Apol Legislação para Gestão

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Questão 1/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Voltado à avaliação e melhoria das práticas gerenciais, favorece um “aprendizado organizacional” pelo conhecimento de seus pontos fortes e oportunidades de melhorias, considerando o “estado da arte” da gestão de cada organização. Através da avaliação do nível de desenvolvimento e desempenho de práticas gerenciais, orienta o planejamento institucional para alcançar resultados organizacionais, gerando valor positivo das políticas públicas para os cidadãos (BRASIL, 2014). De acordo com o Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP), o caminho para se promover a melhoria da gestão está relacionado ao processo de melhoria contínua. Este ciclo começa com a autoavaliação, passa pela elaboração e validação do plano de melhoria da gestão e implantação e monitoramento de melhorias das práticas gerenciais identificadas como críticas, fornecendo elementos para fomentar o reinício do ciclo com nova autoavaliação”.
Fonte: BEZERRA, Giannina Cysneiros; CARVALHO, Renata Maria Caminha Mendes De Oliveira; LYRA, Marília Regina Costa Castro. Modelo de Excelência em Gestão Pública: o caso da estação ecológica de caetés. Ambiente & Sociedade., São Paulo, v. 21, e03213. 2018. Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1414-753X2018000100325&lng=pt&nrm=iso>. acesso em  06  maio  2019. Epub 31-Jan-2019.
Tendo em conta a disciplina “Legislação para a Gestão”, leia as afirmativas abaixo e marque verdadeiro ou falso para a alternativa que faz uma análise correta dos fundamentos do Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP).
(   ) Visão de futuro: indica o rumo de uma organização e a constância de propósitos que a mantém nesse rumo.
(   )  Liderança e constância de propósitos: é exercida pela alta administração, entendida como o mais alto nível gerencial e assessoria da organização.
(   ) Geração de valor: alcance de resultados consistentes, assegurando o aumento de valor tangível e intangível de forma sustentada para todas as partes interessadas.
(   ) Maximização dos lucros: é um processo de curto ou longo prazo pelo qual uma instituição pode determinar os níveis de preço, entrada e saída que levam a um maior lucro possível.
Nota: 10.0
	
	
	
	
	
	
	
	C
	V, V, V, F
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, V, F). As afirmativas I (Visão de futuro: indica o rumo de uma organização e a constância de propósitos que a mantém nesse rumo), II (Liderança e constância de propósitos: é exercida pela alta administração, entendida como o mais alto nível gerencial e assessoria da organização) e III (Geração de valor: alcance de resultados consistentes, assegurando o aumento de valor tangível e intangível de forma sustentada para todas as partes interessadas) são verdadeiras. De acordo com a Rota de Aprendizagem 6, “O MEGP foi alicerçado sobre os princípios constitucionais e possui, como pilares da boa gestão pública, treze fundamentos da excelência gerencial”. Alguns dos fundamentos são descritos a seguir: 4. Liderança e constância de propósitos: é exercida pela alta administração, entendida como o mais alto nível gerencial e assessoria da organização. 5. Orientação por processos e informações: compreensão e segmentação do conjunto das atividades e processos da organização que agreguem valor para as partes interessadas, sendo que a tomada de decisões e a execução de ações devem ter como base a medição e análise do desempenho, levando-se em consideração as informações disponíveis. 6. Visão de futuro: indica o rumo de uma organização e a constância de propósitos que a mantém nesse rumo. 7. Geração de valor: alcance de resultados consistentes, assegurando o aumento de valor tangível e intangível de forma sustentada para todas as partes interessadas” (Adaptado).
A afirmativa IV (Maximização dos lucros: é um processo de curto ou longo prazo pelo qual uma instituição pode determinar os níveis de preço, entrada e saída que levam a um maior lucro possível) é falsa porque não diz respeito aos fundamentos do MEGP.
Fonte: Rota de Aprendizagem 6 (p.7).
Fonte: Videoaula 6 (49’11”
	
	
	
Questão 2/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A administração pública, como área de formação e como campo de estudos, constituiu-se tendo como objetivo a preparação de servidores públicos para a administração pública moderna, há mais de um século, nos EUA. São marcos da fundação da disciplina a publicação do artigo “The study of administration”, por Woodrow Wilson, em 1887, na revista Political Science Quarterly (Wilson, 1887 apud Oslak, 1982), e do livro Politics and administration, por Frank Goodnow, em 1900 (Goodnow, 1900, apud Henry, 1975). Estas obras estabelecem uma diferenciação entre administração pública e política, diferenciação está associada ao propósito de superação das práticas de apadrinhamento e patrimonialismo que marcavam a administração pública até então naquele país (Oslak, 1982)”.
Fonte: FARAH, Marta Ferreira Santos. Administração pública e políticas públicas. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 45, n. 3, p. 813-836, June 2011. Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122011000300011&lng=en&nrm=iso>. acesso em  10  May  2019. 
Com base no conteúdo discutido no livro “Legislação para a Gestão”, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que contém exemplos de órgãos públicos classificados como independentes.
 
Nota: 0.0
	
	B
	Alguns dos órgãos classificados como independentes são: Congresso Nacional, Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleia Legislativa e Câmara de Vereadores.
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Alguns dos órgãos classificados como independentes são: Congresso Nacional, Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleia Legislativa e Câmara de Vereadores). De acordo com o livro base da disciplina, “São consideradas independentes as Corporações Legislativas- Congresso Nacional, Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleia Legislativa e Câmara de Vereadores -, as Chefias do Executivo - a Presidência da República, os governadores de estados e do Distrito Federal e os prefeitos municipais - os Tribunais Judiciários e Juízos Singulares - o Supremo Tribunal Federal, Tribunais Superiores Federais, Tribunais Regionais Federais, Tribunais de Justiça dos Estados--Membros, Tribunais de Júri e Varas de Justiça Comum e Especial, Ministério Público Federal e Estadual, Tribunais de Contas da União, Estados-Membros e Municípios”. As demais alternativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: JOBIM, GERALDO; BRITTO, GILBERTO. Legislação para Gestão. Curitiba: InterSaberes, 2013, (livro eletrônico) (p.42).
Questão 3/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Poder-se-ia falar em controle externo e controle interno. Neste, o agente controlador estaria integrado na estrutura do próprio Poder Executivo; naquele, o agente controlador estaria fora dele, admitindo-se uma subclassificação, conforme a localização desse agente. Em função da finalidade do controle, ou seja, tomando-se em conta a finalidade específica do controle exercido, poder-se-ia distinguir e identificar quatro espécies, seguindo os ensinamentos de Álvaro Tafur Galvis: controle político, administrativo, fiscal e judicial. O controle político é exercido pelo Poder Legislativo e destinado à orientação das ações administrativas, à verificação do bom funcionamento dos órgãos e entidades, ao exame da motivação dos atos das autoridades e à apreciação da política governamental e do atingimento dos fins a que a atividade administrativa se preordenara. O controle administrativo é exercido pelos órgãos superiores da administração sobre os órgãos e entidades que lhes sejam hierarquicamente subordinados ou que a eles estejam vinculados sob tutela, com a finalidade de verificar a regularidade da atuação desses órgãos e entidades em face de normas e padrões previamenteestabelecidos e que configuram a política governamental adotada para os diversos setores. O controle fiscal recebe um tratamento bastante específico no texto da Constituição Federal (art. 70), sob a designação de fiscalização financeira e orçamentária, e tem como objetivo a verificação tanto de mérito quanto de legalidade da gestão dos recursos públicos, conforme se trate de controle externo ou interno, pela disciplina estabelecida. O controle judicial é exercido exclusivamente pelo Poder Judiciário e tem por finalidade específica e exclusiva o exame da legalidade dos atos praticados pela administração” (Adaptado).
Fonte: DALLARI, Adilson Abreu. Controle político das empresas públicas. Revista de Administração de Empresas., São Paulo, v. 19, n. 3, p. 87-98, Sept. 1979. Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-75901979000300010&lng=en&nrm=iso>. acesso em  06  May  2019.
Com base nos ensinamentos do professor João de Medeiros, leia as afirmativas abaixo e assinale a alternativa que apresenta corretamente o nome das instituições que fazem o controle externo da gestão pública orçamentária.
 
