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Direito Administrativo 2021 
 
 
 
Vamos para o início das nossas questões para treino. É de extrema importância que você se 
concentre para responder as 80 questões. 
Se desfaça de todas as coisas que possam causar distrações, procure um ambiente silencioso, 
ventilado, coloque sua água ao lado e algum alimento que ajude na sua concentração. 
 
Após responder todas as questões, você terá acesso ao gabarito para contabilização dos 
acertos e erros. 
E não esqueça: Sua aprovação nasce do querer, da determinação e persistência em se chegar 
a um objetivo. Não pare até se orgulhar de você. 
Bons Estudos! 
Com carinho, 
Adriana Freire. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Direito Administrativo 2021 
 
1. O Município Delta está passando por graves dificuldades financeiras e recebeu 
da sociedade empresária Incorporatudo uma proposta para alienar determinada 
praça pública, situada em bairro valorizado, por montante consideravelmente 
superior ao praticado no mercado, em decorrência do grande interesse que a 
Incorporatudo tem de promover um empreendimento de luxo no local. Diante 
dessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. 
 
A) O Município Delta pode alienar o bem em questão, mediante autorização por 
Decreto e sem licitação, diante da obtenção do lucro que poderia ser revertido para a 
coletividade. 
B) O bem em foco, por ser dominical, poderia ser alienado pelo Município Delta 
mediante autorização legislativa, dispensada a licitação em razão do alto valor 
oferecido. 
C) O bem público em comento, em razão de ser de uso comum, só poderia ser alienado 
se houvesse a sua prévia desafetação e fossem seguidos os ditames da lei geral de 
licitações. 
D) O bem de uso especial é passível de alienação pelo Município Delta, apesar de, na 
hipótese, ser necessária a licitação. 
 
2. A União, diante da necessidade de utilização do imóvel produtivo de Astrobaldo 
para fazer passar importante oleoduto, fez editar Decreto que declarou a utilidade 
pública do bem para tal finalidade e determinou que a concessionária do setor 
levasse a efeito a mencionada intervenção, na forma do contrato de concessão, 
de modo a instituir o respectivo direito real de gozo para a Administração Pública. 
Astrobaldo recusou-se a permitir o ingresso de prepostos da referida sociedade 
no bem para realizar as respectivas obras, o que levou a concessionária a ajuizar 
ação específica, com pedido liminar de imissão provisória na posse, para a 
implementação do estabelecido no Decreto. Diante dessa situação hipotética, 
assinale a afirmativa correta. 
 
A) A concessionária não poderia levar a efeito a intervenção do Estado na propriedade 
pretendida pela União, porque não pode exercer poder de polícia. 
B) A intervenção do Estado na propriedade pretendida é a requisição, considerando a 
necessidade do bem de Astrobaldo para a realização de serviço público. 
C) O pedido de imissão provisória na posse foi equivocado, porque não é cabível o 
procedimento da ação de desapropriação na intervenção em comento, cuja 
modalidade é a servidão. 
D) O eventual deferimento da imissão provisória na posse importará no dever de 
acrescer juros compensatórios sobre a indenização que venha a ser determinada no 
processo. 
 
3. Ao tomar conhecimento de fraude em licitação ocorrida em novembro de 2013, 
decorrente de conluio entre a sociedade empresária Espertinha e Garibaldo, 
servidor ocupante, exclusivamente, de cargo comissionado, o Ministério Público, 
 
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em janeiro de 2019, ajuizou ação civil pública por improbidade, em razão de ato 
que causou prejuízo ao erário, em desfavor de ambos os envolvidos. Comunicada 
de tais fatos, a Administração Pública demitiu Garibaldo em abril de 2019, após 
garantir-lhe ampla defesa e contraditório em processo administrativo. Sobre a 
questão apresentada, na qualidade de advogado consultado pela sociedade 
empresária Espertinha, especificamente sobre a possibilidade de aplicação da 
sanção de proibição de contratar com a Administração Pública e receber 
benefícios fiscais, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A prescrição da pretensão ministerial de aplicação da sanção questionada para 
qualquer dos demandados não se consumou, pois estes se submetem ao mesmo prazo 
extintivo, que apenas se iniciou com a demissão de Garibaldo do cargo comissionado. 
B) A pretensão do Ministério Público, de aplicação da sanção questionada, está 
prescrita em relação a Garibaldo e à sociedade empresária Espertinha, dado que o prazo 
relativo a ambos iniciou-se com a realização da conduta. 
C) A prescrição da pretensão ministerial para aplicação da sanção apenas em relação à 
sociedade empresária Espertinha operou-se, na medida em que o prazo a ela aplicável 
iniciou-se com a realização da conduta. 
D) A sociedade empresária Espertinha, por não se enquadrar no conceito de agente 
público, não pode responder por improbidade administrativa, não sendo a ela aplicável 
a sanção questionada. 
 
4. Poder de polícia pode ser conceituado como uma atividade da Administração 
Pública que se expressa por meio de seus atos normativos ou concretos, com 
fundamento na supremacia geral do interesse público para, na forma da lei, 
condicionar a liberdade e a propriedade individual, mediante ações fiscalizadoras 
preventivas e repressivas. 
 
De acordo com ensinamentos da doutrina de Direito Administrativo, são 
características ou atributos do poder de polícia: 
 
A) A hierarquia, a disciplina e a legalidade; 
B) A imperatividade, a delegabilidade e a imprescritibilidade; 
C) A discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilidade; 
D) A indelegabilidade, a hierarquia e o respeito às forças de segurança pública; 
 
5. Antônio, Oficial de Justiça do Tribunal de Justiça de Alagoas, adquiriu, para si, 
durante o exercício do cargo público, bem imóvel cujo valor é desproporcional à 
sua evolução patrimonial e à sua renda. 
 
De acordo com o ordenamento jurídico, Antônio, em tese: 
 
A) Não praticou qualquer ato ilícito, seja na esfera disciplinar, seja em matéria de 
improbidade administrativa; 
 
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B) Não praticou ato de improbidade administrativa, mas cometeu falta disciplinar, 
punível com pena de demissão; 
C) Não praticou ato de improbidade administrativa, mas cometeu falta disciplinar, 
punível com pena de suspensão por noventa dias; 
D) Praticou ato de improbidade administrativa, cujas sanções, dentre outras, consistem 
em perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio e ressarcimento 
integral do dano, quando houver. 
 
6. A licitação é o processo administrativo que visa assegurar igualdade de 
condições a todos que queiram realizar um contrato com o Poder Público, tendo 
como instituidora das normas gerais a Lei nº 8666/93. Um órgão público quer 
realizar um procedimento licitatório para a compra de materiais e recebe 
orientação, de sua assessoria jurídica, de que a modalidade mais adequada para o 
trâmite, em função do valor, é a tomada de preços. No caso em questão, o órgão 
pode optar, também, pela modalidade: 
 
A) Concurso. 
B) Concorrência. 
C) Registro de preços. 
D) Leilão. 
 
7. João, empregado de uma empresa pública federal, no exercício da função, 
frustrou a licitude de processo licitatório, de maneira a direcionar a licitação para 
a sociedade empresária de seu cunhado sagrar-se vencedora. A fraude se 
concretizou, causando um dano ao erário na ordem de trezentos mil reais. 
O Ministério Público Federal ajuizou ação civil pública por ato de improbidade 
administrativa e requereu a indisponibilidade de bens de João. De acordo com a 
jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, para o decreto da cautelar de 
indisponibilidade requerida, é imprescindível: 
 
A) O advento de sentença condenatória em primeirograu de jurisdição, com 
demonstração em concreto do fumus boni juris e do periculum in mora. 
B) O advento de condenação em segundo grau de jurisdição, com demonstração em 
concreto do fumus boni juris e em abstrato do periculum in mora, que é presumido. 
C) A demonstração de indícios de autoria e materialidade do ato ímprobo e do efetivo 
periculum in mora, consistente na prática de atos que comprovem o risco concreto de 
dilapidação patrimonial de bens de João. 
D) A demonstração do fumus boni juris que consiste em indícios de atos ímprobos, 
sendo dispensada a comprovação de tentativa ou dilapidação do patrimônio de João 
para a configuração do periculum in mora, o qual é presumido. 
 
8. O Presidente de uma autarquia federal, por se encontrar sobrecarregado de 
trabalho, deseja delegar sua competência para a prática de diversos atos 
 
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administrativos, inclusive para decisão de recursos administrativos, para o Diretor 
de Assuntos Institucionais. 
Ao ser consultado, o advogado da autarquia ofertou parecer no sentido de que a 
delegação de competência é: 
 
A) Vedada expressamente pelo texto da lei, exceto para edição de atos normativos. 
B) Possível em qualquer situação, desde que haja prévia publicação no diário oficial. 
C) Vedada expressamente pelo texto da lei, em qualquer hipótese, sob pena de 
nulidade do ato. 
D) Possível, via de regra, mas a lei expressamente veda em algumas situações, como na 
decisão de recursos administrativos. 
 
9. A discricionariedade administrativa refere-se à maneira pela qual a 
Administração Pública utiliza seu poder para exercer atos administrativos com a 
finalidade de atender ao interesse público. Em relação ao conceito de 
discricionariedade administrativa, assinale a afirmativa correta. 
 
A) É a liberdade do administrador de tomar determinadas decisões, desde que esteja 
nos limites da lei. 
B) É a expansão do ato administrativo por agentes putativos, em consonância com o 
arcabouço legal. 
C) É a ação realizada com desrespeito à ordem jurídica vigente, em função de um viés 
pessoal. 
D) É a permissão da execução de ato pela administração, sem recorrer ao Poder 
Judiciário. 
 
