Questões ambiental

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1) NO ÂMBITO DO DIREITO AMBIENTAL INTERNACIONAL, DISCORRA SOBRE FONTES FORMAIS E MATERIAIS, PRINCÍPIOS GERAIS E O CONFLITO ENTRE A SOBERANIA DOS ESTADOS E A PROTEÇÃO DO MEIO AMBIENTE NOS DANOS AMBIENTAIS TRANSNACIONAIS: 
Suas primeiras manifestações após acontecimentos históricos que marcaram um período de grande mortes humana e destruição ambiental após duas grandes guerras mundiais, surgiu à necessidade de produção de normas internacionais que assegurassem um meio ambiente equilibrado, sua principal caraterística sua universalidade, em que um dano ambiental ocorrido em determinado país pode refletir negativamente em todos os outros.
O costume internacional, os princípios gerais do direito, as decisões judiciárias e a doutrina dos autores mais qualificados. Dentre as quais podemos destacar a já mencionada conferência de Estocolmo e a Conferência das nações unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (ECO 92), que originou a agenda 21, de grande valia para o meio ambiente, como também o Protocolo de Kyoto de 1997, em que se discutiram as emissões de gases causadores do efeito estufa.
2) IDENTIFIQUE TRÊS PRINCÍPIOS DO DIREITO AMBIENTAL QUE PODEM SER EXTRAÍDOS DO ART. 225, “CAPUT”, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL: 
“preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas”
Princípio do Direito Humano Fundamental ao Meio Ambiente Sadio
“controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente”
Princípio do desenvolvimento sustentável
“proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade.”
Princípio da Prevenção e princípio da Precaução
3) COM BASE NO ART 225, “CAPUT”, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL E NO ART. 3º, INCISO I, DA LEI Nº 6.938/1981 (LEI DA POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE), DISSERTE SOBRE OS PRINCÍPIOS DA PRECAUÇÃO E DO POLUIDOR-PAGADOR, ESTABELECENDO A DIFERENÇA ENTRE ELES. 
O principio da precaução tem como objetivo impedir atos agressivos ambientais, o do poluidor-pagador tem como objetivo fazer o poluidor suportar os custos da medida preventivas quando ele for identificado 
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1) DISSERTE, OBJETIVAMENTE, SOBRE AS COMPETÊNCIAS ADMINISTRATIVAS EM MATÉRIA AMBIENTAL, SEUS CONFLITOS, CRITÉRIOS DOUTRINÁRIOS E LEGAIS PARA RESOLVÊ LOS. 
A competência administrativa pertença à União, Estados, Distrito Federal e Municípios, execução de tarefas que conferem ao Poder Público o desempenho de atividades concretas, através do exercício do seu poder de polícia, a lei complementar 140 2011 denomina as competências ambientais que surgiu com o objetivo de disciplinar a cooperação entre os grupos, sendo que todos devem cooperar entre si
2) A RESPEITO DAS COMPETÊNCIAS ADMINISTRATIVAS EM MATÉRIA AMBIENTAL E DO PODER DE POLÍCIA PARA A APURAÇÃO DE INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS, REDIJA UM TEXTO DISSERTATIVO ATENDENDO ÀS DETERMINAÇÕES A SEGUIR: 
INFORME OS DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS REFERENTES AO EXERCÍCIO DE COMPETÊNCIAS ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS ESPECÍFICAS PELOS ENTES FEDERATIVOS (UNIÃO, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICÍPIOS), BEM COMO A LEI INFRACONSTITUCIONAL QUE FIXOU AS NORMAS DE COOPERAÇÃO PARA ESSE EXERCÍCIO.
Seria a constituição
Artigo 23 da Constituição Federal de 1988
“É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;”
A lei seria LEI COMPLEMENTAR Nº 101, DE 4 DE MAIO DE 2000
Atuam em consonância com o princípio do federalismo cooperativo, no artigo 241 da Carta Magna, quando tiver casos em que a lei estadual ou municipal for mais abrangente do que a lei federal, a lei estadual prevalecera
 
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QUESTÃO: JOÃO LUIZ DA SILVA, AOS 80 ANOS DE IDADE, POSSUIDOR HÁ MAIS DE 50 ANOS DE GRANDE ÁREA DE TERRAS QUE ABRANGEM RIOS, MATAS E ENCOSTAS MONTANHOSAS, GOSTARIA DE PRESERVAR AS MATAS QUE RESTARAM EM SUAS TERRAS, PARTE DELAS CONTIDAS EM ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE E DE RESERVA LEGAL, E RECUPERAR A VEGETAÇÃO FLORESTAL QUE DESTRUIU AO LONGO DOS ANOS DE EXPLORAÇÃO ECONÔMICA DA ÁREA. PARA ISSO PRETENDE LIMITAR O USO DE PARTE DO IMÓVEL. 
