (2010) CEL PM FÁBIO MANHÃES XAVIER CEL PM ANTÔNIO LEANDRO BETTONI DA SILVA TEN CEL PM MARCELO VLADIMIR CORRÊA MAJ PM ALFREDO JOSÉ ALVES VELOSO MAJ PM WÁGNER EUSTÁQUIO DA SILVA ALMEIDA MAJ PM EDUARDO DOMINGUES BARBOSA MAJ PM EDUARDO FELISBERTO ALVES MAJ PM ÉDSON GONÇALVES CAP PM ARNALDO AFFONSO CAP PM MARCO AURÉLIO ZANCANELA DO CARMO CAP QOS FABRÍZIA LOPES BRANDÃO PEREIRA CAP PM RODOLFO CÉSAR MOROTTI FERNANDES CAP PM RENATO SALGADO CINTRA GIL CAP PM WANDERSON GARCIA COSTA NEVES 1º TEN PM ÉDSON H. RABELLO DE S. MENDES 1º TEN PM RODRIGO SALDANHA 1º TEN PM MOLISE Z. FONSECA DE SOUZA 1º TEN PM LUCIANA DO CARMO S. NOMINATO 2º TEN PM ANDERSON PEREIRA DE SOUSA 2º TEN PM RICARDO PEREIRA DE ARAUJO GOMES 1º SGT PM ANTÔNIO GERALDO ALVES SIQUEIRA 2º SGT PM RINALDO ARAÚJO MARÇAL 3º SGT PM RICARDO MARTINS LOPES 3º SGT PM MÁRCIA DANIELA BANDEIRA SILVA 3º SGT PM NADJA ALVES DE SOUSA 3º SGT PM EDNA MÁRCIA COSTA MENDONÇA CB PM ELIAS SABINO SOARES SD PM LEONARDO GIORI DE OLIVEIRA SD PM ALINE VANESSA ALVES PROFº. HUGO DE MOURA PROFª. MARIA SÍLVIA SANTOS FIÚZA PEDAGª. ISABEL CRISTINA DE P. MOREIRA NAZARETH ASS. JURÍDICA MARIA AMÉLIA PEREIRA COLABORADORES 2ª EDIÇÃO (2013) TEN CEL PM SÍLVIO JOSÉ DE SOUSA FILHO MAJ PM EUGÊNIO PASCOAL DA CUNHA VALADARES MAJ PM CLEVERSON NATAL DE OLIVEIRA CAP PM RICARDO LUIZ AMORIM GONTIJO FOUREAUX 1º TEN PM HELIVELTON SALVADOR SANTANA SUBTEN PM ANTÔNIO GERALDO ALVES SIQUEIRA 2º SGT PM DANILO TEIXEIRA ALCÂNTARA 2º SGT PM LUIZ HENRIQUE DE MORAES FIRMINO CB PM ELIAS SABINO SOARES COLABORADORES 3ª EDIÇÃO (2020) REDAÇÃO TEN CEL PM WAGNER ALAN DE MATTOS TEN CEL PM PAULO ANTONIO DE MORAES PAULA TEN CEL PM RODRIGO SALDANHA TEN CEL PM SANDRO ALEX CANUTO GONÇALVES MAJ PM WELVISSON GOMES BRANDÃO MAJ PM PAULO BRUNO SOBRAL AGUIAR CAP PM IRAN MARTINS DE OLIVEIRA CAP PM MARCO FELIPE DA SILVEIRA 1º TEN PM JOSEMIR ROCHA DE ANDRADE 1º TEN PM PABLO SÉRGIO DE SOUZA CORREA 1º TEN PM CLÁUDIO JOSÉ VIRGÍLIO 1º TEN PM BRUNO DINIZ CAMPOS 1º TEN PM HÉLIO LUIZ JUNIOR DE SÁ 1º TEN PM CRISTIANO CELESTINO DE SOUZA 1º SGT PM DANILO TEIXEIRA ALCÂNTARA 1º SGT PM SANDRO GONÇALVES MAIA 1º SGT PM CÉSAR AUGUSTO VILAÇA JÚNIOR 2º SGT PM DANIEL CORDEIRO RODRIGUES FOTOGRAFIAS CAP PM IRAN MARTINS DE OLIVEIRA 1º TEN PM CLÁUDIO JOSÉ VIRGÍLIO 1º SGT PM DANILO TEIXEIRA ALCÂNTARA REVISÃO DOUTRINÁRIA TEN CEL PM WAGNER ALAN DE MATTOS 1º TEN PM BRUNO DINIZ CAMPOS 3º SGT PM DANIELLE SUELI VENTURA REVISÃO FINAL TEN CEL PM WAGNER ALAN DE MATTOS LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS BPMRv - Batalhão de Polícia Militar Rodoviária CF - Constituição Federal CG - Comando-Geral CNH - Carteira Nacional de Habilitação COPOM - Centro de Operações Policiais Militares CPP - Código de Processo Penal CPU - Coordenador de Policiamento da Unidade CRLV - Certificado de Registro e Licenciamento de Veículo DGEOp - Diretriz Geral para Emprego Operacional MG - Minas Gerais MTP - Manual Técnico-Profissional PM - Polícia/Policial Militar PM3 - Assessoria Estratégica de Emprego Operacional PMMG - Polícia Militar de Minas Gerais PRF - Polícia Rodoviária Federal SOF - Sala de Operações da Fração SOU - Sala de Opera TAT - Tática de Aproximação Veicular VP - Viatura Policial LISTA DE FIGURAS Figura 1- Demarcação das áreas de abordagem ................................................................ 15 Figura 2 - Tática de Posicionamento Paralelo ..................................................................... 19 Figura 3 - Tática de posicionamento diagonal com 1 (uma) viatura ..................................... 20 Figura 4 - Tática de Posicionamento Diagonal com 2 (duas) viaturas ................................. 21 Figura 5 - Posicionamento dos policiais militares para abordagem veicular com 1 (uma) viatura ou 2 (duas) viaturas.................................................................................................. 22 Figura 6 - Aproximação na Tática de Posicionamento Paralelo .......................................... 24 Figura 7 - PM Vistoriador recebendo os documentos do motorista ..................................... 26 Figura 8 - Policiais militares realizando abordagem ............................................................ 27 Figura 9 - Motorista abrindo a porta traseira do veículo ...................................................... 28 Figura 10 - Abordado posicionado na área de busca (posição de contenção 1).................. 29 Figura 11 - Policial militar que ocupava a posição 1 realizando a varredura visual ............. 30 Figura 12 - Policiais militares realizam busca pessoal no abordado .................................... 31 Figura 13 - Dispositivo de uma viatura com 3 (três) policiais militares ................................. 32 Figura 14 - Dispositivo de uma viatura com 4 (quatro) policiais militares ............................. 33 Figura 15 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 2 (dois) policiais militares em cada viatura ............................................................................................................................................ 34 Figura 16 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 2 (dois) policiais militares em cada viatura ............................................................................................................................................ 34 Figura 17 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 2 (dois) policiais militares na primeira viatura e 3 (três) policiais militares na segunda viatura ........................................................ 35 Figura 18 - Dispositivo de duas viaturas com 2 (dois) policiais militares na primeira viatura e 3 (três) policiais militares na segunda viatura ...................................................................... 36 Figura 19 -Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 2 (dois) policiais militares na primeira viatura e 4 (quatro) policias militares na segunda viatura ..................................................... 37 Figura 20 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 2 (dois) policiais militares na primeira viatura e 4 (quatro) policiais militares na segunda viatura ................................................... 37 Figura 21 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 3 (três) policiais militares na primeira viatura e 4 (quatro) policiais militares na segunda viatura ................................................... 38 Figura 22 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 3 (três) policiais militares na primeira viatura e 4 (quatro) policiais militares na segunda viatura .................................................... 39 Figura 23 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 4 (quatro) policiais militares em cada ...... 40 Figura 24 - Dispositivo de abordagem com 3 (três) motociclistas policiais .......................... 43 Figura 25 - Dispositivo de abordagem com 2 (duas) motociclistas policiais ........................ 44 Figura 26 - Abordagem a motocicleta utilizando a Tática de Posicionamento Paralelo ....... 46 Figura 27 - Abordagem a motocicleta utilizando a Tática de Posicionamento Diagonal ...... 46 Figura 28 - Abordagem a motociclistas ............................................................................... 48 Figura 29 - Procedimento de busca pessoal na abordagem a motociclistas ....................... 49 Figura 30 - Policial militar divulga dicas de segurança aos passageiros.............................. 52 Figura 31 - Efetivo posicionado durante a parada do ônibus 1 (uma) porta de aceeso no Box ...................................................................................................................................... 54 Figura 32 - Efetivo posicionado durante a parada do ônibus 2 (duas) ou 3 (três) portas de acesso no Box ..................................................................................................................... 56 Figura 33 - Momento em que o PM Comandante determina o fechamento da porta central 58 Figura 34 - Momento em que o PM Comandante anuncia os motivos da abordagem aos passageiros ......................................................................................................................... 59 Figura 35 - PM Revistador, no corredor do compartimento traseiro, revistando os pertences de passageiro ...................................................................................................................... 60 Figura 36 - Momento da busca pessoal nos passageiros do ônibus ................................... 61 Figura 37 - Dispositivo para abordagem a ônibus nível 3 .................................................... 62 Figura 38 - Posicionamento dos policiais miliares durante abordagem a caminhão ............ 66 Figura 39 - Posicionamento dos policiais militares durante abordagem a caminhão ........... 67 Figura 40 - Cerco com afunilamento em zigue-zague ......................................................... 79 Figura 41 - Cerco com afunilamento paralelo ...................................................................... 80 Figura 42 - Cerco com afunilamento diagonal ..................................................................... 81 Figura 43 - Bloqueio de pista com 2 (duas) viaturas e 4 (quatro) policiais militares ............. 