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1 QUESTIONÁRIO DE DIREITO DO TERCEIRO SETOR – 2021/2 01- Quem é o Primeiro Setor? R- O Primeiro Setor é o Estado, representado por entes políticos (Prefeituras Municipais, Governos dos Estados e Presidência da República), além das entidades a estes entes ligados: (Ministérios, Secretarias, Autarquias, entre outras). 02- Quem é o Segundo Setor? R- O Segundo Setor é o Mercado (Empresas Mercantis), composto por entidades privadas que exercem atividades privadas, com fins lucrativos, ou seja, atuam em benefício próprio e particular. 03- Quem é Terceiro Setor? R- O Terceiro Setor, é composto por organizações privadas sem fins lucrativos, que atuam nas lacunas deixadas pelos setores públicos e privado, buscando a promoção do bem-estar social. 04- O que preceitua a Convenção Europeia dos Direitos Humanos, quanto à associação de pessoas? R- A Convenção Europeia dos Direitos Humanos, quanto à associação de pessoas, preceitua que; qualquer pessoa tem direito à liberdade de reunião pacífica e à liberdade de associação, incluindo o direito de, com outrem, fundar e filiar-se em sindicatos para a defesa dos seus interesses. 05- O que preceitua o artigo 53 do Código Civil Brasileiro? R- O artigo 53 do Código Civil Brasileiro, preceitua que; constituem-se as associações pela união de pessoas que se organizem para fins não econômicos. 06- Como se constitui uma associação no Brasil? R- No Brasil, toda Associação tem um estatuto que é aprovado pela Assembleia Geral, convocada em edital publicado em mídia de acesso ao território que se planeja representar. O estatuto deve observar o que disciplina o art. 54 e seguintes do Código Civil e assim, como a ata, devem ser assinados por um advogado, devidamente registrado na OAB. 07- O que é uma Associação? R- É uma pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, que se forma pela reunião de pessoas em prol de um objetivo comum, sem interesse de dividir resultado financeiro entre os participantes. 08- O que deve conter num Estatuto de uma Associação? R- Deve conter num Estatuto de uma Associação, o nome e sigla da entidade; sede e foro; finalidades e objetivos; formas de captação de recursos; os associados e seus tipos, entrada e saída, direitos e deveres; poderes, tais como assembleia, diretoria, conselho fiscal; tempo de duração; como os estatutos poderão ser 2 modificados; como a entidade será dissolvida; qual o destino do patrimônio, em caso de dissolução. 09- Quais os itens essenciais que devem constar do Estatuto de uma Associação? Os itens que devem constar do estatuto de uma Associação são: o nome e a identificação das pessoas que criaram a entidade e dos seus diretores; a forma de administração e quem a representará perante terceiros; a possibilidade de reforma do estatuto e como isso deve acontecer; se os associados respondem ou não pelas obrigações sociais; como a entidade pode ser extinta e o destino de seu patrimônio, caso ocorra a extinção. 10- Segundo o Manual das instituições sem fins lucrativos, os critérios e características, foram adotados para definir as entidades do Terceiro Setor, o que o mesmo prescreve? R- Segundo o Manual das instituições sem fins lucrativos, as entidades do Terceiro Setor; devem estar organizadas formalmente, ou seja, com estrutura interna, com estabilidade relativa de objetivos formais, distinguindo sócios de não sócios; serem privadas; auto administradas ou capazes de administrar as próprias atividades; não distribuem lucros a seus proprietários ou administradores; ter alto grau de participação cidadã ou do voluntariado, e ser livremente constituídas por qualquer grupo de pessoas, sendo a atividade da entidade livremente decidida por seus membros. 11- Quais foram os projetos mundiais desenvolvidos, em razão do crescimento desordenado da população e o mau uso dos recursos naturais, que causaram vários impactos ambientais, sociais e econômicos ao longo dos anos? R- Em razão do crescimento desordenado da população e o mau uso dos recursos naturais, que causaram vários impactos ambientais, sociais e econômicos ao longo dos anos, foram criados a fim de minimizar os problemas, o relatório de Brundtland, ECO-92 (Agenda 21), a Carta da Terra e; MDM – Metas do Desenvolvimento do Milênio e Pacto Global. 