À LUZ DA LEI DA PNMA (LEI 6.938/1981), QUE DISPÕE SOBRE A POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, COM AS MODIFICAÇÕES INTRODUZIDAS PELA LEI 12.651/2012 (CÓDIGO FLORESTAL): 
A) INDIQUE O INSTRUMENTO LEGAL À DISPOSIÇÃO DE JOÃO LUIZ DA SILVA PARA PRESERVAR, CONSERVAR OU RECUPERAR OS RECURSOS NATURAIS EXISTENTES EM SUAS TERRAS; 
Insturmento de servidão ambiental, serve para preservar ou recuperar recursos naturais
B) APRESENTE, SE HOUVER, O MODO DE INSTITUIÇÃO E SEUS LIMITES LEGAIS. .........................................................................................................................................................
Servidão Ambienta, é um ônus real de uso instituído com a finalidade de preservação de meio ambiente, trata-se de uma servidão de conservação, existe uma restrição quanto ao uso do bem em favor do meio ambiente, os instrumentos de instituição ou os de transferência da servidão ambiental devem ser averbados na matrícula do imóvel no registro imobiliário.
1) Discorra sobre o Licenciamento Ambiental, abordando sua natureza jurídica, características, competência e normatização. 
A licença ambiental é uma espécie de consentimento com prazo de validade concedida pela Administração Pública para a realização das atividades humanas que geraria impactos sobre o meio ambiente, desde que sejam obedecidas determinadas regras, condições, restrições e medidas de controle ambiental.
A competência para a condução do licenciamento ambiental pode ser da União, Estados ou Municípios, As bases legais do licenciamento ambiental estão traçadas, principalmente, na Lei 6.938/81, que dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente e traz um conjunto de normas para a preservação ambiental; nas Resoluções do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) 001/86 e 237/97, que estabelecem procedimentos para o licenciamento ambiental; e na Lei Complementar 140/11, que fixa normas de cooperação entre as três esferas da administração (federal, estadual e municipal) na defesa do meio ambiente.
2) Acerca do Licenciamento Ambiental, responda de forma fundamentada: a) qual a natureza jurídica da Licença Ambiental? 
A licença ambiental tem uma natureza jurídica própria e possui características específicas que a diferenciam tanto da licença administrativa quanto da autorização, pois caso se admitisse que a licença ambiental é uma autorização e que por consequência pudesse ser revogada a qualquer momento pela simples discricionariedade da Administração Pública, não existiria segurança jurídica para as atividades econômicas de uma maneira geral
b) o Licenciamento Ambiental de um aterro sanitário pode ser concedido independentemente da realização de Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatório de Impacto ao Meio Ambiente (EIA/RIMA)? 
É necessário que seja feito estudo prévio de impacto e um relatório de impacto ambiental. O licenciamento ambiental é um dos principais instrumentos da Lei da Política Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938/81), previsto em seu artigo 9°, inciso IV, cujo objetivo precípuo é agir preventivamente para a proteção do meio ambiente
c) qual a competência para o Licenciamento Ambiental de um empreendimento localizado em Área de Proteção Ambiental (APA), instituída pela União Federal, abrangendo o território dos Municípios de Belo Horizonte e Nova Lima? 
De acordo com o Art. 13. Os empreendimentos e atividadessão licenciados ou autorizados, ambientalmente, por um único ente federativo, em conformidade com as atribuições estabelecidas nos termos desta Lei Complementar. Deste modo serão as entidades federativas pelo critério da unicidade.
d) considerando que a instalação de determinado empreendimento minerário dependa da supressão de vegetação secundária em estágio avançado e médio de regeneração de Mata Atlântica, informe quais são os requisitos para a prática de tal atividade? 
O poder público, sem prejuízo das obrigações dos proprietários e posseiros estabelecidas na legislação ambiental, estimulará, com incentivos econômicos, a proteção e o uso sustentável do Bioma Mata Atlântica. De acordo com o art. 33 da lei 11.428/2006.
