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DIREITO GV

Ayorius X

07/11/2021

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Aula 11 - Prof. Sérgio Mendes
Noções de Administração p/ Agente da Polícia Federal (com videoaulas)
Professores: Rodrigo Rennó, Sérgio Mendes, Tulio Gomes, Vinícius Nascimento
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AULA 11: SIAFI
APRESENTAÇÃO DO TEMA
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO DO TEMA .......................................................................... 1
1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS ................................................................... 4
2. OBJETIVOS .................................................................................... 6
3. DOCUMENTOS DO SIAFI ..................................................................... 8
4. SISTEMAS...................................................................................... 11
5. FORMAS DE ACESSO ......................................................................... 13
6. MODALIDADES DE USO ...................................................................... 14
7. MODALIDADES DE CONSULTAS ............................................................ 15
8. SEGURANÇA .................................................................................. 16
9. REGISTROS CONTÁBEIS ..................................................................... 19
10. NOVO SIAFI ................................................................................... 23
.................................................................................. 25
QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE ............................................. 30
LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS NESTA AULA ............................................. 54
GABARITO ............................................................................................ 64

Olá amigos! Como é bom estar aqui!

Pessoal, o Governo Federal conta com diversos sistemas estruturadores que
contribuem para uma melhor gestão pública. Os principais são:

Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal –
SIAFI: principal instrumento utilizado para registro, acompanhamento e
controle da execução orçamentária, financeira e patrimonial do Governo
Federal. A Secretaria do Tesouro Nacional – STN do Ministério da Fazenda é o
órgão responsável.
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Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento do Governo Federal –
SIOP: é o resultado da iniciativa de integração dos sistemas (SIDOR e
SIGPLAN) e processos de Planejamento e Orçamento Federais, que visa
otimizar procedimentos, reduzir custos, integrando e oferecendo informações
para a gestão pública. A responsabilidade é da Secretaria de Orçamento
Federal – SOF do Ministério do Planejamento.

Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais – SIASG: é um
conjunto informatizado de ferramentas para operacionalizar internamente o
funcionamento sistêmico das atividades inerentes ao Sistema de Serviços
Gerais – SISG, quais sejam: gestão de materiais, edificações públicas, veículos
oficiais, comunicações administrativas, licitações e contratos. Destaca-se o
Subsistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF. A
Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do
Planejamento Orçamento e Gestão é responsável pelo Sistema.

O SICAF é do SIASG!

Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos – SIAPE:
surgiu em 1989, a partir da necessidade do Governo Federal de saber o quanto
era despendido com pagamento de pessoal. A Secretaria de Recursos
Humanos do Ministério do Planejamento é a gestora deste sistema e órgão
Central do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal – SIPEC.

Sistema Integrado de Administração Patrimonial – SIAPA: consiste em
uma ferramenta de apoio à administração do patrimônio imobiliário da União,
dos seus imóveis dominiais e que tem como objetivos: identificar os imóveis
dominiais da União e seus usuários; agilizar a cobrança e aprimoramento dos
controles sobre os devedores omissos e fornecer dados para o
encaminhamento dos processos para inscrição em dívida ativa da União e a
competente execução judicial; estabelecer uma padronização nas atividades
operacionais executadas pelas GRPU – Gerencias Regionais de Patrimônio da
União; integrar os procedimentos da SPU – Secretaria do Patrimônio da União
e GRPU e dispor à SPU informações que possam apoiar os esforços de
combate à sonegação e à moralização no trato da coisa pública.

Vamos estudar a fundo o SIAFI, por ser o mais cobrado em provas!

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O SIAFI sofreu mudanças nos últimos meses! Está mudando gradativamente
para a plataforma web. Mas têm-se poucas informações sobre isso e as bancas
são muito atrasadas nesse aspecto. Vou explicar da forma que ainda aparece
nas provas. Se cair alguma coisa de novo, vai ser o que está no site da
Secretaria do Tesouro Nacional. Transcreverei os principais aspectos ao final
da aula, com a devida citação da fonte.
Para vocês terem ideia, o SIDOR já acabou faz tempo e ainda aparece nos
editais!

Algumas telas do SIAFI:

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1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS

O Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal – SIAFI
é o principal instrumento utilizado para registro, acompanhamento e controle
da execução orçamentária, financeira e patrimonial do Governo Federal. O
SIAFI foi utilizado inicialmente apenas pelo Poder Executivo, expandindo-se de
forma gradual pelos demais Poderes a partir da percepção, pelos usuários, das
vantagens oferecidas pelo Sistema. Atualmente, é um sistema informatizado
que processa e controla, por meio de terminais instalados em todo o território
nacional, a execução orçamentária, financeira, patrimonial e contábil dos
órgãos da Administração Pública direta federal, das autarquias, fundações e
empresas estatais dependentes. Assim, as empresas públicas federais e as
sociedades de economia mista que estiverem contempladas no Orçamento
Fiscal e da Seguridade Social da União utilizam o SIAFI, enquanto as empresas
estatais não dependentes são exceções no que se refere à utilização do
sistema.

O sistema pode ser utilizado pelas entidades públicas federais, estaduais e
municipais apenas para receberem, pela conta única do Governo Federal, suas
receitas, como taxas de água, energia elétrica, telefone e outras dos órgãos
que utilizam o sistema. Entidades de caráter privado também podem utilizar o
SIAFI, desde que autorizadas pela STN. No entanto, essa utilização depende
da celebração de convênio ou assinatura de termo de cooperação técnica entre
os interessados e a STN, que é o órgão gestor do SIAFI.

O SIAFI centraliza ou uniformiza o processamento da execução orçamentária,
recorrendo a técnicas de elaboração eletrônica de dados, com o envolvimento
das unidades executoras e setoriais e resultando na integração dos
procedimentos concernentes, essencialmente, à programação financeira, à
contabilidade e à Administração Orçamentária.

Muitas são as facilidades que o SIAFI oferece a toda Administração Pública que
dele faz uso, mas podemos dizer, a título de simplificação, que essas
facilidades foram desenvolvidas para registrar as informações pertinentesàs
três tarefas básicas da gestão pública federal dos recursos arrecadados
legalmente da sociedade: execução orçamentária, execução financeira, e
elaboração das demonstrações contábeis, consolidadas na prestação de contas
anual do Presidente da República (antigo Balanço Geral da União).

Pelo SIAFI é que se faz o controle dos saldos e a transferência de recursos
entre as unidades gestoras (UGs). A UG é uma unidade orçamentária ou
administrativa investida do poder de gerir recursos orçamentários e
financeiros, próprios ou sob descentralização.

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Antes da implementação do SIAFI, havia diversos problemas que dificultavam
a adequada gestão dos recursos financeiros da União. Destaca-se a
multiplicidade de contas bancárias em nome de cada órgão e entidade da
administração, o que provocava ociosidade ou falta de disponibilidades. Cada
Unidade Gestora possuía sua conta específica, o que ocasionava falta de
recursos em algumas e sobras em outras. O Governo Federal tinha grande
dificuldade para ter acesso às informações, pois cada UG controlava suas
próprias disponibilidades.

No caso de pagamento de despesas entre unidades gestoras, o sistema efetua
instantaneamente o crédito de recursos à Unidade Gestora favorecida e o
débito à Unidade Gestora emitente, por meio de Ordens Bancárias – OB –
intra-SIAFI. As OB emitidas para outros favorecidos que não são Unidades
Gestoras on-line são consolidadas diariamente até o fechamento do SIAFI num
arquivo magnético que é enviado ao Banco do Brasil para processamento e
realização dos créditos aos respectivos favorecidos.

Unidade Gestora (UG),
Unidade Orçamentária
(UO) e Unidade
Administrativa (UA)
UO = tem dotação diretamente na LOA
UA = não tem dotação consignada diretamente na LOA. É
dependente da UO, que descentraliza o crédito para a UA.

UG = é uma UO ou UA investida do poder de gerir
recursos orçamentários e financeiros, próprios ou sob
descentralização.

Logo, uma UG pode até ser uma UA, porém os termos não
são equivalentes.
Pelo SIAFI é que se faz o controle dos saldos e a
transferência de recursos entre as UGs.