12- O que foi o relatório de Brundtland? R-O Relatório Brundtland foi o documento intitulado Nosso Futuro Comum (Our Common Future), publicado em 1987. Neste documento o desenvolvimento sustentável foi concebido como: “O desenvolvimento que satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das gerações futuras de suprir suas próprias necessidades”. 13- O que foi a Agenda 21? R- A Agenda 21 foi um dos principais resultados da conferência Eco-92, ocorrida no Rio de Janeiro, resultando em um documento que estabeleceu a importância de cada país a se comprometer, a refletir, global e localmente, sobre a forma pela qual governos, empresas, organizações não-governamentais e todos os setores da sociedadede, de como poderiam cooperar no estudo de soluções para os problemas socioambientais. 14- Qual foi o instrumento de reconvenção da sociedade industrial da Agenda 21? R- A Agenda 21 se constitui num poderoso instrumento de reconversão da sociedade industrial rumo a um novo paradigma, que exige a reinterpretação do conceito de progresso, contemplando maior harmonia e equilíbrio holístico entre http://pt.wikipedia.org/wiki/1987 http://pt.wikipedia.org/wiki/Desenvolvimento_sustent%C3%A1vel http://pt.wikipedia.org/wiki/Desenvolvimento_sustent%C3%A1vel http://pt.wikipedia.org/wiki/Eco-92 http://pt.wikipedia.org/wiki/Rio_de_Janeiro http://pt.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADs http://pt.wikipedia.org/wiki/Governo http://pt.wikipedia.org/wiki/Empresa http://pt.wikipedia.org/wiki/Organiza%C3%A7%C3%A3o_n%C3%A3o-governamental http://pt.wikipedia.org/wiki/Paradigma http://pt.wikipedia.org/wiki/Progresso 3 o todo e as partes, promovendo a qualidade e, não apenas a quantidade do crescimento. No Brasil as discussões, a respeito da Agenda 21; são coordenadas pela Comissão de Políticas de Desenvolvimento Sustentável (CPDS). 15- O que foi a Carta da Terra? R- A Carta da Terra foi uma declaração de princípios éticos, fundamentais para a construção no século XXI, de uma sociedade global justa, sustentável e pacífica. A Carta da Terra, buscou inspirar todos os povos a um novo sentido de interdependência global e responsabilidade compartilhada, voltado para o bem- estar de toda a família humana, da grande comunidade da vida e das futuras gerações. Foi uma visão de esperança e um chamado à ação, oferecendo um novo marco, inclusivo e integralmente ético, para guiar a transição para um futuro sustentável. 16- O que foi o MDM – Metas do Desenvolvimento do Milênio e Pacto Global? R- O MDM – Metas do Desenvolvimento do Milênio e Pacto Global, foi uma iniciativa proposta pela Organização das Nações Unidas, com o intuito de encorajar empresas a adotar políticas de responsabilidade social, corporativa e de sustentabilidade. 17- O que pretendeu promover o MDM – Metas do Desenvolvimento do Milênio e Pacto Global? R- O pacto, MDM – Metas do Desenvolvimento do Milênio e Pacto Global, foi um pacto que pretendeu promover um diálogo entre empresas, Organizações das Nações Unidas, sindicatos, organizações não-governamentais e demais parceiros, para o desenvolvimento de um mercado global, mais inclusivo e sustentável, a idéia foi de conseguir dar uma dimensão social a globalização; foi sujerido busca- se a mobilização da comunidade empresarial internacional por meio da adoção de princípios relacionados a direitos humanos, trabalho, meio ambiente e corrupção. 