10. O Governador do Estado Alfa determinou a realização de licitação, no regime 
de contratação diferenciada, para a contratação de obras de construção de 
estabelecimento penal. Considerando as inovações tecnológicas que se pretendia 
implementar, o contratado deveria elaborar e desenvolver os projetos básico e 
executivo, além de realizar todas as demais operações necessárias e suficientes 
para a entrega final do objeto. 
 
Após a regular instrução do processo administrativo, a assessoria jurídica 
informou, em harmonia com a ordem jurídica, que: 
 
A) O objeto da contratação era incompatível com o regime de contratação diferenciada; 
B) O regime de contratação integrada não poderia ser utilizado para o objeto da 
contratação, face à inovação tecnológica; 
C) Tanto o regime de contratação diferenciado como a contratação integrada não 
poderiam ser utilizados; 
D) Tanto a modalidade de licitação como o regime de execução indireta da obra de 
engenharia estavam corretos; 
 
 
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11. João, servidor público municipal ocupante de cargo de provimento efetivo, no 
exercício da função de vigia de uma repartição pública, permitiu que Pedro, seu 
amigo de infância, ali ingressasse e subtraísse diversos bens de elevado valor. Os 
bens foram vendidos e Pedro ficou com a integralidade do montante arrecadado. 
 
Considerando a tipologia da Lei nº 8.429/1992, é correto afirmar que: 
 
A) Pedro responderá por dano ao patrimônio público, e João, por violação aos 
princípios regentes da atividade estatal; 
B) Pedro responderá por dano ao patrimônio público, e João, por enriquecimento 
ilícito; 
C) João responderá por dano ao patrimônio público, e Pedro, por enriquecimento 
ilícito; 
D) João e Pedro responderão por dano ao patrimônio público; 
 
12. Pedro, membro do Ministério Público do Estado Alfa, decidiu se inscrever em 
concurso público de provas e títulos para o provimento do cargo efetivo WW, 
afeto ao exercício do magistério em universidade federal. 
 
Considerando que Pedro também exercia o magistério em uma universidade 
estadual, é correto afirmar que ele: 
 
A) Poderá tomar posse no cargo efetivo WW, por expressa autorização constitucional; 
B) Só poderá tomar posse no cargo efetivo WW caso seja posto em disponibilidade no 
Ministério Público; 
C) Não poderá tomar posse no cargo efetivo WW, enquanto não for exonerado do 
outro cargo afeto ao magistério; 
D) Só poderá acumular o cargo efetivo WW caso os horários sejam compatíveis, 
observado o teto remuneratório; 
 
13. Rafael, funcionário da concessionária prestadora do serviço público de 
fornecimento de gás canalizado, realizava reparo na rede subterrânea, quando 
deixou a tampa do bueiro aberta, sem qualquer sinalização, causando a queda de 
Sônia, transeunte que caminhava pela calçada. 
 
Sônia, que trabalha como faxineira diarista, quebrou o fêmur da perna direita em 
razão do ocorrido e ficou internada no hospital por 60 dias, sem poder trabalhar. 
 
Após receber alta, Sônia procurou você, como advogado(a), para ajuizar ação 
indenizatória em face: 
 
A) Da concessionária, com base em sua responsabilidade civil objetiva, para cuja 
configuração é desnecessária a comprovação de dolo ou culpa de Rafael. 
 
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B) Do Estado, como poder concedente, com base em sua responsabilidade civil direta 
e subjetiva, para cuja configuração é prescindível a comprovação de dolo ou culpa de 
Rafael. 
C) De Rafael, com base em sua responsabilidade civil direta e objetiva, para cuja 
configuração é desnecessária a comprovação de ter agido com dolo ou culpa, 
assegurado o direito de regresso contra a concessionária. 
D) Do Município, como poder concedente, com base em sua responsabilidade civil 
objetiva, para cuja configuração é imprescindível a comprovação de dolo ou culpa de 
Rafael. 
 
14. Diante da necessidade de construção de uma barragem no Município Alfa, a 
ser efetuada em terreno rural de propriedade de certa sociedade de economia 
mista federal, o Poder Legislativo local fez editar uma lei para declarar a 
desapropriação por utilidade pública, após a autorização por decreto do 
Presidente da República, sendo certo que, diante do sucesso das tratativas entre 
os chefes do Executivo dos entes federativos em questão, foi realizado acordo na 
via administrativa para ultimar tal intervenção do Estado na propriedade. 
 
Diante dessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A autorização por decreto não pode viabilizar a desapropriação do bem em questão 
pelo Município Alfa, porque os bens federais não são expropriáveis. 
B) A iniciativa do Poder Legislativo do Município Alfa para declarar a desapropriação é 
válida, cumprindo ao respectivo Executivo praticar os atos necessários para sua 
efetivação. 
C) A intervenção na propriedade em tela não pode ser ultimada na via administrativa, 
mediante acordo entre os entes federativos envolvidos. 
D) O Município Alfa não tem competência para declarar a desapropriação por utilidade 
pública de propriedades rurais. 
 
15. O Município Beta concedeu a execução do serviço público de veículos leves 
sobre trilhos e, ao verificar que a concessionária não estava cumprindo 
adequadamente as obrigações determinadas no respectivo contrato, considerou 
tomar as providências cabíveis para a regularização das atividades em favor dos 
usuários. 
Nesse caso, 
 
A) Impõe-se a encampação, mediante a retomada do serviço pelo Município Beta, sem 
o pagamento de indenização. 
B) A hipótese é de caducidade a ser declarada pelo Município Beta, mediante decreto, 
que independe da verificação prévia da inadimplência da concessionária. 
C) Cabe a revogação do contrato administrativo peloMunicípio Beta, diante da 
discricionariedade e precariedade da concessão, formalizada por mero ato 
administrativo. 
 
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D) É possível a intervenção do Município Beta na concessão, com o fim de assegurar a 
adequada prestação dos serviços, por decreto do poder concedente, que conterá 
designação do interventor, o prazo, os objetivos e os limites da medida. 
 
16. A autoridade competente, em âmbito federal, no regular exercício do poder 
de polícia, aplicou à sociedade empresária Soneca S/A multa em razão do 
descumprimento das normas administrativas pertinentes. Inconformada, a 
sociedade Soneca S/A apresentou recurso administrativo, ao qual foi conferido 
efeito suspensivo, sendo certo que não sobreveio qualquer manifestação do 
superior hierárquico responsável pelo julgamento, após o transcurso do prazo de 
oitenta dias. 
Considerando o contexto descrito, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Não se concederá Mandado de Segurança para invalidar a penalidade de multa 
aplicada a Soneca S/A, submetida a recurso administrativo provido de efeito 
suspensivo. 
B) O ajuizamento de qualquer medida judicial por Soneca S/A depende do 
esgotamento da via administrativa. 
C) Não há mora da autoridade superior hierárquica, que, por determinação legal, 
dispõe do prazo de noventa dias para decidir. 
D) A omissão da autoridade competente em relação ao seu dever de decidir, ainda que 
se prolongue por período mais extenso, não enseja a concessão de Mandado de 
Segurança. 
 
17. Otacílio, novo prefeito do Município Kappa, acredita que o controle interno é 
uma das principais ferramentas da função administrativa, razão pela qual 
determinou o levantamento de dados nos mais diversos setores da Administração 
local, a fim de apurar se os atos administrativos até então praticados continham 
vícios, bem como se ainda atendiam ao interesse público. 
Diante dos resultados de tal apuração, Otacílio deverá: 
 
A) Revogar os atos administrativos que contenham vícios insanáveis, ainda que com 
base em valores jurídicos abstratos. 
B) Convalidar os atos administrativos que apresentem vícios sanáveis, mesmo que 
acarretem lesão ao interesse público. 
C) Desconsiderar as circunstâncias jurídicas e administrativas que houvessem imposto, 
limitado ou condicionado a conduta do agente nas decisões sobre a regularidade de 
ato administrativo. 
D) Indicar, de modo expresso, as consequências jurídicas e administrativas da 
invalidação de ato administrativo. 
 
18. A Assembleia Legislativa deseja renovar e expandir sua frota de veículos 
oficiais, de maneira que realizará a compra de 30 (trinta) novos carros. Por 
questão de limitação orçamentária, a Assembleia pretende realizar várias 
 
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licitações para o mesmo objeto ao longo do exercício financeiro, adquirindo os 
veículos paulatinamente. 
 
De acordo com as normas de regência sobre licitações, o Poder Legislativo: 
 
A) Não pode promover o fracionamento de licitação pretendido, em qualquer hipótese, 
por expressa vedação legal, eis que o objeto da licitação deve englobar o conjunto total 
da compra e não pode ser dividido; 
B) Não pode promover o fracionamento de licitação pretendido, em qualquer hipótese, 
eis que é vedado o parcelamento do objeto da licitação, sob pena de crime previsto na 
lei de licitação; 
C) Não pode promover o fracionamento de licitação pretendido, em qualquer hipótese, 
eis que tal conduta configura ato de improbidade administrativa que causa dano ao 
erário e enseja a nulidade da licitação; 
D) Pode promover o fracionamento de licitação pretendido, desde que utilize para cada 
uma das licitações isoladas a modalidade licitatória mais rigorosa, considerando a 
aquisição de todos os veículos conjuntamente; 
 
19. A Lei nº 9.784/99 regula o processo administrativo no âmbito da 
Administração Pública Federal e pode ser aplicada de forma subsidiária a Estados 
e Municípios quando não houver lei local para tratar da matéria. 
 