O acesso para registro de documentos ou para consultas no SIAFI somente
será autorizado após o prévio cadastramento e habilitação dos usuários. Para
viabilizar esse cadastramento, cada Órgão da Administração Direta do Governo
Federal deve indicar, formalmente, à Secretaria do Tesouro Nacional, um
servidor, e seu substituto, para ser o responsável pelo processo de
cadastramento dos usuários do Sistema no âmbito do respectivo Órgão,
denominado “Cadastrador de Órgão”.

(CESPE – Auditor - Conselheiro Substituto – TCE/PR – 2016) A Como
forma de garantir a segurança do sistema, as entidades de caráter
privado estão impedidas de usar o SIAFI.

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Entidades de caráter privado também podem utilizar o SIAFI, desde que
autorizadas pela STN.
Resposta: Errada

2. OBJETIVOS

Os principais objetivos do SIAFI são:

a) Prover mecanismos adequados ao controle diário da execução
orçamentária, financeira e patrimonial aos órgãos da Administração Pública.
b) Fornecer meios para agilizar a programação financeira, otimizando a
utilização dos recursos do Tesouro Nacional, através da unificação dos recursos
de caixa do Governo Federal.
c) Permitir que a contabilidade pública seja fonte segura e tempestiva de
informações gerenciais destinadas a todos os níveis da Administração Pública
Federal.
d) Padronizar métodos e rotinas de trabalho relativas à gestão dos recursos
públicos, sem implicar rigidez ou restrição a essa atividade, uma vez que ele
permanece sob total controle do ordenador de despesa de cada unidade
gestora.
e) Permitir o registro contábil dos balancetes dos estados e municípios e de
suas supervisionadas.
f) Permitir o controle da dívida interna e externa, bem como o das
transferências negociadas.
g) Integrar e compatibilizar as informações no âmbito do Governo Federal.
h) Permitir o acompanhamento e a avaliação do uso dos recursos públicos.
i) Proporcionar a transparência dos gastos do Governo Federal.

(CETRO – Contador – Ministério das Cidades – 2013) Não apresenta
um objetivo do Siafi permitir o registro contábil dos balancetes dos
estados e municípios e de suas supervisionadas.

É objetivo do SIAFI permitir o registro contábil dos balancetes dos estados e
municípios e de suas supervisionadas.
Resposta: Errada

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(FUNCAB – Atividade Técnica de Suporte – Administração - Ciências
Contábeis – ANS - 2013) O SIAFI é o principal instrumento utilizado
para registro, acompanhamento e controle da execução orçamentária,
financeira e patrimonial do Governo Federal. Entre os objetivos do
SIAFI, tem-se permitir o acompanhamento e a avaliação do uso dos
recursos públicos e privados.

É um dos objetivos do SIAFI permitir o acompanhamento e a avaliação do uso
dos recursos públicos.
Resposta: Errada

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3. DOCUMENTOS DO SIAFI

Estes são os documentos do SIAFI relacionados à execução orçamentária:

Nota de Dotação (ND): é o documento utilizado para registro das
informações orçamentárias elaboradas pela Secretaria de Orçamento Federal,
ou seja, dos créditos previstos no Orçamento Geral da União. Também se
presta à inclusão de créditos no orçamento não previstos inicialmente e ao
registro do desdobramento do plano interno e do detalhamento da fonte de
recursos. O plano interno é um instrumento de planejamento e de
acompanhamento da ação planejada, usado como forma de detalhamento do
projeto/atividade, de uso exclusivo de cada ministério/órgão.
Nota de Movimentação de Crédito (NC): é o documento utilizado para
registrar a movimentação interna e externa de créditos e suas anulações.
Nota de Empenho (NE): é o documento utilizado para registrar as operações
que envolvem despesas orçamentárias realizadas pela Administração Pública
Federal, ou seja, o comprometimento de despesa, seu reforço ou anulação,
indicando o nome do credor, a especificação e o valor da despesa, bem como a
dedução desse valor do saldo da dotação própria. A formalização do empenho
será precedida da criação de uma lista de itens, por meio da transação ATULI.
Emitida a NE, torna-se o crédito empenhado e indisponível para nova
aplicação. É, portanto, a forma de comprometimento de recursos
orçamentários diretamente dotados no orçamento ou recebidos por meio de
descentralização externa ou interna.
Nota de Lançamento por Evento (NL): é o documento utilizado para
registrar a apropriação/liquidação de receitas e despesas, bem como outros
atos e fatos administrativos, inclusive os relativos a entidades supervisionadas,
associados a eventos contábeis não vinculados a documentos específicos. Os
registros da doação de bens móveis ou do consumo de bens de estoque devem
ser processados mediante nota de lançamento.

Estes são os documentos do SIAFI relacionados à execução financeira:

Nota de Lançamento por Evento (NL): é considerada relacionada tanto à
execução orçamentária como à execução financeira.
DARF Eletrônico: DARFé a sigla para Documento de Arrecadação de Receitas
Federais. Por meio desse documento se registra a arrecadação de tributos e
demais receitas diretamente na Conta Única do Tesouro Nacional, sem trânsito
pela rede bancária, ou seja, por meio de transferências de recursos intra-
SIAFI. O DARF eletrônico nada mais é do que o instrumento de registro dessas
informações no SIAFI.
GPS Eletrônica: GPS é a sigla para Guia da Previdência Social. Esse
documento permite registrar o recolhimento das contribuições para a
Seguridade Social por meio de transferências de recursos intra-SIAFI entre a
UG recolhedora e a Conta Única do Tesouro Nacional.
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Ordem Bancária (OB): é o documento utilizado para o pagamento de
compromissos, bem como para a liberação de recursos para fins de suprimento
de fundos. É utilizada para pagamento de obrigações da UG e demais
movimentações financeiras. Qualquer que seja a sua modalidade, a OB deverá
conter no campo conta-corrente da UG emitente a expressão ”UNICA” ou a
conta bancária do agente financeiro que a acatará.

Ainda, destacam-se os seguintes documentos:

GSE Eletrônica: GSE é a sigla para Guia do Salário-educação. A GSE é o
documento que registra o recolhimento do salário-educação destinado aos
seus beneficiários e o valor que lhes é pago, mediante transferências intra-
SIAFI de recursos entre a Unidade Gestora recolhedora e o Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educação – FNDE.
Nota de Programação Financeira (NPF): é o documento que permite
registrar os valores constantes da Proposta de Programação Financeira (PPF) e
da Programação Financeira Aprovada (PFA), envolvendo a Coordenação-Geral
de Programação Financeira da Secretaria do Tesouro Nacional – COFIN/STN e
os Órgãos Setoriais de Programação Financeira – OSPF.

Documentos do SIAFI
Relacionados à execução
orçamentária:
Relacionados à execução financeira:
• Nota de Dotação (ND).
• Nota de Movimentação de Crédito (NC).
• Nota de Empenho (NE).
• Nota de Lançamento por Evento (NL).
• Nota de Lançamento por Evento (NL).
• DARF Eletrônico.
• GPS Eletrônica.
• Ordem Bancária (OB).
Ainda, destacam-se os seguintes documentos:
• GSE Eletrônica.
• Nota de Programação Financeira (NPF).

(CESPE – Auditor – FUB - 2015) A nota de empenho, documento que
permite o registro do comprometimento de despesa no SIAFI, é
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necessária para os casos em que se faça o reforço ou a anulação desse
compromisso.

A nota de empenho é o documento utilizado para registrar as operações que
envolvem despesas orçamentárias realizadas pela Administração Pública
Federal, ou seja, o comprometimento de despesa, seu reforço ou anulação,
indicando o nome do credor, a especificação e o valor da despesa, bem como a
dedução desse valor do saldo da dotação própria.
Resposta: Certa

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4. SISTEMAS

O SIAFI é um sistema de informações centralizado em Brasília, ligado por
teleprocessamento aos Órgãos do Governo Federal distribuídos no País e no
exterior. Essa ligação, que é feita pela rede de telecomunicações do Serviço
Federal de Processamento de Dados – SERPRO e também pela conexão a
outras inúmeras redes externas, é que garante o acesso ao sistema às
milhares de unidades gestoras ativas no SIAFI.

Para facilitar o trabalho de todas essas unidades gestoras, o SIAFI foi
concebido para se estruturar por exercícios: cada ano equivale a um sistema
diferente, ou seja, a regra de formação do nome do sistema é a sigla SIAFI
acrescida de quatro dígitos referentes ao ano do sistema que se deseja
acessar: SIAFI2016, SIAFI2017, SIAFI2018 etc.

