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CONCURSO DE ESTAGIÁRIO DO MINISTÉRIO PÚBLICO APOSTILA DE RESUMOS AUTORES Gostaria de indicar temas para futuras apostilas ou enviar sugestões? Fique à vontade para nos contatar: BRUNO PRISINZANO PEREIRA CREADO (bruno.creado@gmail.com) Coordenador da graduação em Direito e do EAD no Centro Universitário Salesiano de São Paulo (UNISAL- U.E Lorena). Coordenador do curso preparatório para exame de ordem do Êxito - São José dos Campos. Ex-Coordenador do Curso de Direito da Fundação de Ensino e Pesquisa de Itajubá (FEPI). Mestre em Direitos Sociais (2010). Professor de Direito do Trabalho, Processo do Trabalho e Direito Constitucional, com atuação em graduações, pós-graduações e cursos preparatórios de exame de ordem. Palestrante. Advogado trabalhista e Membro do Conselho Nacional de Pesquisa e Pós-Graduação em Direito. RAÍSSA STEGEMANN DOS REIS ROCHA (raissa.stegemann@gmail.com) Advogada. Associada ao Conselho Nacional de Pesquisa e pós-graduação em Direito. Ex-monitora bolsista das Coordenações de Direito da Fundação de Ensino e Pesquisa de Itajubá (FEPI) e Centro Universitário Salesiano de São Paulo (UNISAL – Lorena), com atuação em projetos de Monitoria Acadêmica, Preparatórios para exame de ordem e concursos públicos, Professor Aprendiz e publicações jurídicas. Atou no corpo editorial da Revista Eletrônica JusFepi e como conciliadora em Semanas Nacionais de Conciliação (CNJ). SUMÁRIO O MINISTÉRIO PÚBLICO 1. Conceito _______________________________________________ 01 1.1. Conceito legal ________________________________________.01 Questões _____________________________________________ 02 1.2 Incumbências do MP ____________________________________ 03 Questões _____________________________________________ 04 2. Princípios institucionais do MP _______________________________ 05 Questões _____________________________________________ 08 3. Organização do MP _______________________________________ 09 Questões _____________________________________________ 10 4. Chefes do MP ____________________________________________ 11 4.1 Procurador Geral da República ____________________________11 4.2 Procurador Geral de Justiça ______________________________ 12 4.3 Resumo tabelado_______________________________________14 Questões .____________________________________________15 5. Garantias do MP ._________________________________________ 16 5.1 Garantias institucionais.__________________________________16 5.2 Garantias dos membros do MP ____________________________16 Questões .____________________________________________17 6. Impedimentos ou vedações. ___________________________________18 Questões .____________________________________________19 7. Funções institucionais do MP .______________________________ 20 7.1 Funções típicas.________________________________________20 7.2 Funções atípicas _______________________________________21 Questões extras___________________________________________ 22 O MINISTÉRIO PÚBLICO 1. CONCEITO: Previsto no Capítulo IV da Constituição Federal, intitulado “Das funções essenciais à Justiça”, o MP é tratado como instituição permanente e autônoma, que não integra nenhum dos três Poderes (Judiciário, Executivo ou Legislativo). Inclusive, não encontramos o MP elencado no art. 2° da CF/88 (Poderes da União), evidenciando a impossibilidade de considerá-lo um dos Poderes do Estado. Nas palavras de Cândido Rangel Dinamarco, “É instituição destinada à preservação dos valores fundamentais do Estado enquanto comunidade”. 1.1 CONCEITO LEGAL: Essa definição pode ser extraída do artigo 127 da CF/88: Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis. ATENÇÃO: O MP não é dotado de função jurisdicional, apenas é essencial à esta. 01 Questões 1. (ESMP - 2010) Segundo a Constituição Federal, a posição do Ministério Público na estrutura do Estado Brasileiro é a de: a) órgão auxiliar do Poder Judiciário; b) órgão de defesa dos interesses do Poder Executivo; c) pessoa jurídica de direito público interno; d) instituição permanente e essencial à função jurisdicional do Estado. 