83 Figura 44 - Tipos de limitadores de fuga (respectivamente “Cama de Faquir”, “Stop Stick”, “barreira de segurança”, “bollards”) ...................................................................................... 86 Figura 45 - Limitador de fuga tipo “cama de faquir” ............................................................. 87 Figura 46 - Dispositivo de cerco e posicionamento da “cama de faquir” .............................. 88 Figura 47 - Acionamento do limitador de fuga ..................................................................... 88 Figura 48 - Perfurações no pneu provocadas pela “cama de faquir” ................................... 89 Figura 49 - Parte interna do pneu, profundidade da agulha................................................. 89 Figura 50 - Bloqueio de pista, detalhamento da distância do limitador de fuga ................... 90 Figura 51 - Bloqueadores tipo postes/pilares ...................................................................... 92 SUMÁRIO 1 APRESENTAÇÃO ............................................................................................................ 10 2 CONSIDERAÇÕES INICIAIS ........................................................................................... 12 2.1 Níveis de abordagem a veículos ................................................................................. 13 2.2 Conceitos aplicáveis à área de abordagem a veículos ............................................. 14 2.3 Distribuição de funções .............................................................................................. 16 3 TÁTICAS DE ABORDAGEM A VEÍCULOS...................................................................... 17 3.1 Posicionamento das viaturas ...................................................................................... 18 3.1.1 Tática de Posicionamento Paralelo ............................................................................. 18 3.1.2 Tática de Posicionamento Diagonal ............................................................................ 19 3.2 Posicionamento dos policiais militares ..................................................................... 21 3.3 Procedimentos gerais básicos ................................................................................... 23 3.3.1 Procedimentos para a Tática de Posicionamento Paralelo ......................................... 23 3.3.1.1 Visualização de fato ou conduta suspeita ................................................................ 26 3.3.2 Procedimentos para a Tática de Posicionamento Diagonal ........................................ 28 3.3.2.1 Variações da Tática de Posicionamento Diagonal ................................................... 31 3.3.2.2 Vistoria e Busca em veículos ................................................................................... 40 3.4 Abordagem a veículos utilizando motocicletas policiais .......................................... 42 3.4.1 Procedimentos com 3 (três) motocicletas policiais ...................................................... 42 3.4.2 Procedimentos com 2 (duas) motocicletas policiais .................................................... 43 4 ABORDAGEM A VEÍCULOS COM CARACTERÍSTICAS ESPECIAIS ............................ 45 4.1 Motocicletas e similares .............................................................................................. 45 4.1.1 Procedimentos táticos para abordagem a motocicletas .............................................. 45 4.2 Abordagem a ônibus ................................................................................................... 50 4.2.1 Abordagem a ônibus nível 1........................................................................................ 51 4.2.2 Abordagem a ônibus nível 2........................................................................................ 52 4.2.2.1 Abordagem a ônibus sem roleta:.............................................................................. 53 4.2.2.2 Abordagem a ônibus com roleta............................................................................... 57 4.2.3 Abordagem a ônibus nível 3........................................................................................ 61 4.2.4 Busca em ônibus ........................................................................................................ 63 4.3 Abordagem a Caminhões ............................................................................................64 4.3.1 Abordagem a caminhões nível 1 ................................................................................. 65 4.3.2 Abordagem a caminhões níveis 2 e 3 ......................................................................... 66 5 OPERAÇÃO CERCO, BLOQUEIO E INTERCEPTAÇÃO ................................................ 68 5.1 Fundamentação legal .................................................................................................. 68 5.2 Planejamento e desenvolvimento ............................................................................... 71 5.2.1 Locais para realização Operação Cerco, Bloqueio e Interceptação ............................ 72 5.2.2 Distribuição de Funções .............................................................................................. 73 5.2.3 Comunicações e Logística .......................................................................................... 74 5.3 Procedimentos para a realização da perseguição policial........................................ 75 5.4 Providências para a realização de cerco policial ...................................................... 77 5.4.1 Montagem de dispositivo de cerco da via.................................................................... 78 5.5 Providências para a realização de bloqueio policial ................................................. 81 5.5.1 Montagem do dispositivo de bloqueio na via ............................................................... 82 6 LIMITADORES DE FUGA ................................................................................................ 85 6.1 Fundamentação legal .................................................................................................. 86 6.2 Emprego dos Limitadores de Fuga ............................................................................ 87 6.2.1 Uso do limitador de fuga no cerco ............................................................................... 88 6.2.2 Uso do limitador de fuga no bloqueio .......................................................................... 89 6.3 Outras possibilidades de uso dos limitadores de fuga ............................................. 90 6.4 Limitadores de fuga tipo postes ................................................................................. 91 6.5 Limitações no uso dos limitadores de fuga ............................................................... 92 REFERÊNCIAS ................................................................................................................... 94 10 MANUAL TÉCNICO PROFISSIONAL Nº 3.04.04/2020 - CG Abordagem a veículos 1 APRESENTAÇÃO Em seu cotidiano operacional, o policial militar atende a diversas ocorrências envolvendo pessoas no interior de veículos. Essas intervenções variam desde operações de caráter educativo até ocorrências de alta complexidade, razão pela qual é imprescindível uma doutrina de emprego. O Manual Técnico-Profissional 3.04.04 (MTP 04) objetiva padronizar procedimentos operacionais e orientar os policiais militares para a tomada de decisões sobre a tática mais adequada nas abordagens a veículos, considerando os objetivos da intervenção, as especificidades de cada tipo de veículo e o ambiente em que a abordagem será realizada. Sua elaboração contou com contribuições de integrantes de toda a PMMG. As técnicas e táticas apresentadas foram testadas por um grupo específico de policiais militares, que analisaram e validaram a aplicabilidade dos procedimentos. O conteúdo versa sobre situações rotineiras do patrulhamento e aponta detalhes importantes que norteiam a conduta do policial militar, sem inibir sua discricionariedade. Apresenta, ainda, dispositivos táticos para uma atuação segura, firme, e que respeite a dignidade da pessoa humana, as liberdades, direitos e garantias fundamentais do cidadão. A leitura deste Manual Técnico-Profissional (MTP) deve ser precedida da leitura do conteúdo desenvolvido nos demais Manuais Técnicos-Profissionais, em especial, dos MTP 01, MTP 02 e MTP 03. A Seção 2 conceitua e classifica a abordagem veicular de acordo com os níveis de intervenção policial, apresenta a fundamentação legal e os conceitos decorrentes da aplicação dos princípios do pensamento tático nesse tipo de ocorrência. Os procedimentos para abordagem a veículos estão apresentados na Seção 3, que traz orientações sobre a aplicação da metodologia da avaliação de riscos, sobre os procedimentos para o desenvolvimento e a execução das abordagens a automóveis, e sobre a montagem de dispositivos e posicionamento dos policiais militares. 