Por sua vez, cada sistema está organizado por subsistemas – atualmente
são 21 – e estes, por módulos. Dentro de cada módulo estão agregadas
inúmeras transações, que guardam entre si características em comum. Nesse
nível de transação é que são efetivamente executadas as diversas operações
do SIAFI, desde entrada de dados até consultas.

Cada subsistema tem uma função própria e bem delimitada no SIAFI. Podemos
organizá-los informalmente em cinco grupos principais: Controle de Haveres e
Obrigações, Administração do Sistema, Execução Orçamentária e Financeira,
Organização de Tabelas e Recursos Complementares com Aplicação Específica.

O subsistema considerado como um dos mais importantes é o de contas a
pagar e a receber – CPR, o qual integra o grupo Recursos Complementares
com Aplicação Específica.

O CPR permite otimizar o processo de programação financeira dos órgãos e
das entidades ligadas ao sistema, proporcionando informações em nível
analítico e gerencial do fluxo de caixa. Ele permite o cadastramento de
contratos, notas fiscais, recibos e outros documentos, cuja contabilização é
efetuada por eventos de sistema. Tais documentos geram compromissos de
pagamento e de recebimento que compõem o fluxo de caixa montado pelo
SIAFI. O CPR possibilita ainda a emissão automática das ordens bancárias e
dos documentos de recolhimento de tributos e contribuições correspondentes
aos compromissos. Documentos do SIAFI, como a Nota de Empenho (NE) e a
Nota de Programação Financeira (NPF), também dão origem a compromissos
para as UGs dos órgãos que utilizam o CPR.
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Destacam-se três conceitos básicos de documentos do CPR:
 Documento de Origem: é o recibo, nota fiscal ou qualquer outro
documento (papel), emitido pela unidade ou pelo fornecedor, que será
cadastrado no sistema.
 Documento Hábil: é o documento cadastrado no sistema que gera
compromissos de pagamento ou de recebimento, podendo ser de
previsão (Nota de Empenho, Contrato, Proposta de Programação
Financeira etc.) ou de Realização (Nota Fiscal, Recibo, Folha de
Pagamento, Programação Financeira Aprovada etc).
 Documento de Referência: é um documento hábil cujos dados servirão
de base para um outro documento hábil, que, ao ser cadastrado, baixará
os compromissos do primeiro no valor correspondente. Por exemplo, a
Nota de Empenho é um documento de referência para a Nota Fiscal de
Pagamento.

(CESPE – Técnico Federal de Controle Externo – TCU - 2015) O CPR
(Contas a Pagar e a Receber), um subsistema do SIAFI, permite a
geração automática de ordens bancárias e de documentos de
recolhimento de tributos e contribuições que, em conjunto com outros
documentos, servirão para montar o fluxo financeiro de cada unidade
gestora.

O subsistema CPR permite otimizar o processo de programação financeira dos
órgãos e das entidades ligadas ao sistema, proporcionando informações em
nível analítico e gerencial do fluxo de caixa. Ele permite o cadastramento de
contratos, notas fiscais, recibos e outros documentos, cuja contabilização é
efetuada por eventos de sistema. Tais documentos geram compromissos de
pagamento e de recebimento que compõem o fluxo de caixa montado pelo
SIAFI. O CPR possibilita ainda a emissão automática das ordens bancárias e
dos documentos de recolhimento de tributos e contribuições correspondentes
aos compromissos.
Resposta: Certa

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5. FORMAS DE ACESSO

O SIAFI permite que as Unidades Gestoras – UGs, na efetivação dos registros
da execução orçamentária, financeira e patrimonial, obtenham acesso de
forma on-line ou off-line. Cabe à Secretaria do Tesouro Nacional definir qual a
forma de acesso de cada UG, ouvindo o respectivo ministério ou órgão. A
alteração da forma de acesso de determinada UG será efetuada pela STN, por
solicitação do respectivo ministério ou órgão.

O SIAFI permite que as Unidades Gestoras, na efetivação dos
registros da execução orçamentária, financeira e patrimonial,
obtenham acesso de forma on-line ou off-line.

A forma de acesso on-line caracteriza-se pelo fato de:
 Todos os documentos orçamentários e financeiros das UG serem
emitidos diretamente pelo sistema.
 A própria UG atualizar os arquivos do sistema, digitando por meio de
terminais conectados ao SIAFI, dados relativos aos atos e fatos de
gestão.
 As disponibilidades financeiras da UG serem individualizadas em contas
contábeis no SIAFI, compondo o saldo da conta única e de outras contas
de arrecadação ou devolução de recursos.

O fornecimento continuado com acesso on-line às bases de dados dos sistemas
fica limitado às instituições de direito público (art. 6º da IN STN 4/2008).

A forma de acesso off-line caracteriza-se pelo fato de:
 As disponibilidades financeiras da unidade serem individualizadas em
conta-corrente bancária e não comporem a conta única.
 A UG emitir seus documentos orçamentários, financeiros e contábeis
previamente à introdução dos respectivos dados no sistema.
 A UG não introduzir os dados relativos a seus documentos no sistema, o
que é feito por meio de outra unidade, denominada polo de digitação.

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6. MODALIDADES DE USO

O SIAFI permite aos órgãos a sua utilização nas modalidades total ou parcial.
As principais características da utilização do sistema na modalidade de uso
total são as seguintes:
 Processamento de todos os atos e fatos de determinado órgão pelo
SIAFI, incluindo as eventuais receitas próprias.
 Identificação de todas as disponibilidades financeiras do órgão por meio
da conta única do Governo Federal ou das contas fisicamente existentes
na rede bancária.
 Sujeição dos procedimentos orçamentários e financeiros do órgão ao
tratamento padrão do SIAFI, incluindo o uso do plano de contas do
Governo Federal.
 O SIAFI se constituir na base de dados orçamentários, financeiros e
contábeis para todos os efeitos legais.

As principais características da utilização do sistema na modalidade de uso
parcial são as seguintes:
 Execução financeira dos recursos previstos no Orçamento Geral da União
efetuada pelo SIAFI.
 Não permitir tratamento de recursos próprios do órgão.
 Não substituir a contabilidade do órgão, sendo necessário, portanto, o
envio de balancetes para incorporação de saldos.

Vale mencionar que os órgãos que se valem da utilização do sistema na
modalidade parcial farão uso somente dos grupos de eventos próprios para
essa modalidade.

É obrigatória a utilização do sistema na modalidade de uso total por parte
dos órgãos e das entidades do Poder Executivo que integram os Orçamentos
Fiscal e da Seguridade Social, ressalvadas as entidades de caráter financeiro.

Os órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário poderão, também, fazer uso do
sistema na modalidade total.

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7. MODALIDADES DE CONSULTAS

As consultas no SIAFI podem ser Analíticas ou Sintéticas.

Consulta Analítica: é a consulta on-line que apresenta informações
atualizadas até o instante em que foram solicitadas, pois utiliza os próprios
arquivos onde são atualizados os movimentos diários do Sistema, ou seja,
todos os documentos registrados até o momento estão computados nas
informações apresentadas.

Consulta Sintética: também são on-line, porém utilizam arquivos sintéticos
gerados em processamento noturno, quando o SIAFI está indisponível para o
usuário (batch). Apresentam, portanto, informações atualizadas até um dia útil
anterior à data da consulta. São justificadas pelas grandes consolidações que
são executados pelo sistema, onde são “lidos” milhares de registros. Assim,
nos momentos em que o sistema não está disponível, são executados
processos que consolidam e armazenam estes dados já totalizados em
arquivos sintéticos.

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8. SEGURANÇA

Para utilizar o SIAFI, os usuários são habilitados formalmente, por meio do
cadastramento de uma senha, quando são especificados os perfis e os níveis
de acesso de cada usuário. Perfil é o conjunto de determinadas transações
atribuídas a cada Operador, para atender às necessidades de execução e
consulta ao Sistema; já o nível de acesso determina o grau de inclusão de
dados e a abrangência das consultas feitas pelo usuário no sistema SIAFI. O
usuário responde integralmente pelo uso do sistema sob a sua senha e obriga-
se a cumprir os requisitos de segurança instituídos pela STN, sujeitando-se às
consequências das sanções penais ou administrativas cabíveis em decorrência
do mau uso.

