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UNIDADE I Finanças em Educação 1 PARA INÍCIO DE CONVERSA Olá caro (a) aluno (a), fico feliz por começarmos esta disciplina de Finanças em Educação. Espero que possa ajudar em seu crescimento acadêmico e juntos trocarmos novas experiências. Preparado? Então vamos lá. ORIENTAÇÕES DA DISCIPLINA Esta disciplina, conforme você pode ver no Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA) está dividida em quatro unidades. Na primeira unidade estudaremos sobre os conceitos e definições iniciais, trataremos da fonte legal da contabilidade e alguns aspectos contábeis. Ainda abordaremos nesta primeira unidade sobre a contabilidade na educação. Na segunda unidade estudaremos sobre a escrituração fiscal e contábil. A unidade avança estudando sobre as formalidades da escrituração contábil. Por fim, estudaremos a documentação para escrituração. Na terceira unidade estudaremos sobre a demonstração dos resultados e o balanço patrimonial. Avançaremos estudando ativo x passivo e a demonstração de lucros e prejuízos acumulados. Na quarta e última unidade concluiremos nossa disciplina estudando sobre a auditoria interna e externa e faremos algumas considerações finais acerca das finanças em educação. FIQUE ATENTO! Prezado (a) estudante, em cada unidade você encontrará um vídeo que deverá ser assistido no momento indicado neste Guia de Estudo. Este vídeo irá complementar, além do Guia de Estudo, o livro texto, a fim de ampliar ainda mais o seu conhecimento acerca do tema tratado em cada unidade. Reforço que o vídeo só deve ser assistido no momento adequado. É uma prática muito comum do aluno, por curiosidade, assistir logo aos vídeos. Porém, na minha didática de ensino à distância, o vídeo está indicado para que seja assistido no momento oportuno. Caso você assista antes, você corre o risco de perder o entendimento, o propósito e o conhecimento podem ficar comprometidos. Ainda recomendo que você dedique um tempo para fazer cada Unidade de uma única vez. Embora você esteja livre para otimizar seu tempo nos estudos, acredito que quando você consegue dedicar um tempo para fazer uma unidade completa de uma única vez, você ganha em termos de aproveitamento e conhecimento. 2 PALAVRAS DO PROFESSOR Caro (a) aluno (a), meu comprometimento é levar todo o conhecimento necessário para sua formação e fazer desse ambiente um espaço prazeroso e de grande utilidade. Não esqueça que ao final de cada unidade você deverá realizar as atividades que constam no Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA), embora eu lembrarei sempre para que as atividades avaliativas sejam realizadas. Esperamos que nas próximas semanas, você desfrute desta disciplina que foi feita especialmente para você e que ao final dela você esteja mais preparado e capacitado para enfrentar o mercado profissional. Vamos começar? Caso não tenha visto o vídeo de boas-vindas, assista agora! Nele haverá algumas outras informações. Após assistir ou caso já tenha assistido, vá para a Unidade I. Até lá! ALGUMAS ORIENTAÇÕES Caro (a) estudante, vamos continuar com nosso raciocínio. Nesta unidade você irá estudar sobre os conceitos e definições iniciais. Por questões práticas nós iremos inicialmente fazer com que você entenda estes conceitos, de tal modo que facilite a compreensão dos outros tópicos ao longo de nossa jornada. Após esse entendimento continuaremos abordando sobre fonte legal da contabilidade e alguns aspectos contábeis. Ainda abordaremos nesta primeira unidade diversos aspectos sobre a contabilidade na educação. Dada a importância sobre o entendimento de alguns pontos específicos, escolhemos alguns assuntos que serão temas das nossas vídeo-aulas, mas como já tratei anteriormente as vídeo-aulas só deverão ser assistidas no ambiente virtual no momento em que for indicado. Entendido? Ao término desta primeira unidade você terá estudado todos os assuntos que já discorremos no início das orientações da disciplina. Caso não tenha entendido algum assunto, é de extrema importância que você solicite esclarecimentos através do Ambiente Virtual de Aprendizagem, para que possamos esclarecer imediatamente. Ok! Então vamos começar nossa viagem neste mundo que pode ser bem desconhecido e que agora revelará uma