11 Os procedimentos relativos à abordagem a veículos com características especiais (motocicletas e similares, ônibus e caminhões) serão detalhados na Seção 4. A Seção 5 discorre sobre a Operação Cerco, Bloqueio e Interceptação. Este documento faz parte de um conjunto de Manuais Técnicos-Profissionais denominados Prática Policial Básica, a saber: a) Manual Técnico-Profissional nº 3.04.01 – Intervenção Policial, Processo de Comunicação e Uso da Força (MTP - 01); b) Manual Técnico-Profissional nº 3.04.02 – Abordagem a Pessoas (MTP - 02); c) Manual Técnico-Profissional nº 3.04. 03 – Blitz Policial (MTP - 03); d) Manual Técnico-Profissional nº 3.04. 04 – Abordagem a Veículos (MTP - 04); e) Manual Técnico-Profissional nº 3.04. 05 – Escoltas Policiais e Conduções Diversas (MTP - 05). 12 2 CONSIDERAÇÕES INICIAIS A abordagem a veículos é um tipo de intervenção policial, cujos procedimentos preveem a aproximação dos meios de transporte de passageiros ou de carga, em via pública, com objetivo de: a) orientar e prestar assistência; b) distribuir folders “Dicas PM” ou peças gráficas relacionadas à segurança pública; c) fiscalizar documentos de porte obrigatório do condutor e do veículo; d) vistoriar1 sinais veiculares e documentais; e) averiguar os equipamentos obrigatórios; f) notificar o condutor em casos de infração de trânsito; g) adotar providências quanto ao estado de embriaguez do condutor; h) realizar busca no veículo na tentativa de localizar produtos ilícitos; i) efetuar a prisão de condutor e passageiros que possuam mandado de prisão em aberto, que estejam em fuga ou em estado de flagrância; j) realizar busca pessoal nos ocupantes dos veículos. A abordagem a veículos se fundamenta no art. 5º da Constituição Federal (CF/88) e nos arts. 240 a 250 do Código de Processo Penal (CPP). A vistoria e busca veicular2 e a busca pessoal são procedimentos que podem ocorrer ao longo de uma abordagem a veículos, principalmente naquelas que se configuram intervenções policiais militares de nível I (preventiva) e III(repressiva). O art. 244 do CPP descreve que a busca pessoal independerá de mandado, e o art. 245 condiciona a necessidade de mandado apenas para a busca domiciliar. Portanto, nos veículos em que o proprietário/condutor não utiliza como moradia, a busca pessoal e a vistoria veicular independem da necessidade de mandado. Contudo, de acordo com os arts. 240 a 250 do CPP, esses procedimentos serão realizados nas situações em que houver fundada suspeita. 1 Vistoriar consiste na verificação de sinais veiculares como chassi, número de motor, carroceria, placas e outros, com a finalidade de identificar adulterações e falsificações alusivas não somente ao veículo, mas também aos documentos de porte obrigatório. 2 A busca veicular consiste na verificação interna e externa do veículo abordado, por meio de revista nos compartimentos suscetíveis a serem utilizados para esconder objetos ilícitos (MINAS GERAIS,2020). 13 A suspeição pode advir de algum critério subjetivo (conduta do cidadão, denúncia anônima, dentre outros) ou objetivo (dados do geoprocessamento como local,horário, veículo de tipo ou modelo geralmente utilizado para prática de crimes, dentre outros). Assim, durante uma abordagem a veículos, as buscas pessoal e veicular devem ocorrer de forma fundamentada e não aleatória. Tais procedimentos têm como finalidade a prevenção ou repressão qualificada a possíveis delitos, diante da suspeita de que alguém esteja ocultando consigo os seguintes objetos: a) arma proibida; b) objetos obtidas por meios criminosos; c) instrumentos de falsificação ou objetos falsificados e contrafeitos; d) armas e munições, instrumentos utilizados na prática de crime ou destinados a fim delituoso; e) objetos necessários à prova de infração ou à defesa de réu; f) qualquer elemento que demonstre indício de infração penal. 2.1 Níveis de abordagem a veículos De acordo com a classificação das intervenções policiais apresentada no MTP 01, a abordagem a veículos pode ser classificada em: a) abordagem a veículo - nível 1 Será empregada nas ações e operações policiais de caráter educativo e assistencial (risco nível I). Nesse caso, o estado de prontidão coerente é o atenção (amarelo). Exemplos: distribuição de folders “Dicas PM”, no feriado de Carnaval; distribuição de folders “Viagem Segura” em Blitz policial; policiais militares que prestam assistência a veículo na via. b) abordagem a veículo - nível 2 Será empregada nas ações e operações de verificação preventiva (risco nível II) ou em fatos que indiquem ameaça à segurança pública. É o caso das abordagens baseadas em histórico de infrações (dados georreferenciados) ou situações em que a infração não foi consumada, mas há indício de preparação para o seu cometimento. O estado de prontidão coerente é o alerta (laranja). 14 Exemplos: ações e operações de fiscalização de documentos e equipamentos obrigatórios; abordagens de iniciativa, decididas com base na avaliação de riscos; denúncia de veículos em locais ermos ou parados em frente a estabelecimentos comerciais, causando suspeição de comerciantes; operações com parada de veículos para fiscalização de porte de armas, busca e apreensão de drogas, dentre outros. c) abordagem a veículo - nível 3 Será empregada nas ações e operações repressivas, caracterizadas por situações onde há um elevado grau de perigo ou a certeza do cometimento de delito (risco nível III). O estado de prontidão coerente é o alarme (vermelho). Exemplos: veículo produto de furto ou roubo; veículo utilizado em sequestro; veículo utilizado ou tomado de assalto; denúncia de ocupantes armados no interior do veículo; veículo utilizado para fuga; veículo utilizado para transporte de drogas e outros produtos ilícitos, dentre outros. 2.2 Conceitos aplicáveis à área de abordagem a veículos Para proceder à abordagem a veículos, o policial militar deve observar os princípios do pensamento tático, mapeando o local da intervenção em função da avaliação de riscos. (Ver MTP 1). Nesse sentido, considere: a) Área de contenção: é a área de abrangência da intervenção, em que os policiais militares deverão manter constante monitoramento com objetivo de conter os abordados e isolar o local contra a intervenção de terceiros. Nesta área se encontram a viatura, os policiais, o veículo e os abordados; b) Área de risco: Nessa área, existem ameaças, reais ou potenciais, que colocam em risco a segurança dos envolvidos, pelo fato de o policial militar não deter, ainda, o domínio da ATENÇÃO! Independentemente da situação, os componentes da guarnição devem considerar que toda abordagem possui um risco em potencial, devendo observar todas as orientações técnicas e doutrinárias, mantendo um estado de prontidão coerente com cada situação. 15 situação. Numa abordagem dessa natureza, o policial não tem o domínio do espaço interno do veículo, bem como de todo o espaço livre em torno dele (360º). Portanto, considera-se todos esses espaços não dominados como área de risco. c) Área de aproximação: é o espaço que corresponde a uma faixa de aproximadamente a largura de um corpo humano, dentro da área de risco, que se inicia na altura do para- choque traseiro (lado esquerdo ou direito) do veículo abordado e termina antes do raio de abertura da porta do motorista ou das portas traseiras quando houver passageiros nos bancos de trás. É o local que oferece menor risco ao policial militar durante a aproximação; d) Área de alcance: é o espaço situado dentro da área de risco em que o policial militar estará vulnerável à agressão física por parte de ocupantes do veículo (agressões com socos, com chaves de fenda, trancas de carro, golpes com a porta, dentre outros). Essa área compreende aproximadamente o raio de abertura das portas. Figura 1- Demarcação das áreas de abordagem Fonte: Elaborado pelo autor. 16 e) Área de busca: é o espaço destinado à realização de busca pessoal, e será definido após análise do local e avaliação de riscos, de forma a garantir segurança tanto para os policiais militares quanto para os abordados. f) Área de custódia: é o espaço definido pelos policiais militares, dentro da área de contenção, para onde os abordados, serão encaminhados enquanto aguardam consultas de dados, dos demais ocupantes do veículo, vistorias, entre outros. Recomenda-se que esses locais não possuam pontos de escape que permitam uma possível evasão dos abordados. 2.3 Distribuição de funções Para melhor compreensão dos procedimentos relativos à abordagem a veículos, aplicam-se as seguintes funções: a) PM Comandante: é o policial militar de maior posto ou graduação ou o mais antigo, responsável direto pela coordenação e controle da operação. b) PM Verbalizador: é o policial militar responsável pela comunicação com os ocupantes do veículo abordado; c) PM Vistoriador: é o policial militar que procede à abordagem e mantém contato visual e verbal com o condutor do veículo e seus passageiros. É também o responsável pela verificação de documentos e vistoria do veículo; d) PM Revistador: é o responsável pela realização da busca pessoal nos passageiros e busca no veículo abordado durante a intervenção; e) PM Segurança: é o responsável pela integridade e segurança dos componentes da equipe. ATENÇÃO! Um policial militar poderá acumular duas ou mais funções das descritas no item anterior, conforme o tipo de veículo, os objetivos a serem atingidos e o número de integrantes da equipe. 