Quando o usuário entra no SIAFI, automaticamente são registrados o seu CPF,
a hora e de qual terminal foi feito o acesso. Essa medida tem o objetivo de
monitorar as ações danosas ou fraudulentas executadas utilizando-se o
sistema. Da mesma forma, a inclusão ou modificação de dados no sistema
também são registradas com a identificação do CPF, a hora e o nome do autor
da operação.

Somente será reconhecido como dado oficial, para efeito de divulgação ou
publicação, aquele extraído do SIAFI e devidamente autenticado pelo titular da
unidade responsável ou pelo titular da Secretaria do Tesouro Nacional.

Uma vez registrado um documento no sistema, não é permitida a sua
alteração. A imutabilidade dos documentos permite que sejam acompanhadas
todas as modificações nos dados do sistema e, para a correção ou anulação de
um documento já registrado, é necessário que seja incluído um novo
documento de forma a retificar o anterior.

O SIAFI apresenta uma série de métodos e procedimentos para disciplinar o
acesso e assegurar a manutenção da integridade dos dados e do próprio
sistema. Essa proteção ocorre tanto contra utilizações indevidas ou
desautorizadas como em eventuais danos que pudessem ser causados aos
dados. Assegura-se, portanto, a confiabilidade dos dados no sistema, sua
responsável utilização e a responsabilização dos gestores e usuários que delas
dispõe.

Destaca-se a conformidade, a qual é um instrumento de segurança do SIAFI
que permite às Unidades Gestoras a ratificação e o fechamento das operações
por elas realizadas. O registro da conformidade dos aspectos relativos à gestão
do patrimônio público deve ser feito por servidor que não tenha a função de
emitir documentos.

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A Conformidade Contábil, cujo registro compete a
contabilista devidamente habilitadono Conselho Regional de Contabilidade,
designado e credenciado no SIAFI para este fim, poderá ser registrada “sem
restrição” ou “com restrição”.

Será “sem restrição” quando observadas as seguintes situações
cumulativamente:
 as Demonstrações Contábeis não apresentarem inconsistências ou
desequilíbrios;
 as Demonstrações Contábeis espelharem as atividades fins do Órgão;
 os dados da UG não apresentarem ocorrência na transação CONCONTIR
OU CONINCONS;
 a UG tenha registrado a Conformidade de Registros de Gestão de todos
os dias em que ocorreram lançamentos contábeis; e
 quando não houver quaisquer irregularidades que comprometam a
qualidade das informações contábeis, observados os esclarecimentos
constantes de manuais de analise disponibilizados no Manual SIAFI e
demais instrumentos que o responsável pelo registro da conformidade
contábil julgar necessário para subsidiar a análise.

Será “com restrição” se observada qualquer uma das seguintes situações:
 falta do registro, pela UG, da Conformidade de Registros de Gestão;
 quando houver inconsistências ou desequilíbrios nas Demonstrações
Contábeis;
 quando as Demonstrações Contábeis não espelharem as atividades fins
do Órgão;
 quando a UG possuir inconsistências apresentadas na transação
CONCONTIR ou CONINCONS;
 quando houver quaisquer inconsistências que comprometam a qualidade
das informações contábeis, observados os esclarecimentos constantes de
manuais de analise disponibilizados no Manual SIAFI e demais
instrumentos que o responsável pelo registro da conformidade contábil
julgar necessário para subsidiar a análise.

CONCONTIR e CONINCONS são transações que tem
como finalidade permitir a consulta das inconsistências contábeis.

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(CESPE – Auditor Governamental – CGE/PI - 2015) Qualquer
irregularidade constatada após a contabilização de documento no
SIAFI somente poderá ser corrigida por meio da emissão de um novo
documento que efetue o acerto.

(CESPE – Auditor – FUB - 2015) Para utilizar o SIAFI, os usuários são
habilitados formalmente por meio do cadastramento de uma senha
que lhes permite acesso ao sistema não somente para total
abrangência nas consultas, mas também para inclusão de dados.

Para utilizar o SIAFI, os usuários são habilitados formalmente, por meio do
cadastramento de uma senha, quando são especificados os perfis e os
níveis de acesso de cada usuário. Perfil é o conjunto de determinadas
transações atribuídas a cada Operador, para atender às necessidades de
execução e consulta ao Sistema; já o nível de acesso determina o grau de
inclusão de dados e a abrangência das consultas feitas pelo usuário no sistema
SIAFI.
Assim, é incorreto afirmar que o cadastramento da senha permite o acesso
total, pois ele vai variar de acordo com o perfil e o nível de acesso de cada
usuário.
Resposta: Errada

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9. REGISTROS CONTÁBEIS

O SIAFI promove, de forma automática, os lançamentos contábeis
correspondentes aos registros dos atos e fatos praticados pelos gestores
públicos quando do exercício de suas atividades. Assim, é possível utilizar a
contabilidade como fonte de informações confiáveis e instantâneas, pois os
registros são lançados no mesmo momento em que os fatos ocorrem e não é
necessária a existência de um contador em cada UG para efetuar a
classificação contábil de cada ato ou fato realizado. Como nem todos dominam
a contabilidade, foi criado o evento, que é um código associado a cada tipo de
ato ou fato que deva ser registrado contabilmente pelo sistema e ao qual se
associa, por sua vez, um roteiro contábil, ou seja, uma lista das contas de
débito e crédito que devam ser afetadas, de forma a que todos os operadores
do SIAFI possam efetuar lançamentos contábeis, mesmo que absolutamente
nada saibam sobre contabilidade. Como regra geral, o SIAFI utiliza o
lançamento de primeira fórmula, na qual o registro do fato contábil envolve
uma conta devedora e outra conta credora.

A execução contábil relativa aos atos e fatos de gestão financeira,
orçamentária e patrimonial da União obedece ao Plano de Contas elaborado e
mantido de acordo com os padrões estabelecidos, tendo como partes
integrantes a relação das contas agrupadas segundo suas funções, a tabela de
eventos (conjunto de todos os eventos existentes) e a indicação do mecanismo
de débito e crédito de cada conta. As contas também podem ser redutoras ou
retificadoras, sendo identificadas pelo sinal * (asterisco), colocado antes da
titulação da conta.

Trata-se, portanto, de um conjunto das contas utilizáveis em toda a
Administração Pública Federal, organizadas e codificadas com o propósito de
sistematizar e uniformizar o registro contábil dos atos e fatos de gestão, e
permitir a qualquer momento, com precisão e clareza, a obtenção dos dados
relativos ao patrimônio da União.

Tabela de eventos:
A tabela de eventos é o instrumento utilizado pelas unidades gestoras no
preenchimento das telas e/ou documentos de entrada no SIAFI para transformar
os atos e fatos administrativos rotineiros em registros contábeis automáticos.

A Coordenação-Geral de Contabilidade da Secretaria do Tesouro Nacional é o
órgão responsável pela administração da tabela de eventos.

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O código do evento é composto de seis números estruturados da seguinte
forma:
CÓDIGO DO EVENTO
XX Y ZZZ
Classe do evento Tipo de utilização Código sequencial

As unidades gestoras deverão utilizar, para registro de suas transações diárias,
os códigos dessa tabela de eventos. A classe identifica o conjunto de eventos
de uma mesma natureza de registro:

XX.Y.ZZZ CLASSE
10.0.000 Previsão da receita
20.0.000 Dotação da despesa
30.0.000 Movimentação de crédito
40.0.000 Empenho da despesa
50.0.000 Apropriações de retenções, liquidações e outros
51.0.000 Apropriações de despesas
52.0.000 Retenções de obrigações
53.0.000 Liquidações de obrigações
54.0.000 Registros diversos
55.0.000 Apropriações de direitos
56.0.000 Liquidações de direitos
60.0.000 Restos a pagar
61.0.000 Liquidação de restos a pagar
70.0.000 Transferências financeiras
80.0.000 Receita

Caso não seja encontrado nesta tabela o evento que expresse com bastante
clareza a transação a ser processada, deverá ser contactado o órgão de
contabilidade para os esclarecimentos necessários. Somente aos órgãos de
contabilidade compete realizar os registros contábeis, sem a indicação de
eventos. Neste caso, o tratamento a ser dado a esses órgãos será por meio de
débito (D) e crédito (C), desde que não se trate de receitas e/ou despesas.
Portanto, em caráter excepcional, pode existir registro contábil sem a
indicação de evento.
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A tabela de eventos é parte integrante do plano de contas da Administração
Pública Federal. Ela veio substituir a forma usual de apresentação de um plano
de contas no que tange à correspondência entre as contas (digrafograma). No
entanto, o SIAFI somente validará os documentos de entrada de dados, em
termos contábeis, se eles se apresentarem com os eventos que, no todo,
completem partidas dobradas (total dos débitos igual ao total dos créditos). O
mecanismo de funcionamento da tabela de eventos possibilita fazer
lançamentos contábeis em mais de uma unidade gestora.