(   ) Tribunal de Contas.
(   ) Central Única dos Trabalhadores.
(   )  Poder Legislativo.
(   )  Ministério Público.
 
Nota: 0.0
	
	A
	V, F, V, V
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, F, V, V). As afirmativas I (Tribunal de Contas), III (Poder Legislativo) e IV (Ministério Público) são verdadeiras. De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, fazem o controle externo da gestão pública orçamentária as seguintes instituições: Tribunal de Contas, Ministério Público, Sociedade civil e casa legislativa (Adaptado). Esse conteúdo pode ser verificado na figura 1 (O controle na administração pública brasileira) da Rota de Aprendizagem 5.
A afirmativa II (Central Única dos Trabalhadores) está, portanto, equivocada.
Fonte: Rota de Aprendizagem 5 (p.2)
 
Questão 4/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O gestor público está sempre envolvido com uma série de legislações públicas que requerem o conhecimento dele para a sua aplicabilidade. Podemos dizer que a legislação tributária e orçamentaria é a mais complexa porque é dinâmica. Ela muda constantemente, o tribunal de contas está sempre estabelecendo mecanismos mais eficientes e eficazes de implementação das despesas. E isso pode a vir a necessitar que o gestor público, além de conhecer toda a legislação, também tenha que conhecer todas as modificações dessa legislação a cada exercício fiscal” (Adaptado). 
Fonte: Videoaula 4 (14’25”).
Com base nos ensinamentos do professor João de Medeiros, leia as afirmativas abaixo e assinale a alternativa que faz uma análise correta da política fiscal.
I - O planejamento, a execução e a gestão das políticas públicas pelos governos se encontram vinculadas, principalmente, à aplicação das políticas fiscais.
II - A política fiscal está relacionada à gestão das receitas e despesas públicas dos municípios, dos estados e da união.
III - As políticas fiscais são políticas públicas destinadas ao bem-estar geral da população, mas com caráter distributivo, destinado principalmente às camadas de menor renda.
IV - Política fiscal restritiva significa que o ente federado está cortando despesas porque a receita não está sendo suficiente para todas as aplicações previstas no ano orçamentário.
Nota: 0.0
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV). As afirmativas I (O planejamento, a execução e a gestão das políticas públicas pelos governos se encontram vinculadas, principalmente, à aplicação das políticas fiscais), II (A política fiscal está relacionada à gestão das receitas e despesas públicas dos municípios, dos estados e da união) e IV (Política fiscal restritiva significa que o ente federado está cortando despesas porque a receita não está sendo suficiente para todas as aplicações previstas no ano orçamentário) estão corretas. De acordo com a Rota de Aprendizagem 4, “O planejamento, a execução e a gestão das políticas públicas pelos governos se encontram vinculadas, principalmente, à aplicação das políticas fiscais. No contexto da reflexão sobre a legislação, que trata da estrutura das receitas da administração pública, torna-se necessário analisar o objetivo fim da arrecadação pública, que é o de cobrir as despesas do setor público, bem como estabelecer breve investigação sobre os métodos utilizados para a definição das políticas de gasto no setor público”.
Esse assunto também foi abordado na Videoaula 4, “A política fiscal consiste na política fazendária de gestão, seja no município, na união, seja no estado. Então, a política fiscal está relacionada à despesas e receitas do ente federativo. A gestão das receitas e despesas. Como as receitas são arrecadas e como são gastas. Política fiscal restritiva significa que o município está cortando despesas porque a sua receita não está sendo suficiente para a aplicação de todas as receitas previstas para o ano orçamentário”.
A afirmativa III (As políticas fiscais são políticas públicas destinadas ao bem-estar geral da população, mas com caráter distributivo, destinado principalmente às camadas de menor renda) está incorreta porque não se refere à política fiscal.
Fonte: Rota de Aprendizagem 4 (p.3 e 4).
Fonte: Videoaula 4 (15’40”)
Questão 5/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“É corrente dizer-se que o Direito Administrativo estabelece a linha divisória entre o poder da Administração e a liberdade dos administrados, mudando de feição conforme se trate de estado mais ou menos liberal. No entanto, com o surgimento das chamadas liberdades positivas, ou seja, das normas que impõem deveres que deve, cumpridos pelo Estado para que se caminhe em direção a uma igualdade material, a Administração passa a ter paulatinamente a incumbência de intermediar o conflito entre a liberdade formal e a liberdade material”.
Fonte: GUIMARÃES, DSA. O dever de transparência e motivação da administração pública. In LIVIANU, R., cood. Justiça, cidadania e democracia [online]. Rio de Janeiro: Centro Edelstein de Pesquisa Social, 2009. pp. 96-107. ISBN 978-85-7982-013-7. Disponível em SciELO Books <http://books.scielo.org>.
Partindo da contextualização acima, leia as opções abaixo e responda a seguinte pergunta: o que podemos compreender por direito administrativo?
 
Nota: 10.0
	
	E
	Direito administrativo é o ramo que, pela estrutura administrativa dos órgãos de Estado, busca zelar pelo interesse público e exprimi-lo nas relações com os particulares.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Direito administrativo é o ramo que, pela estrutura administrativa dos órgãos de Estado, busca zelar pelo interesse público e exprimi-lo nas relações com os particulares). De acordo com o livro base da disciplina, “O direito administrativo é o ramo que, pela estrutura administrativa dos órgãos de Estado, busca zelar pelo interesse público e exprimi-lo nas relações com os particulares. A supremacia do órgão caracteriza-se pela verticalidade nas relações entre a administração e o particular, ao contrário da horizontalidade das relações entre os particulares. O Estado manifesta sua vontade de forma unilateral. Podemos dizer que o direito administrativo rege toda e qualquer atividade da administração, independentemente desta provir do Executivo, do Legislativo ou do Judiciário. Assim, podemos afirmar que é o ramo do direito que se dedica à dinâmica do Estado, reservando o aspecto estático e estrutural ao direito constitucional ”. As demais alternativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: JOBIM, GERALDO; BRITTO, GILBERTO. Legislação para Gestão. Curitiba: InterSaberes, 2013, (livro eletrônico) (p.18).
Questão 6/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Maquiavel escreve a sua mais famosa obra - O príncipe - em um universo de crise.Desde 1494, a Itália encontrava-se em estado de fragilidade adiante da invasão das tropas francesas, espanholas, alemãs e suíças. Nessa nova conjuntura, intrinsecamente ligada ao estado permanente de guerra, destacam-se duas vertentes de análise no pensamento político de Maquiavel: a busca pela verdade efetiva das coisas e o exame da situação concreta das circunstâncias do tempo. Para o autor, há tamanha distância entre "o que se vive e como se deveria viver que aquele que trocar o que se faz por aquilo que se deveria fazer apreende antes sua ruína que sua preservação" (Maquiavel, 1996, cap. XV, p. 73). Em O príncipe, Maquiavel deixa claro que gostaria de escrever algo útil: "Deixando de lado as coisas imaginadas acerca de um príncipe e discorrendo sobre as verdadeiras". Para Maquiavel, a bondade não é uma virtude da política. A tentativa de exercício do poder como uma profissão de bondade está fadada a sua própria ruína. Para manter-se no poder, torna-se imperativo que o príncipe aprenda a agir sem bondade, faculdade que usará ou não, em cada caso, conforme as circunstâncias do tempo. Maquiavel parte do princípio de que os homens não são bons por natureza, mas, ao contrário, os homens são maus. A revelação da maldade humana é uma questão de tempo: "O tempo - conhecido justamente como o pai da verdade - vai manifestá-la" (Maquiavel, 2000, p. 29). Desse modo, os homens só fazem o bem quando necessário. Só a lei torna os homens bons” (Adaptado).
Fonte: COELHO, Maria Francisca Pinheiro; MENEZES, Marilde Loiola de. A política da guerra em Maquiavel. Revista Brasileira de Ciência Política., Brasília, n. 12, p.127-153, Dec.  2013.  Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-33522013000300006&lng=en&nrm=iso>. acesso em 22 Apr. 2019.
Partindo da contextualização acima e dos ensinamentos do professor João de Medeiros, analise os enunciados abaixo e responda a seguinte questão: Qual a principal contribuição de Maquiavel para a formação da concepção do Estado Moderno?
Nota: 0.0
	