3) Discorra sobre o direito adquirido à Licença Ambiental, abordando a possibilidade ou não de aplicação de novas regras a empreendimento efetiva e potencialmente poluidores já consolidados. 
a legislação não concede às indústrias 0 direito adquirido de pré-ocupação, mas a questão do direito de indenização no caso da relocalização dependerá da análise casuística da situação, a fim de se mensurar se os prejuízos experimentados pela empresa decorreram ou não diretamente de uma postura comissiva ou omissiva da Administração Pública.
4)A respeito das competências administrativas em matéria ambiental e do poder de polícia para a apuração de infrações administrativas ambientais, redija um texto dissertativo atendendo às determinações a seguir: 
Apresente a solução jurídica prevista na legislação vigente para evitar a punição dobrada motivada pela mesma infração (princípio do non bis in idem), como ocorre, por exemplo, quando mais de um órgão ambiental lavra auto de infração sob o mesmo fundamento e em face da mesma irregularidade causada pela atividade licenciada. 
Os empreendimentos são licenciados ambientalmente somente por uma entidade federativa, conforme atribuições da lei complementar. Neste sentido, as decisões cabem a um único ente com atribuição para licenciar.
 Muito difundida pela doutrina, tal critério seria o da unicidade, que o denomina inconstitucional, de acordo com decisões do STJ. Ao qual afirma que não se deveria impedir que um município realizasse também um licenciamento ambiental para uma melhor análise de impactos estritamente locais, não vendo a necessidade de ser tratado por maioria das vezes em procedimento nacional ou estadual.
No que tange ao envolvimento ilícito ambiental causado por empreendimento licenciado, é exigida compensação para os empreendimentos de significativo impacto ambiental, para os quais a CF exige elaboração de estudo prévio de impacto ambiental, como se vê no art. 22, § 1º, IV. CF.
......................................................................................................................................................... QUESTÕES SOBRE O SISTEMA DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO DA NATUREZA – SNUC 1) Acerca do Sistema de Unidades de Conservação, responda de forma fundamentada:
a) De acordo com a decisão proferida pelo Supremo Tribunal Federal, nos autos da ADI 3378, qual a natureza jurídica da compensação ambiental prevista no art. 36 da lei n. 9.985/00? 
Natureza jurídica de obrigação econômica de reparação pelo uso do meio ambiente
b) Quais os princípios de Direito Ambiental consagrados através da compensação ambiental? 
Os princípios do Direito Ambiental são os seguintes: desenvolvimento sustentável, poluidor pagador, prevenção, participação (de acordo com o autor, a informação e a educação ambiental fazem parte deste princípio) e ubiquidade.
c) Examine o seguinte caso hipotético: O Estado de Minas Gerais criou o “Parque Verde” por Decreto Estadual publicado no Diário Oficial de 08 de maio de 2011, com área total de 50 hectares. Posteriormente, em 23 de abril de 2012, foi publicado novo Decreto Estadual, aumentando a área do “Parque Verde” para 150 hectares. O novo Decreto adequou ainda, a área originária de 50 hectares para excluir da proteção uma área de 3 hectares, que, segundo os técnicos do órgão ambiental, não possuía relevância ecológica. Responda de forma fundamentada: o procedimento adotado pelo Governo do Estado está correto? 
d) o Supremo Tribunal Federal , no julgamento da ADI 3.37812, firmou o
e) entendimento de que a natureza jurídica da compensação ambiental
f) prevista no art. 36 da Lei n 9.985/00 é de compartilhamento-
g) compensação, ou seja, é forma sui generis de compartilhamento das
h) despesas com as medidas oficiais de específ ica prevenção em face de
i) empreendimentos de significativo impacto ambiental, não assumindo
j) feição tributária ou indenizatória, como defendido por uma parcela da
k) doutrina
O Supremo Tribunal Federal , no julgamento da ADI 3.37812, firmou o entendimento de que a natureza jurídica da compensação ambiental prevista no art. 36 da Lei n 9.985/00 é de compartilhamento-compensação, ou seja, é forma sui generis de compartilhamento das despesas com as medidas oficiais de específica prevenção em face de empreendimentos de significativo impacto ambiental, não assumindo feição tributária ou indenizatória, como defendido por uma parcela da doutrina, o principio da função socioambiental não poderia ser alterado por meio de decreto, os espaços são protegidos e só podem ser alterados por lei
Não, o Supremo Tribunal Federal , no julgamento da ADI 3.37812, firmou o
entendimento de que a natureza jurídica da compensação ambiental
prevista no art. 36 da Lei n 9.985/00 é de compartilhamento-