18- O que é desenvolvimento sustentável? R- O desenvolvimento sustentável é uma estratégia eficaz, que reúne os anseios e capacidades de governo, setor privado e sociedade,para criarem uma visão de futuro, trabalhando estratégica e progressivamente seus objetivos. Estas estratégias incidem sobre o que é realmente praticável, pois um planejamento eficaz e abrangente, envolve e compromete toda a população. A sustentabilidade em sua essência é, a capacidade de um indivíduo em se manter num determinado ambiente, usando os recursos naturais de acordo com a capacidade de renovação dos mesmos, sem degradar esse meio. 19- O que é OSCIP? R- É a sigla de Organização da Sociedade Civil de Interesse Público. Trata-se de uma qualificação que a entidade pode pleitear ao Ministério da Justiça, se ela cumprir os respectivos requisitos legais. Ela tem que ter natureza jurídica de associação. Uma vez assim qualificada, ela poderá firmar “Termo de Colaboração, Termo de Fomento, Acordo Cooperativo” com o Poder Público, o que lhe permitirá receber recursos para a realização de projetos sociais. 20- Uma ONG que tenha sua atividade reconhecida como de Interesse Público, esta obrigada a se certificar como OSCIP? R- Não. Mesmo tendo o reconhecimento oficial e legal, como Entidade Social de Interesse Público, especialmente porque as ONGs são marcadas por uma extrema transparência administrativa, certificar-se como OSCIP é uma opção institucional, não uma obrigação. http://pt.wikipedia.org/wiki/S%C3%A9culo_XXI http://pt.wikipedia.org/wiki/Organiza%C3%A7%C3%A3o_das_Na%C3%A7%C3%B5es_Unidas 4 21- Cite uma das vantagens da ONG certificada como OSCIP, em relação a doações privadas. R- Com o titulo fornecido pelo Ministério da Justiça do Brasil, cuja finalidade é facilitar o aparecimento de parcerias com todos os níveis de governo e órgãos públicos (federal, estadual e municipal), tem-se ainda a vantagem de que doações realizadas por pessoas físicas ou jurídicas, possam ser abatidas do imposto de renda. 22- Para que uma ONG possa obter a qualificação como OSCIP, são necessários, o cumprimento de pré-requisitos, objetivos sociais e finalidades? R- Para que uma ONG possa obter a qualificação como OSCIP, é necessário que a entidade atenda ao cumprimento de pré-requisitos, objetivos sociais e finalidades disposto em lei; a entidade deve atuar na; promoção da assistência social; promoção da cultura, defesa e conservação do patrimônio histórico e artístico; promoção gratuita da educação, observando-se a forma complementar de participação das organizações; promoção gratuita da saúde, observando-se a forma complementar de participação das organizações; promoção da segurança alimentar e nutricional; defesa, preservação, conservação do meio ambiente e promoção do desenvolvimento sustentável; promoção do voluntariado; experimentação sem fins lucrativos de novos modelos sócio produtivos e de sistemas alternativos de produção, comércio, emprego e crédito; promoção de direitos estabelecidos, construção de novos direitos e assessoria jurídica gratuita de interesse suplementar; promoção da ética, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da democracia e de outros valores universais; estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produção e divulgação de informações e conhecimentos técnicos e científicos. 23- Quais são os princípios a serem observados pelas ONGs certificadas como OSCIPs? R- Os princípios a serem observados pelas ONGs certificadas como OSCIPs, são os mesmos princípios que regem a Administração Pública, Legalidade, Impessoalidade; Moralidade, Publicidade, Economicidade e Eficiência. 24- O que é utilidade pública? É um título concedido pelo ente político por meio do qual ele reconhece e declara oficialmente que uma entidade desenvolve atividades em benefício da coletividade que, a princípio, deveria ser por ele realizada. 25- O que é uma entidade do Terceiro Setor? R- É o nome genérico que se usa para identificar uma associação, ONG, instituição, instituto, fundação etc. Seria o gênero, do qual são espécies os sinônimos aqui mencionados. 26- O dirigente de uma entidade pode ser remunerado? R- Os membros da Diretoria Estatutária não podem ser remunerados, exceto se for de uma OSCIP – Organização da Sociedade Civil de Interesse Público. 