17 3 TÁTICAS DE ABORDAGEM A VEÍCULOS Na abordagem a veículos utilizando viaturas de 4 (quatro) rodas poderão ser empregadas 3 (três) táticas: Tática de Posicionamento Paralelo; Tática de Posicionamento Diagonal; Tática de cerco, bloqueio e interceptação. Essa última será tratada na Seção 5 deste MTP. Normalmente, as abordagens a veículos ocorrem nas seguintes situações: a) durante uma operação de blitz policial, quando a viatura e os policiais militares montam um dispositivo apropriado para direcionar e diminuir a velocidade do fluxo do trânsito, de forma a facilitar a escolha e a ordem de parada dos veículos pelo PM Selecionador, de acordo com o objetivo e o nível da intervenção; b) durante o patrulhamento, por acionamento ou de iniciativa, o comandante da guarnição, decide pela realização da abordagem (parada ou em movimento); c) durante perseguição policial, numa operação de cerco e bloqueio. Toda e qualquer intervenção policial, seja simples ou complexa, deve ser precedida de análise criteriosa das informações, de forma que sejam organizadas, trabalhadas e transformadas em dados, aplicando-se a metodologia de avaliação de riscos. A classificação de risco poderá ser alterada no transcorrer de uma intervenção policial, consoante elevação ou diminuição da gravidadeda ocorrência. A análise prévia de todos os dados levantados e dos aspectos legais irá orientar os policiais militares quanto à decisão de iniciar ou não a abordagem e quanto à escolha dos dispositivos táticos e ao emprego de níveis de força, coerentes com a situação apresentada. ATENÇÃO! Recomenda-se evitar a abordagem em regiões com grande fluxo de pessoas. Em aclives e declives acentuados as abordagens também podem oferecer risco a todos os envolvidos. 18 Os procedimentos iniciam-se com a ordem de parada, caso o veículo a ser abordado esteja em movimento, utilizando a verbalização e sinais sonoros e gestuais. Durante uma operação blitz policial, o PM Selecionador levanta o braço direito e, como advertência, emite um silvo longo para que os veículos diminuam a marcha. Quando estiver próximo, efetua 2 (dois) silvos breves para que os veículos parem e aponta para o Box, local para onde o veículo deve se dirigir para a abordagem. Durante o patrulhamento, com a viatura e o veículo abordado em movimento, o giroflex e a sirene devem ser ligados e o megafone deve ser utilizado para determinar à ordem de parada. Não havendo megafone, o motorista da viatura pisca os faróis e sinaliza com o braço esquerdo. Caso o veículo não obedeça à ordem de parada ou tente evadir-se, siga os procedimentos descritos no MTP 03 em caso de operação policial Blitz ou a Seção 5 deste Manual para desencadeamento da Operação Cerco, Bloqueio e Interceptação. 3.1 Posicionamento das viaturas O posicionamento das viaturas é um fator importante para proporcionar maior segurança aos policias militares, melhorar a visualização do veículo abordado, bem como facilitar o processo de verbalização. Serão apresentadas nesse item as principais variáveis de posicionamento de viaturas. 3.1.1 Tática de Posicionamento Paralelo Esta tática deve ser empregada em abordagens nível 1, as quais tem caráter educativo ou assistencial, ou ainda em operações preventivas com parada de veículos para fiscalização de documentos e equipamentos obrigatórios. Nessa tática a viatura será posicionada de 3 (três) a 5 (cinco) metros de distância do veículo abordado de forma paralela em relação a calçada ou acostamento, à retaguarda com a frente voltada e alinhada ao ponto de foco, conforme Figura 2. 19 Figura 2 - Tática de Posicionamento Paralelo Fonte: Elaborado pelo autor. 3.1.2 Tática de Posicionamento Diagonal Consiste em tática a ser utilizada em abordagens a veículos nível 2 ou 3, criando-se a área de segurança. Esse posicionamento apresenta as seguintes vantagens: a formação de uma área de segurança. A viatura será utilizada como abrigo, haja vista que o bloco do motor, as rodas e as partes maciças oferecem proteção física aos policiais militares; criação de um espaço seguro para o trânsito dos abordados e do policial, evitando atropelamentos; o controle visual (pontos de foco e pontos quentes) das portas e janelas do veículo, sem necessidade de exposição na área de risco; uma posição segura para emprego da técnica de verbalização; maior facilidade no caso de necessidade de uma saída rápida da viatura. 20 Excepcionalmente, como variante ao padrão estabelecido para abordagens nível 2 ou 3, podem ocorrer situações que impeçam ou prejudiquem esse posicionamento (vias estreitas, grande fluxo de trânsito/tráfego dentre outros), obrigando a equipe a posicionar a viatura paralela à via. Para isso, deverá ser observado: I. espaço na via para desembarque e deslocamento dos policiais até as posições de segurança; II. visibilidade; III. utilização de abrigos existentes no ambiente, como árvores, postes, caçambas ou outros veículos. a) Posicionamento com 1 (uma) viatura A viatura será posicionada de 3 (três) a 5 (cinco) metros de distância à retaguarda do veículo abordado, na diagonal em relação à via, com a parte frontal voltada para o sentido da via. Figura 3 - Tática de posicionamento diagonal com 1 (uma) viatura Fonte: Elaborado pelo autor. 21 b) Posicionamento com 2 (duas) viaturas A primeira viatura será posicionada conforme descrito na alínea anterior e a segunda viatura será posicionada na diagonal em relação à via, de 3 (três) a 5 (cinco) metros de distância da primeira viatura. Figura 4 - Tática de Posicionamento Diagonal com 2 (duas) viaturas Fonte: Elaborado pelo autor. c) Posicionamento com mais de 2 (duas) viaturas Caso a intervenção ocorra com mais de 2 (duas) viaturas, a terceira viatura em diante posicionará nas interseções ou cruzamentos, a fim de isolar o perímetro da abordagem. 3.2 Posicionamento dos policiais militares Para atuar taticamente é necessário ajustar os recursos disponíveis ao ambiente para que haja harmonia nas ações táticas de cada policial militar, proporcionando segurança e o resultado desejável para cada abordagem. A seguir estão elencadas as posições que os 22 policiais militares devem utilizar considerando a viatura como elemento que maximiza segurança: a) Posição 1 (P1): Posição do lado esquerdo da viatura, próxima ao motor, atrás da parte frontal. Esta posição é o local mais adequado para a verbalização, dada a facilidade de interlocução com o condutor do veículo abordado. Portanto, local ideal para se posicionar o PM Verbalizador. O policial militar que ocupa a Posição 1 poderá ainda assumir a função do PM Revistador/Vistoriador; b) Posição 2 (P2): Posição à retaguarda da viatura pelo seu lado direito, próxima ao parachoque. Proporciona coberta ao policial, sendo local mais indicado para ações do PM Comandante/Segurança, principalmente com o efetivo de dois policiais; c) Posição 3 (P3): Esta posição se destina ao PM Segurança da retaguarda. Além de focar sua atenção para a retaguarda da viatura, dará cobertura ao PM Revistador durante a busca pessoal. Nessa posição poderão permanecer um ou mais policiais militares, de acordo com a quantidade de guarnições empregadas na abordagem, os quais poderão ainda posicionarem à frente ou à retaguarda da viatura; d) Posição 4 (P4): Posição destinada ao policial militar que dará cobertura ao PM Verbalizador, auxiliando-o nas respostas táticas necessárias, devendo observar a postura tática adequada. A localização dessa posição é variável, podendo o policial militar nessa posição permanecer atrás do PM Verbalizador (motorista) ou do PM Comandante. Nessa posição poderão permanecer um ou mais policiais militares, de acordo com a quantidade de guarnições empregadas na abordagem. Figura 5 - Posicionamento dos policiais militares para abordagem veicular com 1 (uma) viatura ou 2 (duas) viaturas Fonte: Elaborado pelo autor. 23 3.3 Procedimentos gerais básicos Ao iniciar uma abordagem veicular, o policial militar deverá: a) repassar ao COPOM ou correspondente a localização exata da guarnição; b) procurar fazer com que o veículo abordado pare em um local fora da pista de rolamento (ou onde haja menos tráfego); c) estar atento quanto às possíveis rotas de fuga; d) evitar abordar próximo a locais onde pessoas hostis possam interferir na abordagem; e) à noite, quando possível, escolher locais já conhecidos e com luminosidade favorável; f) verificar a existência de outros veículos, que poderão dar cobertura ao veículo abordado. 3.3.1 Procedimentos para a Tática de Posicionamento Paralelo Os policiais seguirão pela área de aproximação estando os ocupantes do veículo ainda embarcados. O PM Verbalizador estará com sua arma na posição 1 (arma localizada). O PM Segurança estará com sua arma na posição 2 (arma em guarda-baixa). A disposição de um policial militar em cada ladodo veículo abordado confere maior capacidade de controle e segurança, sendo, portanto, tática dissuasiva de ação reativa por parte dos ocupantes do veículo. O PM Verbalizador e o PM Segurança não devem se manter apoiados ou mesmo encostados no veículo. ATENÇÃO! Em que pese o Radiopatrulhamento Unitário consistir numa variável de serviço do policiamento preventivo, este não oferece condições de segurança à atuação policial-militar para a realização da abordagem a veículos, devido ao efetivo empregado (um policial). Caso haja necessidade de atuar repressivamente, deverá solicitar apoio. ATENÇÃO! Além desses posicionamentos descritos, a fim de potencializar a segurança, os policiais militares podem utilizar algum abrigo existente no ambiente, como árvores, postes, caçambas ou outros veículos. 