Ao dispor sobre a comunicação dos atos dos processos administrativos, a citada 
lei estabelece que a intimação: 
 
A) Deve observar a antecedência mínima de 15 (quinze) dias úteis quanto à data de 
comparecimento do administrado intimado para o ato; 
B) Desatendida importa o reconhecimento da verdade dos fatos e a renúncia a direito 
pelo administrado, diante de sua revelia; 
C) É nula quando feita sem observância das prescrições legais, e o comparecimento do 
administrado não supre sua falta ou irregularidade; 
D) Deve ser feita em relação aos atos do processo que resultem para o interessado 
imposição de deveres, ônus, sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades 
e aos atos de outra natureza, de seu interesse. 
 
20. O Oficial do Ministério Público Fernando recebeu vantagem econômica direta, 
consistente em vinte mil reais em espécie, para omitir ato de ofício e providência 
a que estava obrigado a fazer no exercício da função. Ao cumprir diligência 
intimatória, Fernando aceitou receber a citada propina de Fernanda, pessoa que 
deveria ser intimada e, em troca, lançou certidão informando que não a intimou 
por não tê-la localizado. 
 
No caso em tela, conforme estabelecido na Lei nº 8.429/92: 
 
 
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A) Fernando cometeu ato de improbidade administrativa, na qualidade de agente 
público, mas Fernanda não, por se tratar de particular que responde com base no 
direito privado; 
B) Fernando e Fernanda não cometeram ato de improbidade administrativa, eis que 
não houve prejuízo ou dano ao erário, mas o primeiro deve ser responsabilizado por 
falta funcional; 
C) Fernando deve responder por crime de responsabilidade, na qualidade de agente 
público que auferiu vantagem indevida, e Fernanda deve ser responsabilizada na esfera 
cível; 
D) Fernando e Fernanda cometeram ato de improbidade administrativa, o primeiro na 
qualidade de agente público, e a segunda como particular que concorreu e se 
beneficiou do ato; 
 
21. Promotor de Justiça de Tutela Coletiva, no bojo de inquérito civil público e 
visando à sua instrução, expediu ofício ao Secretário Municipal de Administração, 
mediante entrega pessoal via Oficial do Ministério Público, requisitando remeter 
relação nominal de todos os servidores ocupantes de cargo em comissão daquela 
pasta. Ao chegar na repartição municipal, o Oficial do MP João realizou a entrega 
do ofício em mãos ao destinatário, obtendo o respectivo recibo de entrega. 
 
Em seguida, verificando que a planilha requisitada pelo Promotor no ofício estava 
sobre a mesa do agente municipal, João promoveu coercitivamente a imediata 
apreensão do documento, não obstante a negativa do Secretário. Em verdade, 
como comprovado pelo Secretário, o objetivo do Oficial do MP não era adiantar 
o cumprimento da requisição, e sim retaliá-lo, por ser seu antigo desafeto. 
 
Nesse caso, o ato administrativo de apreensão do documento praticado por João 
é: 
 
A) Válido, eis que atingiu os fins a que se destinava o ofício requisitório, atendendo ao 
elemento finalidade do ato, que é alcançar o interesse público; 
B) Válido, desde que o Promotor de Justiça ratifique o ato para fins de convalidação do 
vício sanável em seu elemento objeto, uma vez que o interesse público foi atingido; 
C) Inválido por improbidade administrativa, em razão de vício em seus elementos 
motivo (por desvio de poder) e objeto (por carência de respaldo legal); 
D) Inválido por abuso de poder, em razão de vício em seus elementos competência 
(por excesso de poder) e finalidade (por desvio de poder). 
 
22. O Município Alfa pretende formalizar uma parceria público-privada para a 
realização de obras, instalação de postes e prestação de serviços de iluminação 
pública. A contraprestação da concessionária vencedora da licitação seria 
inteiramente custeada pela Administração Pública local, mediante ordem 
bancária e por outorga dedireitos sobre bens públicos dominicais do município. 
 
 
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Sobre essa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A contratação almejada não é possível, porque o ordenamento não admite que a 
Administração arque com o custeio integral de parceria público-privada. 
B) A outorga de direitos sobre bens públicos dominicais não é contraprestação 
admissível para a formalização da parceria. 
C) O Município Alfa deveria utilizar-se de concessão administrativa para a formalização 
da contratação pretendida. 
D) A natureza individual (uti singuli) do serviço em questão exige a cobrança de tarifa 
do usuário para a realização da parceria público-privada almejada. 
 
23. Nos contratos administrativos é possível a alteração unilateral, por parte da 
Administração Pública, no caso de: 
 
A) Modificação do valor contratual em decorrência de acréscimo ou diminuição 
quantitativa de seu objeto, nos limites da lei. 
B) Inadimplemento de cláusulas contratuais, abrangendo o cumprimento irregular, a 
morosidade indevida e o atraso imotivado da obra. 
C) Alteração social ou modificação da finalidade ou da estrutura da empresa, que 
prejudique a execução do contrato. 
D) Razões de interesse público que demonstrem a necessidade do equilíbrio 
econômico‐financeiro para o contratado. 
 
24. Sobre a disciplina legal das modalidades de licitação previstas na Lei n. 
8.666/93, analise as afirmativas a seguir. 
 
I. Convite é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial 
de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação 
exigidos no edital para execução de seu objeto. 
II. Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de 
trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou 
remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na 
imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias. , 
III. Tomada de preços é a modalidade de licitação entre interessados devidamente 
cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até 
o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária 
qualificação. 
 
Assinale: 
 
A) Se somente a afirmativa I estiver correta. 
B) Se somente a afirmativa II estiver correta. 
C) Se somente a afirmativa III estiver correta. 
D) Se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. 
 
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25. O Ministério Público Federal denunciou Marcos, fiscal da Receita Federal, pelo 
crime de peculato doloso, em decorrência da existência de provas contundentes 
de que tal servidor apropriou-se de dinheiro público de que tinha guarda. Ao 
tomar conhecimento de tais fatos, durante o trâmite do processo penal, a 
autoridade administrativa competente determinou a instauração de processo 
administrativo disciplinar, que, após o devido processo legal, levou à demissão de 
Marcos antes do julgamento da ação penal. 
 
Sobre a questão apresentada, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A Administração fica vinculada à capitulação estabelecida no processo penal, vedada 
a incidência de qualquer falta residual no âmbito administrativo, considerando que o 
peculato constitui crime contra a Administração Pública. 
B) A demissão de Marcos na esfera administrativa é válida, mas a superveniência de 
eventual sentença penal absolutória, por ausência de provas, exige a reintegração do 
servidor no mesmo cargo que ocupava. 
C) O processo administrativo disciplinar deveria ter sido instaurado para apurar a 
conduta de Marcos, mas impunha-se sua suspensão diante da existência de processo 
criminal pelos mesmos fatos. 
D) Deve ser aplicado ao processo administrativo disciplinar o prazo prescricional 
previsto na lei penal para o crime de peculato cometido por Marcos. 
 
26. O Ministério Público ajuizou ação civil pública por improbidade em desfavor 
de Felipe dos Santos, servidor público federal estável, com fulcro no Art. 10, inciso 
IV, da Lei nº 8429/92. O servidor teria facilitado a alienação de bens públicos a 
certa sociedade empresária, alienação essa que, efetivamente, causou lesão ao 
erário, sendo certo que, nos autos do processo, restou demonstrado que o agente 
público não agiu com dolo, mas com culpa. 
 
Com base na hipótese apresentada, assinale a opção que está em consonância com 
a legislação de regência. 
 
A) Felipe não pode sofrer as sanções da lei de improbidade, pois todas as hipóteses 
capituladas na lei exigem o dolo específico para a sua caracterização. 
B) É passível a caracterização da prática de ato de improbidade administrativa por 
Felipe, pois a modalidade culposa é admitida para a conduta a ele imputada. 
C) Não é cabível a caracterização de ato de improbidade por Felipe, na medida em que 
apenas os atos que atentam contra os princípios da Administração Pública admitem a 
modalidade culposa. 
D) Felipe não praticou ato de improbidade, pois apenas os atos que importam em 
enriquecimento ilícito admitem a modalidade culposa. 
 
 
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27. Luciana, imbuída de má-fé, falsificou documentos com a finalidade de se 
passar por filha de Astolfo (recentemente falecido, com quem ela não tinha 
qualquer parentesco), movida pela intenção de obter pensão por morte do 
pretenso pai, que era servidor público federal. Para tanto, apresentou os aludidos 
documentos forjados e logrou a concessão do benefício junto ao órgão de origem, 
em março de 2011, com registro no Tribunal de Contas da União, em julho de 
2014. Contudo, em setembro de 2018, a administração verificou a fraude, por 
meio de processo administrativo em que ficou comprovada a má-fé de Luciana, 
após o devido processo legal. 
 
Sobre essa situação hipotética, no que concerne ao exercício da autotutela, 
assinale a afirmativa correta. 
 
A) A administração tem o poder-dever de anular a concessão do benefício diante da 
má-fé de Luciana, pois não ocorreu a decadência. 
B) O transcurso do prazo de mais de cinco anos da concessão da pensão junto ao órgão 
de origem importa na decadência do poder-dever da administração de anular a 
concessão do benefício. 
C) O controle realizado pelo Tribunal de Contas por meio do registro sana o vício do 
ato administrativo, de modo que a administração não mais pode exercer a autotutela. 
D) Ocorreu a prescrição do poder-dever da administração de anular a concessão do 
benefício, na medida em que transcorrido o prazo de três anos do registro perante o 
Tribunal de Contas. 
 
