Introdução à Reforma Agrária

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Introdução à 
Reforma Agrária 
Reorganização das terras do campo
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Reforma Agrária
1. Necessidade histórica da reforma agrária
1534 1822 1850
Capitanias 
Hereditárias
Lei de TerrasIndependência 
do Brasil
Motivos que 
levaram à 
concentração 
de terra
Capitanias Hereditárias
14 faixas de terras Distribuídas aos donatários
● administrar;
● proteger;
● prosperar;
1. Necessidade histórica da reforma agrária
Concentração da 
terra na mão de 
poucos
Por meio da 
exploração das 
terras
Independência do Brasil
1.1. Necessidade histórica da reforma agrária
Persistência de 
ideias monárquicos
Poder fundiário nas 
mãos da nobreza e 
da alta burguesia
Sancionada a 
Lei de Terras
1855
Compra como única forma 
para a aquisição de terra
Aumento no valor das terras
Dificuldades para a 
posse de terra pelos 
mais pobres, 
consequentemente, 
continuidade da 
concentração fundiária
Como se dá essa 
reorganização das terras?
Redistribuição Acesso à terra pelo mercado
O Estado toma terras inutilizadas de 
propriedades privadas e paga 
indenização aos seus ex-proprietários, 
para distribuir às famílias
Consiste na compra de terras 
de Estado para repassá-las às 
famílias
OU
- Trabalhadores assalariados das usinas 
de cana-de-açúcar;
- Moradores;
- Meeiros;
- Pequenos arrendatários.
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1. Necessidade histórica da reforma agrária
Os primeiros movimentos 
pró-reforma surgiram com as 
Ligas camponesas do Nordeste, 
formadas por: 
Forte ligação com o Partido Comunista Brasileiro (PCB)
ILEGAL
(1947)
1945
Ligas camponesas enfraquecidas a partir desse momento
1. Necessidade histórica da reforma agrária
Estatuto do Trabalhador Rural (1963)
Governo João Goulart
Ditadura Militar
FREOU AS MUDANÇAS 
PREVISTAS PELO 
GOVERNO GOULART
GOLPE 
(1964)
Estatuto da Terra 
(novembro de 1964)
Previa pagamento de 
indenização em caso de 
desapropriação
Movimento dos 
Trabalhadores Sem Terra 
(MST)
1984
Conheça mais sobre o movimento: 
https://mst.org.br/
Atualmente, o principal movimento 
a favor da reforma agrária
Ativismo político e social 
Dimensão nacional
https://www.google.com/url?q=https://mst.org.br/&sa=D&source=editors&ust=1636691483120000&usg=AOvVaw00sJUWwZHvKI0T3iko3sIO
2. Questão ideológica
Preservação da ordem 
pública e direito à 
propriedade privada
Acesso mais justo à terra e, 
consequentemente, menor 
desigualdade social
V.S.
Marcas das políticas 
favorecedoras aos 
mais privilegiados
Direito estabelecido no Inciso 
XXII do Artigo 5º da 
Constituição Federal de 1988
Existência de terras 
não utilizadas
Potencial agrícola perdido
Por que não distribuir, após 
indenização, essas terras a 
famílias produtivas e com 
necessidade de segurança 
alimentar e financeira?
Forte concentração 
fundiária, devido aos 
fatores já apresentados
Respondendo a pergunta anterior
Por que não distribuir, após 
indenização, essas terras a 
famílias produtivas e com 
necessidade de segurança 
alimentar e financeira?
Isso possibilitaria para essas 
pessoas retomada de uma 
vida digna, acarretando na 
redução da disparidade de 
oportunidade
Algumas justificativas do posicionamento contrário
Depredação da propriedade privada
Atos isolados que não representam o movimento, 
porém às vezes apresentam violência
Invasões de propriedades
Medo do comunismo Maioria as pessoas sem terra têm como maior desejo 
segurança alimentar e proteção, estando longe de 
buscarem uma revolução comunista
Contrariedade à 
reforma agrária
O imperativo 
socioeconômico causa 
travas no andamento da 
reforma
Oligarquia fundiária
Agricultura patronal
Classe empresarial
Medo de perder 
privilégios seria um 
dos motivos para o 
posicionamento 
contra?