24 Figura 6 - Aproximação na Tática de Posicionamento Paralelo Fonte: Elaborado pelo autor. O PM Verbalizador e o PM Segurança não devem se posicionar na área de alcance, evitando assim uma possível agressão física (soco, uso de arma branca como faca, chaves de fenda, trancas de carro, entre outros) por parte de algum dos ocupantes do veículo. Na área de aproximação, o PM Verbalizador perguntará ao motorista do veículo abordado o seu nome e onde se encontram os documentos de porte obrigatório, antes de solicitar que os apanhe, facilitando assim um melhor controle dos seus movimentos. Ao adentrar à área de aproximação o PM Verbalizador deve estabelecer uma comunicação clara e objetiva. Segue um exemplo: “— Polícia! Bom dia!” “— Desligue o veículo;” “— Abaixe os vidros;” “— Ponha as mãos sobre o volante;” “— Esta é uma operação preventiva;” “— Qual o seu nome...?” “— Senhor (a) ... (nome), onde se encontram os documentos de porte obrigatório?” 25 Aguarde resposta. “— Senhor (a) ... (nome), pegue os documentos e me entregue. Para sua segurança, não faça movimentos bruscos.” Com a mão livre, o PM Vistoriador deverá pegar os documentos e realizar as seguintes ações: a) vistoriar os documentos do veículo e do condutor: Certificado de Registro e Licenciamento de Veículo (CRLV) e Carteira Nacional de Habilitação (CNH); b) consultar prontuários dos ocupantes; c) caso a consulta ocorra via rede de rádio da viatura, o PM Vistoriador deve certificar-se que o PM Segurança está atento ao comportamento dos abordados, e ao chegar à viatura, não deverá se colocar de costas para o veículo abordado. Ao retornar, seguirá os mesmos procedimentos de segurança de uma nova abordagem, ou seja, abordar pela área de aproximação e não se posicionar na área de alcance; d) surgindo suspeição ou constatada alguma irregularidade a abordagem passa a ser considerada como nível 2 ou 3 a depender da circunstância avaliada; e) durante a abordagem, recomenda-se que o PM Segurança permaneça na área de aproximação do lado direito do veículo, com arma na posição 2 (arma em guarda baixa), com foco nas mãos e na movimentação do motorista e dos passageiros no interior do veículo, de acordo com a avaliação de riscos. Após fiscalizar os documentos de porte obrigatório, o PM Vistoriador devolverá ao condutor, momento em que deverá agradecer a colaboração e auxiliá-lo a retornar ao trânsito. Se o abordado manifestar algum comportamento de resistência, o policial militar deverá considerar as orientações para verbalização e uso de força descritos nos MTP 01, 02 e 03. ATENÇÃO! Conforme avaliação de risco, quando houver passageiro no banco traseiro, o policial militar poderá se posicionar antes do raio de abertura da porta traseira esquerda e determinar que o motorista entregue os documentos ao passageiro, para que lhe sejam repassados. 26 Figura 7 - PM Vistoriador recebendo os documentos do motorista Fonte: Elaborado pelo autor. 3.3.1.1 Visualização de fato ou conduta suspeita Durante abordagem nível 1 o policial poderá vislumbrar algum fato ou comportamento dos ocupantes do veículo que gerem fundada suspeita, para tanto, deve passar a considerar a intervenção como sendo nível 2 ou 3. Dentre os motivos que justificam a fundada suspeita nos ocupantes do veículo, podemos citar alguns: a) movimentos bruscos e sugestivos de ocultação de objetos ilícitos; b) informação de antecedentes criminais; c) existência de mandado de prisão em aberto; d) confirmação / detecção de veículo furtado; e) identificação de adulteração de sinais veiculares ou de seus componentes (chassi, placas, motor ou outro); f) reconhecimento de cidadão infrator contumaz; g) percepção de odores sugestivos de substância entorpecente. A partir de então o policial deve manter uma postura firme com voz moderada, fala fluente e persuasiva. Os policiais devem controlar os pontos quentes do veículo abordado e procurar por um abrigo no ambiente, podendo recuar para a retaguarda da viatura. 27 Em seguida, devem ordenar aos ocupantes que desçam do veículo, um a um, a começar pelo condutor e posteriormente os passageiros, preferencialmente nessa ordem. Os abordados devem ser direcionados para a área de busca definida pelo policial (paredes, muros, calçadas, atrás do veículo etc.). Na sequência os policiais devem certificar-se que não há mais nenhum ocupante no veículo. Em seguida realizam-se as buscas pessoais. A busca no veículo só poderá ser iniciada após encerradas as buscas pessoais e os abordados estiverem devidamente monitorados na área de custódia. Se houver algum preso, este será algemado e colocado no compartimento de segurança. Os demais devem ser mantidos na área de custódia para acompanhar a busca e vistoria a ser realizada no veículo. Figura 8 - Policiais militares realizando abordagem Fonte: Elaborado pelo autor. 28 3.3.2 Procedimentos para a Tática de Posicionamento Diagonal Após o devido posicionamento, os policiais militares desembarcarão, fecharão as portas e posicionar-se-ão, conforme a Figura 5. Sugere-se a seguinte verbalização para o desembarque do abordado: “— Atenção motorista, aqui é a Polícia! “— Desligue o veículo!” “— Abaixe os vidros!” “— Ocupantes do veículo, ponham as mãos para fora! (frase pode ser utilizada como blefe para induzir outros possíveis ocupantes a se manifestarem). “— Motorista, desça do carro e coloque as mãos sobre a testa!” “— Com a mão esquerda, abra a porta traseira do seu veículo!” (as portas permanecem abertas). “— Vá para a calçada!” “— Fique ajoelhado!” (ou deitado) “— Motorista, quantas pessoas estão no veículo?” Figura 9 - Motorista abrindo a porta traseira do veículo Fonte: Elaborado pelo autor. 29 Se a situação for avaliada como risco nível II, o abordado será colocado em alguma das posições de contenção, conforme avaliação de riscos. Figura 10 - Abordado posicionado na área de busca (posição de contenção 1) Fonte: Elaborado pelo autor. Caso intervenção seja classificada como risco nível III, o abordado será colocado na posição de contenção 3 ou 4. Havendo mais passageiros, estes devem ser desembarcados, um a um, utilizando verbalização semelhante. 30 Figura 11 - Policial militar que ocupava a posição 1 realizando a varredura visual Fonte: Elaborado pelo autor. Com os ocupantes do veículo desembarcados e dispostos na área de busca, o PM Verbalizador com arma em pronta-resposta progride pelo lado esquerdo do veículo abordado realizando uma varredura até conseguir visualizar o interior do veículo. Não havendo risco, o PM Verbalizador aproximará dos abordados para o início da busca pessoal, quando assumirá a função de PM Revistador. Caso identifiquem a presença de passageiro escondido no interior do veículo, deverão executar o recuo tático e iniciar um novo processo de verbalizaçãona área de segurança. O policial militar que está ocupando a posição 2 monitora os abordados. Após o policial militar que ocupava a posição 1 realizar a varredura no veículo, o policial da posição 2 irá se aproximar dos abordados adotando a Tática de Aproximação Triangular (TAT). 31 Figura 12 - Policiais militares realizam busca pessoal no abordado Fonte: Elaborado pelo autor. 3.3.2.1 Variações da Tática de Posicionamento Diagonal a) Dispositivo de 1 (uma) viatura com 2 (duas) policiais militares No dispositivo com dois policiais, estes serão dispostos nas posições 1 e 2, conforme indica a Figura 5 exercendo as funções destas posições. A viatura deverá posicionar-se na diagonal em relação ao sentido da via, quando esta possibilitar, a uma distância de 3 (três) à 5 (cinco) metros à retaguarda do veículo abordado, de forma a oferecer uma área segura para a atuação dos policiais militares. b) Dispositivo de 1 (uma) viatura com 3 (três) policiais militares No dispositivo com 3 (três) policiais militares, estes serão dispostos nas posições 1, 2 e 3, conforme a Figura 13, exercendo as funções destas posições. A viatura deverá se posicionar conforme descrito na alínea anterior de forma a oferecer uma área segura para a atuação dos policiais militares. 32 Figura 13 - Dispositivo de uma viatura com 3 (três) policiais militares Fonte: Elaborado pelo autor. c) Dispositivo de 1 (uma) viatura com 4 (quatro) policiais militares No dispositivo com 4 (quatro) policiais, estes serão dispostos nas posições 1, 2, 3 e 4, conforme Figura 14, exercendo as funções destas posições. A viatura posicionará, conforme descrito na alínea “a” de forma a oferecer uma área segura para a atuação dos policiais. 33 Figura 14 - Dispositivo de uma viatura com 4 (quatro) policiais militares Fonte: Elaborado pelo autor. d) Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 2 (dois) policiais militares em cada viatura A primeira viatura será posicionada conforme descrição da alínea “a”. A segunda viatura posicionará à retaguarda da primeira viatura, também de forma diagonal em relação à via à uma distância de 3 (três) a 5 (cinco) metros da primeira viatura e seus integrantes ocuparão as posições 3 e 4. Nesta configuração, o policial na posição 4 fará a cobertura do PM Verbalizador com as atenções voltada para os abordados, enquanto o policial na posição 3 fará a segurança da equipe com as atenções voltadas à retaguarda, conforme Figura 15 a seguir. Mediante avaliação de risco do PM na posição 3, este poderá se posicionar à frente ou a retaguarda da segunda viatura. 