	B
	Maquiavel analisou o Estado e o poder político como tendo natureza própria e sendo ponto central da política moderna. Referindo-se sempre a um território ou cidades independentes.
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Maquiavel analisou o Estado e o poder político como tendo natureza própria e sendo ponto central da política moderna. Referindo-se sempre a um território ou cidades independentes). Essa definição pode ser verificada na Rota de Aprendizagem 1, “A origem do termo Estado vem do latim (status, “estar firme”) referindo-se a uma permanente convivência no contexto de uma sociedade política. Assim, o estudo sobre a origem do Estado reflete a importância acerca da explicação de dois aspectos: o primeiro relativo à época de seu surgimento; o segundo referente aos determinantes de seu aparecimento. Segundo Dallari (2001), a denominação Estado aparece pela primeira vez na obra O príncipe, do pensador Maquiavel, escrita em 1515, referindo-se sempre a um território ou cidades independentes, conquistados ou fracionados e com poder político caracterizado e presente”. Ou seja, conforme podemos inferir a partir dessa explicação e do conteúdo apresentado na contextualização, Maquiavel analisa o Estado e o poder político como tendo natureza própria e sendo ponto central da política moderna. As demais afirmativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: Rota de Aprendizagem 1 (p. 4).
Fonte: Videoaula 1 (18’15”)
Questão 7/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Ao longo dos anos 1960 e 1970 ocorreu uma expansão dos cursos de pós-graduação nos EUA, marcada pela constituição de programas independentes de administração pública (Henry, 1995; Henry, 1975) e pelo declínio da participação dos cursos ligados a departamentos de ciência política ou a escolas de negócios. Este foi um período em que parte da comunidade de pesquisadores buscou reforçar a identidade da área e, ao mesmo tempo, estreitar vínculos com novos campos de estudo e formação que, então, se constituíam, especialmente o de public affairs, os ligados à questão urbana (urban affairs, urban studies e urban planning) e o de políticas públicas. A criação da National Association of Schools of Public Affairs and Administration (Naspaa) em 1970, por iniciativa de entidade que reunia programas de pós-graduação em administração pública, teve este propósito. Segundo Henry (1995), reuniram-se na nova associação os programas de administração pública, os de public affairs e os de política pública. Escolas e cursos de análise de políticas públicas constituíram-se, de forma independente, no final dos anos 1960 e início da década de 1970, em parte como contraposição às escolas tradicionais de administração pública. O movimento de “análise das políticas públicas” (Engelbert, 1977; Altshuler, 1990; Lynn, 1999) procurava instituir uma formação que se diferenciasse da que prevalecia nas escolas de administração pública, orientando-se para o treinamento de analistas de políticas públicas. Segundo Altshuler, este movimento resultou da união de um grupo de universidades de elite com funcionários da Fundação Ford e da Fundação Sloan para propor e implementar uma reorientação da educação profissional para o serviço público em torno do tema da análise das políticas públicas (Altshuler, 1990 apud Ospina Bozzi, 1998:5)”.
Fonte: FARAH, Marta Ferreira Santos. Administração pública e políticas públicas. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 45, n. 3, p. 813-836, June 2011. Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122011000300011&lng=en&nrm=iso>. acesso em 10 May 2019.
Com base no conteúdo discutido no livro “Legislação para a Gestão”, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que faz uma análise correta das características dos agentes administrativos.
I - Agentes administrativos são os componentes do governo nos seus primeiros escalões, investidos em cargos, funções, mandatos ou comissões, por nomeação ou eleição.
II - Agentes administrativos são submetidos ao regime único das instituições estatais em que estão lotados e à hierarquia funcional ligados ao Estado por relações profissionais.
III - Agentes administrativos são os destinatários das normas de comando que decorrem do poder hierárquico e a elas estão sujeitos disciplinarmente.
IV - Agentes administrativos não fazem parte do Poder Estatal, são somente servidores públicos, com maior ou menor hierarquia, encargos ou responsabilidades profissionais dentro do órgão a que servem.
Nota: 10.0
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Apenas as afirmativas II, III e IV estão corretas). As afirmativas II (Agentes administrativos são submetidos ao regime único das instituições estatais em que estão lotados e à hierarquia funcional ligados ao Estado por relações profissionais), III (Agentes administrativos são os destinatários das normas de comando que decorrem do poder hierárquico e a elas estão sujeitos disciplinarmente) e IV (Agentes administrativos não fazem parte do Poder Estatal, são somente servidores públicos, com maior ou menor hierarquia, encargos ou responsabilidades profissionais dentro do órgão a que servem) estão corretas. De acordo o livro base da disciplina, “Agentes administrativos - São submetidos ao regime único das instituições estatais em que estão lotados e à hierarquia funcional ligados ao Estado por relações profissionais. Não fazem parte do Poder Estatal, são somente servidores públicos, com maior ou menor hierarquia, encargos ou responsabilidades profissionais dentro do órgão a que servem. De forma objetiva, são os destinatários das normas de comando que decorrem do poder hierárquico e a elas estão sujeitos disciplinarmente. São considerados os prepostos do Estado e somente agem em seu nome, de onde redunda, em caso de ação ou omissão, a responsabilidade civil da administração pública”.
A afirmativaI (Agentes administrativos são os componentes do governo nos seus primeiros escalões, investidos em cargos, funções, mandatos ou comissões, por nomeação ou eleição) está, portanto, incorreta.
Fonte: JOBIM, GERALDO; BRITTO, GILBERTO. Legislação para Gestão. Curitiba: InterSaberes, 2013, (livro eletrônico) (p.45 e 46).
Questão 8/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A administração pública burocrática, devido à sua visão estrita sobre os processos, deixava de analisar o desempenho das organizações sob o aspecto do alcance das metas e dos resultados dos programas. Da perspectiva de Piscitelli (apud RIBEIRO, 1997, p.8), o sistema de controle da administração pública tem se reduzido basicamente a verificar se os processos estão de acordo com a legislação aplicável, deixando de lado a análise de aspectos como a eficiência e a eficácia dos dispêndios públicos. O contexto atual aponta para a construção de uma estrutura de controle mais participativa, que deixa de enfatizar apenas o controle da formalidade dos atos administrativos e passa a focar o controle dos resultados da gestão pública. Nessa nova tendência, a sociedade passa a exercer um controle paralelo da efetividade dos gastos públicos e dá o primeiro passo em busca da consolidação do controle social (SILVA, 1999, p.47)”.
Fonte: TOSCANO JR, Eudes Moacir; LEITAO, Carla Renata Silva. Os desafios do controle interno governamental diante da reforma do estado: o caso do programa de modernização do controle interno do estado da Paraíba (Promocin). Cadernos EBAPE.BR, Rio de Janeiro, v. 4, n. 1, p. 01-14, Mar. 2006. Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1679-39512006000100009&lng=en&nrm=iso>. acesso em  06  May  2019.
Com base nos ensinamentos do professor João de Medeiros, analise as afirmativas abaixo e marque verdadeiro ou falso para as alternativas que analisa corretamente os objetivos do controle interno no setor público.
(   ) Um dos objetivos refere-se à atividade de preparar relatórios confiáveis, precisos e tempestivos para a tomada de decisão. Nesse caso, o controle interno no setor público tem por objetivo produzir informação.
(   )  Um dos objetivos é assegurar que as atividades sejam realizadas com eficiência e integridade. Trata-se do princípio do desempenho.
(   )  Um dos objetivos refere-se à atividade de formar coligações políticas buscando atingir maioria no Congresso Nacional e a pratica de lobby ou representação de interesse nas instâncias políticas decisórias. Nesse caso, o controle interno no setor público tem por objetivo fazer política.
(   ) Um dos objetivos é assegurar que todas as ações da organização sejam praticadas em conformidade com as leis e os regulamentos e, principalmente, com as políticas e os procedimentos da própria organização. Diz respeito ao princípio da conformidade.
Nota: 0.0
	