2. (MP/SP – 2015 - adaptada) Assinale a alternativa correta: a) O Ministério Público é órgão auxiliar do Poder Legislativo, incumbido de zelar pela ordem jurídica, pelo regime democrático e pelos interesses sociais e individuais indisponíveis. b) O Ministério Público integra o Poder Judiciário e tem como princípios institucionais a unidade, a indivisibilidade e a independência funcional. c) O Ministério Público é uma Instituição essencial à função jurisdicional do Estado, a quem incumbe a titularidade da ação penal pública. d) O Ministério Público é instituição independente dos demais poderes, dotado de autonomia apenas financeira e função jurisdicional, cujos membros podem exercer a advocacia, desde que previamente autorizados pelo Procurador-Geral de Justiça. Resp.: 1. D / 2. C 1.1 INCUMBÊNCIAS DO MP: 02 Nos termos do art. 127 da CF/88, compete ao MP a defesa: A) Da ordem jurídica; B) Do Regime Democrático; C) Dos interesses sociais; D) Dos Direitos individuais indisponíveis. CUIDADO: a prova pode tentar te confundir afirmando que há defesa de interesse disponível! DICA: O art. 129, IX da CF/88 deixa claro que é vedado ao MP a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas! Método de memorização: “Ordenou o juiz um regime demorado, por interesse visual, diretamente ao indivíduo indigesto” A) Ordem jurídica; B) Regime Democrático; C) Interesses sociais; D) Direitos individuais indisponíveis. 03 Questões 1. (MP/RJ - 2010) Assinale a afirmativa verdadeira: A) O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função penal do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis; B) O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da norma jurídica, do regime democrático e dos interesses individuais e sociais indisponíveis; C) O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis; D) O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função penal do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais disponíveis; 2. (ESMP – 2005) Incumbe ao Ministério Público: a) a defesa da ordem legislativa, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais disponíveis; b) a defesa da ordem administrativa, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais disponíveis; c) a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis; d) nenhuma das respostas anteriores. 3. Não incumbe ao Ministério Público a defesa: a) da ordem jurídica; b) do regime democrático;c) de interesses sociais; d) de interesses individuais disponíveis. 4. (MP/BA - 2014) Preencha as lacunas a seguir e assinale a alternativa com a sequência correta: O Ministério Público é instituição (____), (____) à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem( ____), do regime democrático e dos interesses sociais e individuais (____).” a) permanente / essencial / jurídica / indisponíveis; b) permanente / dispensável / política / indisponíveis; c) provisória / essencial / política / indisponíveis; d) provisória / essencial / jurídica / indisponíveis; Resp.: 1.C / 2.C / 3.D/ 4. A 2. PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS DO MP O art. 127, § 1° da CF/88 nos traz três princípios, a saber, Unidade, Indivisibilidade e Independência funcional. Contudo, jurisprudência e doutrina reconhecem um quarto princípio: o do Promotor Natural. A) Unidade: dispõe que os membros do MP integram um só órgão, sob direção de um único Chefe (Procurador-Geral). Sua divisão é meramente funcional. B) Indivisibilidade: vez que o MP é uno, os atos são exercidos pela instituição e não pela pessoa do promotor (logo, os membros do MP não se vinculam aos processos nos quais atuam). Dessa forma, um membro do MP pode ser substituído por outro sem que isso traga prejuízos ao processo ou à atuação do próprio MP. C) Independência funcional: o MP é independente no exercício de suas funções (não se subordina a nenhum dos poderes da União) e seus membros não se sujeitam à ordens de quem quer que seja (nem mesmo de seus superiores, que não podem ditar a forma como devem atuar nos processos) – contudo, os membros devem respeitar todos os parâmetros legais e constitucionais. DICA: a independência funcional está ligada ao exercício da profissão, sendo que a hierarquia administrativa permanece. 