34 Figura 15 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 2 (dois) policiais militares em cada viatura Fonte: Elaborado pelo autor. Figura 16 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 2 (dois) policiais militares em cada viatura Fonte: Elaborado pelo autor. Os policiais na posição 3 utilizam a segunda viatura como abrigo contra agressões à retaguarda. 35 e) Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 2 (duas) policiais militares na primeira viatura e 3 (três) na segunda viatura A primeira viatura posicionará conforme descrito na alínea “a”, enquanto a segunda viatura posicionará à retaguarda da primeira, em diagonal em relação à via à uma distância de 3 (três) a 5 (cinco) metros. O PM Comandante e o motorista da segunda viatura ocuparão a posição 4, dando cobertura ao Comandante e ao motorista da primeira viatura, respectivamente. O patrulheiro da segunda viatura ocupará a posição 3, à retaguarda da segunda viatura, de forma a manter também a segurança do perímetro. Mediante avaliação de risco do PM na posição 3, este poderá se posicionar à frente ou a retaguarda da segunda viatura. Figura 17 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 2 (dois) policiais militares na primeira viatura e 3 (três) policiais militares na segunda viatura Fonte: Elaborado pelo autor. 36 Figura 18 - Dispositivo de duas viaturas com 2 (dois) policiais militares na primeira viatura e 3 (três) policiais militares na segunda viatura Fonte: Elaborado pelo autor. Os policiais na posição 3 utilizam a segunda viatura como abrigo contra agressões à retaguarda. f) Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 2 (dois) policiais militares na primeira viatura e 4 (quatro) policiais militres na segunda viatura A primeira viatura posicionará conforme descrito na alínea “a”, enquanto a segunda viatura posicionará à retaguarda da primeira viatura, em diagonal em relação à via à uma distância de 3 (três) a 5 (cinco) metros. O PM Comandante e o motorista da segunda viatura ocuparão a posição 4, dando cobertura ao Comandante e motorista da primeira viatura, respectivamente. Os patrulheiros da segunda viatura ocuparão a posição 3, à retaguarda da segunda viatura, de forma a manter também a segurança do perímetro. Mediante avaliação de risco do PM na posição 3, este poderá se posicionar à frente ou a retaguarda da segunda viatura. 37 Figura 19 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 2 (dois) policiais militares na primeira viatura e 4 (quatro) policias militares na segunda viatura Fonte: Elaborado pelo autor. Figura 20 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 2 (dois) policiais militares na primeira viatura e 4 (quatro) policiais militares na segunda viatura Fonte: Elaborado pelo autor. Os policiais na posição 3 utilizam a segunda viatura como abrigo contra agressões à retaguarda. 38 g) Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 3 (três) policiais militares na primeira viatura e 3 (três) ou 4 (quatro) policiais militares na segunda viatura A primeira viatura posicionará conforme descrito na alínea “b”, enquanto a segunda viatura posicionará à retaguarda da primeira viatura, em diagonal em relação à via à uma distância de 3 (três) a 5 (cinco) metros. O PM Comandante e o motorista da segunda viatura ocuparão a posição 4, dando cobertura ao Comandante e motorista da viatura principal, respectivamente. O patrulheiro da segunda viatura ocupará a posição 3, à retaguarda da segunda viatura, de forma a manter também a segurança do perímetro. Mediante avaliação de risco dos policiais militares na posição 3, estes poderão se posicionarem à frente ou a retaguarda da segunda viatura. Figura 21 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 3 (três) policiais militares na primeira viatura e 4 (quatro) policiais militares na segunda viatura Fonte: Elaborado pelo autor. 39 Figura 22 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 3 (três) policiais militares na primeira viatura e 4 (quatro) policiais militares na segunda viatura Fonte: Elaborado pelo autor. Os policiais na posição 3 utilizam a segunda viatura como abrigo contra agressões à retaguarda. h) Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 4 (quatro) policiais militares em cada viatura A primeira viatura posicionará conforme descrito na alínea “c”, enquanto a segunda viatura posicionará à retaguarda da primeira viatura, em diagonal em relação à via à uma distância de 3 (três) a 5 (cinco) metros. O PM Comandante da segunda viatura ocupará a posição 4, dando cobertura ao Comandante da primeira viatura, respectivamente. O motorista da segunda viatura e o patrulheiro que ocupava inicialmente a posição 3 posicionar-se-ão entre a primeira e a segunda viatura, com a arma na posição de guarda- baixa e a silhueta reduzida, servindo de apoio aos policiais militares que ocupam as posições 1 e 2, com a atenção voltada para o veículo abordado. Os patrulheiros da segunda viatura ocuparão a posição 3, à retaguarda da segunda viatura, de forma a manter também a segurança do perímetro. 40 Mediante avaliação de risco, os policiais militaresna posição 3 poderão se posicionar à frente ou à retaguarda da segunda viatura. Figura 23 - Dispositivo de 2 (duas) viaturas com 4 (quatro) policiais militares em cada Fonte: Elaborado pelo autor. Os policiais na posição 3 (três) utilizam a segunda viatura como abrigo contra agressões à retaguarda 3.3.2.2 Vistoria e Busca em veículos É Importante reafirmar a diferença entre os conceitos de busca veicular e vistoria: a) Busca veicular: consiste na verificação interna e externa do veículo abordado, por meio de revista nos compartimentos suscetíveis a serem utilizados para esconder objetos ilícitos. A busca estende-se a quaisquer outros objetos que estejam com as pessoas no interior do veículo. b) Vistoria: consiste no processo de conferência do chassi, número do motor, carrocerias, placas e outros sinais veiculares, verificando se estão dentro das especificações exigidas pelas normas de trânsito. 41 Também é feita a análise dos sinais veiculares e dos documentos no sentido de verificar a existência de adulterações ou falsificações, bem como vestigíos que indiquem a ligação do veículo ou documentos a qualquer outro crime. A vistoria será externa e interna. A busca veicular será iniciada pelo porta-malas, prossegue para região destinada aos ocupantes do veículo e finaliza no box do motor. O policial deverá se manter atualizado, visto que existem diversos locais onde é possível ocultar objetos ilícitos no veículo. Para a busca no porta-malas, caso suspeite que ali possa estar escondido um infrator ou uma vítima, o PM Vistoriador se posicionará na extremidade direita traseira do veículo abordado, com arma na posição 3 (guarda-alta) e abrirá o porta-malas, enquanto recebe a cobertura do PM Segurança. Após a busca externa, se julgar conveniente, o PM Segurança se deslocará até a área de custódia, onde determinará ao motorista do veículo abordado, após realizada busca pessoal, que o acompanhe na busca interna. Caso o motorista esteja algemado e preso, o PM Comandante poderá arrolar uma testemunha idônea para acompanhar a busca interna. A consulta dos dados criminais dos abordados deverá ser realizada enquanto eles se encontram na área de custódia. Se retardada essa medida haverá possibilidade de fuga se algum deles estiver com mandado de prisão em aberto. Ao final do processo da abordagem, o PM Comandante agradecerá a colaboração e explicará a importância da abordagem policial para a manutenção da ordem pública. Os recursos tecnológicos que estejam à disposição para comprovar a atuação legítima do policial militar e a resistência do abordado poderão ser utilizados. Esses registros eletrônicos só poderão ser utilizados de maneira oficial, sendo vedada a divulgação ou distribuição destes à imprensa ou a outros órgãos. Em casos de abordagens com baixa luminosidade, recomenda-se a utilização da lanterna como recurso para ofuscamento da visão do abordado. Os policiais podem se deparar com condutores ou ocupantes de veículos que apresentem alguma limitação física ou mental. Tais fatores vão exigir do policial uma capacidade de interpretar rapidamente sinais que indiquem essas condições. 42 Uma pessoa com deficiência ou até mesmo idosos e crianças podem trazer dificuldades de andamento em uma abordagem policial. O policial deve manter-se calmo e procurar meios de se comunicar e se fazer entender para alcançar os resultados desejados. 3.4 Abordagem a veículos utilizando motocicletas policiais Para abordagem a veículos utilizando motocicletas policiais, os procedimentos descritos nesta Seção devem ser aplicados naquilo que couber. Especial atenção deve ser dada ao posicionamento das mococicletas policiais em razão da limitação em utilizá-las como abrigo. Nesse sentido, ao aproximar-se e determinar a parada do veículo abordado os policiais militares adotarão os posicionamentos mostrados nas Figuras 24 e 25. Serão empregados, no mínimo, 2 (dois) policiais militares para as abordagens de níveis 2 ou 3. 