	C
	V, V, F, V
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, F, V). As afirmativas I (Um dos objetivos refere-se à atividade de preparar relatórios confiáveis, precisos e tempestivos para a tomada de decisão. Nesse caso, o controle interno no setor público tem por objetivo produzir informação), II (Um dos objetivos é assegurar que as atividades sejam realizadas com eficiência e integridade. Trata-se do princípio do desempenho) e IV (Um dos objetivos é assegurar que todas as ações da organização sejam praticadas em conformidade com as leis e os regulamentos e, principalmente, com as políticas e os procedimentos da própria organização. Diz respeito ao princípio da conformidade) são verdadeiras. De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, “Segundo Pereira (2009), são três os principais objetivos gerais do controle interno, a saber: informação, conformidade e desempenho” (Adaptado).
A afirmativa III (Um dos objetivos refere-se à atividade de formar coligações políticas buscando atingir maioria no Congresso Nacional e a pratica de lobby ou representação de interesse nas instâncias políticas decisórias. Nesse caso, o controle interno no setor público tem por objetivo fazer política) é, portanto, falsa.
Fonte: Rota de Aprendizagem 5 (p.4 e 5).
Fonte: Videoaula 5 (23’45”)
Questão 9/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Segundo o Manual do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal (2001, p. 68), “A eficácia dos controles internos administrativos está diretamente relacionada com a competência, formação profissional e integridade do pessoal. É imprescindível haver uma política de pessoal que contemple: a) seleção e treinamento de forma criteriosa e sistematizada, buscando melhor rendimento e menores custos; b) rodízio de funções, com vistas a reduzir/eliminar possibilidades de fraudes; e c) obrigatoriedade de funcionários gozarem férias regularmente, como forma, inclusive, de evitar adissimulação de irregularidades” (Adaptado).
Fonte: Brasil. INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 01, DE 06 DE ABRIL DE 2001. Disponível em: <https://www.cgu.gov.br/sobre/legislacao/arquivos/instrucoes-normativas/in-01-06042001.pdf>. Acesso em: 06 maio. 2019.
Tendo em conta o material apresentado pelo professor João de Medeiros, que trata sobre o controle na gestão orçamentária dos recursos públicos, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que descreve corretamente o princípio da qualificação adequada.
Nota: 0.0
	