No que se refere ao tipo de utilização, tem-se:

XX.Y.ZZZ TIPO DE UTILIZAÇÃO
0 Evento utilizado diretamente pelo gestor
1 Evento utilizado diretamente pelo sistema
5 Estorno de evento do gestor
6 Estorno interno do sistema
Obs.: há ainda a possibilidade de eventos complementares.

Os fundamentos lógicos são:

 Os eventos mantêm correlação com os documentos de entrada do SIAFI,
a exceção dos eventos de classe 50, 60, 70 e 80, que podem aparecer
indistintamente na NL, na OB e na GR.
 Os eventos 10.0.xxx são preenchidos de forma individual na NL e se
destinam a registrar a provisão da receita.
 Os eventos 20.0.xxx são indicados na ND e objetivam registrar a dotação
da despesa. Tais eventos são preenchidos de forma individual, com
algumas exceções de utilização conjugada, porém com eventos da
mesma classe.
 Os eventos 30.0.xxx são indicados de forma individual na NC e se
destinam a registrar a movimentação de créditos orçamentários.
 Os eventos 40.0.xxx são preenchidos na NE ou PE, de forma individual, e
objetivam registrar a emissão de empenhos ou pré-empenhos.
 Os eventos 50.0.xxx, quando preenchidos na NL, não podem se
apresentar de forma individual, exceto os de classe 54. Isto porque são
eventos representativos de partida contábil de débitos (classes 51, 53 e
55) e de créditos (52 e 56).
Cuidado com as regras e as exceções de cada item acima!
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(CESPE – Auditor Federal de Controle Externo – TCU - 2015) Para o fim
de registro contábil, o SIAFI somente validará os documentos de
entrada de dados que apresentarem eventos que, no todo, completem
as partidas dobradas. Como forma de monitorar ações danosas ou
fraudulentas, o usuário que ingressar no sistema terá registrado seu
cadastro de pessoa física bem como o horário e o terminal de acesso.

O SIAFI somente validará os documentos de entrada de dados, em termos
contábeis, se eles se apresentarem com os eventos que, no todo, completem
partidas dobradas (total dos débitos igual ao total dos créditos).
Quando o usuário entra no SIAFI, automaticamente são registrados o seu CPF,
a hora e de qual terminal foi feito o acesso. Essa medida tem o objetivo de
monitorar as ações danosas ou fraudulentas executadas utilizando-se o
sistema. Da mesma forma, a inclusão ou modificação de dados no sistema
também são registradas com a identificação do CPF, a hora e o nome do autor
da operação.
Resposta: Certa

(FGV – Administrador – INEA/RJ – 2013) Para facilitar o registro
contábil dos atos e fatos, eliminando a necessidade de indicação das
contas a serem debitadas e creditadas, a Contabilidade Pública Federal
faz uso do mecanismo denominado Plano de Contas.

Como nem todos dominam a contabilidade, foi criado o evento, que é um
código associado a cada tipo de ato ou fato que deva ser registrado
contabilmente pelo sistema e ao qual se associa, por sua vez, um roteiro
contábil, ou seja, uma lista das contas de débito e crédito que devam ser
afetadas, de forma a que todos os operadores do SIAFI possam efetuar
lançamentos contábeis, mesmo que absolutamente nada saibam sobre
contabilidade.
Resposta: Errada

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10. NOVO SIAFI1

Estamos implantando uma primeira etapa de modernização do
Siafi. As equipes da Secretaria do Tesouro Nacional/MF e do
SERPRO estão mobilizadas para a atualização do Sistema
Integrado de Administração Financeira do Governo Federal –
SIAFI, tornando-o mais flexível e aderente às novas tecnologias.
O Novo CPR surge como a nova ferramenta de liquidação e
pagamento do Governo Federal. A grande maioria dos conceitos
permanecerão inalterados. Conceitos do documento folha foram
absorvidos pelo Novo CPR. Vamos passar a trabalhar utilizando
“abas” para identificar os grandes conjuntos de procedimentos a
serem efetuados. Os campos a serem preenchidos pertencerão a
“grids”, sendo necessárias confirmações para cada “grid”
preenchida. Possibilidades de consulta de saldo de contas e de
seleção foram implementadas. O Novo Siafi nos ajudará a gerar
uma informação mais completa e tempestiva (Orientações sobre
SIAFI – STN).

O Projeto Novo SIAFI tem como objetivo promover a reconstrução e a
migração gradual do Sistema Integrado de Administração Orçamentária e
Financeira do Governo Federal - SIAFI - para uma plataforma tecnológica mais
moderna, flexível e econômica, permitindo evoluções que venham a contribuir
para a transparência e a eficiência na gestão orçamentária e financeira.
Desde janeiro de 2012 está no ar a versão web do SIAFI. A aplicação consiste
no primeiro produto do projeto Novo SIAFI, que está estruturado em fases e
prevê a convivência do SIAFI Operacional e do novo SIAFI. As funcionalidades
serão migradas gradualmente para a versão web do sistema, até que o SIAFI
Operacional seja totalmente descontinuado.

A primeira versão contempla o módulo CPR – Contas a Pagar e Receber. A
partir da entrada em produção, o usuário SIAFI passará a fazer todos os
registros relacionados ao CPR no novo SIAFI, destacando-se pagamentos
(normais e suprimentos de fundos), reclassificação de despesa, estorno de
despesas após recebimento de GRU, registros patrimoniais, entre outros.

Além da migração gradual do sistema, o projeto prevê ainda adequar os
sistemas do complexo SIAFI aos padrões de interoperabilidade do Governo
Federal (e-ping), promovendo uma interface única para integração entre
sistemas e layout padronizado para as extrações de arquivos e submissão
batch.

O novo SIAFI conta com duas formas básicas de integração entre sistemas. A
primeira é a Integração via Arquivos Batch. Esta interface permite tanto a

1 Fonte total do item “9. Novo SIAFI”: Site do Tesouro Nacional
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solicitação de importação quanto de exportação de dados, e é processada
somente à noite, fora do horário em que o SIAFI está acessível. A segunda
forma é através de Web Services. Esta interface permite a execução de
operações on-line no sistema durante o horário em que o SIAFI está acessível.

A Integração via Arquivos Batch já vem sendo utilizada no SIAFI há diversos
anos. Trata-se da troca de arquivos textuais entre as Unidades Gestoras e o
SIAFI, permitindo tanto a importação quanto a extração de dados no sistema.
Qualquer que seja a requisição feita através deste tipo de integração, o SIAFI
só dará início ao seu processamento no período noturno, fora do horário no
qual está disponível para os usuários. Qualquer eventual resposta do sistema
poderá ser verificada a partir da manhã seguinte ao processamento.
Pela natureza deste meio de integração, que não tem efeitos imediatos, ela se
torna mais adequada para sistemas assíncronos,ou seja, aqueles que não
necessitam de uma resposta ou processamento instantâneos. Por outro lado,
este mecanismo, por não concorrer com os usuários on-line, tem capacidade
de tratar um número elevado de requisições.

Entretanto existem algumas diferenças na maneira como o SIAFI Operacional e
o novo SIAFI tratam este tipo de integração. A mudança mais significativa é no
formato dos próprios arquivos trafegados. Enquanto no SIAFI Operacional os
arquivos seguiam o formato de texto posicional, no novo SIAFI os arquivos
seguem o formato XML, de acordo com o e-PING. Outra mudança é que no
novo SIAFI não há mais a necessidade do STA; os arquivos são enviados ou
baixados através do próprio sistema, em funcionalidades apropriadas.