28. Determinado Município fez publicar decreto de desapropriação por utilidade 
pública de determinada área, com o objetivo de construir um hospital, o que 
incluiu o imóvel de Ana. A proprietária aceitou o valor oferecido pelo ente 
federativo, de modo que a desapropriação se consumou na via administrativa. 
 
Após o início das obras, foi constatada a necessidade, de maior urgência, da 
instalação de uma creche na mesma localidade, de modo que o Município alterou 
a destinação a ser conferida à edificação que estava sendo erigida. Ana se 
arrependeu do acordo firmado com o poder público. 
 
Diante dessa situação hipotética, na qualidade de advogado(a) de Ana, assinale a 
afirmativa correta. 
 
A) Ana deverá ajuizar ação de retrocessão do imóvel, considerando que o Município 
não possui competência para atuar na educação infantil, de modo que não poderia 
alterar a destinação do bem expropriado para esta finalidade. 
B) Cabe a Ana buscar a anulação do acordo firmado com o Município, que deveria ter 
ajuizado a indispensável ação de desapropriação para consumar tal modalidade de 
intervenção do estado na propriedade. 
 
Direito Administrativo 2021 
 
C) O ordenamento jurídico não autoriza que Ana impugne a desapropriação amigável 
acordada com o Município, porque a nova destinação conferida ao imóvelatende ao 
interesse público, a caracterizar a chamada tredestinação lícita. 
D) Ana deverá ajuizar ação indenizatória em face do ente federativo, com base na 
desapropriação indireta, considerando que o Município não pode conferir finalidade 
diversa da constante no decreto expropriatório. 
 
29. Os analistas de infraestrutura de determinado Ministério, ocupantes de cargo 
efetivo, pleiteiam há algum tempo uma completa reestruturação da carreira, com 
o aumento de cargos e de remunerações. Recentemente, a negociação com o 
Governo Federal esfriou dado o cenário de crise fiscal severa. Para forçar a 
retomada das negociações, a categoria profissional decidiu entrar em greve, 
mantendo em funcionamento apenas os serviços essenciais. 
 
Com base na hipótese apresentada, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Compete à Justiça Federal – e não à Justiça do Trabalho – julgar a abusividade do 
direito de greve dos analistas de infraestrutura. 
B) A Administração Pública não poderá, em nenhuma hipótese, fazer o desconto dos 
dias não trabalhados em decorrência do exercício do direito de greve pelos servidores 
públicos civis. 
C) O direito de greve dos servidores públicos civis não está regulamentado em lei, o 
que impede o exercício de tal direito. 
D) O direito de greve é constitucionalmente assegurado a todas as categorias 
profissionais, incluindo os militares das Forças Armadas, os policiais militares e os 
bombeiros militares. 
 
30. A União celebrou convênio com o Município Alfa para a implantação de um 
sistema de esgotamento sanitário. O Governo Federal repassou recursos ao ente 
local, ficando o município encarregado da licitação e da contratação da sociedade 
empresária responsável pelas obras. Após um certame conturbado, cercado de 
denúncias de favorecimento e conduzido sob a estreita supervisão do prefeito, 
sagrou-se vencedora a sociedade empresária Vale Tudo Ltda. Em escutas 
telefônicas, devidamente autorizadas pelo Poder Judiciário, comprovou-se o 
direcionamento da licitação para favorecer a sociedade empresária Vale Tudo 
Ltda., que tem, como sócios, os filhos do prefeito do Município Alfa. Tendo sido 
feita perícia no orçamento, identificou-se superfaturamento no preço contratado. 
 
Com base na situação narrada, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Não compete ao Tribunal de Contas da União fiscalizar o emprego dos recursos em 
questão, pois, a partir do momento em que ocorre a transferência de titularidade dos 
valores, encerra-se a jurisdição da Corte de Contas Federal. 
 
Direito Administrativo 2021 
 
B) O direcionamento da licitação constitui hipótese de frustração da licitude do 
certame, configurando ato de improbidade administrativa que atenta contra os 
princípios da Administração Pública e, por isso, sujeita os agentes públicos somente à 
perda da função pública e ao pagamento de multa civil. 
C) Apenas os agentes públicos estão sujeitos às ações de improbidade, de forma que 
terceiros, como é o caso da sociedade empresária Vale Tudo Ltda., não podem ser réus 
da ação judicial e, por consequência, imunes à eventual condenação ao ressarcimento 
do erário causado pelo superfaturamento. 
D) Por se tratar de ato de improbidade administrativa que causou prejuízo ao erário, 
os agentes públicos envolvidos e a sociedade empresária Vale Tudo Ltda. estão sujeitos 
ao integral ressarcimento do dano, sem prejuízo de outras medidas, como a proibição 
de contratar com o Poder Público ou receber incentivos fiscais por um prazo 
determinado. 
 
31. O Governo do Estado Alfa, para impulsionar o potencial turístico de uma 
região cercada de belíssimas cachoeiras, pretende asfaltar uma pequena estrada 
que liga a cidade mais próxima ao local turístico. Com vistas à melhoria do serviço 
público e sem dinheiro em caixa para arcar com as despesas, o Estado decide 
publicar edital para a concessão da estrada, com fundamento na Lei nº 8.987/95, 
cabendo ao futuro concessionário a execução das obras. 
 
Com base na hipótese apresentada, assinale a afirmativa correta. 
 
A) O edital poderá prever, em favor da concessionária, outras fontes de receita além 
daquela oriunda do pedágio; a renda adicional deve favorecer a modicidade tarifária, 
reduzindo a tarifa paga pelos usuários. 
B) Um grande investidor (pessoa física) pode ser contratado pelo poder concedente, 
caso demonstre capacidade de realização das obras. 
C) A concessão pode ser feita mediante licitação na modalidade tomada de preços, 
caso as obras necessárias estejam orçadas em até R$ 1.500.000,00 (um milhão e 
quinhentos mil reais). 
D) O poder concedente não poderá exigir no edital garantias do concessionário de que 
realizará as obras a contento, dado que a essência do contrato de concessão é a 
delegação de serviço público. 
 
32. Sávio, servidor público federal, frustrado com a ineficiência da repartição em 
que trabalha, passou a faltar ao serviço. A Administração Pública, após constatar 
que Sávio acumulou sessenta dias de ausência nos últimos doze meses, instaurou 
processo administrativo disciplinar para apurar a conduta do referido servidor. 
 
Tendo como premissa esse caso concreto, assinale a afirmativa correta. 
 
 
Direito Administrativo 2021 
 
A) O processo administrativo disciplinar será submetido a um procedimento sumário, 
mais simples e célere, composto pelas fases da instauração, da instrução sumária - que 
compreende a indiciação, a defesa e o relatório - e do julgamento. 
B) A inassiduidade habitual configura hipótese de demissão do serviço público, ficando 
Sávio impedido de nova investidura em cargo público federal pelo prazo de cinco anos, 
a contar do julgamento. 
C) Na hipótese de ser imputada a pena de demissão a Sávio, é lícito à Administração 
Pública exigir depósito de dinheiro como requisito de admissibilidade do recurso 
administrativo, até mesmo como forma de ressarcir os custos adicionais que o poder 
público terá com o processamento do apelo. 
D) A falta de advogado constituído por Sávio no processo administrativo é causa de 
nulidade, tendo em vista que a ausência de defesa técnica prejudica o exercício da 
ampla defesa por parte do servidor arrolado. 
 
33. O Município Sigma pretende realizar obras de restauração em uma praça e 
instalar brinquedos fixos de madeira para o lazer das crianças. A obra foi orçada 
em R$ 100.000,00 (cem mil reais), razão pela qual o ente federativo optou pela 
modalidade convite, remetendo o respectivo instrumento convocatório para três 
sociedades cadastradas junto ao registro pertinente e, para uma quarta, não 
cadastrada. Além disso, a carta-convite foi afixada em local apropriado para o 
conhecimento dos demais interessados. 
 
Na sessão de julgamento, compareceram apenas duas convidadas, certo que a 
sociedade Alfa apresentou a melhor proposta e preencheu os requisitos para a 
habilitação. 
 
Diante dessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. 
 
A) O Município Sigma não poderia ter se utilizado da modalidade convite para a 
situação descrita. 
B) A licitação é inválida, pois o resumo do instrumento convocatório deveria ser 
publicado em jornal de circulação no Município Sigma. 
C) Se o Município Sigma não justificar a presença de apenas duas licitantes, diante da 
existência de limitações de mercado ou pelo desinteresse dos convidados, deverá 
repetir o convite. 
D) Não é cabível realizar o convite de sociedades que não estejam cadastradas no 
registro pertinente. 
 
34. Após a contratação, sob o regime de empreitada por preço unitário, da 
sociedade empresária Faz de Tudo Ltda. para a construção do novo edifício-sede 
de uma agência reguladora, a Administração verifica que os quantitativos 
constantes da planilha orçamentária da licitação – e replicados pela contratada – 
são insuficientes para executar o empreendimento tal como projetado. Por isso, 
será necessário aumentar as quantidades de alguns serviços. Emtermos 
 
Direito Administrativo 2021 
 
financeiros, o acréscimo será de 20% – que corresponde a R$ 2.000.000,00 – em 
relação ao valor inicial atualizado do contrato. 
 
Com base na situação narrada, assinale a afirmativa correta. 
 