	D
	O princípio da qualificação adequada determina que funcionário que realiza o controle deve ter conhecimento adequado para o desempenho de suas funções. Aquele que controla não pode ter menos qualificação do que o agente controlado.
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O princípio da qualificação adequada determina que funcionário que realiza o controle deve ter conhecimento adequado para o desempenho de suas funções. Aquele que controla não pode ter menos qualificação do que o agente controlado). De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, “Os princípios específicos do controle são assim definidos (Castro, 2008; Attie, 2010, citados por Corbari; Macedo, 2011): d. Da qualificação adequada: o funcionário que realiza o controle deve ter conhecimento adequado para o desempenho de suas funções. Aquele que controla não pode ter menos qualificação do que o agente controlado”. As demais alternativas estão, portanto, incorretas. Esse conteúdo também foi discutido na Videoaula 5.
Fonte: Rota de Aprendizagem 5 (p. 3).
Fonte: Videoaula 5 (14’32”)
Questão 10/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Desenvolvido pelo Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização (GESPÚBLICA), na busca de fomentar um processo de melhoria contínua no serviço público, o Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP) possui abrangência nacional, atuando por meio de uma rede de cooperação voluntária, envolvendo colaboradores e organizações das diferentes áreas da administração pública”.
Fonte: BEZERRA, Giannina Cysneiros; CARVALHO, Renata Maria Caminha Mendes De Oliveira; LYRA, Marília Regina Costa Castro. Modelo de Excelência em Gestão Pública: o caso da estação ecológica de caetés. Ambiente & Sociedade., São Paulo, v. 21, e03213. 2018. Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1414-753X2018000100325&lng=pt&nrm=iso>. acesso em  06  maio  2019. Epub 31-Jan-2019.
Tendo em conta a contextualização acima, leia as afirmativas abaixo e assinale a alternativa que descreve corretamente os fundamentos do Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP).
I - Pensamento sistêmico: entendimento das relações de interdependência entre os diversos componentes de uma organização, bem como entre a organização e o ambiente externo, com foco na sociedade.
II - Aprendizado organizacional: busca contínua e alcance de novos patamares de conhecimento, individuais e coletivos, por meio da percepção, reflexão, avaliação e compartilhamento de informações e experiências.
III - Visão holística: tendência sintética do universo em evoluir por meio da formação de todos (wholes).A evolução não é nada além do que o desenvolvimento gradual em todos compostos por séries progressivas.
IV - Cultura da inovação: promoção de um ambiente favorável à criatividade, à experimentação e à implementação de novas ideias que possam gerar um diferencial para a atuação da organização.
Nota: 0.0
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV). As afirmativas I (Pensamento sistêmico: entendimento das relações de interdependência entre os diversos componentes de uma organização, bem como entre a organização e o ambiente externo, com foco na sociedade), II (Aprendizado organizacional: busca contínua e alcance de novos patamares de conhecimento, individuais e coletivos, por meio da percepção, reflexão, avaliação e compartilhamento de informações e experiências) e IV (Cultura da inovação: promoção de um ambiente favorável à criatividade, à experimentação e à implementação de novas ideias que possam gerar um diferencial para a atuação da organização) estão corretas. De acordo com a Rota de Aprendizagem 6, “O MEGP foi alicerçado sobre os princípios constitucionais e possui, como pilares da boa gestão pública, treze fundamentos da excelência gerencial”. Alguns dos fundamentos são descritos a seguir: 1. Pensamento sistêmico: entendimento das relações de interdependência entre os diversos componentes de uma organização, bem como entre a organização e o ambiente externo, com foco na sociedade. 2. Aprendizado organizacional: busca contínua e alcance de novos patamares de conhecimento, individuais e coletivos, por meio da percepção, reflexão, avaliação e compartilhamento de informações e experiências. 3. Cultura da inovação: promoção de um ambiente favorável à criatividade, à experimentação e à implementação de novas ideias que possam gerar um diferencial para a atuação da organização” (Adaptado).
A afirmativa III (Visão holística: tendência sintética do universo em evoluir por meio da formação de todos (wholes). A evolução não é nada além do que o desenvolvimento gradual em todos compostos por séries progressivas) está incorreta porque não se refere a um fundamento do MEGP.
Fonte: Rota de Aprendizagem 6 (p.7).
Fonte: Videoaula 6 (48’57”)
Questão 1/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Considera-se que políticas de governo são aquelas que o Executivo decide num processo elementar de formulação e implementação de determinadas medidas e programas, visando responder às demandas da agenda política interna, ainda que envolvam escolhas complexas. Já as políticas de Estado são aquelas que envolvem mais de uma agência do Estado, passando em geral pelo Parlamento ou por instâncias diversas de discussão, resultando em mudanças de outras normas ou disposições preexistentes, com incidência em setores mais amplos da sociedade”.
Fonte: OLIVEIRA, Dalila Andrade. Das políticas de governo à política de estado: reflexões sobre a atual agenda educacional Brasileira. Educ. Soc., Campinas, v.32, n. 115, p. 323-337, June 2011. Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0101-73302011000200005&lng=en&nrm=iso>.nacesso em 22 Apr. 2019.
Partindo da contextualização acima e do conteúdo trabalhado na disciplina “Legislação para a Gestão”, leia os enunciados abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta das concepções de políticas de Estado e políticas de governo.
I - As políticas de Estado no Brasil são definidas por lei com o propósito de atender aos objetivos sociais, econômicos e políticos do Estado em determinado momento histórico.
II - As políticas de governo relacionam-se às propostas e aos projetos de determinado governante eleito democraticamente para gestar por determinado período.
III - As políticas de Estado podem ser compreendidas como uma base estrutural para as políticas governamentais e de regulação que consolidam a gestão das políticas públicas sociais.
IV - As políticas de governo pertencem ao mesmo tipo legal que as políticas de Estado. A única diferença é que políticas de governo são feitas por partidos e política de Estado por magistrados.
Nota: 0.0
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e III
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas I, II e III). As afirmativas I (As políticas de Estado no Brasil são definidas por lei com o propósito de atender aos objetivos sociais, econômicos e políticos do Estado em determinado momento histórico), II (As políticas de governo relacionam-se às propostas e aos projetos de determinado governante eleito democraticamente para gestar por determinado período) e III (As políticas de Estado podem ser compreendidas como uma base estrutural para as políticas governamentais e de regulação que consolidam a gestão das políticas públicas sociais) estão corretas. De acordo com a Rota de Aprendizagem 3, “A ação do Estado na sociedade, por meio dos instrumentos da administração pública, pode ser identificada na forma de dois conceitos constitucionalmente distintos, porém politicamente integrados, denominados: políticas de Estado e políticas de governo. As políticas de Estado no Brasil são definidas por lei com o propósito de atender aos objetivos sociais, econômicos e políticos do Estado em determinado momento histórico, podendo adequar-se às transformações histórico-evolutivas da sociedade por meio de alteração da lei. Entretanto, as políticas de governo relacionam-se às propostas e aos projetos de determinado governante eleito democraticamente para gestar por determinado período. As políticas de Estado podem ser compreendidas enquanto uma base estrutural para as políticas governamentais e de regulação que consolidam a gestão das políticas públicas sociais. Nesse sentido, a Constituição de 1988 elucida em diversos momentos a divisão entre as funções do Estado e as funções do governo, com destaque aos artigos primeiro e segundo, bem como no que concerne à ordem econômica com enfoque sobre a livre iniciativa e a valorização do trabalho humano, conforme destacado no art. 170”.
A Afirmativa IV (As políticas de governo pertencem ao mesmo tipo legal que as políticas de Estado. A única diferença é que políticas de governo são feitas por partidos e política de Estado por magistrados) está, portanto, incorreta.
Fonte: Rota de Aprendizagem 3 (p.6).
Fonte: Videoaula 3 (32’20”)
Questão 2/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A administração pública burocrática, devido à sua visão estrita sobre os processos, deixava de analisar o desempenho das organizações sob o aspecto do alcance das metas e dos resultados dos programas. Da perspectiva de Piscitelli (apud RIBEIRO, 1997, p.8), o sistema de controle da administração pública tem se reduzido basicamente a verificar se os processos estão de acordo com a legislação aplicável, deixando de lado a análise de aspectos como a eficiência e a eficácia dos dispêndios públicos. O contexto atual aponta para a construção de uma estrutura de controle mais participativa, que deixa de enfatizar apenas o controle da formalidade dos atos administrativos e passa a focar o controle dos resultados da gestão pública. Nessa nova tendência, a sociedade passa a exercer um controle paralelo da efetividade dos gastos públicos e dá o primeiro passo em busca da consolidação do controle social (SILVA, 1999, p.47)”.
Fonte: TOSCANO JR, Eudes Moacir; LEITAO, Carla Renata Silva. Os desafios do controle interno governamental diante da reforma do estado: o caso do programa de modernização do controle interno do estado da Paraíba (Promocin). Cadernos EBAPE.BR, Rio de Janeiro, v. 4, n. 1, p. 01-14, Mar. 2006. Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1679-39512006000100009&lng=en&nrm=iso>. acesso em  06  May  2019.
Com base nos ensinamentos do professor João de Medeiros, analise as afirmativas abaixo e marque verdadeiro ou falso para as alternativas que analisa corretamente os objetivosdo controle interno no setor público.
(   ) Um dos objetivos refere-se à atividade de preparar relatórios confiáveis, precisos e tempestivos para a tomada de decisão. Nesse caso, o controle interno no setor público tem por objetivo produzir informação.
(   )  Um dos objetivos é assegurar que as atividades sejam realizadas com eficiência e integridade. Trata-se do princípio do desempenho.
(   )  Um dos objetivos refere-se à atividade de formar coligações políticas buscando atingir maioria no Congresso Nacional e a pratica de lobby ou representação de interesse nas instâncias políticas decisórias. Nesse caso, o controle interno no setor público tem por objetivo fazer política.
(   ) Um dos objetivos é assegurar que todas as ações da organização sejam praticadas em conformidade com as leis e os regulamentos e, principalmente, com as políticas e os procedimentos da própria organização. Diz respeito ao princípio da conformidade.
Nota: 0.0
	
	C
	V, V, F, V
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, F, V). As afirmativas I (Um dos objetivos refere-se à atividade de preparar relatórios confiáveis, precisos e tempestivos para a tomada de decisão. Nesse caso, o controle interno no setor público tem por objetivo produzir informação), II (Um dos objetivos é assegurar que as atividades sejam realizadas com eficiência e integridade. Trata-se do princípio do desempenho) e IV (Um dos objetivos é assegurar que todas as ações da organização sejam praticadas em conformidade com as leis e os regulamentos e, principalmente, com as políticas e os procedimentos da própria organização. Diz respeito ao princípio da conformidade) são verdadeiras. De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, “Segundo Pereira (2009), são três os principais objetivos gerais do controle interno, a saber: informação, conformidade e desempenho” (Adaptado).
A afirmativa III (Um dos objetivos refere-se à atividade de formar coligações políticas buscando atingir maioria no Congresso Nacional e a pratica de lobby ou representação de interesse nas instâncias políticas decisórias. Nesse caso, o controle interno no setor público tem por objetivo fazer política) é, portanto, falsa.
Fonte: Rota de Aprendizagem 5 (p.4 e 5).
Fonte: Videoaula 5 (23’45”)
Questão 3/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A Lei de Responsabilidade Fiscal, de 2000, foi um marco no processo de transparência e responsabilidade dos atos públicos no Brasil. Representou uma tentativa de criação de compromisso com a gestão fiscal responsável e com o equilíbrio das contas públicas. Além de ser um mecanismo de controle de recursos públicos. Nesse processo, a transparência é vista como um dos pilares da Lei de Responsabilidade Fiscal, já que é compreendida como produção e divulgação sistemáticas de informações, com o objetivo de aproximar Estado e sociedade, ampliando o acesso do cidadão às informações sobre a gestão pública”.
Fonte: CAMPOS, Rosana; PAIVA, Denise; GOMES, Suely. Gestão da informação pública: um estudo sobre o Portal Transparência Goiás. Sociedade e Estado., Brasília, v. 28, n. 2, p. 393-417, Aug. 2013 Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-69922013000200012&lng=en&nrm=iso>. acesso em  06  May  2019.
Partindo da contextualização acima e do conteúdo discutido na disciplina de “Legislação para a Gestão”, leia as afirmativas abaixo e assinale a alternativa que faz uma análise correta da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
I - É possível considerar a LRF como um instrumento de accountability.
II - A LRF tem por objetivo julgar crimes de desvios cometidos por funcionários públicos.
III - A LRF prevê que a transparência se manifesta mediante incentivo à participação popular e à realização de audiências públicas.
IV - A LRF prevê que a transparência se manifesta durante os processos de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos.
Nota: 0.0
	