infinidade de caminhos oportunos. Vamos lá! 3 CONTABILIDADE: CONCEITOS INICIAIS Caro (a) aluno (a), antes de tratarmos dos conceitos e definições sobre a CONTABILIDADE vamos fazer algumas abordagens que serão relevantes para a compreensão inicial sobre nosso assunto. PALAVRAS DO PROFESSOR A primeira coisa a se saber é algo bem elementar. A ideia não é ensinar contabilidade, mas explicar alguns conceitos contábeis e como eles se aplicam na educação. Minha missão é levar para você alguns elementos que possivelmente você poderá se deparar em sua vida profissional. Assim, tentaremos ser o mais prático possível nas explicações. Mas afinal, o que é CONTABILIDADE? De forma geral e bastante objetiva a contabilidade é a ciência social que possui um objeto próprio: o patrimônio da empresa. A contabilidade teve origem com os homens e se desenvolveu ao longo dos tempos. Desde a pré-história o homem já se preocupava com o seu patrimônio. Ainda sem ter um total domínio da escrita e da leitura, ele já realizava alguns registros dos bens que ele necessitava para sobreviver. Registro de mais de 10.000 anos atrás já demonstravam uma preocupação do homem em registrar seu patrimônio. Nesta época, as informações eram registradas através de figuras e a quantidade desses objetos era medida através dos riscos, compondo assim os elementos patrimoniais. VEJA O VÍDEO! Antes de avançarmos, vamos saber mais alguns conceitos sobre a contabilidade. Recomendo que você interrompa neste momento a leitura deste Guia de Estudo e assista ao vídeo que está na Unidade I do AVA, com o título “Conceitos Iniciais”. Ao terminar de assistir ao vídeo recomendado, retorne a leitura desse Guia de Estudo para continuarmos com o nosso assunto. PALAVRAS DO PROFESSOR Então, você viu no vídeo alguns outros conceitos sobre a contabilidade. Como eu reforcei no início deste Guia, vamos trazendo alguns elementos que vão dando uma boa base para o aprendizado. Vamos continuar? 4 ??? Ainda sobre a contabilidade, a técnica contábil, mais conhecida como o método das partidas dobradas, surgiu em diferentes lugares ao mesmo tempo devido ao desenvolvimento das civilizações. O Método das Partidas Dobradas revela o registro duplo onde sempre haverá débito para um crédito correspondente. Este registro duplo retrata os fatos contábeis em sua causa e efeito. Exemplo: Se estou comprando um bem preciso registrar o dinheiro saindo do meu caixa e consequentemente o registro do bem adquirido ou se estou pagando uma dívida é necessário registrar o dinheiro saindo do meu caixa e a diminuição da dívida com terceiros. Mas por que ela é uma ciência social e não uma ciência exata? A contabilidade é uma Ciência Social, pois ela registra os fatos contábeis e estes fatos envolvem ações de pessoas e relações sociais. Diferentemente de uma Ciência Exata ela não possui cálculos complexos. Os cálculos servem como ferramenta. Dessa forma a Contabilidade coleta informações, mensura, registra e controla o patrimônio das organizações. LEITURA COMPLEMENTAR Para saber ainda mais sobre contabilidade você deve interromper neste momento a leitura deste Guia de Estudo, ir até a Biblioteca Virtual e buscar pelo e-book da disciplina. Lá, você deve ir até a página 10 e ler o tópico “Conceitos”. Após a leitura das páginas recomendadas do livro você deve retornar a leitura deste Guia de Estudo. PALAVRAS DO PROFESSOR Viu que o livro reforça ainda mais tudo que abordamos aqui? A contabilidade de fato é uma ciência social, mas qual o objetivo desta Ciência? O principal objetivo da Contabilidade é auxiliar no processo decisório das organizações. Através do controle patrimonial e elaboração de seus relatórios (Demonstrativos Contábeis) ela irá retratar o desempenho organizacionalpassado para que possam ser tomadas decisões sobre o futuro. VOCÊ SABIA? Caro (a) estudante, você sabia que o processo decisório é o conjunto de atitudes tomadas para o alcance dos objetivos e metas almejadas, através dele será concretizado o planejamento e a Contabilidade é que fornece algumas das informações necessárias para este processo. Também conhecida como a “linguagem dos negócios” as informações por ela disponibilizadas são essenciais no meio empresarial altamente dinâmico e competitivo. 