05 04 D) Promotor Natural: institui que o órgão acusatório deverá ser independente e os agentes previamente designados pela lei (ou seja, a lei já estabelece quem teoricamente, em abstrato, poderá atuar). Deste princípio extraem-se duas frentes: 1- Membros do MP: é assegurado o exercício pleno de seu ofício (independência funcional), sem interferências externas ou internas – à exemplo, não podendo o Procurador-Geral ditar a atuação do membros nos processos ou decretar arbitrariamente a troca de promotores (inamovibilidade). 2- Coletividade: as demandas não podem sofrer intervenção de promotores à revelia, ou seja, deve atuar aquele que a lei já previa, teoricamente ou em abstrato, como o adequado ao caso. DECISÃO DO STF "Esse princípio (Promotor Natural) consagra uma garantia de ordem jurídica, destinada tanto a proteger o membro do Ministério Publico, na medida em que lhe assegura o exercício pleno e independente do seu ofício, quanto a tutelar a própria coletividade, a quem se reconhece o direito de ver atuando, em quaisquer causas, apenas o Promotor cuja intervenção se justifique a partir de critérios abstratos e predeterminados, estabelecidos em lei. A matriz constitucional desse princípio assenta-se nas cláusulas da independência funcional e da inamovibilidade dos membros da Instituição. O postulado do Promotor Natural limita, por isso mesmo, o poder do Procurador-Geral que […] não deve exercer a Chefia do Ministério Público de modo hegemônico e incontrastável […]” (HC 67.759, Rel. Min. Celso de Mello) 06 ATENÇÃO: Fica vedada a figura do promotor “ad hoc”, ou seja, aquele promotor que é nomeado para um caso ou situação específica. CUIDADO: Nas questões podem tentar te confundir, misturando princípios e garantias. MEMORIZAÇÃO: o trem dos princípios do MP passando! P romotor natural I ndependência funcional U nidade I ndivisibilidade !!! ♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪♪ Música “Pipoca” (AraKetu) Os princípios, os princípios do MP, Agora eu vou cantar para você ver. É unidade, Indivisibilidade, Independência funcional, Mas não se esqueça, Que tem também, O promotor natural. Vai, vai, vai !!! 07 Questões 1. (MP/RJ - 2010) São princípios institucionais do Ministério Público: a) unicidade, divisibilidade e a independência funcional; b) unidade, divisibilidade e a independência funcional; c) unidade, inamovibilidade e independência funcional; d) independência funcional, unidade e indivisibilidade. 2. (MP/SP - 2013) O enunciado “Ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente” relaciona-se com o princípio: a) da eficiência. b) do promotor natural. c) da legalidade. d) da impessoalidade. 3. (MP/SP - 2013) O princípio da independência funcional assegura que os membros e órgãos do Ministério Público: a) são livres para o exercício de suas funções, não estando sujeitos a interferências de quaisquer órgãos internos ou externos. b) não são obrigados a observar leis ordinárias e decretos, mas apenas a Constituição Federal. c) podem ser substituídos uns pelos outros, de acordo com as normas legais. d) devem atuar de acordo com as leis e a sua consciência, pois não poderão ser responsabilizados pelo exercício irregular de suas funções. 4. (MP/SP 2010) - “O membro do Ministério Público integra um só órgão sob a direção de uma só chefia”. Tal afirmativa é relativa: a) ao princípio constitucional da indivisibilidade do Ministério Público. b) ao princípio constitucional do Promotor Natural. c) ao princípio constitucional da unidade do Ministério Público. d) a garantia da autonomia administrativa. 5. (FCC 2012) Ao discorrer sobre os princípios constitucionais que devem informar a atuação do Ministério Público, Pedro Lenza afirma que o acusado “tem o direito e a garantia constitucional de somente ser processado por um órgão independente do Estado, vedando- se, por consequência, a designação arbitrária, inclusive, de promotores ad hoc ou por encomenda” (Saraiva − 2011 − p. 766). Trata-se do princípio: a) do promotor natural; b) da independência funcional do membro do Ministério Público; c) da indivisibilidade do Ministério Público; d) da inamovibilidade do membro do Ministério Público. Resp.: 1. D/ 2. B / 3. A/ 4. C/ 5. A 08 3. ORGANIZAÇÃO