27- O que é um voluntário? R- É o nome que se dá à pessoa que, espontaneamente, segundo sua própria vontade e sem vínculo empregatício, dedica-se a um trabalho ou ao desenvolvimento de uma atividade, visando prestar ajuda a quem dela necessitar. 5 28- O voluntário pode receber salário? R- A princípio o voluntário não pode receber salário. O voluntário só poderá ser reembolsado das despesas que tiver no desempenho da atividade para a qual se habilitou, mediante a apresentação dos respectivos recibos. Uma Lei federal de 2003, permiti o pagamento de R$150,00 (cento e cinquenta reais) durante período máximo de seis meses a voluntário que tenha entre 16 e 24 anos de idade e que sejam integrantes de família com renda mensal per capita de até meio salário mínimo. 29- O que trata a Lei 13.204 de 2015? R- A Lei 13.204/2015 alterou alguns dispositivos da Lei 13.019/2014, a qual regula e estabelece o regime jurídico das parcerias entre a administração pública e as organizações da sociedade civil, mais conhecido como o Marco Regulatório, o qual se aplica às parcerias no âmbito Federal, Estadual e Municipal. 30- Qual o intuito da Lei 13.204/2015, conhecida como Marco Regulatório? R- O intuito da Lei 13.204/2015, conhecida como Marco Regulatório é estabelecer mútua cooperação para a consecução de finalidades de interesses públicos e recíproco, mediante a execução de atividades ou de projetos previamente estabelecidos em planos de trabalho, que podem ser formalizados de três formas: termo de colaboração, termo de fomento ou acordo de cooperação. 31- O que é Termo de Colaboração? R- Termo de colaboração é o instrumento por meio do qual são formalizadas as parcerias estabelecidas pela administração pública com organizações da sociedade civil para a consecução de finalidades de interesse público e recíproco propostas pela administração pública que envolvam a transferência de recursos financeiros. 32- O que é Termo de Fomento? R- Termo de fomento possui o mesmo conceito do termo de colaboração, só que neste caso as propostas são oferecidas pelas organizações da sociedade civil, que envolvam a transferência de recursos financeiros. 33- O que diferencia o Termo de Colaboração e o Termo de Fomento? R- O que diferencia o Termo de Colaboração e o Termo de Fomento, os dois; tem-se a mesma finalidade, com os mesmos conceitos e fundamentos, porém a única diferença que há entre as duas formas de parcerias está em quem fez a proposta: se a proposta de parceria (ou plano de trabalho) partiu da administração pública, o termo é de colaboração, caso seja motivada pelas organizações da sociedade civil, o termo é de fomento. 34- O que é Termo de Cooperação? R- O acordo de cooperação consiste, também, na parceria com as mesmas intenções do termo de colaboração e do termo de fomento, só que neste caso não há transferência de recursos financeiros. 35- O que é Organizações da Sociedade Civil, para a Lei 13.019/2014? R- Para a Lei 13.019/2014, as organizações da sociedade civil, é uma entidade privada sem fins lucrativos que não distribua entre os seus sócios ou associados, conselheiros, diretores, empregados, doadores ou terceiros eventuais resultados, sobras, excedentes operacionais, brutos ou líquidos, dividendos, isenções de qualquer natureza, participações ou parcelas do seu patrimônio, auferidos mediante o exercício de suas atividades, e que os aplique integralmente na consecução do respectivo objeto social, de forma imediata ou por meio da constituição de fundo patrimonial ou fundo de reserva. http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/267548455/lei-13204-15 http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/130268082/lei-13019-14 http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/130268082/lei-13019-14http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 6 36- O que é o chamamento público? R- Chamamento Público consiste no procedimento destinado a selecionar organização da sociedade civil para firmar parceria por meio de termo de colaboração ou de fomento, no qual se garanta a observância dos princípios da isonomia, da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. 