(CESPE – Técnico Judiciário – Administrativa – CNJ - 2013) A
integração por meio de arquivos batch permite a troca de arquivos
textuais entre as unidades gestoras e o SIAFI, possibilitando tanto a
importação quanto a extração de dados do sistema.

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CONSIDERAÇÕES INICIAIS
O SIAFI é um sistema informatizado que processa e controla, por meio de terminais
instalados em todo o território nacional, a execução orçamentária, financeira, patrimonial
e contábil dos órgãos da Administração Pública direta federal, das autarquias, fundações
e empresas públicas federais e das sociedades de economia mista que estiverem
contempladas no Orçamento Fiscal e/ou no Orçamento da Seguridade Social da União.
PRINCIPAIS OBJETIVOS DO SIAFI
Prover mecanismos adequados ao controle diário da execução orçamentária, financeira e
patrimonial aos órgãos da administração pública;
Fornecer meios para agilizar a programação financeira, otimizando a utilização dos
recursos do tesouro nacional, por meio da unificação dos recursos de caixa do governo
federal;
Permitir que a contabilidade pública seja fonte segura e tempestiva de informações
gerenciais destinadas a todos os níveis da administração pública federal;
Padronizar métodos e rotinas de trabalho relativas à gestão dos recursos públicos, sem
implicar rigidez ou restrição a essa atividade, uma vez que ele permanece sob total
controle do ordenador de despesa de cada UG;
Permitir o registro contábil dos balancetes dos estados e municípios e de suas
supervisionadas;
Permitir o controle da dívida interna e externa, bem como o das transferências
negociadas;
Integrar e compatibilizar as informações no âmbito do governo federal;
Permitir o acompanhamento e a avaliação do uso dos recursos públicos; e
Proporcionar a transparência dos gastos do governo federal.
DOCUMENTOS DO SIAFI
Relacionados à execução
orçamentária:
Relacionados à execução financeira:
MEMENTO XI
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• Nota de Dotação (ND);
• Nota de Movimentação de Crédito (NC);
• Nota de empenho (NE);
• Nota de Lançamento por Evento (NL).
• Nota de Lançamento por Evento (NL);
• DARF Eletrônico;
• GPS Eletrônica;
• Ordem Bancária (OB).
Ainda, destacam-se os seguintes documentos:
• GSE Eletrônica;
• Nota de Programação Financeira (NPF).
SISTEMAS
Para facilitar o trabalho de todas essas unidades gestoras, o SIAFI foi concebido para se
estruturar por exercícios: cada ano equivale a um sistema diferente, ou seja, a regra de
formação do nome do sistema é a sigla SIAFI acrescida de quatro dígitos referentes ao
ano do sistema que se deseja acessar: SIAFI2016, SIAFI2017, SIAFI2018 etc.
cada sistema está organizado por subsistemas – atualmente são 21 – e estes, por
módulos. Dentro de cada módulo estão agregadas inúmeras transações, que guardam
entre si características em comum. Nesse nível de transação é que são efetivamente
executadas as diversas operações do SIAFI, desde entrada de dados até consultas.
O subsistema CPR permite otimizar o processo de programação financeira dos órgãos e
entidades ligadas ao Sistema, proporcionando informações em nível analítico e gerencial
do fluxo de caixa. Ele permite o cadastramento de contratos, notas fiscais, recibos e
outros documentos, cuja contabilização é efetuada por eventos de sistema.
FORMAS DE ACESSO
A forma de acesso on-line caracteriza-se pelo fato de:
 Todos os documentos orçamentários e financeiros das UG serem emitidos
diretamente pelo sistema.
 A própria UG atualizar os arquivos do sistema, digitando por meio de terminais
conectados ao SIAFI, dados relativos aos atos e fatos de gestão.
 As disponibilidades financeiras da UG serem individualizadas em contas contábeis
no SIAFI, compondo o saldo da conta única e de outras contas de arrecadação ou
devolução de recursos.
A forma de acesso off-line caracteriza-se pelo fato de:
 As disponibilidades financeiras da unidade serem individualizadas em conta-
corrente bancária e não comporem a conta única.
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 A UG emitir seus documentos orçamentários, financeiros e contábeis previamente
à introdução dos respectivos dados no sistema.
 A UG não introduzir os dados relativos a seus documentos no sistema, o que é
feito por meio de outra unidade, denominada polo de digitação.
MODALIDADES DE USO
É obrigatória a utilização do sistema na modalidade de uso total por parte dos órgãos e
das entidades do Poder Executivo que integram os Orçamentos Fiscal e da Seguridade
Social, ressalvadas as entidades de caráter financeiro.
Os órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário poderão, também, fazer uso do sistema
na modalidade total.
Modalidade de uso total
 Processamento de todos atos e fatos de determinado órgão pelo SIAFI, incluindo
as eventuais receitas próprias.
 Identificação de todas as disponibilidades financeiras do órgão por meio da conta
única do Governo Federal ou das contas fisicamente existentes na rede bancária.
 Sujeição dos procedimentos orçamentários e financeiros do órgão ao tratamento
padrão do SIAFI, incluindo o uso do plano de contas do Governo Federal.
 O SIAFI se constituir na base de dados orçamentários, financeiros e contábeis para
todos os efeitos legais.
Modalidade de uso parcial
 Execução financeira dos recursos previstos no Orçamento Geral da União efetuada
pelo SIAFI.
 Não permitir tratamento de recursos próprios do órgão.
 Não substituir a contabilidade do órgão, sendo necessário, portanto, o envio de
balancetes para incorporação de saldos.
MODALIDADES DE CONSULTA
Consulta Analítica: é a consulta on-line que apresenta informações atualizadas até o
instante em que foram solicitadas, pois utiliza os próprios arquivos onde são atualizados
os movimentos diários do Sistema, ou seja, todos os documentos registrados até o
momento estão computados nas informações apresentadas.
Consulta Sintética: também são on-line, porém utilizam arquivos sintéticos gerados em
processamento noturno, quando o SIAFI está indisponível para o usuário (batch).
Apresentam, portanto, informações atualizadas até um dia útil anterior à data da
consulta. São justificadas pelas grandes consolidações que são executados pelo sistema,
onde são “lidos” milhares de registros. Assim, nos momentos em que o sistema não está
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disponível, são executados processos que consolidam e armazenam estes dados já
totalizados em arquivos sintéticos.
SEGURANÇA
Para utilizar o SIAFI, os usuários são habilitados formalmente, por meio do
cadastramento de uma senha, quando são especificados os perfis e os níveis de acesso
de cada usuário. Perfil é o conjunto de determinadas transações atribuídas a cada
Operador, para atender às necessidades de execução e consulta ao Sistema; já o nível de
acesso determina o grau de inclusão de dados e a abrangência das consultas feitas pelo
usuário no sistema SIAFI.
Uma vez registrado um documento no sistema, não é permitida a sua alteração. Para a
correção ou anulação de um documento já registrado, é necessário que seja incluído um
novo documento de forma a retificar o anterior.
REGISTRO CONTÁBEIS
A tabela de eventos é parte integrante do plano de contas da administração pública
federal. O SIAFI somente validará os documentos de entrada de dados, em termos
contábeis, se eles se apresentarem com os eventos que, no todo, completem partidas
dobradas (total dos débitos igual ao total dos créditos).
XX.Y.ZZZ CLASSE
10.0.000 Previsão da receita
20.0.000 Dotação da despesa
30.0.000 Movimentação de crédito
40.0.000 Empenho da despesa
50.0.000 Apropriações de retenções, liquidações e outros
51.0.000 Apropriações de despesas
52.0.000 Retenções de obrigações
53.0.000 Liquidações de obrigações
54.0.000 Registros diversos
55.0.000 Apropriações de direitos
56.0.000 Liquidações de direitos
60.0.000 Restos a pagar
61.0.000 Liquidação de restos a pagar
70.0.000 Transferências financeiras
80.0.000 Receita

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QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE

1) (CESPE – Auditor - Conselheiro Substituto – TCE/PR – 2016) A
Como forma de garantir a segurança do sistema, as entidades de
caráter privado estão impedidas de usar o SIAFI.

Entidades de caráter privado também podem utilizar o SIAFI, desde que
autorizadas pela STN.
Resposta: Errada

2) (CESPE – Auditor – FUB - 2015) A nota de empenho, documento
que permite o registro do comprometimento de despesa no SIAFI, é
necessária para os casos em que se faça o reforço ou a anulação desse
compromisso.