	E
	Estão corretas apenas as afirmativas I, III e IV
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas I, III e IV). As afirmativas I (É possível considerar a LRF como um instrumento de accountability), III (A LRF prevê que a transparência se manifesta mediante incentivo à participação popular e à realização de audiências públicas) e IV (A LRF prevê que a transparência se manifesta durante os processos de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos) estão corretas. De acordo com a Rota de Aprendizagem 6, “No Brasil, a Lei Complementar n. 101/2000, denominada Lei de Responsabilidade Fiscal, tem como propósito sanar o espaço punitivo contra o mau administrador público, promovendo um rígido controle do endividamento público nos diferentes entes federativos. A Lei Complementar n. 101/2000 dispõe sobre uma série de normatizações relacionadas com as responsabilidades no processo de gestão fiscal dos recursos públicos. A princípio, torna-se indispensável destacar o pressuposto legal do conceito de responsabilidade na gestão fiscal, principalmente por sua vinculação ao eficiente gerenciamento dos recursos públicos, exigindo do administrador público a gestão com equilíbrio do erário público. Assim, qualquer processo expansivo ou depressivo na gestão fiscal passa a exigir do gestor público, além de estimativas de custos, comprovação de dotação orçamentária e financeira suficientes, dentro dos aspectos legais da LRF”. Considerado as características descritas acima, é possível considerar a LRF um instrumento de accountability. Já os princípios da transparência, encontra-se assegurado no incentivo à participação popular e na realização de audiências públicas no processo de elaboração e execução do orçamento público. Estabelece que a transparência seja assegurada mediante liberação na internet de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, sendo as informações de cada ato praticado pela administração pública em relação à arrecadação e às despesas disponibilizadas para acompanhamento e controle da sociedade”. Nesse caso, uma outra regra de transparência, importante na Lei, é a disponibilidade das contas da máquina estatal e governamental para os cidadãos (Adaptado).
 A afirmativa II (A LRF tem por objetivo julgar crimes de desvios cometidos por funcionários públicos) está incorreta porque apresenta uma informação equivocada acerca da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
Fonte: Rota de Aprendizagem 6 (p.3 e 4).
Questão 4/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A princípio, todos os atos administrativos são públicos, somente admitindo-se sigilo nos casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior da administração, nos casos estabelecidos em lei. A publicidade abrange todos os atos da administração pública”.
Fonte: JOBIM, GERALDO; BRITTO, GILBERTO. Legislação para Gestão. Curitiba: InterSaberes, 2013, (livro eletrônico) (Capítulo 4).
Com base no conteúdo discutido na disciplina “Legislação para a Gestão”, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que descreve corretamente o fundamento da publicidade.
Nota: 10.0
	
	D
	O princípio da publicidade exige transparência e publicação dos atos praticados para que o cidadão tenha acesso às informações e possa exercer o controle externo.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O princípio da publicidade exige transparência e publicação dos atos praticados para que o cidadão tenha acesso às informações e possa exercer o controle externo). De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, “O princípio da publicidade exige transparência e publicação dos atos praticados para que o cidadão tenha acesso às informações e possa exercer o controle externo. A eficiência exige que todos os atos e ações sejam executados com eficiência, agilidade e qualidade, com utilização correta e proveitosa dos recursos públicos”. As demais alternativas estão, portanto, incorretas. Esse conteúdo também foi discutidona Videoaula 5.
Fonte: Rota de Aprendizagem 5 (p.4).
Fonte: Videoaula 5 (17’22”)
Questão 5/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A administração pública, como área de formação e como campo de estudos, constituiu-se tendo como objetivo a preparação de servidores públicos para a administração pública moderna, há mais de um século, nos EUA. São marcos da fundação da disciplina a publicação do artigo “The study of administration”, por Woodrow Wilson, em 1887, na revista Political Science Quarterly (Wilson, 1887 apud Oslak, 1982), e do livro Politics and administration, por Frank Goodnow, em 1900 (Goodnow, 1900, apud Henry, 1975). Estas obras estabelecem uma diferenciação entre administração pública e política, diferenciação está associada ao propósito de superação das práticas de apadrinhamento e patrimonialismo que marcavam a administração pública até então naquele país (Oslak, 1982)”.
Fonte: FARAH, Marta Ferreira Santos. Administração pública e políticas públicas. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 45, n. 3, p. 813-836, June 2011. Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122011000300011&lng=en&nrm=iso>. acesso em  10  May  2019. 
Com base no conteúdo discutido no livro “Legislação para a Gestão”, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que contém exemplos de órgãos públicos classificados como independentes.
 
Nota: 10.0
	
	B
	Alguns dos órgãos classificados como independentes são: Congresso Nacional, Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleia Legislativa e Câmara de Vereadores.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Alguns dos órgãos classificados como independentes são: Congresso Nacional, Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleia Legislativa e Câmara de Vereadores). De acordo com o livro base da disciplina, “São consideradas independentes as Corporações Legislativas- Congresso Nacional, Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleia Legislativa e Câmara de Vereadores -, as Chefias do Executivo - a Presidência da República, os governadores de estados e do Distrito Federal e os prefeitos municipais - os Tribunais Judiciários e Juízos Singulares - o Supremo Tribunal Federal, Tribunais Superiores Federais, Tribunais Regionais Federais, Tribunais de Justiça dos Estados--Membros, Tribunais de Júri e Varas de Justiça Comum e Especial, Ministério Público Federal e Estadual, Tribunais de Contas da União, Estados-Membros e Municípios”. As demais alternativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: JOBIM, GERALDO; BRITTO, GILBERTO. Legislação para Gestão. Curitiba: InterSaberes, 2013, (livro eletrônico) (p.42).
Questão 6/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Assume-se aqui a concepção de que gestão é um ato complexo que nos aproxima do mundo da política (Brugué e Subirats, 1996). Diferentemente da gestão privada, a gestão pública deve permitir a expressão de valores que não são apenas instrumentais, mas políticos. Nesse sentido, não se limita aos meios, mas incorpora também os objetivos, sua definição e sua articulação operativa, orientando-se a partir de valores sociais. Remete à necessidade de articular a concorrência entre objetivos alternativos e a necessidade de gerir a interdependência e a cooperação organizativa para o alcance dos objetivos políticos. Dentro da lógica política, a gestão pública deve facilitar a expressão de vontades, mediar entre elas e encontrar valores para conduzir as ações. Nessa perspectiva, a análise da gestão pública é indissociável da análise do Estado e sua configuração, o que remete ao papel por ele assumido historicamente em diferentes contextos. Pensar da evolução histórica a gestão pública bem como, de forma prospectiva, as tendências ou possibilidades de seu desenvolvimento futuro remete a uma reflexão sobre o papel esperado do Estado no momento atual”.
Fonte: CARNEIRO, R., and MENICUCCI, TMG. Gestão pública no século XXI: as reformas pendentes. In FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ. A saúde no Brasil em 2030 - prospecção estratégica do sistema de saúde brasileiro: desenvolvimento, Estado e políticas de saúde [online]. Rio de Janeiro: Fiocruz/Ipea/Ministério da Saúde/Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República, 2013. Vol. 1. pp. 135-194. ISBN 978-85-8110-015-9. Disponível em SciELO Books <http://books.scielo.org>.
Tendo em conta o material apresentado pelo professor João de Medeiros, que trata sobre o controle na gestão orçamentária dos recursos públicos, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que descreve corretamente o princípio da relação custo-benefício.
Nota: 0.0
	