37- A Lei 13.204/2015, para celebração do termo de colaboração e fomento; trouxe que requisito de redução para as ONG? R- A Lei 13.204/2015, trouxe novos requisitos para celebração do termo de colaboração e de fomento, reduziu o tempo de existência das organizações civis podendo as mesmas possuírem no mínimo um, dois ou três anos de existência (a critério do poder público), experiência prévia do objeto da parceria e condições operacionais para o desenvolvimento das atividades ou projetos previstos na parceria. 38- O artigo 35A, da lei 13.204/2015; trouxe uma novidade para as ONGs para; qual? R- Trouxe a permissão para atuação em rede, por duas ou mais organizações da sociedade civil, mantida a integral responsabilidade da organização celebrante do termo de fomento ou de colaboração, desde que a organização da sociedade civil signatária do termo de fomento ou de colaboração possua; mais de cinco anos de inscrição no CNPJ; capacidade técnica e operacional para supervisionar e orientar diretamente a atuação da organização que com ela estiver atuando em rede; que a organização da sociedade civil que assinar o termo de colaboração ou de fomento deverá celebrar termo de atuação em rede para repasse de recursos às não celebrantes, ficando obrigada a, no ato da respectiva formalização; verificar, nos termos do regulamento, a regularidade jurídica e fiscal da organização executante e não celebrante do termo de colaboração ou do termo de fomento, devendo comprovar tal verificação na prestação de contas e comunicar à administração pública em até sessenta dias a assinatura do termo de atuação em rede. 39- Quais as vantagens da qualificação de uma ONG em OSCIP? R- O Título de OSCIP; O Termo de Colaboração; o Termo de Fomento, o Acordo Cooperativo; a regulação da remuneração dos dirigentes e o Controle Social. 40- Somente a Administração Pública, pode requerer a cassação do Título de uma OSCIP? R- A Administração Pública e, por lei, qualquer cidadão poderá requerer judicial ou administrativamente a cassação do título de OSCIP de uma entidade de Terceiro Setor. 41- Como é definido, segundo a Lei 13.204/15, art.2º; incisos de II a XV, Administração Pública? R- Segundo a Lei 13.204/15, inciso II, Administração Pública é a União, Estados, Distrito Federal, Municípios e respectivas autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista prestadoras de serviço público, e suas subsidiárias, alcançadas pelo disposto no § 9o do art. 37 da Constituição Federal. 42- Como é definido, segundo a Lei 13.204/15, art.2º; incisos de II a XV, Parceria? R- Segundo a Lei 13.204/15, inciso III, Parceria é o conjunto de direitos, responsabilidades e obrigações decorrentes de relação jurídica estabelecida formalmente entre a administração pública e organizações da sociedade civil, em regime http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/267548455/lei-13204-15 7 de mútua cooperação, para a consecução de finalidades de interesse público e recíproco, mediante a execução de atividade ou de projeto expressos em termos de colaboração, em termos de fomento ou em acordos de cooperação. 43- Como é definido, segundo a Lei 13.204/15, art.2º; incisos de II a XV, Atividade? R- Segundo a Lei 13.204/15, inciso III-A, Atividade é o conjunto de operações que se realizam de modo contínuo ou permanente, das quais resulta um produto ou serviço necessário à satisfação de interesses compartilhados pela administração pública e pela organização da sociedade civil. 44- Como é definido, segundo a Lei 13.204/15, art.2º; incisos de II a XV, Projeto? R- Segundo a Lei 13.204/15, inciso III-B, Projeto é o conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um produto destinado à satisfação de interesses compartilhados pela administração pública e pela organização da sociedade civil. 