3. Debate político 
3. Debate político 
Posicionamento 
pró-reforma
Os movimentos sociais pró 
reforma partem de uma 
convicção social, ideológica 
e econômica para defender 
a reorganização territorial
Assegurar direitos básicos 
às famílias do movimento
Possibilitar maiores 
oportunidades dentro e 
fora do meio rural
Desejos dos 
movimentos
O apoio da mídia é 
essencial para divulgação 
dos verdadeiros ideais do 
movimento e para 
esclarecer dúvidas da 
população
3. Debate político
Sindicatos dos Trabalhadores Rurais
Defendem o desenvolvimento 
rural solidário e sustentável
Pressionam o Estado por 
acesso à terra e pelo 
asseguramento de 
direitos aos produtores 
rurais
Além dos movimentos 
de ativismo social e 
político, temos os:
Alguns dados sobre a quantidade de 
famílias assentadas até 2010
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Tabela 1: Evolução dos Projetos de Assentamento (PA) e do número de famílias assentadas em 
quatro períodos distintos para o Brasil e grandes regiões
Fonte: Sipra/Incra.
1.238.502
Total de famílias assentadas até 2010
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51,74%
Governo Lula
41,20%
Governo FHC
Em síntese...
 A reforma agrária consiste na reorganização das terras do campo. Para os que a defendem, 
a reforma se faz necessária devido a concentração fundiária brasileira (efeito das políticas 
passadas que fortaleceram a concentração de terra na mão de poucos, dificultando o acesso 
dos mais pobres a terra). Com a reorganização famílias que sofrem com a falta seguridade 
alimentar e vivem em situação financeira precária teriam a possibilidade de ter melhores 
condições de vida, além de oportunidade de ascensão social dentro e fora do meio rural.
 Os que são contrários a reforma, em maioria privilegiados pela atual situação, usam do 
direito à propriedade privada para defender sua posição. Além deles, existem as pessoas que 
não possuem conhecimento sobre o assunto nem sobre os movimentos pró-reforma, e 
costuma associar a luta ao comunismo e ao uso da violência de atos isolados, por isso 
possuem opinião contrária.
 Atualmente, o movimento mais conhecido é o MST, responsável pelo assentamento de 
milhares de famílias.
Referências
AMARANTE, José Carlos Araújo; MOREIRA, Ivan Targino; AMARANTE, Patrícia Araújo. 
Efeitos das políticas agrárias na Paraíba: Existe viabilidade econômica?. Revista de 
Política Agrícola, Brasília, DF, Ano XXVIII – No 1 – Jan./Fev./Mar. 2019: 55 - 72. Disponível 
em: <https://seer.sede.embrapa.br/index.php/RPA/article/view/1352>. Acesso em: 04 ago. 
2021.
MATTEI, Lauro Francisco. A reforma agrária brasileira: evolução do número de famílias 
assentadas no período pós-redemocratização do país. Estudos Sociedade e Agricultura, 
Rio de Janeiro, vol. 20, n. 1, 2012: 301-325. Disponível em: 
<https://revistaesa.com/ojs/index.php/esa/article/view/356>. Acesso em: 16 ago. 2021.
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Referências
REIS, Talles Adriano dos; PELISSARI, Lucas Barbosa. Concentração fundiária e 
assentamentos de reforma agrária: uma análise da estrutura agrária na Zona da Mata 
Pernambucana. Revista NERA, Presidente Prudente, Ano 19, nº. 34 – Dossiê pp. 82-106, 
2016. Disponível em: 
<https://revista.fct.unesp.br/index.php/nera/article/view/4979/4142>. Acesso em: 17 ago. 
2021.
SABOURIN, Eric. Reforma agrária no Brasil: considerações sobre os debates atuais. 
Estudos Sociedade e Agricultura, Rio de Janeiro, vol. 16, no. 2, 2008: 151-184. Disponível 
em: <https://revistaesa.com/ojs/index.php/esa/article/view/301/297>. Acesso em: 04 
ago. 2021.
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