5 Dentre os principais interesses dos usuários das informações contábeis podemos citar: Investidores: Os investidores precisam conhecer a saúde financeira da empresa para que possam realizar investimentos, adquirir ações de empresas. Sócios e Acionistas: Os sócios e acionistas possuem interesse no retorno sobre dinheiro o investimento, ou seja, a rentabilidade do negócio, a capacidade da empresa em gerar fluxos de caixa futuros, etc. Nem sempre os sócios são gestores das organizações. Administradores e Gestores: Os administradores tomam decisões dentro da empresa e os mesmos precisam conhecer fatores internos e externos, alinhar os recursos financeiros, tecnológicos e humanos para que os objetivos da empresa sejam alcançados. Quem irá fornecer a informação financeira e patrimonial da organização é a Contabilidade. Bancos: Para que o banco conceda empréstimos para as empresas é necessário que ele tenha conhecimento da capacidade de pagamento das mesmas, as garantias, dessa forma os demonstrativos contábeis fornecerão estas informações. Governo: Ao Governo é dado o poder de tributar, os impostos arrecadados das empresas tomam por base os lucros que as mesmas obtiveram em seu exercício social, dessa forma o governo exige a elaboração dos demonstrativos contábeis. Pessoas Físicas: As pessoas físicas em geral utilizam contabilidade em seu dia-a-dia, além disso podem tornar-se investidores, podem ser funcionários e possuir interesse nos demonstrativos contábeis por receber participação nos lucros, ou mesmo ter interesse se determinada empresa é socialmente responsável, todas estas informações serão disponibilizadas nos relatórios contábeis. GUARDE ESSA IDEIA! Prezado (a) aluno (a), é importante que você identifique qual o principal interesse e qual usuário você se enquadra. Neste momento em que você está estudando e lembra dos seus gastos e despesas, você é pessoa física, mas se você sai de casa e vai administrar uma escola ou gerenciar um sistema educacional o “usuário” agora é Administradores e Gestores. Entendeu? Guarde esta ideia! Então meu aluno (a), agora que já estudamos os conceitos iniciais vamos avançar para a fonte legal da contabilidade. É mais um tema importante para a construção do aprendizado. FONTE LEGAL DA CONTABILIDADE Antes de começarmos este tópico gostaria que você lesse primeiramente sobre ele no e-book da disciplina. Tudo certo? Vamos lá ! 6 LEITURA COMPLEMENTAR Você deve interromper neste momento a leitura deste Guia de Estudo, ir até a Biblioteca Virtual e buscar pelo e-book da disciplina. Lá, você deve ir até a página 10 e ler o tópico “Fonte Legal da Contabilidade e sua Importância”. Após a leitura das páginas recomendadas do livro você deve retornar a leitura deste Guia de Estudo. A Contabilidade no Brasil sofreu grande transformação com o advento da Lei das Sociedades por Ações 6.404/76, lei que rege o exercício profissional. Esta lei sofreu profundas alterações pela Lei 11.638/07 e pela Lei 11.941/08 com a criação do CPC (Comitê de Pronunciamentos Contábeis), dessa forma hoje temos uma Contabilidade baseada nos padrões das normas contábeis internacionais. As demonstrações financeiras exigidas pela legislação brasileira Lei 6.404/76 e suas alterações Lei 11.638/07 compreendem: Art. 176. Ao fim de cada exercício social, a diretoria fará elaborar, com base na escrituração mercantil da companhia, as seguintes demonstrações financeiras, que deverão exprimir com clareza a situação do patrimônio da companhia e as mutações ocorridas no exercício: I - Balanço patrimonial; II - Demonstração dos lucros ou prejuízos acumulados; (que pode ser substituída pela DMPL- Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido); III - Demonstração do resultado do exercício; IV – Demonstração dos fluxos de caixa; V – Companhia aberta, demonstração do valor adicionado. [...] § 4º As demonstrações serão complementadas por notas explicativas e outros quadros analíticos ou demonstrações contábeis necessárias para esclarecimento da situação patrimonial e dos resultados do exercício. Além dos demonstrativos exigidos em lei conforme descrito acima existem outros relatórios que podemos utilizar como meio de complementação. A Lei abre margem em seu parágrafo 4º para que outros demonstrativos sejam elaborados podendo ser acrescentados os Demonstrativos previstos no Pronunciamento CPC 26 do Comitê de Pronunciamentos Contábeis que além de descrever os relatórios acima também destaca a Demonstração do Resultado Abrangente. VEJA O VÍDEO! Vamos tratar um pouco mais deste assunto? Recomendo que você interrompa neste momento a leitura deste Guia de Estudo e assista ao vídeo que está na Unidade I do AVA, com o título “Fonte Legal da Contabilidade”. Ao terminar de assistir ao vídeo recomendado, retorne a leitura desse Guia de Estudo para continuarmos com o nosso assunto. 