compensação, ou seja, é forma sui generis de compartilhamento das
despesas com as medidas oficiais de específ ica prevenção em face de
empreendimentos de significativo impacto ambiental, não assumindo
feição tributária ou indenizatória, como defendido por uma parcela da
doutrina
o Supremo Tribunal Federal , no julgamento da ADI 3.37812, firmou o
entendimento de que a natureza jurídica da compensação ambiental
prevista no art. 36 da Lei n 9.985/00 é de compartilhamento-
compensação, ou seja, é forma sui generis de compartilhamento das
despesas com as medidas oficiais de específ ica prevenção em face de
empreendimentos de significativo impacto ambiental, não assumindo
feição tributária ou indenizatória, como defendido por uma parcela da
doutrina
o Supremo Tribunal Federal , no julgamento da ADI 3.37812, firmou o
entendimento de que a natureza jurídica da compensação ambiental
prevista no art. 36 da Lei n 9.985/00 é de compartilhamento-
compensação, ou seja, é forma sui generis de compartilhamento das
despesas com as medidas oficiais de específ ica prevenção em face de
empreendimentos de significativo impacto ambiental, não assumindo
feição tributária ou indenizatória, como defendido por uma parcela da
doutrina
o Supremo Tribunal Federal , no julgamento da ADI 3.37812, firmou o
entendimento de que a natureza jurídica da compensação ambiental
prevista no art. 36 da Lei n 9.985/00 é de compartilhamento-
compensação, ou seja, é forma sui generis de compartilhamento das
despesas com as medidas oficiais de específ ica prevenção em face de
empreendimentos de significativo impacto ambiental, não assumindo
feição tributária ou indenizatória, como defendido por uma parcela da
doutrina
o Supremo Tribunal Federal , no julgamento da ADI 3.37812, firmou oentendimento de que a natureza jurídica da compensação ambientalprevista noart. 36 da Lei n 9.985/00 é de compartilhamento-compensação, ou seja, é forma sui generis de compartilhamento dasdespesas com as medidas oficiais de específ ica prevenção em face deempreendimentos de significativo impacto ambiental, não assumindofeição tributária ou indenizatória, como defendido por uma parcela dadoutrina
2) Discorra acerca das Reservas de Desenvolvimento Sustentável (RDS), especialmente no que se refere aos seus objetivos. 
São áreas naturais que abrigam populações tradicionais, cuja existência baseia-se em sistemas sustentáveis de exploração de recursos naturais, assegurar as condições para a reprodução e a melhoria dos modos de vida das populações tradicionais que nela habitam, inclusive na exploração de recursos naturais. Além disso, visa valorizar, conservar e aperfeiçoar o conhecimento e as técnicas de manejo do ambiente desenvolvidas por estas populações, são áreas de domínio publico
3)Dentre as diretrizes fixadas pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservação, destaca-se “a busca do apoio e da cooperação de ONGs, de organizações privadas e pessoas físicas, para o desenvolvimento de pesquisas científicas”. Pergunta: Essa diretriz harmoniza-se com as disposições do art. 225 da Constituição Federal? 
Sim, e obrigado à coletividade, bem como ao Poder Público defender e preservar o meio ambiente, nos termos do caput, do art. 225 da CF/88, “Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preserva-lo para as presentes e futuras gerações”, essa diretriz harmoniza-se com a disposição do artigo citado na medida que as ONGs, organizações privadas quando imbuídas de desenvolver mecanismos de preservação do meio ambiente, estão de acordo com o objetivo do artigo.
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QUESTÕES SOBRE AS ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE (APPs) E RESERVA LEGAL (RL) – CÓDIGO FLORESTAL – LEI 12.651/2012 
1) Em se tratando de Responsabilidade de Direito Ambiental, pode-se impor ao adquirente de área já desmatada a obrigação de reparar o dano ambiental? Explique. 
Sim,
Lei nº 6.938/81, Art. 14 [...] § 1º - Sem obstar a aplicação das penalidades previstas neste artigo, é o poluidor obrigado, independentemente de existência de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade.
Não há dúvidas por parte da jurisprudência que o novo adquirente fica obrigado a reparar a área, caso a compre já danificada, vez que ele devia anteriormente a aquisição verificar se a mesma estava em conformidade com os dispositivos legais e as determinações do órgão ambiental responsável
2) As áreas de preservação permanente (APPs) podem ser computadas no cálculo do percentual da instituição da Reserva Legal Florestal? Justifique.
SIM. Será admitido o cômputo das Áreas de Preservação Permanente no cálculo do percentual da Reserva Legal do imóvel, desde que: O benefício previsto não implique a conversão de novas áreas para o uso alternativo do solo.