A) O acréscimo de serviços poderá ser combinado apenas verbalmente, não sendo 
necessária sua redução a termo. 
B) Por se tratar de cláusula exorbitante, mesmo que a sociedade empresária Faz de 
Tudo Ltda. não concorde com o acréscimo, a alteração poderá ser determinada 
unilateralmente pela Administração. 
C) O contratado só está obrigado a aceitar os acréscimos de até 15% (quinze por cento) 
em relação ao valor inicial atualizado do contrato; superado esse limite, a alteração só 
pode ocorrer com o consentimento da sociedade empresária Faz de Tudo Ltda. 
D) Diante da deficiência do projeto básico, a Administração deve obrigatoriamente 
anular o contrato após serem oportunizados o contraditório e a ampla defesa à 
sociedade empresária Faz de Tudo Ltda. 
 
35. No ano corrente, a União decidiu criar uma nova empresa pública, para a 
realização de atividades de relevante interesse econômico. Para tanto, fez editar 
a respectiva lei autorizativa e promoveu a inscrição dos respectivos atos 
constitutivos no registro competente. Após a devida estruturação, tal entidade 
administrativa está em vias de iniciar suas atividades. 
Acerca dessa situação hipotética, na qualidade de advogado(a), assinale a 
afirmativa correta. 
 
A) A participação de outras pessoas de direito público interno, na constituição do 
capital social da entidade administrativa, é permitida, desde que a maioria do capital 
votante permaneça em propriedade da União. 
B) A União não poderia ter promovido a inscrição dos atos constitutivos no registro 
competente, na medida em que a criação de tal entidade administrativa decorre 
diretamente da lei. 
C) A entidade administrativa em análise constitui uma pessoa jurídica de direito público, 
que não poderá contar com privilégios fiscais e trabalhistas. 
D) Os contratos com terceiros destinados à prestação de serviços para a entidade 
administrativa, em regra, não precisam ser precedidos de licitação. 
 
36. Com a finalidade de contratar obras públicas relacionadas à melhoria da 
mobilidade urbana, o Estado X optou pela adoção do Regime Diferenciado de 
Contratação. Após a abertura das propostas, constatou-se que houve empate 
entre as sociedades Ômega S/A e Gama S/A, duas grandes empresas que atuam 
no setor de referência, sendo, a primeira, empresa brasileira e, a segunda, 
sociedade estrangeira com sede no Brasil. 
Considerando a ordem de critérios de desempate estabelecida na legislação 
específica, assinale a afirmativa correta. 
 
Direito Administrativo 2021 
 
 
A) O Estado X deverá, de plano, proceder a sorteio para promover o desempate. 
B) A preferência por serviços realizados por empresa brasileira, em nenhum momento 
poderá ser utilizada como critério de desempate. 
C) As sociedades deverão ser consideradas vencedoras e ratear, igualmente, o objeto 
do contrato, mediante a constituição de consórcio. 
D) Os licitantes empatados poderão apresentar nova proposta fechada, em ato 
contínuo à classificação. 
 
37. A sociedade empresária Beta assinou, na década de 1990, contrato de 
concessão de serviço de transporte público. Desde então, vem utilizando os 
mesmos ônibus no transporte de passageiros, não se preocupando com a 
renovação da frota, tampouco com o conforto dos usuários ou com o nível de 
emissão de poluentes. Em paralelo, com a natural evolução tecnológica, sabe-se 
que os veículos atualmente estão mais bem equipados, são mais seguros e, 
naturalmente, emitem menos poluentes. 
 
Com base no caso narrado, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A renovação da frota visa a atender ao princípio da atualidade, que exige das 
concessionárias o emprego de equipamentos modernos. 
B) Constitui interesse público a utilização de ônibus novos, mais econômicos, eficientes 
e confortáveis; por isso, independentemente de lei autorizativa, pode o poder 
concedente encampar o contrato de concessão, retomando o serviço público. 
C) Se a concessionária desrespeitar os parâmetros de qualidade do serviço 
estabelecidos no contrato, a concessão poderá ser extinta unilateralmente pelo poder 
concedente, aplicando-se o instituto da rescisão. 
D) Ao fim da concessão, os veículos utilizados retornam ao poder concedente, 
independentemente de expressa previsão no edital e no contrato. 
 
38. Maria foi aprovada em concurso para o cargo de analista judiciário do Tribunal 
Regional Federal da 2ª Região, mas, após ter adquirido a estabilidade, foi demitida 
sem a observância das normas relativas ao processo administrativo disciplinar. Em 
razão disso, Maria ajuizou ação anulatória do ato demissional, na qual obteve 
êxito por meio de decisão jurisdicional transitada em julgado. Nesse interregno, 
contudo, Alfredo, também regularmente aprovado em concurso e estável, foi 
promovido e passou a ocupar o cargo que era de Maria. 
 
Sobre a hipótese apresentada, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A invalidação do ato demissional de Maria não poderá importar na sua reintegração 
ao cargo anterior, considerando que está ocupado por Alfredo. 
B) Maria, em razão de ter adquirido a estabilidade, independentemente da existência e 
necessidade do cargo que ocupava, deverá ser posta em disponibilidade. 
 
Direito Administrativo 2021 
 
C) Maria deverá ser readaptada em cargo superior ao que ocupava anteriormente, 
diante da ilicitude de seu ato demissional. 
D) Em decorrência da invalidade do ato demissional, Maria deve ser reintegrada ao 
cargo que ocupava e Alfredo deverá ser reconduzido para o cargo de origem. 
 
39. Maria solicitou ao Município Alfa licença de localização e funcionamento para 
exercer determinada atividade empresarial, apresentando todos os documentos 
necessários para tanto. Contudo, transcorrido mais de ano do mencionado 
pedido, não houve qualquer manifestação por parte da autoridade competente 
para sua apreciação. 
Diante dessa situação, na qualidade de advogado, assinale a afirmativa que indica 
o procedimento correto. 
 
A) Não se pode adotar qualquer medida contra a inércia da autoridade competente, 
considerando que o princípio da razoável duração do processo não se aplica à via 
administrativa. 
B) Deve-se ajuizar uma ação popular contra a omissão da autoridade competente, 
diante do preenchimento dos respectivos requisitos e da violação ao princípio da 
impessoalidade. 
C) Deve-se impetrar mandado de segurança, uma vez que a omissão da autoridade 
competente para a expedição do ato de licença constitui abuso de poder. 
D) Deve-se impetrar habeas data diante da inércia administrativa, considerando que a 
omissão da autoridade competente viola o direito à informação. 
 
40. Uma sociedade empresária, contratada pelo Estado para a construção de um 
prédio público, atrasa a entrega de uma fase do projeto prevista no edital de 
licitação e no contrato. Apesar disso, tendo em vista a situação financeira precária 
da sociedade empresária, causada pelo aumento dos custos dos insumos da 
construção, consoante peticionado por ela à Administração, o gestor público 
competente promove o pagamento integral da parcela não adimplida à sociedade 
empresária. 
 
Tendo em vista a situação acima, assinale a afirmativa correta. 
 
A) O pagamento feito pelo gestor é plenamente justificável em face da incidência na 
hipótese da teoria da imprevisão, que impõe ao Estado o ônus de recompor o equilíbrio 
econômico financeiro do contrato diante de fatos imprevisíveis. 
B) O gestor deveria ter instaurado processo administrativo para analisar a possibilidade 
de aplicação de sanção por inadimplemento e também a alegação da sociedade 
empresária de rompimento do equilíbrio econômico-financeiro do contrato, sendo 
vedado a ele determinar o pagamentoda despesa sem a devida liquidação. 
C) O pagamento da parcela inadimplida seria justificável ainda que a sociedade 
empresária não comprovasse a imprevisibilidade do aumento de custos alegado, uma 
 
Direito Administrativo 2021 
 
vez que o Estado assume o chamado risco ordinário derivado do aumento do custo 
dos insumos em decorrência das oscilações naturais do mercado. 
D) O pagamento incontinente da parcela inadimplida, tal como realizado pelo gestor, 
necessitaria ter sido feito com o abatimento da multa que deveria ter sido aplicada à 
sociedade empresária em razão do descumprimento contratual. 
 
41. Maria foi contratada, temporariamente, sem a realização de concurso público, 
para exercer o cargo de professora substituta em entidade autárquica federal, em 
decorrência do grande número de professores do quadro permanente em gozo 
de licença. A contratação foi objeto de prorrogação, de modo que Maria 
permaneceu em exercício por mais três anos, período durante o qual recebeu 
muitos elogios. Em razão disso, alunos, pais e colegas de trabalho levaram à 
direção da autarquia o pedido de criação de um cargo em comissão de professora, 
para que Maria fosse nomeada para ocupá-lo e continuasse a ali lecionar. 
 
Avalie a situação hipotética apresentada e, na qualidade de advogado(a), assinale 
a afirmativa correta. 
 
A) Não é possível a criação de um cargo em comissão de professora, visto que tais 
cargos destinam-se apenas às funções de direção, chefia e assessoramento. 
B) É adequada a criação de um cargo em comissão para que Maria prolongue suas 
atividades como professora na entidade administrativa, diante do justificado interesse 
público. 
C) Maria tem estabilidade porque exerceu a função de professora por mais de três anos 
consecutivos, tornando desnecessária a criação de um cargo em comissão para que ela 
continue como professora na entidade autárquica. 
D) Não é necessária a criação de um cargo em comissão para que Maria permaneça 
exercendo a função de professora, porque a contratação temporária pode ser 
prorrogada por tempo indeterminado. 
 
42. Após comprar um terreno, Roberto iniciou a construção de sua casa, sem 
prévia licença, avançando para além dos limites de sua propriedade e ocupando 
parcialmente a via pública, inclusive com possibilidade de desabamento de parte 
da obra e risco à integridade dos pedestres. 
 