7 Meu caro(a), como você pode assistir, as regras estabelecidas para executar os registros contábeis, as demonstrações e análises de variações de patrimônio que possibilitam os profissionais elaborarem relatórios projetando investimentos e custos para o futuro da entidade é normatizado através das Normas Brasileira de Contabilidade. Sem um registo do passado, e o acompanhamento da saúde financeira é difícil planejar o futuro. Isso serve para você, uma escola, uma universidade. Ter todo esse controle contábil financeiro é primordial. Então, deixo aqui uma informação importante: os registros contábeis são riquíssimos objetos de planejamento. Na contabilidade, a informação passa pela empresa deve ser verdadeira, transparente e objetiva. Caso contrário, a informação não será confiável e será difícil planejar o futuro. PARA PESQUISAR Quem tiver um maior interesse, recomendo pesquisar e ler mais profundamente sobre as demonstrações financeiras exigidas pela legislação brasileira Lei 6.404/76 e suas alterações Lei 11.638/07. Dentre alguns aspectos importante da contabilidade, podemos citar como exemplos de relatórios contábeis o Balanço Patrimonial, Demonstração de Resultados, Demonstração dos Fluxos de Caixa, Demonstração do Valor Adicionado, dentre outros. Todos estes demonstrativos são elaborados através de uma rotina contábil que envolve a coleta, mensuração e registro dos fatos que ocorrem dentro da empresa. Os demonstrativos ou relatórios contábeis são o resultado final do processo de escrituração que necessita de leitura e interpretação por profissionais habilitados proporcionando aos diversos tipos de usuários informações úteis ao processo de tomada de decisão. A nossa disciplina de Contabilidade objetiva fornecer informações básicas e conceituais sobre a Ciência Contábil sem adentrar no processo mais aprofundado de elaboração de cada demonstrativo. Vamos tratar destes temas ao longo da nossa disciplina. O foco agora é sobre alguns aspectos relevantes da contabilidade. Vamos em frente! ALGUNS ASPECTOS CONTÁBEIS Prezado (a) aluno (a), agora que você já entendeu a fonte legal da contabilidade vamos conhecer seus pilares. Os Princípios Contábeis são a base para o desenvolvimento de uma ciência, eles irão nortear o registro dos fatos que regem a Contabilidade. Nesse sentido para que exista uma contabilização dos fenômenos devemos tomar por base os alicerces que norteiam a nossa profissão, constituindo infração ao Código de Ética do Profissional Contábil o seu descumprimento. Os Princípios Contábeis foram contemplados na Resolução do CFC nº750/93sendo alterada pela Resolução 1.282/10 onde houve mudança de nomenclatura, inicialmente eram conhecidos como Princípios Fundamentais de Contabilidade. 8 Outra mudança também foi realizada, antes existiam sete princípios agora existe apenas seis, o princípio da atualização monetária faz parte o princípio do Registro pelo valor original, sendo eles: a) Entidade: O princípio da entidade reconhece o patrimônio como o objeto da Contabilidade e revela a autonomia patrimonial da empresa, ou seja, o patrimônio da empresa deve ser separado do patrimônio dos sócios. b) Continuidade: A continuidade afirma que a empresa deve ser criada por operar por tempo indeterminado, isto é, continuará a operar no futuro, mas se por algum motivo houver descontinuidade da mesma, isto deve ser evidenciado nos demonstrativos contábeis. c) Oportunidade: As informações contábeis devem ser disponibilizadas em tempo oportuno, ou seja, a mensuração e evidenciação dos elementos patrimoniais devem produzir informações íntegras e tempestivas. d) Registro pelo valor original: Revela que os elementos do patrimônio devem ser realizados pelos valores originais