DO MP Essa é uma estruturação meramente funcional, já que o MP é uno e indivisível. É verificável no art. 128 da CF/88: A) MP da União (que se divide em MP Federal, MP do Trabalho, MP Militar e MP do Distrito Federal e dos territórios); B) MP dos Estados ESQUEMA: Obs.: O MP Eleitoral não tem estrutura própria, nada mais é do que o MPF atuando nas funções eleitorais, tanto que não está elencado no art. 128 da CF/88 (não compõe o rol dos órgãos do MP). É formado por membros tanto do MP Federal quanto MP Estadual. Procurador-Geral da República (MPF) Procurador-Geral Eleitoral (atua no TSE) Procurador Regional da República (MPF) Procurador Regional Eleitoral (atua no TRE) Promotor de Justiça (MPE) Promotor Eleitoral (atua nas Juntas Eleitorais) MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO Federal MilitarTrabalho DF e Territórios DOS ESTADOS 09 Questões 1. (CN/MP - 2015) O Ministério Público da União compreende: I. o Ministério Público Federal e de Contas.II. o Ministério Público do Trabalho. III. o Ministério Público Militar. IV. o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios. Está correto o que se afirma APENAS em: a) II, III e IV. b) I, II e IV. c) I, III e IV. d) I, II e III. e) II e IV. 2. (MP/GO – 2015) A Constituição Federal de 1988, em seu Artigo 128, inciso I, que prevê a abrangência do Ministério Público da União, compreende, EXCETO: (A) Ministério Público Federal e do Trabalho. (B) Ministério Público Militar. (C) Ministério Público do Distrito Federal e Territórios. (D) Ministério Público Financeiro 3. (CESPE 2012) Acerca das funções essenciais à justiça, julgue os itens subsequentes: I. O Ministério Público da União abrange o Ministério Público Federal, o Ministério Público do Trabalho, o Ministério Público Militar e o Ministério Público do Distrito Federal e territórios. ( ) CERTO ( ) ERRADO 4. (CESPE/ TSE) O Ministério Público Eleitoral: a) é um órgão do Ministério Público da União. b) é um órgão do Ministério Público Federal. c) é um órgão do Ministério Público dos Estados. d) não integra o rol dos órgãos do Ministério Público definido pela Constituição da República. Resp.: 1. A/ 2. D/ 3.Certo/ 4. D 10 4. CHEFES DO MP 4.1. PROCURADOR GERAL DA REPÚBLICA (PGR): É o chefe do MP da União (MPU). - Nomeação do PGR (art. 128, §1º da CF/88): I- Requisitos: a) Ser membro do MP da União (promotor de carreira); b) Ter mais de 35 anos. II- Modo de Adentrar: a) Nomeação pelo Presidente da República; b) Prévia aprovação do Senado Federal, por maioria absoluta de seus membros. III- Tempo do Mandato: a) Será de 2 anos; b) Com recondução (ser escolhido novamente para o cargo) ilimitada, desde que com todos os trâmites necessários. Obs. 1: o doutrinador José Afonso da Silva considera que o termo “mandato” é errôneo, pois o correto seria investidura por tempo certo. Obs. 2: Para o Ministro Celso Antônio de Melo, tais requisitos fazem com que se afaste a nomeação pessoal ou política. - Destituição do PGR (art. 128, §2º da CF/88:): A iniciativa é do presidente da República, mas deverá ser precedida de autorização da maioria absoluta do Senado Federal, em votação secreta. 4.2. PROCURADOR GERAL DE JUSTIÇA (PGJ): É a denominação dada ao chefe do MP Estadual e ao chefe do MP do DF e territórios. - Nomeação do PGJ: I- Requisitos: a) deverá ser integrante de carreira b) estar no ramo em que for nomeado; II- Modo de adentrar: a) O MP dos Estados e DF e territórios fazem lista tríplice b) O Chefe do Poder Executivo nomeia o PGJ dentre os 3 apontados. ATENÇÃO: E se o Chefe do Executivo não nomear PGJ? 15 dias após o recebimento da lista tríplice, sera automaticamente investido no exercício do cargo o membro do MP que foi mais votado para compor a lista. 