	A
	O princípio da relação custo-benefício determina que o custo do controle não pode ser superior aos benefícios proporcionados. O que controla não pode ser mais caro do que o que é controlado.
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O princípio da relação custo-benefício determina que o custo do controle não pode ser superior aos benefícios proporcionados. O que controla não pode ser mais caro do que o que é controlado). De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, “Os princípios específicos do controle são assim definidos (Castro, 2008; Attie, 2010, citados por Corbari; Macedo, 2011): c. Da relação custo-benefício: determina que o custo do controle não pode ser superior aos benefícios proporcionados. O que controla não pode ser mais caro do que o que é controlado”. As demais alternativas estão, portanto, incorretas. Esse conteúdo também foi discutido na Videoaula 5.
Fonte: Rota de Aprendizagem 5 (p.3).
Fonte: Videoaula 5 (13’11”)
Questão 7/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
Segundo o Manual do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal (2001, p. 67-68), na aplicação da segregação de funções a estrutura das unidades/entidades deve prever a separação entre as funções de autorização/aprovação de operações, execução, controle e contabilização, de tal forma que nenhuma pessoa detenha competências e atribuições em desacordo com este princípio. Isto é, não se pode permitir, por exemplo, que todas as fases ou as fases mais críticas do processo de execução das despesas se concentrem nas mãos de somente um servidor ou agente público.
Fonte: Brasil. INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 01, DE 06 DE ABRIL DE 2001. Disponível em: <https://www.cgu.gov.br/sobre/legislacao/arquivos/instrucoes-normativas/in-01-06042001.pdf>. Acesso em: 06 maio. 2019.
Tendo em conta o material apresentado pelo professor João de Medeiros, que trata sobre o controle na gestão orçamentária dos recursos públicos, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que descreve corretamente o princípio da segregação das funções.
Nota: 0.0
	
	C
	O princípio da segregação das funções estabelece a independência das funções de controle das demais funções operacionais e de gestão. O pessoal que exerce o controle jamais deve realizar outra função administrativa.
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O princípio da segregação das funções estabelece a independência das funções de controle das demais funções operacionais e de gestão. O pessoal que exerce o controle jamais deve realizar outra função administrativa). De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, “Os princípios específicos do controle são assim definidos (Castro, 2008; Attie, 2010, citados por Corbari; Macedo, 2011): a. Da segregação das funções: esse princípio estabelece a independência das funções de controle das demais funções operacionais e de gestão. O pessoal que exerce o controle jamais deve realizar outra função administrativa, como contabilidade, recursos humanos, orçamento ou licitação, sob pena de não realizar o controle com independência”. As demais alternativas estão, portanto, incorretas. Esse conteúdo também foi discutido na Videoaula 5.
Fonte: Rota de Aprendizagem 5 (p. 3).
Fonte: Videoaula 5 (10’16”)
Questão 8/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“No âmbito da literatura especializada,em diferentes tradições de pensamento e famílias de teoria política, muito se tem escrito a respeito de reformas institucionais. Não obstante, um ponto de interseção entre essas diferentes tradições é o reconhecimento de que a democratização do Estado demanda o aprofundamento da accountability. Trata-se de um conceito que entrou para o léxico da teoria política contemporânea e se tornou um princípio fundamental do ordenamento democrático. As demandas por accountability reforçaram, por sua vez, a criação de outro princípio para a democratização do Estado: o da transparência. As demandas por reformas e pelo aprofundamento da accountability são unívocas em ressaltar a necessidade de maior transparência das ações do Estado frente à sociedade, criando, dessa maneira, uma política da transparência nas democracias contemporâneas. Nesses termos, a democratização do Estado deve promover uma abertura do sistema político, no sentido de torná-lo mais transparente e, por sua vez, mais afeito à avaliação do público”.
Fonte: FILGUEIRAS, Fernando. Além da transparência: accountability e política da publicidade. Lua Nova: Revista de Cultura e Política. São Paulo, n. 84, p. 65-94, 2011.  Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-64452011000300004&lng=en&nrm=iso>. acesso em  06  May  2019.
 Partindo da contextualização acima e do material discutido na disciplina “Legislação para a Gestão”, analise as opções abaixo e responda a seguinte questão: o que podemos compreender por accountability?
Nota: 10.0
	
	D
	O conceito de accountability pode ser entendido como o conjunto de mecanismos e procedimentos que induzem os dirigentes governamentais a prestar contas dos resultados de suas ações à sociedade.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O conceito de accountability pode ser entendido como o conjunto de mecanismos e procedimentos que induzem os dirigentes governamentais a prestar contas dos resultados de suas ações à sociedade). De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, “O accountability é o processo pelo qual as organizações públicas e os indivíduos que as integram tornam-se responsáveis por suas decisões e ações, incluindo a salvaguarda de recursos públicos, a imparcialidade e todos os aspectos de seu desempenho. O termo accountability pode ser aceito como o conjunto de mecanismos e procedimentos que induzem os dirigentes governamentais a prestar contas dos resultados de suas ações à sociedade”. As demais alternativas estão, portanto, incorretas. Esse conteúdo também foi discutido na Videoaula 6.
Fonte: Rota de Aprendizagem 6 (p.2).
Fonte: Videoaula 6 (02’31”)
Questão 9/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
"O orçamento público encontra suas origens na necessidade de autorizar e controlar a aplicação do dinheiro público, estando relacionado ao desenvolvimento da democracia, como forma de oposição ao antigo Estado arbitrário, em que o soberano considerava-se o detentor do patrimônio originário da coletividade. No seu âmago, portanto, trata-se o orçamento de espécie de delegação para que os representantes do povo possam, em seu nome, realizar o dispêndio dos recursos públicos. Para regular o funcionamento da sociedade e garantir o bem-estar comum, é dever do Estado suprir as necessidades públicas, que se referem ao conjunto das obrigações a que se vinculou junto à sociedade, daí surge a necessidade do exercício de uma atividade financeira estatal, o que se faz por meio do orçamento público”.
Fonte: OLIVEIRA, Cláudio Ladeira de; FERREIRA, Francisco Gilney Bezerra de Carvalho. O Orçamento Público no Estado Constitucional Democrático e a Deficiência Crônica na Gestão das Finanças Públicas no Brasil. Sequência (Florianópolis), Florianópolis, n. 76, p. 183-212, May 2017. Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2177-70552017000200183&lng=en&nrm=iso>. acesso em 30 Apr. 2019.
Com base nos seus conhecimentos sobre administração pública, analise as afirmativas abaixo e marque verdadeiro ou falso para as alternativas que faz uma análise correta dos princípios legais previstos na gestão do orçamento público.
(   ) De acordo com o princípio da exclusividade, a proposta orçamentária deve conter somente matérias que versam sobre o orçamento do ente federativo.
(   ) O princípio do anonimato determina que o orçamento deva ser restrito aos representantes eleitos do povo, sendo negado a divulgação por veículos oficiais de comunicação.
(   ) O princípio da anualidade determina que as estimativas de receitas e despesas devam ser realizadas para o período de um ano.
(   ) O princípio da unicidade ressalva que o orçamento deve ser uno, reunindo todas as previsões de receitas e despesas do governo e de empresas, autarquias e fundações a ele vinculadas.
Nota: 0.0
	