No regular exercício da fiscalização da ocupação do solo urbano, o poder público 
municipal, observadas as formalidades legais, valendo-se da prerrogativa de 
direito público que, calcada na lei, autoriza-o a restringir o uso e o gozo da 
liberdade e da propriedade privada em favor do interesse da coletividade, 
determinou que Roberto demolisse a parte irregular da obra. 
 
O poder administrativo que fundamentou a determinação do Município é o poder: 
 
A) De hierarquia, e, pelo seu atributo da coercibilidade, o particular é obrigado a 
obedecer às ordens emanadas pelos agentes públicos, que estão em nível de 
 
Direito Administrativo 2021 
 
superioridade hierárquica e podem usar meios indiretos de coerção para fazer valer a 
supremacia do interesse público sobre o privado. 
B) Disciplinar, e o particular está sujeito às sanções impostas pela Administração 
Pública, em razão do atributo da imperatividade, desde que haja a prévia e 
imprescindível chancela por parte do Poder Judiciário. 
C) Regulamentar, e os agentes públicos estão autorizados a realizar atos concretos para 
aplicar a lei, ainda que tenham que se valer do atributo da autoexecutoriedade, a fim 
de concretizar suas determinações, independentemente de prévia ordem judicial. 
D) De polícia, e a fiscalização apresenta duplo aspecto: um preventivo, por meio do 
qual os agentes públicos procuram impedir um dano social, e um repressivo, que, face 
à transgressão da norma de polícia, redunda na aplicação de uma sanção. 
 
43. José, servidor público federal ocupante exclusivamente de cargo em comissão, 
foi exonerado, tendo a autoridade competente motivado o ato em reiterado 
descumprimento da carga horária de trabalho pelo servidor. José obteve, junto 
ao departamento de recursos humanos, documento oficial com extrato de seu 
ponto eletrônico, comprovando o regular cumprimento de sua jornada de 
trabalho. 
 
Assim, o servidor buscou assistência jurídica junto a um advogado, que lhe 
informou corretamente, à luz do ordenamento jurídico, que: 
 
A) não é viável o ajuizamento de ação judicial visando a invalidar o ato de exoneração, 
eis que o próprio texto constitucional estabelece que cargo em comissão é de livre 
nomeação e exoneração pela autoridade competente, que não está vinculada ou 
limitada aos motivos expostos para a prática do ato administrativo. 
B) não é viável o ajuizamento de ação judicial visando a invalidar o ato de exoneração, 
eis que tal ato é classificado como vinculado, no que tange à liberdade de ação do 
administrador público, razão pela qual o Poder Judiciário não pode se imiscuir no 
controle do mérito administrativo, sob pena de violação à separação dos Poderes. 
C) é viável o ajuizamento de ação judicial visando a invalidar o ato de exoneração, eis 
que, apesar de ser dispensável a motivação para o ato administrativo discricionário de 
exoneração, uma vez expostos os motivos que conduziram à prática do ato, estes 
passam a vincular a Administração Pública, em razão da teoria dos motivos 
determinantes. 
D) é viável o ajuizamento de ação judicial visando a invalidar o ato de exoneração, eis 
que, por se tratar de um ato administrativo vinculado, pode o Poder Judiciário proceder 
ao exame do mérito administrativo, a fim de aferir a conveniência e a oportunidade de 
manutenção do ato, em razão do princípio da inafastabilidade do controle jurisdicional. 
 
44. Determinado Estado da Federação passa por grave problema devido à 
superlotação de sua população carcerária, tendo os órgãos de inteligência estatal 
verificado a possibilidade de rebelião e fuga dos apenados. 
 
 
Direito Administrativo 2021 
 
Visando ao atendimento do princípio constitucional da dignidade da pessoa 
humana e tendo em vista a configurada situação de grave e iminente risco à 
segurança pública, o ente federativo instaurou processo administrativo e, em 
seguida, procedeu à contratação, mediante inexigibilidade de licitação, de certa 
sociedade empresária para a execução de obras de ampliação e reforma de seu 
principal estabelecimento penal. Diante das disposições da Lei nº 8.666/93, no 
que tange à obrigatoriedade de licitação, o Estado contratante agiu: 
 
A) Corretamente, diante da impossibilidade fática de licitação decorrente do iminente 
risco de rebelião e grave perturbação da ordem pública. 
B) Corretamente, haja vista que, apesar de ser possível a licitação, seu demorado 
trâmite procedimental acarretaria risco à ordem social. 
C) Erradamente, eis que as circunstâncias do caso concreto autorizariam a dispensa de 
licitação, observados os trâmites legais. 
D) Erradamente, uma vez que a prévia licitação é obrigatória na espécie, diante das 
circunstâncias do caso concreto. 
 
45. Determinada empresa pública estadual, com vistas a realizar a aquisição de 
bens necessários para o adequado funcionamento de seus serviços de informática, 
divulgou, após a devida fase de preparação, o respectivo instrumento 
convocatório, no qual indicou certa marca, que é comercializada por diversos 
fornecedores, por considerá-la a única capaz de atender ao objeto do contrato, e 
adotou a sequência de fases previstas na lei de regência. 
 
No curso da licitação, a proposta apresentada pela sociedade empresária Beta foi 
considerada a melhor, mas a sociedade empresária Alfa considerou que houve um 
equívoco no julgamento e apresentou recurso administrativo para impugnar tal 
fato, antes da habilitação, que não foi aceito. Foi dado prosseguimento ao 
certame, com a inabilitação da sociedade Beta, de modo quea vencedora foi a 
sociedade empresária Sigma, consoante resultado homologado. 
 
Considerando o regime licitatório aplicável às empresas estatais e as 
circunstâncias do caso concreto, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Existe vício insanável no instrumento convocatório, pois é vedada a indicação de 
marca, mesmo nas circunstâncias apontadas. 
B) A homologação foi equivocada, na medida em que a empresa pública não observou 
a sequência das fases previstas em lei ao efetuar o julgamento das propostas antes da 
habilitação. 
C) O recurso da sociedade Alfa foi apresentado em momento oportuno e a ele deveria 
ter sido conferido efeito suspensivo com a postergação da fase da habilitação. 
D) A homologação do resultado implica a constituição de direito relativo à celebração 
do contrato em favor da sociedade empresária Sigma. 
 
 
Direito Administrativo 2021 
 
46. A sociedade empresária Feliz S/A, após apresentar a melhor proposta em 
licitação para a contratação de obra de grande vulto, promovida por certa 
empresa pública federal, apresentou os documentos exigidos no edital e foi 
habilitada. 
 
Este último ato foi objeto de recurso administrativo, no qual restou provado que 
a mencionada licitante foi constituída para burlar a sanção que lhe fora aplicada, 
já que se constituíra por transformação da sociedade empresária Alegre S/A, com 
os mesmos sócios e dirigentes, mesmo patrimônio, igual endereço e idêntico 
objeto social. 
 
A sociedade empresária Alegre S/A, em decorrência de escândalo que envolvia 
pagamento de propina e fraudes em licitações, foi penalizada em diversos 
processos administrativos. Após os trâmites previstos na Lei nº 12.846/13 (Lei 
Anticorrupção Empresarial), diante do reconhecimento de haver praticado atos 
lesivos à Administração Pública, ela foi penalizada com a aplicação de multa e a 
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, 
pelo prazo de quatro anos. 
 
Diante dessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A exclusão da sociedade empresária Feliz S/A da licitação em curso é legítima, pois, 
diante da transformação, subsiste a responsabilidade da sociedade Alegre S/A. 
B) O reconhecimento da responsabilização administrativa da sociedade empresária 
Alegre S/A, por ato lesivo contra a Administração Pública, dependia da comprovação 
do elemento subjetivo culpa. 
C) A penalização da sociedade empresária Alegre S/A impede a responsabilização 
individual de seus dirigentes; por isso, não pode ser estendida à sociedade Feliz S/A. 
D) A imposição da sanção de declaração de inidoneidade à sociedade empresária 
Alegre S/A deveria impedir a aplicação de multa por ato lesivo à Administração Pública 
pelos mesmos fatos, sob pena de bis in idem. 
 
47. Virgílio é proprietário de um imóvel cuja fachada foi tombada pelo Instituto 
do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional – IPHAN, autarquia federal, após o 
devido processo administrativo, diante de seu relevante valor histórico e cultural. 
 
O logradouro em que o imóvel está localizado foi assolado por fortes chuvas, que 
comprometeram a estrutura da edificação, a qual passou a apresentar riscos de 
desabamento. Em razão disso, Virgílio notificou o Poder Público e comprovou não 
ter condições financeiras para arcar com os custos da respectiva obra de 
recuperação. 
 
Certo de que a comunicação foi recebida pela autoridade competente, que 
atestou a efetiva necessidade da realização de obras emergenciais, Virgílio 
 
Direito Administrativo 2021 
 
procurou você, como advogado(a), para, mediante orientação jurídica adequada, 
evitar a imposição de sanção pelo Poder Público. 
 
Sobre a hipótese apresentada, assinale a opção que apresenta a orientação 
correta. 
 
A) Virgílio poderá demolir o imóvel. 
B) A autoridade competente deve mandar executar a recuperação da fachada tombada, 
às expensas da União. 
C) Somente Virgílio é obrigado a arcar com os custos de recuperação do imóvel. 
D) As obras necessárias deverão ser realizadas por Virgílio, independentemente de 
autorização especial da autoridade competente. 
 