11 Obs.: A Lei 8.625/93 nos mostra que a lista tríplice é feita pelo próprio MP em forma de Lei Estadual. III- Tempo de mandato: a) Será de 2 anos b) Permitida apenas 1 recondução. - Destituição do PGJ: É de iniciativa do Colégio de Procuradores, devendo ser precedida da autorização de 1/3 dos membros da Assembleia Legislativa (Poder Legislativo). Obs.: nesse caso, o novo Procurador ficará no cargo por 2 anos completos, não há “mandato tampão”. Decisão do STF: "Ministério Público dos Estados: Procurador-Geral de Justiça: nomeação a termo por dois anos (Constituição, art. 128, § 3o): é inconstitucional a previsão em lei estadual de que, vago o cargo de Procurador-Geral no curso do biênio, o provimento se faça para completar o período interrompido e não para iniciar outro de dois anos: implicações da previsão de que a nomeação se faça sempre para o tempo certo de um biênio com a mecânica das garantias da independência do Chefe do Ministério Público: ação direta julgada procedente." (ADI 1.783, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, DJ 16/11/01). 12 RESUMO TABELADO Procurador Geral da República PGR Procurador-Geral de Justiça PGJ Ser promotor de carreira de qualquer MP Ser integrante daquele MP que está escolhendo seu PGJ Mínimo de 35 anos Sem idade mínima Aprovador pelo Senado e Nomeado pelo Presidente Colegiado do MP faz lista tríplice e Poder Executivo escolhe Mandato de 02 anos com recondução (prorrogação) ilimitada Mandato de 02 anos com apenas 1 recondução (prorrogação) Destituição por ordem do Presidente e aprovação do Senado Destituição por decisão do Poder Legislativo 13 Questões 1. Assinale a alternativa INCORRETA: a) O Ministério Público da União é comandado pelo Procurador-Geral da República, que é nomeado pelo Presidente da República dentre integrantes da carreira. b) Os Ministérios Públicos dos Estados são chefiados pelos Procuradores-Gerais de Justiça, que são escolhidos e nomeados diretamente pelos Governadores. c) Os Ministérios Públicos dos Estados são chefiados pelos Procuradores-Gerais de Justiça, que são nomeados pelos Governadores, dentre os integrantes de lista tríplice de membros da carreira, na forma da lei orgânica do respectivo Ministério Público. d) Os Procuradores-Gerais de Justiça poderão ser destituídos por deliberação da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei orgânica do respectivo Ministério Público. 2. Assinale a alternativa INCORRETA: Incumbe ao Ministério Público a defesa: a) de quaisquer interesses individuais disponíveis. b) de interesses sociais. c) do regime democrático. d) da ordem jurídica. 3. A destituição do Procurador Geral de Justiça incumbe: a) ao Presidente do Tribunal de Justiça. b) ao Governador do Estado. c) à Assembléia Legislativa. d) ao Órgão Especial do Colégio de Procuradores de Justiça 4. A chefia do Ministério Público do Estado de São Paulo é exercida pelo: a) Procurador-Geral do Estado b) Procurador-Geral de Justiça c) Procurador-Geral do Município d) Procurador-Geral da República 5. O Procurador Geral de Justiça é nomeado pelo Chefe do: a) Poder Judiciário b) Poder Executivo c) Poder Legislativo d) Conselho Superior do Ministério Público. 6. (XV Concurso de credenciamento de estagiários do MP) A destituição do Procurador-Geral de Justiça, nas hipóteses previstas em lei, se dá: a) por decisão da maioria simples do Conselho Superior do Ministério Público; b) por deliberação da maioria absoluta do Colégio de Procuradores de Justiça; c) por decisão da maioria absoluta da Assembléia Legislativa do Estado; d) por ato do Governador do Estado. 7. Segundo a Constituição da República, o Procurador-Geral de Justiça será nomeado pelo Governador do Estado, na forma da lei respectiva: a) dentre os integrantes da carreira, para mandato de dois anos, vedada a recondução; b) dentre integrantes da carreira, para mandato de quatro anos, vedada a recondução; c) dentre os integrantes da carreira, para mandato de quatro anos, permitida a recondução; d) dentre integrantes da carreira, para mandato de dois anos, permitida uma recwondução.. 14 Resp.: 1.b / 2.a / 3.c / 4.b / 5.b / 6.c / 7.d 5.1. GARANTIAS INSTITUCIONAIS (art. 127, § 2° e 3° da CF/88): A) Autonomia funcional: O MP funciona de forma independente, não se submetendo a nenhum dos poderes; B) Autonomia administrativa: É a capacidade de auto-gestão, de gerira si próprio; C) Autonomia financeira: O MP tem a capacidade de fazer sua própria proposta orçamentária, dentro dos limites das diretrizes orçamentárias, podendo administrar tais recursos de forma autônoma. Obs.: Se o MP não enviar a proposta dentro do prazo estabelecido nas diretrizes orçamentárias, o Executivo irá considerar a proposta anterior. Proposta em desacordo com a lei o Executivo poderá fazer os ajustes necessários. 