das transações expressos em moeda nacional. Posteriormente outras bases de mensuração devem ser utilizadas ao longo do tempo de forma a retratar o patrimônio da organização da forma mais próxima da realidade. e) Competência: As transações devem ser registradas no período em que ocorrerem, independentemente do pagamento ou recebimento. f) Prudência: Deve-se optar pelo menor valor para o ativo e o maior valor. Viu como é importante saber destes seis princípios. Seja em uma empresa ou em uma escola, seguir esses princípios é imprescindível. VEJA O VÍDEO! Vamos tratar um pouco mais deste assunto? Recomendo que você interrompa neste momento a leitura deste Guia de Estudo e assista ao vídeo que está na Unidade I do AVA, com o título “Aspectos Contábeis”. Ao terminar de assistir ao vídeo recomendado, retorne a leitura desse Guia de Estudo para continuarmos com o nosso assunto. Agora que estudamos sobre alguns aspectos contábeis, vamos complementar nosso conhecimento. LEITURA COMPLEMENTAR Você deve interromper neste momento a leitura deste Guia de Estudo, ir até a Biblioteca Virtual e buscar pelo e-book da disciplina. Lá, você deve ler da página 12 a 17, o tópico “Aspectos contábeis das entidades sem fins lucrativos”. Após a leitura das páginas recomendadas do livro você deve retornar a leitura deste Guia de Estudo. 9 Agora que tratamos destes aspectos importantes vamos focar na informação contábil. Esta informação deve seguir algumas características, conforme estudaremos a seguir. Conforme evidencia o Comitê de Pronunciamentos Contábeis através do seu Pronunciamento Conceitual Básico R1 a informação contábil deve apresentar características qualitativas fundamentais e características qualitativas de melhoria, sendo elas: Relevância Representação Fidedigna Relevância: A informação relevante é aquela capaz de fazer a diferença nas decisões que possam ser tomadas pelos usuários. A Contabilidade será relevante se ela for capaz de produzir informações que sirvam de base para tomada de decisões futuras. Dessa forma a informações Contábeis devem ser preditivas, isto é, devem fornecer subsídios para que os usuários possam avaliar os fatos passados e daí traçar suas expectativas futuras. Dentro da característica da relevância podemos destacar o aspecto da Materialidade. A informação contábil será material se a sua omissão ou divulgação distorcida da informação puder influenciar na tomada de decisão. Representação Fidedigna: Os demonstrativos contábeis representam a situação econômico-financeira da entidade e para que sejam úteis as informações contidas nos relatórios necessitam representar fielmente os eventos econômicos contabilizados. Dessa forma meu caro (a), a informação contábil para possuir a característica da Representação Fidedigna precisa conter três atributos: tem que ser completa, neutra e livre de erros. Características Qualitativas de Melhoria: Comparabilidade Verificabilidade Tempestividade Compreensibilidade Vamos ver cada uma dessas características? Vamos em frente! Comparabilidade: A informação contábil deve ser comparável do ponto de vista interno e externo da empresa. A informação é comparável quando ela retrata os fenômenos de modo consistente ao longo dos períodos. Do ponto de vista interno pode-se estabelecer comparações entre os demonstrativos em datas e períodos diferentes. Da mesma forma no ambiente externo a informação será útil se puder ser comparada ao resultado de outras entidades ou empresas. Verificabilidade: A informação contábil é verificável a partir do momento que diferentes observadores chegam ao consenso de que a mesma retrata a realidade econômica para a qual foi elaborada. A verificabilidade assegura aos usuários que a informação representa fidedignamente o fenômeno contábil que se propõe representar. 