48. O Município Alfa planeja estabelecer uma parceria público-privada para a 
construção e operação do metrô, cujo contrato terá vigência de trinta e cinco 
anos. Como a receita com a venda das passagens é inferior ao custo de 
implantação/operação do serviço, o ente local aportará recursos como 
complementação da remuneração do parceiro privado. 
 
Sobre a questão, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Como o parceiro privado será remunerado pela tarifa do serviço de transporte e por 
uma contrapartida do poder público, a concessão será celebrada na modalidade 
administrativa. 
B) A contrapartida do parceiro público somente pode se dar em dinheiro, não sendo 
permitido qualquer outro mecanismo, a exemplo da outorga de direitos em face da 
Administração Pública. 
C) A vigência do futuro contrato é adequada, mas, por se tratar de negócio com 
duração de trinta e cinco anos, não poderá haver prorrogação contratual. 
D) Independentemente da proporção da contrapartida do parceiro público frente ao 
total da receita auferida pelo parceiro privado, não haverá necessidade de autorização 
legislativa específica. 
 
49. O poder público, com fundamento na Lei nº 8.987/1995, pretende conceder à 
iniciativa privada uma rodovia que liga dois grandes centros urbanos. O edital, 
publicado em maio de 2018, previu a duplicação das pistas e a obrigação de o 
futuro concessionário desapropriar os terrenos necessários à ampliação. Por se 
tratar de projeto antigo, o poder concedente já havia declarado, em janeiro de 
2011, a utilidade pública das áreas a serem desapropriadas no âmbito do futuro 
contrato de concessão. 
 
Com base na hipótese apresentada, assinale a afirmativa correta. 
 
A) O ônus das desapropriações necessárias à duplicação da rodovia não pode ser do 
futuro concessionário, mas sim do poder concedente. 
 
Direito Administrativo 2021 
 
B) O poder concedente e o concessionário só poderão adentrar os terrenos necessários 
à ampliação da rodovia após a conclusão do processo de desapropriação. 
C) O decreto que reconheceu a utilidade pública dos terrenos caducou, sendo 
necessária a expedição de nova declaração. 
D) A declaração de utilidade pública pode ser emitida tanto pelo poder concedente 
quanto pelo concessionário. 
 
50. Amadeu, assim que concluiu o ensino médio, inscreveu-se e foi aprovado em 
concurso público para o cargo de técnico administrativo do quadro permanente 
de determinado Tribunal Regional Federal, cargo em que alcançou a estabilidade, 
após o preenchimento dos respectivos requisitos legais. Enquanto estava no 
exercício das funções desse cargo, Amadeu cursou e concluiu a Faculdade de 
Direito, razão pela qual decidiu prestar concurso público e foi aprovado para 
ingressar como advogado de certa sociedade de economia mista federal, que 
recebe recursos da União para o seu custeio geral. 
 
Diante dessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Amadeu poderá acumular o cargo no Tribunal com o emprego na sociedade de 
economia mista federal, se houver compatibilidade de horários. 
B) A estabilidade já alcançada por Amadeu estende-se à sociedade de economia mista, 
considerando-se que aquela se consuma no serviço público, e não no cargo. 
C) Amadeu, ao ser contratado pela sociedade de economia mista, continua submetido 
ao teto remuneratório do serviço público federal. 
D) Amadeu poderia ser transferido para integrar os quadros da sociedade de economia 
mista sem a realização de novo concurso público. 
 
51. Marcos, servidor do Poder Executivo federal, entende que completou os 
requisitos para a aposentadoria voluntária, razão pela qual requereu, 
administrativamente, a concessão do benefício ao órgão competente. O pedido 
foi negado pela Administração. Não satisfeito com a decisão, Marcos interpôs 
recurso administrativo.Tendo o enunciado como parâmetro e considerando o disposto na Lei nº 9.784/99, 
assinale a afirmativa correta. 
 
A) O recurso, salvo disposição legal diversa, tramitará por, no mínimo, três instâncias 
administrativas. 
B) O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a decisão, que, se não a 
reconsiderar, encaminhará o apelo à autoridade superior. 
C) O recurso e todos os atos subsequentes praticados pela Administração no âmbito 
do processo administrativo, em regra, devem apresentar forma determinada. 
 
Direito Administrativo 2021 
 
D) Marcos somente poderá alegar questões de legalidade, como a incompetência da 
autoridade que proferiu a decisão, não lhe sendo permitido solicitar o reexame do 
mérito da questão apreciada. 
 
52. Em uma movimentada rodovia concedida pela União a uma empresa privada, 
um veículo particular colidiu com outro, deixando diversos destroços espalhados 
pela faixa de rolamento. Um dos objetos deixados sobre a pista cortou o pneu de 
um terceiro automóvel, causando a colisão deste em uma mureta de proteção. 
 
Com base no fragmento acima, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A concessionária deve responder objetivamente pelos danos causados, com 
fundamento na teoria do risco administrativo. 
B) Em nenhuma hipótese a concessionária poderá ser responsabilizada pelo evento 
danoso. 
C) A concessionária responde pelos danos materiais causados ao terceiro veículo, com 
fundamento na teoria do risco integral, isto é, ficou comprovado que o dano foi 
causado por culpa exclusiva de terceiro ou por força maior. 
D) O proprietário do terceiro automóvel só será reparado pelos danos materiais caso 
demonstre a culpa da concessionária, caracterizada, por exemplo, pela demora 
excessiva em promover a limpeza da rodovia. 
 
53. Raul e Alberto inscreveram-se para participar de um concorrido concurso 
público. Como Raul estava mais preparado, combinaram que ele faria a prova 
rapidamente e, logo após, deixaria as respostas na lixeira do banheiro para que 
Alberto pudesse ter acesso a elas. A fraude só veio a ser descoberta após o 
ingresso de Raul e de Alberto no cargo, fato que ensejou o afastamento deles. 
Após rígida investigação policial e administrativa, não foi identificada, na época 
do certame, a participação de agentes públicos no esquema. 
 
Sobre os procedimentos de Raul e de Alberto, com base nas disposições da Lei de 
Improbidade Administrativa, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Eles enriqueceram ilicitamente graças aos salários recebidos e, por isso, devem 
responder por ato de improbidade administrativa. 
B) Eles causaram prejuízo ao erário, consistente nos salários pagos indevidamente e, 
por isso, devem responder por ato de improbidade administrativa. 
C) Eles frustraram a licitude de concurso público, atentando contra os princípios da 
Administração Pública, e, por isso, devem responder por ato de improbidade 
administrativa. 
D) Eles não praticaram ato de improbidade administrativa, pois, no momento em que 
ocorreu a fraude no concurso público, não houve a participação de agentes públicos. 
 
 
Direito Administrativo 2021 
 
54. Em novembro de 2014, Josué decidiu gozar um período sabático e passou, a 
partir de então, quatro anos viajando pelo mundo. Ao retornar ao Brasil, foi 
surpreendido pelo fato de que um terreno de sua propriedade havia sido 
invadido, em setembro de 2015, pelo Município Beta, que nele construiu uma 
estação de tratamento de água e esgoto. 
 
Em razão disso, Josué procurou você para, na qualidade de advogado(a), traçar a 
orientação jurídica adequada, em consonância com o ordenamento vigente. 
 
A) Deve ser ajuizada uma ação possessória, diante do esbulho cometido pelo Poder 
Público municipal. 
B) Não cabe qualquer providência em Juízo, considerando que a pretensão de Josué 
está prescrita. 
C) Impõe-se que Josué aguarde que o bem venha a ser destinado pelo Município a 
uma finalidade alheia ao interesse público, para que, somente então, possa pleitear 
uma indenização em Juízo. 
D) É pertinente o ajuizamento de uma ação indenizatória, com base na desapropriação 
indireta, diante da incorporação do bem ao patrimônio público pela afetação. 
 
55. A organização religiosa Tenhafé, além dos fins exclusivamente religiosos, 
também se dedica a atividades de interesse público, notadamente à educação e à 
socialização de crianças em situação de risco. Ela não está qualificada como 
Organização Social (OS), nem como Organização da Sociedade Civil de Interesse 
Público (OSCIP), mas pretende obter verbas da União para a promoção de 
projetos incluídos no plano de Governo Federal, propostos pela própria 
Administração Pública. 
 
Sobre a pretensão da organização religiosa Tenhafé, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Por ser uma organização religiosa, Tenhafé não poderá receber verbas da União. 
B) A transferência de verbas da União para a organização religiosa Tenhafé somente 
poderá ser formalizada por meio de contrato administrativo, mediante a realização de 
licitação na modalidade concorrência. 
C) Para receber verbas da União para a finalidade em apreço, a organização religiosa 
Tenhafé deverá qualificar-se como OS ou OSCIP. 
D) Uma vez selecionada por meio de chamamento público, a organização religiosa 
Tenhafé poderá obter a transferência de recursos da União por meio de termo de 
colaboração. 
 
56. A Lei n. 9.784/99 estabelece que das decisões administrativas cabe recurso, em 
face de razões de legalidade e de mérito, o qual será dirigido à autoridade que 
proferiu a decisão, a qual se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o 
encaminhará à autoridade superior. 
 
Sobre os recursos administrativos, assinale a afirmativa correta. 
 
Direito Administrativo 2021 
 
 
A) Os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo não têm 
legitimidade para interpor recurso administrativo. 
B) Salvo disposição legal específica, é de quinze dias o prazo para interposição de 
recurso administrativo, contado a partir da ciência ou divulgação oficial da decisão 
recorrida. 
C) Salvo disposição legal em contrário, o recurso não tem efeito suspensivo. Havendo 
justo receio de prejuízo de difícil ou incerta reparação decorrente da execução, a 
autoridade recorrida ou a imediatamente superior poderá, de ofício ou a pedido, dar 
efeito suspensivo ao recurso. 
D) Interposto o recurso, o órgão competente para dele conhecer deverá intimar os 
demais interessados para que, no prazo de quinze dias úteis, apresentem alegações. 
 