5.2. GARANTIAS DOS SEUS MEMBROS: essas garantias objetivam evitar qualquer tipo de pressão externa sobre os integrantes do MP. A) Vitaliciedade: garante que os membros do MP só perderão o cargo por meio de sentença transitada em julgado (o membo só adquire essa garantia após 2 anos de exercício do cargo); B) Inamovibilidade: O membro do MP não poderá ser removido ou promovido sem a sua anuência; Exceção: poderá ser deslocado por interesse público, mediante decisão do órgão colegiado, pelo voto da maioria absoluta de seus membros e sendo assegurado a ampla defesa. 15 16 5. GARANTIAS DO MP – INSTITUCIONAIS E DE MEMBROS C) Irredutibilidade de subsídios: Os subsídios recebidos pelos membros do MP não poderão ser reduzidos nominalmente, todavia, não garante a correção imediata. CUIDADO: eles tentam te confundir misturando princípios e garantias. ATENÇÃO: membro do MP possui a prerrogativa de não ser indiciado em inquérito policial: se houver indícios de infração a autoridade policial deve remeter os autos imediatamente ao PGJ, sob pena de responsabilidade! Questões 1. (CN/MP 2015) Os membros do Ministério Público brasileiro têm as seguintes garantias: a) apenas, vitaliciedade e inamovibilidade. b) vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de subsídios. c) vitaliciedade, inamovibilidade d) vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de vencimentos proporcional ao tempo de serviço. 2. (MPE/ BA - 2014) Analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas: Os membros do Ministério Público têm as seguintes garantias: I. vitaliciedade, após 3 (três) anos de exercício, não podendo perder o cargo senão por sentença judicial transitada em julgado; II. inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público; III. irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto à remuneração, o disposto na Constituição Federal; IV. inimputabilidade relativa aos crimes praticados no exercício do cargo. a) Apenas I, II e IV. b) Apenas I, III e IV. c) Apenas II e III. d) Apenas I e IV. 3. (MPE /GO - 2013) Assinale a alternativa que apresenta uma garantia do membro do Ministério Público, conforme expresso na Constituição Federal de 1988: a) Exercício da advocacia após dois anos da posse. b) Vitaliciedade após dois anos de exercício. c) Exercício da atividade político-partidária, se indicado pelo governo. d) Redutibilidade de salário, por determinação do Conselho Superior do Ministério Público. e) Vitaliciedade após 3 anos de exercício. Resp.: 1.b/ 2.c / 3. b 6. Impedimentos ou vedações 1) Receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, honorários, percentagens ou custas processuais; 2) Exercer advocacia; ** Exceção: os promotores da União (excluídos os ramos do DF e Territórios) que adentraram no cargo antes de 1988 e escolheram pelo antigo regime podem advogar, desde que não haja atuação do MP no caso Obs.: Essa escolha é dada pelo artigo 29 parágrafo 3o do ADCT. ATENÇÃO: se aplica aos membros do MP a quarentena (art. 95 da CF/88). Assim, o promotor só poderá exercer advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou após 03 anos de seu afastamento. 3) participar de sociedade comercial, na forma da lei Obs.: é permitido ser cotista ou acionista (LC n. 75 e Lei 8625) 4) Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública, salvo uma de magistério (docência). d- Exercer atividade político partidário: O TSE, na resolução 22156/06, excluiu a possibilidade de eleição (mesmo para os promotores anteriores a 1988 que optassem pelo regime antigo); para se candidatar eles precisam se exonerar definitivamente do cargo 6 meses antes da eleição. ** Obs.: o TSE, na decisão do RO 1070, permitiu ao promotor 17 18 Fernando Capez afiliação e candidatura sem a necessidade de exoneração, seguindo o fundamento deste termo escolhido o antigo regime. 5) Receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei; 6) Vedação extra - artigo 129, IX: exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que compatíveis com sua finalidade, sendo- lhe vedada a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas (essa vedação visa afastar tal função do MP, pois este deve ser desvinculado de qualquer poder). QUESTÕES 1. (MP/RJ - 2007) É permitido ao membro do Ministério Público ingresso após a Constituição da República de 1988: a) integrar o diretório municipal de partido político; b) exercer a advocacia após 3 anos de sua aposentadoria; c) ser sócio-gerente de sociedade comercial que não mantenha contrato com ente da Administração Pública; d) exercer qualquer outra função pública; e) receber honorários em processo em que for julgado procedente pedido formulado pelo Ministério Público na qualidade de autor. 2) Considere as seguintes atividades: I. Participar de sociedade comercial, na forma da lei. II. Exercer atividade político partidária. III. Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública. Aos integrantes do Ministério Público do Trabalho é VEDADO, constitucionalmente, o constante em: a) I, II e III. b) I e III, apenas. c) I e II, apenas. d) II, apenas e) III, apenas. 7. FUNÇÕES INSTITUCIONAIS DO MP (art. 129 CF/88): Nas palavras de Alexandre de Moraes, “A CF de 88 transformou o MP em um verdadeiro defensor da sociedade”. 7.1 Funções típicas: O art. 129 traz um rol exemplificativo de funções, pois o inciso IX diz que outras funções poderão ser atribuídas. I – Promover privativamente a ação penal pública, na forma da lei Esse dispositivo reflete o sistema acusatório, que tem por característica a distinção entre quem julga e acusa. Obs.: Se o Promotor não fizer a denúncia dentro do prazo legal, a vítima pode fazer a queixa substitutiva da denúncia, o que chama-se de ação penal privada subsidiária da pública. II- Zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados nesta Constituição, promovendo as medidas necessárias a sua garantia; III- Promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; Essa é a competência concorrente a outros legitimados, como prevê o parágrafo primeiro deste artigo. Resp.: 1.b/ 2.d 19 IV- Promover a ação de inconstitucionalidade ou representação para fins de intervenção da União e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituição; V- Defender judicialmente os direitos e interesses das populações indígenas; VI- Expedir notificações nos procedimentos administrativos de sua competência, requisitando informações e documentos para instruí-los, na forma da lei complementar respectiva; VII- Exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior O controle é sobre atividade policial, e não sobre sua administraçãointerna, por isso, o MP não fiscaliza o orçamento policial; VIII- Requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas manifestações processuais; 7.2 FUNÇÕES ATÍPICAS: São aquelas funções que não estão ligadas ao âmago da instituição: 1- Defesa do interesse da união 2-Reclamação trabalhista (Art. 477, § 3° da CLT) 3-Substituição processual do Revel 20 CADERNO DE QUESTÕES PARA TREINO 1. (TRT/RJ - 2012) A respeito das funções essenciais à justiça, julgue o próximo item. Entre as garantias asseguradas pela CF aos membros do Ministério Público se inclui a inamovibilidade; no entanto, por motivo de interesse público, mediante decisão judicial, o Membro do Ministério Público poderá ser removido do cargo ou função ( ) Certo ( ) Errado 2. (MPU - 2013) Acerca dos direitos, das garantias e das prerrogativas dos membros do MPU, julgue os próximos itens (nesse sentido, considere que a sigla CF, doravante, sempre que empregada, refere-se à Constituição Federal de 1988). I. Aos membros do MP é garantida constitucionalmente a vitaliciedade após dois anos de exercício no cargo, ressalvada a perda do cargo por sentença judicial transitada em julgado . ( ) Certo ( ) Errado II. Uma das garantias estabelecidas pela CF aos membros do MP é a inamovibilidade absoluta. ( ) Certo ( ) Errado 3. (TRT 3 REGIÃO - 2009) No que diz respeito ao Ministério Público, observa-se que, seus membros, sem exceção, a) poderão, em quaisquer hipóteses, filiar-se a partidos políticos e disputar os mandatos eletivos federais, estaduais ou municipais. 