3.4.1 Procedimentos com 3 (três) motocicletas policiais Considerando uma abordagem com 3 (três) motocicletas policiais, serão adotados os seguintes procedimentos: O PM Comandante se posicionará atrás do veículo abordado a uma distância de 3 (três) a 5 (cinco) metros fora do alinhamento desse veículo, desembarcando imediatamente, evitando ser atingido por um movimento de marcha à ré, adotando a posição de arma em guarda-alta ou pronta-resposta, mantendo o controle do ponto de foco e monitoramento dos pontos quentes. Na sequência, iniciará a verbalização, conforme o subitem 3.3.2, no que couber. O PM Segurança 1 manterá a mesma distância à retaguarda do veículo pelo lado direito fora do alinhamento do veículo, podendo utilizar o passeio, alinhado ao PM Comandante, aplicando a Tática de Aproximação Triangular, desembarcando imediatamente com a arma na posição 3 ou 4. O PM Segurança 2 posicionará a motocicleta a uma distância aproximada de 1,5 (um e meio) metros à retaguarda da motocicleta do PM Comandante, na diagonal (45º) obstruindo a faixa de trânsito atrás do veículo abordado. Deverá, em seguida, desembarcar da motocicleta e se posicionar de modo a manter as atenções voltadas para a retaguarda, bem como em condições de prestar eventual apoio à abordagem policial, conforme Figura a seguir: 43 Figura 24 - Dispositivo de abordagem com 3 (três) motociclistas policiais Fonte: Elaborado pelo autor. Os procedimentos para a verbalização, desembarque dos ocupantes do veículo, busca e vistoria veicular são análogos para a abordagem com viaturas de 4 (quatro) rodas. 3.4.2 Procedimentos com 2 (duas) motocicletas policiais Numa abordagem com 2 (duas) motocicletas policiais, o PM Segurança posicionará a motocicleta a uma distância aproximada de 1,5 metros à retaguarda do PM Comandante, na diagonal (45º), obstruindo a faixa de trânsito atrás do veículo abordado. Deve desembarcar imediatamente com a arma na posição 3 ou 4, e se deslocará à frente e à direita do veículo abordado, devendo se posicionar alinhado ao PM Comandante, aplicando a TAT, conforme Figura a seguir: 44 Figura 25 - Dispositivo de abordagem com 2 (duas) motociclistas policiais Fonte: Elaborado pelo autor. 45 4 ABORDAGEM A VEÍCULOS COM CARACTERÍSTICAS ESPECIAIS Esta Seção descreve os procedimentos para abordagem a motocicletas e ônibus, que por suas peculiaridades demandam procedimentos específicos. 4.1 Motocicletas e similares Com o passar dos anos, houve um aumento vertiginoso em crimes como homicídio, tráfico de drogas e entorpecentes, sequestro relâmpago e, principalmente, na prática de assaltos, envolvendo as motocicletas como meio de transporte. Os motivos principais do uso de motocicletas em práticas criminosas são: permitem transitar com rapidez entre veículos, mesmo em situações de congestionamentos das vias; permitem ao condutor transitar em becos, escadarias e vielas, bem como conversões rápidas, em espaço reduzido e com poucas manobras, se a compararmos aos automóveis; a utilização do capacete de segurança permite a aproximação dos criminosos sem identificação; rapidez para embarque e desembarque dos ocupantes em casos de fuga. Frente a essas variáveis, as abordagens a motociclistas devem ser precedidas de um planejamento cauteloso que considere, dentre outros aspectos, a avaliação de riscos. Essas informações permitem ao policial militar prever possíveis reações do abordado. Os procedimentos táticos e técnicos aqui apresentados darão ênfase à abordagem a motocicletas, contudo, em situações de abordagem a ciclistas e triciclos, devem-se adotar os mesmos procedimentos naquilo que couber. 4.1.1 Procedimentos táticos para abordagem a motocicletasAs abordagens a motocicletas são basicamente idênticas às abordagens a automóveis, descritas na Seção 3 deste MTP, sendo as táticas empregadas diferentes apenas nos seguintes aspectos: 46 a) Procedimentos para a Tática de Posicionamento Paralelo Deve ser aplicado de forma análoga ao que está descrito na Seção 3. Figura 26 - Abordagem a motocicleta utilizando a Tática de Posicionamento Paralelo Fonte: Elaborado pelo autor. b) Procedimentos para a Tática de Posicionamento Diagonal Deve ser aplicado de forma análoga ao que já está descrito na Seção 3, devendo o policial militar certificar que a motocicleta foi desligada. Em caso de motocicletas com 2 (dois) ocupantes, o passageiro será o primeiro a ser desembarcado e conduzido à área de busca. Durante a verbalização, desembarque e busca pessoal não há a necessidade de retirada do(s) capacete(s) do(s) abordado(s). Figura 27 - Abordagem a motocicleta utilizando a Tática de Posicionamento Diagonal Fonte: Elaborado pelo autor. 47 c) Abordagem a motos utilizando motocicletas policiais O procedimento de abordagem a motos utilizando motocicletas policiais apresenta o mesmo posicionamento previsto para a abordagem a veículos (ver item 3.4), destacando como diferença básica o procedimento de abordagem aos motociclistas, que requer obediência a algumas premissas de segurança. Nestes casos, o comandante da equipe determinará que: O condutor da motocicleta desligue seu veículo; Que todos os ocupantes da motocicleta desembarquem com as mãos na cabeça e se postem à retaguarda dela. Ressalta-se que os abordados não devem retirar os capacetes durante a abordagem, uma vez que o equipamento limita o campo de visão, traz desconforto e favorece a segurança policial durante a abordagem. Estando os abordados na posição de busca atrás do veículo, os patrulheiros colocarão suas motos no descanso lateral e desembarcarão, conforme a Figura 28. ATENÇÃO! Não é recomendável a realização de busca pessoal com o abordado sobre a motocicleta. 48 Figura 28 - Abordagem a motociclistas Fonte: Elaborado pelo autor. O PM Segurança, parado à frente e à direita do veículo abordado, providencia a busca pessoal nos suspeitos, um por vez, conforme Figura 29. 49 Figura 29 - Procedimento de busca pessoal na abordagem a motociclistas Fonte: Elaborado pelo autor. Se no local da abordagem houver uma parede ou muro, os abordados podem ser colocados com as mãos na parede para realização da busca pessoal. Feita a busca pessoal e não sendo encontrado nada que expõe a risco a segurança da equipe, o PM Comandante deverá: Retirar os abordados da via pública levando-os para a calçada; Posta-los em pé ou assentados com as mãos para trás; Fará breve entrevista com os abordados (se carrega algo ilícito, onde mora, se já foi preso, entre outras perguntas); No caso de trio de motocicletas policiais, durante o procedimento de entrevista, o PM Segurança 2 deverá posicionar as motos junto a guia da calçada 45º ou 90° e recolher os capacetes dos outros dois policiais. Sendo constatado o cometimento de crime, os abordados deverão ser presos, algemados e aguardarão no setor de custódia a chegada de uma viatura quatro rodas para a condução dos presos. 50 Conforme a situação, a equipe poderá realizar a entrevista dos abordados em separado para verificação de possíveis incoerências entre as respostas e elucidação dos fatos. A equipe aguardará a saída da motocicleta abordada para posteriormente retornar ao policiamento. Ressalta-se que em algumas situações impostas pela dinâmica do trânsito as posições dos motociclistas policiais podem se alternar. Nesses casos, o motociclista policial que estiver à frente fará as funções de comandante e as demais funções deverão se ajustar conforme o posicionamento dos demais policiais. 4.2 Abordagem a ônibus Ônibus são veículos com capacidade para transportar passageiros em pé, em seu interior. Tal característica impõe a necessidade de adoção de uma tática policial específica. Por suas peculiaridades, qualquer delito que ocorra no interior dos ônibus, imediações ou que atinja seus usuários, causa grande sensação de insegurança na comunidade, principalmente quando envolve violência ou perturbação da ordem pública, que atinge um grande número de vítimas. Este tipo de transporte envolve um elevado fluxo de pessoas, variedade de linhas, alternância de itinerários, bem como a circulação de bens e valores, que se transformam em atrativo para cometimento de diversos tipos de delitos. O infrator ainda se apoia na sensação de impunidade causada pela dificuldade de sua identificação no interior do coletivo. As ações criminosas podem causar reflexos diretos ou indiretos no sentimento de segurança das pessoas. Nesse sentido, os crimes de furto, roubo, roubo a mão armada, bem como os relacionados a eventos esportivos e greves, atingem diretamente os usuários dos coletivos. Entretanto, alguns crimes influenciam indiretamente os usuários, que, apesar de não serem atingidos no momento da ação delitiva, sofrerão suas consequências. É o caso do transporte de substâncias entorpecentes e armas ilícitas, bem como de materiais provenientes de contrabando e descaminho. O policial militar precisa de um preparo específico que considere todas as particularidades que envolvem a abordagem a coletivos, tais como: diferentes tipos de coletivos, capacidade 51 de passageiros, diferentes finalidades do transporte. Geralmente, nesse tipo de intervenção, o número de envolvidos será superior ao de policiais. O ânimo dos passageiros é um aspecto que influenciará diretamente da avaliação de riscos da equipe policial. Há uma diferença muito grande nas características de torcedores de clubes de futebol indo para evento esportivo, os quais podem ter feito o uso de bebida alcoólica ou outras substâncias, além de algum possível comportamento agressivo, em relação a um ônibus com romeiros a caminho de celebrações religiosas. O fato do ônibus possuir uma ou mais portas e estar ou não equipado com roletas influenciará diretamente nas táticas de abordagem. Outros aspectos que impactarão nos procedimentos de abordagem são a quantidade de passageiros e a possibilidade de abertura das janelas. As abordagens a ônibus, por suas características físicas e capacidade de transporte de elevado número de passageiros, embora seja possível uma ação com 2 (dois) ou 3 (três) policiais militares, em razão da urgência que ocorrem em algumas intervenções policiais e do efetivo disponível na maioria das frações da PMMG, recomenda-se o efetivo de 4 (quatro) policiais militares, que assumirão o posicionamento tático, conforme o previsto no 3.3.2 (Tática de Posicionamento Diagonal), no que couber. 