10 Tempestividade: A informação contábil precisa ser tempestiva e estar disponível em tempo hábil para os tomadores de decisão. Cabe destacar que existe um fator que limita a característica da tempestividade, a confiabilidade. Às vezes para gerar a informação alguns dados não estão disponíveis e mesmo assim a informação é repassada. Nesse contexto a informação deve ser tempestiva, ou seja, fornecida em tempo oportuno, mas deve-se buscar um equilíbrio para que a celeridade na produção da informação não afete a confiabilidade da mesma. Compreensibilidade: A informação contábil deve ser preparada e apresentada com clareza e de forma concisa para que se torne compreensível. Os relatórios contábeis são elaborados para usuários que possuam conhecimento razoável sobre negócios e atividades econômicas. Assim, concluímos que as características qualitativas da informação contábil evidenciam pressupostos básicos que devem estar contidos na preparação e elaboração dos Demonstrativos Contábeis a fim de torná-los úteis aos usuários no processo de tomada de decisão. Para fechar nossa disciplina, vamos estudar sobre a contabilidade na educação. CONTABILIDADE NA EDUCAÇÃO Porque a contabilidade na educação existe? Estimado (a) aluno (a), a contabilidade na educação existe devido à necessidade de controlar e registrar as despesas e receitas de verbas oriundas de órgãos públicos, através de convênios firmados com entidades sem fins lucrativos. FICA A DICA ! Todos os recursos repassados a estas entidades educacionais sem fins lucrativos devem ser precedidos de fiscalização do Tribunal de Contas. Não há possibilidade dos órgãos públicos repassarem verbas a entidades sem fins lucrativos sem que a lei o estabeleça. Para ser firmado um convênio com algum órgão público e para que sua execução se concretize, é indispensável o cumprimento de algumas exigências, como: Plano de trabalho Descrição completa do objeto a ser executado Etapas ou fases de execução Razões que justificam a celebração do convênio Quem administra a escola é o diretor escolar, mas as verbas ficam sob a responsabilidade do diretor executivo da unidade. Assim, o diretor escolar assume o papel de gestor financeiro. Você consegue perceber que seja você o diretor escolar ou o diretor executivo da unidade, ambos são gestores financeiros e devem ter conhecimento de tudo que estudamos até agora? 11 De nada adianta ser um bom gestor pedagógico e educacional se não tiver conhecimento sobre outras áreas. De forma geral, seja na administração de uma escola privada ou pública, você deverá se dedicar a acompanhar a saúde financeira da instituição, e os conhecimentos que você vem adquirido irão te dar este “know-how”. LEITURA COMPLEMENTAR Antes de encerrarmos nosso tópico você deve interromper neste momento a leitura deste Guia de Estudo, ir até a Biblioteca Virtual e buscar pelo e-book da disciplina. Lá, você deve ler o tópico “Contabilidade Educacional”, que está na leitura da página 19 a22. Após a leitura das páginas recomendadas do livro você deve retornar a leitura deste Guia de Estudo. PALAVRAS DO PROFESSOR Caro(a) aluno(a), estamos chegando ao final de nossa primeira unidade. Neste nosso primeiro encontro, fizemos uma abordagem sobre os conceitos e definições iniciais, tratamos da fonte legal da contabilidade e alguns aspectos contábeis. Ainda abordamos nesta primeira unidade sobre a contabilidade na educação. Os temas tratados mais uma vez são de extrema importância para sua formação profissional. Há de se perceber alguns conceitos de contabilidade não são tão complexos e sua compreensão deve ser ampla e atender a diferentes contextos. Este é um dos grandes desafios. Ao estabelecer esta compreensão, avançaremos na nossa disciplina abordando a escrituração fiscal e contábil, as formalidades da escrituração contábil e a documentação para escrituração, mas este é um assunto que só será tratado na próxima unidade. GUARDE ESSA IDEIA! Caso algum assunto tenha deixado você com dúvidas, é importante que você releia e tente esclarecer o que não ficou bem entendido. Se algo ainda deixa dúvidas, passe todas elas para o seu tutor. Iremos esclarecer imediatamente!!! Nossa disciplina é estruturada para construirmos passo a passo o conhecimento. Avançar sem ficar tudo completamente compreendido é como construir uma casa e deixar alguns espaços sem tijolos ou colunas. Lá na frente tudo pode desmoronar!!! Encerramos neste momento todo o conteúdo da Unidade I. Agora, você deve ir ao Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA) e realizar as atividades referentes ao conteúdo aprendido nesta Unidade I. Caso tenha alguma dúvida você deve entrar em contato com o tutor para que as esclareça. Encontramo- nos em breve na próxima unidade. Até lá!