21 b) têm a prerrogativa de exercer a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas. c) poderão exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública, mas com prejuízo de sua remuneração. d) têm entre as funções institucionais, o exercício de outras funções que lhes forem conferidas, desde que compatíveis com suas finalidades. e) são portadores, desde a posse, das garantias da vitaliciedade, da inamovibilidade e da irredutibilidade de vencimentos. 4) (TST - 2012) Ao discorrer sobre os princípios constitucionais que devem informar a atuação do Ministério Público, Pedro Lenza afirma que o acusado “tem o direito e a garantia constitucional de somente ser processado por um órgão independente do Estado, vedando-se, por consequência, a designação arbitrária, inclusive, de promotores ad hoc ou por encomenda” (Direito Constitucional Esquematizado − Saraiva − 2011 − p. 766). Trata-se do princípio: A) da inamovibilidade do membro do Ministério Público. B) da independência funcional do membro do Ministério Público. C) da indivisibilidade do Ministério Público. D) da unidade do Ministério Público. E) do promotor natural. 5. (MP/AL – 2012) De acordo com a Constituição Federal brasileira, o Ministério Público a) integra o Poder Legislativo, pois fiscaliza o cumprimento das leis. b) é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado. c) integra o Poder Judiciário, perante o qual atua na defesa da ordem jurídica. d) integra o Poder Executivo, porque a sua tarefa é administrativa. e) é órgão autônomo do Poder Judiciário, com autonomia funcional, unidade e indivisibilidade. 6. (TRT 9 REGIÃO - 2013) Considere as assertivas concernentes ao Ministério Público: 22 23 I. São princípios institucionais do Ministério Público a unidade, a indivisibilidade e a independência funcional. II. O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador-Geral da República, nomeado após a aprovação de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, vedada a recondução. III. Constitui vedação ao membro do Ministério Público, dentre outras, exercer a advocacia. IV. O Conselho Nacional do Ministério Público compõese de quatorze membros nomeados pelo Presidente da República. Nos termos da Constituição Federal, está correto o que se afirma APENAS em a) I, III e IV b) I e II c) III e IV d) I, II e IV e) II e III. 7. (CNJ - 2013) No que se refere à administração pública, aos deputados e senadores, às atribuições do presidente da República e às funções essenciais à Justiça, julgue os itens seguintes: Um dos princípios institucionais do Ministério Público é a indivisibilidade, sendo vedada a substituição de seus membros nos processos que oficiam. ( ) Certo ( ) Errado 8. (MPE/GO - 2016) NÃO constitui função institucional do Ministério Público: a) promover, privativamente, a ação penal pública. b) defender judicialmente os direitos e interesses das populações indígenas. c) orientar e defender, em todos os graus, os necessitados, na forma do Artigo 5º, LXXIV da Constituição Federal. 24 d) expedir notificações nos procedimentos administrativos de sua competência, requisitando informações e documentos para instrui-los, na forma da lei complementar respectiva. e) exercer o controle externo da atividade policial. 9. (MPE/RJ - 2016) Estevão e Pantaleão debatiam a respeito dos distintos aspectos que caracterizam o Ministério Público no Brasil. Ao fim, não alcançaram um consenso a respeito da posição dessa instituição no âmbito das estruturas de poder e das funções que deve desempenhar. A esse respeito, é correto afirmar que o Ministério Público: a) é instituição constitucionalmente autônoma, sem qualquer subordinação aos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário; b) a exemplo do Ministério da Fazenda e do Ministério do Trabalho, é órgão do Poder Executivo; c) é órgão do Poder Judiciário, cumprindo as determinações do juízo competente para o bom andamento do serviço; d) representa o Poder Executivo em sede judicial e oferece-lhe consultoria em sede extrajudicial; e) é função essencial à justiça, tendo a incumbência de representar os necessitados em juízo. Resp.: 1. Errado/ 2. I. Certo; II. errado/ 3. d/ 4.e / 5. b/ 6.a / 7. Errado/ 8. C / 9.a / 25
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