4.2.1 Abordagem a ônibus nível 1 A abordagem a ônibus de nível 1 ocorrerá nas operações educativas e nas ações de caráter assistencial. ATENÇÃO! Para efeito de segurança nas abordagens a coletivos com mais de duas portas, independente da avaliação de risco (níveis I, II e III), recomenda-se que a(s) porta(s) central(is) permaneça(m) fechada(s). 52 Figura 30 - Policial militar divulga dicas de segurança aos passageiros Fonte: Elaborado pelo autor. Para essas operações, recomenda-se o emprego do dispositivo tático Blitz Policial, que garante segurança e eficiência em operações com parada de veículos. As abordagens de caráter educativo a ônibus, em sua maioria, ocorrem em operações conjuntas com outros órgãos/instituições, por ocasião de campanhas de conscientização e divulgação de temas de interesse coletivo. As abordagens de caráter assistencial geralmente ocorrerãoem ações isoladas de guarnições básicas, por iniciativa ou empenho via COPOM ou correspondente. 4.2.2 Abordagem a ônibus nível 2 A abordagem a ônibus nível 2 se caracteriza por ações e operações de caráter preventivo com parada de ônibus para fiscalizar documentos, equipamentos obrigatórios ou averiguar pessoas em atitude suspeita, que possam estar conduzindo drogas, armas e outros produtos ilícitos, bem como identificar infratores. Recomenda-se que seja utilizado o dispositivo tático tipo Blitz Policial. 53 É importante reafirmar a necessidade de efetivo mínimo de quatro policiais militares para abordagens a ônibus. Nessas operações, os policiais militares não podem precisar se há ou não infratores no interior dos ônibus. Essa averiguação ocorre durante a abordagem, por meio do reconhecimento de cidadão infrator já conhecido no meio policial ou da confirmação de sua identificação junto à central de comunicações. No planejamento de operações preventivas, recomenda-se o emprego de quatro policiais militares: 1(um) PM Verbalizador, 1(um) PM Revistador e 1(um) PM Segurança, que adentrarão o coletivo, ficando o quarto policial militar da guarnição responsável pela segurança externa. Face às características físicas, para fins de estudo, dividiremos as abordagens a ônibus nível 2, em 4 (quatro) variáveis: 4.2.2.1 Abordagem a ônibus sem roleta: a) com uma porta de acesso Após a parada do veículo, o PM Comandante, que será também o PM Verbalizador, se aproximará da porta dianteira do ônibus e determinará ao motorista que abra a porta. O segundo policial militar que assumirá a segurança interna posicionar-se-á próximo ao PM Comandante. O terceiro policial militar que assumirá a função de PM Revistador posicionar-se-á próximo à parte central do ônibus sobre o passeio/acostamento com as atenções voltadas para o interior do coletivo. Um quarto policial militar posicionar-se-á sobre a calçada/acostamento, próximo a parte traseira do coletivo, assumindo a função de PM Segurança externa, onde permanecerá com a atenção voltada para o interior do ônibus e o perímetro do local da abordagem. 54 Figura 31 - Efetivo posicionado durante a parada do ônibus 1 (uma) porta de aceeso no Box Fonte: Elaborado pelo autor. No interior do ônibus, é aconselhável que o PM Verbalizador se posicione próximo ao assento do motorista, momento em que se identificará e anunciará o motivo da abordagem. Recomenda-se a seguinte verbalização: "— Senhores, bom dia (tarde/noite)! Eu sou o Cabo/ Sargento ... (dizer posto / graduação e o nome), da Polícia Militar.” “— Esta é uma operação policial preventiva. Com a colaboração de todos, seremos breves!” “— Senhores passageiros, para a segurança de todos, pedimos que não façam movimentos bruscos.” “— Coloquem as mãos sobre o encosto do banco da frente de maneira que possamos vê-las.” “— Se houver alguma autoridade presente, identifique-se!” O PM Segurança interna que está junto com o PM Verbalizador (PM Comandante) desloca-se para o fundo do corredor realizando varredura visual, de forma a identificar possíveis situações de suspeição. Ao chegar no fundo do ônibus o PM Segurança interna manterá a atenção voltada para o interior do coletivo em direção à parte dianteira, não permitindo que nenhuma pessoa permaneça à sua retaguarda. 55 O PM Revistador ao perceber o deslocamento do PM Segurança interna adentrará ao ônibus e realizará uma varredura visual deslocando até o fundo do ônibus, retornando em seguida a fim de realizar as buscas que julgar necessárias em pertences dos ocupantes e eventualmente uma busca ligeira, caso seja constatado um volume que sugira o porte de arma com algum passageiro. É aconselhável que o PM Revistador posicione-se junto à lateral do encosto do banco do abordado e inicie a verbalização a seguir: “— Sr. (a)... Vou verificar sua bagagem. Há algum objeto ilícito ou de valor em sua bolsa (mala)?” Pode ser que o policial militar se depare com alguns objetos relativos à intimidade do abordado que, se expostos, causarão constrangimentos. Nesse caso, atente-se ainda para o fato de que o abordado seguirá no coletivo, se não houver nada de ilegal em seu desfavor. Por isso, aja com profissionalismo e discrição. Caso não encontre objeto ilícito, devolva a bolsa. Considere que pode haver bolsas, malas e mochilas da pessoa em atitude suspeita no bagageiro interno, acima dos bancos, ou mesmo embaixo dos assentos. Identificada a necessidade de se realizar busca pessoal em passageiros, ela não deve ser realizada no interior do coletivo. Há muitos fatores desfavoráveis à execução de busca pessoal no interior de ônibus, sobretudo fatores referentes à segurança do policial, que pode ser colocado em risco caso o abordado apresente resistência ativa com ou sem arma. Sendo assim, diante da necessidade da busca pessoal nos abordados, estes devem ser retirados do coletivo e conduzidos para a lateral do ônibus, que lhes servirá de anteparo para apoiarem as mãos na posição indicada para a realização da busca. No caso de ônibus interestaduais e intermunicipais, é importante realizar buscas nas malas do(s) abordado(s), que se encontrarem no bagageiro externo. O Auxiliar de viagem ou motorista do ônibus poderá ser acionado para a conferência da etiqueta de identificação da bagagem e será arrolado como testemunha da ação policial. ATENÇÃO! Em regra, recomenda-se que a busca pessoal seja realizada na parte externa em todas as variáveis de abordagem a ônibus. 56 Após a averiguação, o PM Verbalizador agradecerá a colaboração dos ocupantes do coletivo: “— Senhores, a Polícia Militar deseja a todos uma boa viagem e um bom dia!” b) com 2 (duas) ou mais portas de acesso Para essa abordagem recomenda-se o posicionamento tático com 4 (quatro) policiais militares. Inicialmente, o posicionamento dos policiais militares será o seguinte: - 1(um) PM Verbalizador e 1 (um) PM Revistador: parte dianteira do coletivo; - 1(um) PM Segurança interna: parte traseira do coletivo; - 1(um) PM Segurança externa: do lado externo, sobre a calçada, na parte central do coletivo. Após a parada do veículo, o PM Comandante juntamente com o PM Revistador, se aproximará da porta dianteira do ônibus, solicitará ao motorista que abra apenas as portas dianteira e traseira e que mantenha fechada(s) a(s) porta(s) central(is), quando houver. Figura 32 - Efetivo posicionado durante a parada do ônibus 2 (duas) ou 3 (três) portas de acesso no Box Fonte: Elaborado pelo autor. O PM Segurança interna adentrará no coletivo pela porta traseira e se posicionará no fundo do ônibus, a fim de manter o controle visual sobre os passageiros para que o PM Comandante e o PM Revistador executem os procedimentos, conforme alínea “a” deste 57 subitem. Nesse ponto, cabe relembrar a necessidade de que o PM Segurança interna não deixe que passageiros fiquem a sua retaguarda. É aconselhável que o PM Segurança Externa se posicione sobre o calçada/acostamento, próximo à porta central, se houver, onde permanecerá com a atenção voltada para o interior do ônibus. 4.2.2.2 Abordagem a ônibus com roleta a) Com 1 (uma) porta de acesso Para essa abordagem serão realizados os procedimentos descritos no subitem 4.2.2.1, alínea “a”, abordagem a ônibus com 1 (uma) porta de acesso e sem roleta. Devido ao fato do PM Segurança interna e do PM Revistador terem que passar pela roleta e, eventualmente, em razão da necessidade de desembarque de passageiros para realização de busca pessoal na parte externa do coletivo, o PM Comandante deverá constar no registro da atividade tal situação para fins administrativos. b) Ônibus com 2 (duas) ou mais portas de acesso Os ônibus
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