57. Poder hierárquico é a capacidade de organizar, ordenar, fiscalizar, controlar a 
administração, inclusive cabendo rever atos de subordinados, dentre outras 
capacidades. O controle exercido pelo agente superior sobre os atos do 
subordinado se denomina controle hierárquico, ou controle por subordinação. 
 
A esse respeito, assinale a alternativa que apresenta uma manifestação típica do 
poder hierárquico: 
 
A) A imposição de suspensão a servidor público. 
B) O recurso hierárquico impróprio. 
C) A imposição de multa a particular. 
D) A avocação ou delegação de atribuições. 
 
58. Poder disciplinar é o poder de impor sanções e punições àqueles que, de 
qualquer forma, se relacionam com a Administração Pública. 
 
Assinale a alternativa que apresenta uma manifestação do poder disciplinar. 
 
A) A aplicação de uma multa de trânsito. 
B) A aplicação de advertência a um servidor público. 
C) A execução fiscal de uma dívida tributária. 
D) A edição de um decreto regulamentar. 
 
 
59. Tendo em vista os princípios da administração pública, é INCORRETO afirmar 
que: 
 
A) De acordo com o princípio da legalidade, ninguém será obrigado a fazer ou deixar 
de fazer alguma coisa senão em virtude de lei. 
B) Em função do princípio da impessoalidade, a Administração deve manter‐se numa 
posição de neutralidade (imparcialidade), estando proibida de estabelecer 
discriminações gratuitas. Asdiscriminações somente são possíveis em razão do 
 
Direito Administrativo 2021 
 
interesse coletivo, uma vez que as gratuitas implicam abuso de poder e/ou desvio de 
finalidade. 
C) A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos 
deverá ter caráter educativo, informativo, ou de orientação social, dela não podendo 
constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de 
autoridade ou servidores públicos. 
D) “Como condição à aquisição de estabilidade, o servidor está submetido à avaliação 
de desempenho por uma comissão constituída para essa finalidade.” A afirmação não 
se relaciona com o princípio da eficiência. 
 
60. A Lei Orgânica da Polícia Civil do Estado Alfa foi alterada pela Assembleia 
Legislativa, de maneira que foi inserido um artigo dispondo que é vedado ao 
servidor público ocupante de cargo efetivo ou comissionado servir sob a direção 
imediata de cônjuge ou parente até segundo grau civil. De acordo com a 
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a norma mencionada é: 
 
A) Inconstitucional, porque os ocupantes de cargos efetivos ou comissionados no 
âmbito da polícia civil são considerados agentes políticos e, por isso, não incide a 
súmula vinculante que proíbe o nepotismo; 
B) Constitucional, porque está de acordo com os princípios da administração pública e 
a súmula vinculante que veda o nepotismo,e é aplicável para todos os entes federativos; 
C) Constitucional,porque cada Estado da Federação tem autonomia para ampliar 
livremente as hipóteses de nepotismo previstas em súmula vinculante; 
D) Inconstitucional em relação aos ocupantes de cargos efetivos eis que normas 
inibitórias do nepotismo não têm como campo próprio de incidência os cargos efetivos 
sob pena de violação ao concurso público. 
 
61. Valéria, agente comunitária de saúde do Município de Angra dos Reis, foi 
contratada após sucesso em processo seletivo realizado em abril de 2009. Em maio 
de 2018, o Município informou-a ter recebido comunicação do Tribunal de Contas 
do Estado recusando o registro de sua admissão, em razão de um vício relacionado 
à autoridade competente, determinando então o seu desligamento. Até então, 
Valéria vinha exercendo com primor suas atividades e nunca fora notificada a 
respeito do processo de registro de sua nomeação. Valéria observou que, no final 
de 2009, chegou à Corte de Contas a notícia, encaminhada pelo Município, de sua 
admissão e início do exercício de suas funções. O julgamento recusando o registro 
ocorrera em 2015. 
 
À luz do caso concreto e da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal sobre o 
tema, é correto afirmar que: 
 
A) Motivada a ilegalidade em vício de incompetência, poderá haver a convalidação do 
ato de admissão, já que dela não decorrerá prejuízo a terceiros ou ao erário público; 
 
Direito Administrativo 2021 
 
B) Como a eficácia do ato de admissão de Valéria estava sujeita à condição resolutiva 
da análise de sua legalidade e registro pelo Tribunal de Contas do Estado, no exercício 
legítimo do controle externo, é cabível a devolução dos valores recebidos até o 
momento, por Valéria, a título de remuneração; 
C) Valéria deve permanecer no exercício de sua função pública pois, no caso, decorreu 
o prazo decadencial de cinco anos entre o ato administrativo que a admitiu na função 
pública de agente comunitária de saúde e o posterior julgamento de sua legalidade e 
registro pelo Tribunal de Contas do Estado; 
D) Compete aos Tribunais de Contas dos Estados auxiliar o Poder Legislativo no 
controle externo da Administração Pública, o que inclui a apreciação da legalidade dos 
atos de admissão de pessoal, excetuadas as nomeações para cargos de provimento em 
comissão e para cargos da administração pública municipal, em observância ao 
princípio federativo; 
 
62. Após constatar ilegalidades envolvendo a concessão pelo Estado do Rio de 
Janeiro do benefício da gratuidade no transporte intermunicipal (ônibus 
intermunicipal, barcas, metrô e trem) concedido há cerca de quatro anos aos 
estudantes do ensino fundamental e médio das redes municipal e federal no 
deslocamento casa-escola-casa, o Estado do Rio de Janeiro decidiu, em 
04/05/2017, quinta-feira, interromper a concessão do benefício a partir da 
segunda-feira, 08/05/2017. O(A) Defensor(a) Público(a) do Núcleo Especializado 
e Tutela Coletiva de Fazenda Pública da Defensoria Pública do Estado do Rio de 
Janeiro é procurado(a), na sexta-feira, 05/05/2017, por um coletivo de alunos que 
se viram impedidos de exercer o seu direito fundamental à educação. 
 
À luz do caso concreto e da teoria do ato administrativo, é correto afirmar que o 
Estado do Rio de Janeiro: 
 
A) Poderia ter interrompido a concessão do benefício, uma vez que não decorreu o 
prazo decadencial para a Administração Pública Estadual anular os seus atos, houve 
tempo hábil para o exercício prévio da ampla defesa e do contraditório e os alunos 
podiam ainda exercer o contraditório diferido. Ademais, a teor dos princípios da 
legalidade, da autotutela administrativa e da supremacia do interesse público, 
consideradas, ainda, as graves consequências econômicas que adviriam da manutenção 
do benefício, era dever do Estado restaurar o status de legalidade; 
B) não poderia, em atenção aos princípios constitucionais do devido processo legal, 
segurança jurídica e proteção à confiança, ter cassado o benefício de forma abrupta, 
pois que ele é fruído há anos pelos alunos e, como o transporte viabilizava o acesso ao 
direito fundamental à educação, a cassação do benefício importaria em odioso 
retrocesso no âmbito da implementação de relevante política pública social; 
C) Poderia ter anulado o benefício de tal forma, desde que o ato fosse devidamente 
motivado, com a indicação expressa de suas consequências jurídicas e administrativas 
e, ainda, as condições para que a regularização ocorresse de modo proporcional e 
equânime, sem prejuízo aos interesses gerais; 
 
Direito Administrativo 2021 
 
D) não poderia ter anulado o benefício pois que, em função das peculiaridades do caso, 
relacionado com a garantia do direito fundamental à educação, a interrupção do 
benefício imporia aos alunos ônus ou perdas excessivos; 
 
63. Denise procura a Defensoria Pública alegando que ocupa, desde julho de 2011, 
um pequeno terreno abandonado situado na zona urbana de Itaguaí. Ali ergueu 
uma casa de 200m2 , que lhe serve de moradia. Seu sustento é proveniente da 
venda de sanduíches, produzidos num imóvel que aluga no centro daquela cidade. 
Contou que recebeu notificação do Estado do Rio de Janeiro para que 
desocupasse o local em trinta dias, pois o imóvel era de sua propriedade, como 
constava da certidão de ônus reais obtida. Desesperada, sem ter outro lugar para 
morar, ela solicita assistência jurídica. 
 
Sobre a situação em questão e o regime jurídico dos bens públicos, é correto 
afirmar que: 
 
A) Considerando que o direito à moradia goza de assento constitucional, e que Denise 
desconhecia a origem pública do bem, o qual não está afetado à consecução de 
nenhuma finalidade pública, é cabível o ajuizamento de ação de usucapião; 
B) Considerando a boa-fé de Denise, muito embora não seja cabível usucapir o imóvel, 
pois de titularidade do Estado do Rio de Janeiro, é possível que ela permaneça na coisa 
até que o Estado-membro indenize a acessão que ela construiu no terreno; 
C) O(a) Defensor(a) Público(a) deverá oficiar às Secretarias de Assistência Social e 
Habitação do Município para inscrição de Denise em programas de moradia e, até que 
seja contemplada com uma casa, deve passar a receber o aluguel social, pois a 
pretensão jurídica de Denise em permanecer no local é inviável, afinal a jurisprudência 
sumulada do STJ é no sentido de que a ocupação indevida de bem público configura 
mera detenção, de natureza precária, insuscetível de retenção ou indenização por 
acessões