3) (CESPE – Auditor Federal de Controle Externo – TCU - 2015) Para
o fim de registro contábil, o SIAFI somente validará os documentos de
entrada de dados que apresentarem eventos que, no todo, completem
as partidas dobradas. Como forma de monitorar ações danosas ou
fraudulentas, o usuário que ingressar no sistema terá registrado seu
cadastro de pessoa física bem como o horário e o terminal de acesso.

4) (CESPE – Técnico Federal de Controle Externo – TCU - 2015) O
CPR (Contas a Pagar e a Receber), um subsistema do SIAFI, permite a
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geração automática de ordens bancárias e de documentos de
recolhimento de tributos e contribuições que, em conjunto com outros
documentos, servirão para montar o fluxo financeiro de cada unidade
gestora.

5) (CESPE – Auditor Governamental – CGE/PI - 2015) Qualquer
irregularidade constatada após a contabilização de documento no
SIAFI somente poderá ser corrigida por meio da emissão de um novo
documento que efetue o acerto.

6) (CESPE – Auditor – FUB - 2015) Para utilizar o SIAFI, os usuários
são habilitados formalmente por meio do cadastramento de uma senha
que lhes permite acesso ao sistema não somente para total
abrangência nas consultas, mas também para inclusão de dados.

Para utilizar o SIAFI, os usuários são habilitados formalmente, por meio do
cadastramento de uma senha, quando são especificados os perfis e os
níveis de acesso de cada usuário. Perfil é o conjunto de determinadas
transações atribuídas a cada Operador, para atender às necessidades de
execução e consulta ao Sistema; já o nível de acesso determina o grau de
inclusão de dados e a abrangência das consultas feitas pelo usuário no sistema
SIAFI.
Assim, é incorreto afirmar que o cadastramento da senha permite o acesso
total, pois ele vai variar de acordo com o perfil e o nível de acesso de cada
usuário.
Resposta: Errada

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7) (CESPE – Analista Administrativo – Ciências Contábeis – ANTAQ –
2014) Por meio do SIAFI é feito o processamento eletrônico da
execução orçamentária, financeira, patrimonial e contábil dos órgãos
da administração federal.

O SIAFI é um sistema informatizado que processa e controla, por meio de
terminais instalados em todo o território nacional, a execução orçamentária,
financeira, patrimonial e contábil dos órgãos da Administração Pública direta
federal, das autarquias, fundações e empresas estatais dependentes.
Resposta: Certa

8) (CESPE – Analista Administrativo – Ciências Contábeis – ANTAQ –
2014) Promover a transparência dos gastos públicose permitir que a
contabilidade pública seja fonte de informações gerenciais são
objetivos do SIAFI.

Dois dos principais objetivos do SIAFI são:
_ Permitir que a contabilidade pública seja fonte segura e tempestiva de
informações gerenciais destinadas a todos os níveis da Administração Pública
Federal;
_ Proporcionar a transparência dos gastos do Governo Federal.
Resposta: Certa

9) (CESPE – Analista Administrativo - IBAMA – 2013) A nota de
liquidação é o documento utilizado pelo Sistema Integrado de
Administração Financeira (SIAFI) do governo federal para registrar a
apropriação de receitas e despesas, bem como outros atos e fatos
administrativos, incluídos os relativos a entidades supervisionadas,
associados a eventos contábeis não vinculados a documentos
específicos.

A nota de lançamento por evento é o documento utilizado pelo Sistema
Integrado de Administração Financeira (SIAFI) do governo federal para
registrar a apropriação de receitas e despesas, bem como outros atos e fatos
administrativos, incluídos os relativos a entidades supervisionadas, associados
a eventos contábeis não vinculados a documentos específicos.
Resposta: Errada

10) (CESPE – Especialista – Contabilidade - ANTT – 2013) A utilização
do SIAFI permite o registro contábil dos balancetes dos estados e
municípios.

Um dos principais objetivos do SIAFI é permitir o registro contábil dos
balancetes dos estados e municípios e de suas supervisionadas.
Resposta: Certa
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11) (CESPE – Analista Administrativo – Administrativa - ANTT –
2013) Entre os objetivos do Sistema Integrado de Administração
Financeira do Governo Federal (SIAFI) estão a promoção do controle
diário da execução orçamentária e a disponibilização de meios para
agilização da programação financeira.

Dois dos principais objetivos do SIAFI são:
_ Prover mecanismos adequados ao controle diário da execução orçamentária,
financeira e patrimonial aos órgãos da Administração Pública.
_ Fornecer meios para agilizar a programação financeira, otimizando a
utilização dos recursos do Tesouro Nacional, através da unificação dos recursos
de caixa do Governo Federal.
Resposta: Certa

12) (CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura em
Propriedade Industrial – Gestão Financeira - INPI – 2013) O SIAFI,
apesar do uso generalizado, apresenta como desvantagem a falta de
unificação dos recursos financeiros do Estado em uma conta única, o
que compromete a capacidade dos órgãos em realizar de forma
eficiente a execução do orçamento.

Um dos principais objetivos do SIAFI é fornecer meios para agilizar a
programação financeira, otimizando a utilização dos recursos do Tesouro
Nacional, através da unificação dos recursos de caixa do Governo Federal.
Resposta: Errada

13) (CESPE – Analista Administrativo – Contábeis - ANTT – 2013) Um
dos objetivos do Sistema Integrado de Administração Financeira do
governo federal (SIAFI) é propiciar o acesso da sociedade às
informações sobre os gastos públicos.

Um dos principais objetivos do SIAFI é proporcionar a transparência dos gastos
do Governo Federal.
Resposta: Certa

14) (CESPE – Auditor de Controle Externo – TCU – 2013) Os
subsistemas do SIAFI são as subdivisões de sua estrutura de
funcionalidades, que são organizados em módulos de transações.

Cada sistema do SIAFI está organizado por subsistemas – atualmente são 21 –
e estes, por módulos. Dentro de cada módulo estão agregadas inúmeras
transações, que guardam entre si características em comum. Nesse nível de
transação é que são efetivamente executadas as diversas operações do SIAFI,
desde entrada de dados até consultas.
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Resposta: Certa

15) (CESPE – Técnico Judiciário – Administrativa – CNJ - 2013) A
integração por meio de arquivos batch permite a troca de arquivos
textuais entre as unidades gestoras e o SIAFI, possibilitando tanto a
importação quanto a extração de dados do sistema.

16) (CESPE – Analista Administrativo - ANS – 2013) Com relação aos
instrumentos de segurança do Sistema Integrado de Administração
Financeira (SIAFI), julgue o item seguinte. Para efeito de divulgação
ou publicação, somente será reconhecido como dado oficial do SIAFI
aquele devidamente autenticado pelo titular da unidade responsável
ou pelo titular da Secretaria do Tesouro Nacional.

17) (CESPE - Analista em Ciência e Tecnologia– Contabilidade –
CAPES - 2012) Os mecanismos de segurança do SIAFI baseiam-se no
uso de senhas de acesso e outros recursos adicionais, como a
conformidade contábil, que deve ser realizada por contabilista
habilitado no Conselho Regional de Contabilidade.

O SIAFI apresenta uma série de métodos e procedimentos para disciplinar o
acesso e assegurar a manutenção da integridade dos dados e do próprio
sistema.
No que se refere à Conformidade Contábil, seu registro compete a contabilista
devidamente habilitado no Conselho Regional de Contabilidade, designado e
credenciado no SIAFI para este fim.
Resposta: Certa

18) (CESPE – TFCE – TCU – 2012) Justifica-se o registro com restrição
da conformidade contábil quando houver inconsistências ou
desequilíbrios nas demonstrações contábeis do órgão.

No SIAFI, a conformidade contábil pode ser do tipo “sem restrição” ou “com
restrição”.