45- Como é definido, segundo a Lei 13.204/15, art.2º; incisos de II a XV, Dirigente? R- Segundo a Lei 13.204/15, inciso IV, Dirigente é a pessoa que detenha poderes de administração, gestão ou controle da organização da sociedade civil, habilitada a assinar termo de colaboração, termo de fomento ou acordo de cooperação com a administração pública para a consecução de finalidades de interesse público e recíproco, ainda que delegue essa competência a terceiros. 46- Como é definido, segundo a Lei 13.204/15, art.2º; incisos de II a XV, Administrador Público? R- Segundo a Lei 13.204/15, inciso V, Administrador Público, é o agente público revestido de competência para assinar termo de colaboração, termo de fomento ou acordo de cooperação com organização da sociedade civil para a consecução de finalidades de interesse público e recíproco, ainda que delegue essa competência a terceiros. 47- Como é definido, segundo a Lei 13.204/15, art.2º; incisos de II a XV, Gestor? R- Segundo a Lei 13.204/15, inciso VI, Gestor é o agente público responsável pela gestão de parceria celebrada por meio de termo de colaboração ou termo de fomento, designado por ato publicado em meio oficial de comunicação, com poderes de controle e fiscalização. 48- Como é definido, segundo a Lei 13.204/15, art.2º; incisos de II a XV, Comissão de Seleção? R- Segundo a Lei 13.204/15, inciso X, Comissão de Seleção, é o instrumento por meio do qual são formalizadas as parcerias estabelecidas pela administração pública com organizações da sociedade civil para a consecução de finalidades de interesse público e recíproco propostas pela administração pública que envolvam a transferência de recursos financeiros. 49- Como é definido, segundo a Lei 13.204/15, art.2º; incisos de II a XV, Comissão de monitoramento e avaliação? R- Segundo a Lei 13.204/15, inciso XI, Comissão de monitoramento e avaliação, é o instrumento por meio do qual são formalizadas as parcerias estabelecidas pela administração pública com organizações da sociedade civil para a consecução de 8 finalidades de interesse público e recíproco propostas pelas organizações da sociedade civil, que envolvam a transferência de recursos financeiros. 50- Como é definido, segundo a Lei 13.204/15, art.2º; incisos de II a XV, chamamento público? R- Segundo a Lei 13.204/15, inciso XII, chamamento público é o procedimento destinado a selecionar organização da sociedade civil para firmar parceria por meio do termo de colaboração ou fomento, no qual se garanta a observância dos princípios da isonomia, da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. 51- Como é definido, segundo a Lei 13.204/15, art.2º; incisos de II a XV, Bens Remanescentes? R- Segundo a Lei 13.204/15, inciso XIII, Bens remanescentes, são os bens de natureza permanente adquiridos com recursos financeiros envolvidos na parceria, necessários à consecução do objeto, mas que a ele não se incorporam. 52- Como é definido, segundo a Lei 13.204/15, art.2º; incisos de II a XV, prestação de contas? R- Segundo a Lei 13.204/15, inciso XIV, Prestação de contas, e o procedimento em que se analisa e se avalia a execução da parceria, pelo qual seja possível verificar o cumprimento do objeto da parceria e o alcance das metas e dos resultados previstos,compreendendo duas fases; a) apresentação das contas, de responsabilidade da organização da sociedade civil; e; b) análise e manifestação conclusiva das contas, de responsabilidade da administração pública, sem prejuízo da atuação dos órgãos de controle. 53- Em se remunerando os dirigentes da uma entidade de Terceiro Setor, muda sua característica de entidade sem fins lucrativos? Por que? R-. A remuneração de dirigentes, em si, não faz com que uma entidade passe a ter ou não finalidade não lucrativa, a finalidade não lucrativa é um conceito jurídico doutrinário, não legal, que se baseia no fato de a organização não distribuir o resultado positivo de suas operações (lucro) entre os associados, ou seja, a finalidade não lucrativa não depende da remuneração, e sim a não distribuição de lucros. X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X.X
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