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A conformidade contábil será registrada “com restrição” se observada
qualquer uma das seguintes situações:
_ falta do registro, pela UG, da Conformidade de Registros de Gestão;
quando houver inconsistências ou desequilíbrios nas Demonstrações
Contábeis;
_ quando as Demonstrações Contábeis não espelharem as atividades fins do
Órgão;
_ quando a UG possuir inconsistências apresentadas na transação CONCONTIR
ou CONINCONS;
_ quando houver quaisquer inconsistências que comprometam a qualidade das
informações contábeis, observados os esclarecimentos constantes de manuais
de analise disponibilizados no Manual SIAFI e demais instrumentos que o
responsável pelo registro da conformidade contábil julgar necessário para
subsidiar a análise.
Resposta: Certa

19) (CESPE – Técnico Científico – Contabilidade – Banco da Amazônia
- 2012) Em face da falta do registro da conformidade de registros de
gestão pela unidade gestora, a conformidade contábil deverá ser
registrada com restrição.

A conformidade contábil será registrada “com restrição” se observada
qualquer uma das seguintes situações:
_ falta do registro, pela UG, da Conformidade de Registros de Gestão;
_ quando houver inconsistências ou desequilíbrios nas Demonstrações
Contábeis;
_ quando as Demonstrações Contábeis não espelharem as atividades fins do
Órgão;
_ quando a UG possuir inconsistências apresentadas na transação CONCONTIR
ou CONINCONS;
_ quando houver quaisquer inconsistências que comprometam a qualidade das
informações contábeis,observados os esclarecimentos constantes de manuais
de analise disponibilizados no Manual SIAFI e demais instrumentos que o
responsável pelo registro da conformidade contábil julgar necessário para
subsidiar a análise.
Resposta: Certa

20) (CESPE – Auditor de Controle Externo – TCE/ES – 2012) A
utilização do Sistema Integrado de Administração Financeira do
Governo Federal (SIAFI), na modalidade de uso total, e obrigatória
para os órgãos da administração direta dos Poderes Executivo,
Legislativo e Judiciário.

É obrigatória a utilização do sistema na modalidade de uso total por parte
dos órgãos e das entidades do Poder Executivo que integram os
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Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, ressalvadas as entidades de
caráter financeiro. Os órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário poderão,
também, fazer uso do sistema na modalidade total.
Resposta: Errada

21) (CESPE – Analista Judiciário – Contabilidade - TRE/RJ – 2012) No
SIAFI, os subsistemas compõem-se de um conjunto de módulos que
compreendem um conjunto de transações.

Para facilitar o trabalho de todas essas unidades gestoras, o SIAFI foi
concebido para se estruturar por exercícios: cada ano equivale a um sistema
diferente. Por sua vez, cada sistema está organizado por subsistemas –
atualmente são 21 – e estes, por módulos. Dentro de cada módulo estão
agregadas inúmeras transações, que guardam entre si características em
comum. Nesse nível de transação é que são efetivamente executadas as
diversas operações do SIAFI, desde entrada de dados até consultas.
Resposta: Certa

22) (CESPE – TFCE – TCU – 2012) No CPR, documento hábil é a nota
fiscal emitida pelo fornecedor cadastrado no SIAFI, enquanto
documento de origem é aquele que gera a nota de empenho
orçamentário.

A questão trata de dois conceitos do “Contas a Pagar e a Receber – CPR”:
Documento de Origem: é o recibo, nota fiscal ou qualquer outro documento
(papel), emitido pela unidade ou pelo fornecedor, que será cadastrado no
sistema.
Documento Hábil: é o documento cadastrado no sistema que gera
compromissos de pagamento ou de recebimento, podendo ser de previsão
(Nota de Empenho, Contrato, Proposta de Programação Financeira etc.) ou de
Realização (Nota Fiscal, Recibo, Folha de Pagamento, Programação Financeira
Aprovada etc).

Logo, os conceitos foram invertidos. No CPR, documento de origem é a nota
fiscal emitida pelo fornecedor cadastrado no SIAFI, enquanto documento hábil
é aquele que gera a nota de empenho orçamentário.
Resposta: Errada

23) (CESPE – TFCE – TCU – 2012) A nota de empenho, um dos
principais documentos orçamentários do SIAFI, registra o
comprometimento de despesa da administração pública. Nela,
discriminam-se o nome do credor, a especificação e o valor da
despesa.

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A Nota de Empenho é o documento utilizado para registrar as operações que
envolvem despesas orçamentárias realizadas pela Administração Pública
Federal, ou seja, o comprometimento de despesa, seu reforço ou anulação,
indicando o nome do credor, a especificação e o valor da despesa, bem como a
dedução desse valor do saldo da dotação própria.
Resposta: Certa

24) (CESPE – Analista Legislativo – Material e Patrimônio – Câmara
dos Deputados – 2012) Os registros, no SIAFI, da doação de bens
móveis ou do consumo de bens de estoque devem ser realizados
mediante nota de lançamento.

A Nota de Lançamento por Evento é o documento utilizado para registrar a
apropriação/liquidação de receitas e despesas, bem como outros atos e fatos
administrativos, inclusive os relativos a entidades supervisionadas, associados
a eventos contábeis não vinculados a documentos específicos. Os registros da
doação de bens móveis ou do consumo de bens de estoque devem ser
processados mediante nota de lançamento.
Resposta: Certa

25) (CESPE – Técnico Científico – Administração – Banco da Amazônia
- 2012) Entre os objetivos do Sistema Integrado de Administração
Financeira do Governo Federal se inclui o de assegurar meios para
agilizar a programação financeira, otimizando a utilização dos recursos
do Tesouro Nacional, bem como permitindo o acompanhamento e
controle da execução orçamentária financeira e patrimonial do
governo federal.

Dois dos inúmeros objetivos do SIAFI:
_ Prover mecanismos adequados ao controle diário da execução orçamentária,
financeira e patrimonial aos órgãos da Administração Pública.
_ Fornecer meios para agilizar a programação financeira, otimizando a
utilização dos recursos do Tesouro Nacional, através da unificação dos recursos
de caixa do Governo Federal.
Resposta: Certa

26) (CESPE – Técnico Administrativo – IBAMA - 2012) A respeito do
cadastro de fornecedores, julgue o item seguinte.
Para verificação da regularidade dos fornecedores, o servidor do
IBAMA deverá consultar o subsistema de cadastramento unificado de
fornecedores (SICAF), pertencente ao sistema integrado de
administração financeira (SIAFI).

Para verificação da regularidade dos fornecedores, o servidor do IBAMA deverá
consultar o subsistema de cadastramento unificado de fornecedores (SICAF),
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pertencente ao Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais
– SIASG.
Resposta: Errada

27) (CESPE – TFCE – TCU – 2012) O SIAFI, como principal
instrumento utilizado pelo governo federal para registro,
acompanhamento e controle da execução orçamentária, permite que a
contabilidade pública seja fonte segura e tempestiva de informações
gerenciais destinadas a todos os níveis da administração pública
federal.

Dentre os principais objetivos do SIAFI, está o de permitir que a contabilidade
pública seja fonte segura e tempestiva de informações gerenciais destinadas a
todos os níveis da Administração Pública Federal.
Resposta: Certa

28) (CESPE – Analista Legislativo – Material e Patrimônio – Câmara
dos Deputados – 2012) Para facilitar o cadastramento de
fornecedores, há, no SIAFI, um subsistema de cadastramento
unificado de fornecedores.

Para facilitar o cadastramento de fornecedores, há, no SIASG, um subsistema
de cadastramento unificado de fornecedores (SICAF).
Resposta: Errada

29) (CESPE – Auditor de Controle Externo – TCE/ES – 2012) O
Sistema Integrado de Administração Financeira (SIAFI), desenvolvido
pelo Serviço Federal de Processamento de Dados, processa e controla
a execução orçamentária, financeira, patrimonial e contábil dos órgãos
da administração publica direta federal, suas autarquias, fundações e
empresas publicas ou sociedades de economia mista contempladas no
orçamento fiscal e da seguridade social da União.

O Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal – SIAFI
é o principal instrumento utilizado para registro, acompanhamento e controle
da execução orçamentária, financeira e patrimonial do Governo Federal.
Atualmente, é um sistema informatizado que processa e controla, por meio de
terminais instalados em todo o território nacional, a execução orçamentária,
financeira, patrimonial e contábil dos órgãos da Administração Pública direta
federal, das autarquias, fundações e empresas estatais dependentes. Assim, as
empresas públicas federais e as sociedades de economia mista que estiverem
contempladas no Orçamento Fiscal e da Seguridade Social da União utilizam o
SIAFI, enquanto