	C
	V, F, V, V
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, F, V, V). As afirmativas I (De acordo com o princípio da exclusividade, a proposta orçamentária deve conter somente matérias que versam sobre o orçamento do ente federativo), III (O princípio da anualidade determina que as estimativas de receitas e despesas devam ser realizadas para o período de um ano) e IV (O princípio da unicidade ressalva que o orçamento deve ser uno, reunindo todas as previsões de receitas e despesas do governo e de empresas, autarquias e fundações a ele vinculadas) são verdadeiras. De acordo com a Rota de Aprendizagem 4, “No que concerne ao princípio da exclusividade, a proposta orçamentária deve conter somente matérias que versam sobre o orçamento do ente federativo. O princípio da unicidade ressalva que o orçamento deve ser uno, reunindo todas as previsões de receitas e despesas do governo e de empresas, autarquias e fundações a ele vinculadas. O princípio da anualidade determina que as estimativas de receitas e despesas devam ser realizadas para o período de um ano. O princípio da universalidade estabelece que o orçamento deva conter todas as receitas e despesas de todos os órgãos do ente federativo, incluindo poderes, autarquias, fundações e empresas estatais. No que concerne ao princípio da legalidade, o propósito é evidenciar os princípios constitucionais e os previstos na Lei n. 4.320/1964. O princípio da publicidade determina que o orçamento torne-se público, sendo divulgado por veículos oficiais de comunicação. No que diz respeito ao princípio do equilíbrio, as despesas do orçamento não podem ultrapassar as receitas previstas para o período”. Esse conteúdo também foi discutido na Videoaula 4.
A afirmativa II (O princípio do anonimato determina que o orçamento deva ser restrito aos representantes eleitos do povo, sendo negado a divulgação por veículos oficiais de comunicação) é, portanto, falsa.
Fonte: Rota de Aprendizagem 4 (p. 6 e 7).
Fonte: Videoaula 4 (43’17”)
 
Questão 10/10 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“É corrente dizer-se que o Direito Administrativo estabelece a linha divisória entre o poder da Administração e a liberdade dos administrados, mudando de feição conforme se trate de estado mais ou menos liberal. No entanto, com o surgimento das chamadas liberdades positivas, ou seja, das normas que impõem deveres que deve, cumpridos pelo Estado para que se caminhe em direção a uma igualdade material, a Administração passa a ter paulatinamente a incumbência de intermediar o conflito entre a liberdade formal e a liberdade material”.
Fonte: GUIMARÃES, DSA. O dever de transparência e motivação da administração pública. In LIVIANU, R., cood. Justiça, cidadania e democracia [online]. Rio de Janeiro: Centro Edelstein de Pesquisa Social, 2009. pp. 96-107. ISBN 978-85-7982-013-7. Disponível em SciELO Books <http://books.scielo.org>.
Partindo da contextualização acima, leia as opções abaixo e responda a seguinte pergunta: o que podemos compreender por direito administrativo?
 
Nota: 10.0
	
	E
	Direito administrativo é o ramo que, pela estrutura administrativa dos órgãos de Estado, buscazelar pelo interesse público e exprimi-lo nas relações com os particulares.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Direito administrativo é o ramo que, pela estrutura administrativa dos órgãos de Estado, busca zelar pelo interesse público e exprimi-lo nas relações com os particulares). De acordo com o livro base da disciplina, “O direito administrativo é o ramo que, pela estrutura administrativa dos órgãos de Estado, busca zelar pelo interesse público e exprimi-lo nas relações com os particulares. A supremacia do órgão caracteriza-se pela verticalidade nas relações entre a administração e o particular, ao contrário da horizontalidade das relações entre os particulares. O Estado manifesta sua vontade de forma unilateral. Podemos dizer que o direito administrativo rege toda e qualquer atividade da administração, independentemente desta provir do Executivo, do Legislativo ou do Judiciário. Assim, podemos afirmar que é o ramo do direito que se dedica à dinâmica do Estado, reservando o aspecto estático e estrutural ao direito constitucional ”. As demais alternativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: JOBIM, GERALDO; BRITTO, GILBERTO. Legislação para Gestão. Curitiba: InterSaberes, 2013, (livro eletrônico) (p.18).
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· Questão 1/10 - Legislação para Gestão
· Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
· “Poder-se-ia falar em controle externo e controle interno. Neste, o agente controlador estaria integrado na estrutura do próprio Poder Executivo; naquele, o agente controlador estaria fora dele, admitindo-se uma subclassificação, conforme a localização desse agente. Em função da finalidade do controle, ou seja, tomando-se em conta a finalidade específica do controle exercido, poder-se-ia distinguir e identificar quatro espécies, seguindo os ensinamentos de Álvaro Tafur Galvis: controle político, administrativo, fiscal e judicial. O controle político é exercido pelo Poder Legislativo e destinado à orientação das ações administrativas, à verificação do bom funcionamento dos órgãos e entidades, ao exame da motivação dos atos das autoridades e à apreciação da política governamental e do atingimento dos fins a que a atividade administrativa se preordenara. O controle administrativo é exercido pelos órgãos superiores da administração sobre os órgãos e entidades que lhes sejam hierarquicamente subordinados ou que a eles estejam vinculados sob tutela, com a finalidade de verificar a regularidade da atuação desses órgãos e entidades em face de normas e padrões previamente estabelecidos e que configuram a política governamental adotada para os diversos setores. O controle fiscal recebe um tratamento bastante específico no texto da Constituição Federal (art. 70), sob a designação de fiscalização financeira e orçamentária, e tem como objetivo a verificação tanto de mérito quanto de legalidade da gestão dos recursos públicos, conforme se trate de controle externo ou interno, pela disciplina estabelecida. O controle judicial é exercido exclusivamente pelo Poder Judiciário e tem por finalidade específica e exclusiva o exame da legalidade dos atos praticados pela administração” (Adaptado).
· Fonte: DALLARI, Adilson Abreu. Controle político das empresas públicas. Revista de Administração de Empresas., São Paulo, v. 19, n. 3, p. 87-98, Sept. 1979. Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-75901979000300010&lng=en&nrm=iso>. acesso em  06  May  2019.
· Com base nos ensinamentos do professor João de Medeiros, leia as afirmativas abaixo e assinale a alternativa que apresenta corretamente o nome das instituições que fazem o controle externo da gestão pública orçamentária.
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· (   ) Tribunal de Contas.
· (   ) Central Única dos Trabalhadores.
· (   )  Poder Legislativo.
· (   )  Ministério Público.
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· Nota: 10.0
	
	A
	V, F, V, V
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Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, F, V, V). As afirmativas I (Tribunal de Contas), III (Poder Legislativo) e IV (Ministério Público) são verdadeiras. De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, fazem o controle externo da gestão pública orçamentária as seguintes instituições: Tribunal de Contas, Ministério Público, Sociedade civil e casa legislativa (Adaptado). Esse conteúdo pode ser verificado na figura 1 (O controle na administração pública brasileira) da Rota de Aprendizagem 5.
A afirmativa II (Central Única dos Trabalhadores) está, portanto, equivocada.
Fonte: Rota de Aprendizagem 5 (p.2)
 
· Questão 2/10 - Legislação para Gestão
· Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
· “O gestor público está sempre envolvido com uma série de legislações públicas que requerem o conhecimento dele para a sua aplicabilidade. Podemos dizer que a legislação tributária e orçamentaria é a mais complexa porque é dinâmica. Ela muda constantemente, o tribunal de contas está sempre estabelecendo mecanismos mais eficientes e eficazes de implementação das despesas. E isso pode a vir a necessitar que o gestor público, além de conhecer toda a legislação, também tenha que conhecer todas as modificações dessa legislação a cada exercício fiscal” (Adaptado). 
Fonte: Videoaula 4 (14’25”).
· Com base nos ensinamentos do professor João de Medeiros, leia as afirmativas abaixo e assinale a alternativa que faz uma análise correta da política fiscal.
· I - O planejamento, a execução e a gestão das políticas públicas pelos governos se encontram vinculadas, principalmente, à aplicação das políticas fiscais.
· II - A política fiscal está relacionada à gestão das receitas e despesas públicas dos municípios, dos estados e da união.
· III - As políticas fiscais são políticas públicas destinadas ao bem-estar geral da população, mas com caráter distributivo, destinado principalmente às camadas de menor renda.
· IV - Política fiscal restritiva significa que o ente federado está cortando despesas porque a receita não está sendo suficiente para todas as aplicações previstas no ano orçamentário.
· Nota: 10.0
	
	D
	Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV
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Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV). As afirmativas I (O planejamento, a execução e a gestão das políticas públicas pelos governos se encontram vinculadas, principalmente, à aplicação das políticas fiscais), II (A política fiscal está relacionada à gestão das receitas e despesas públicas dos municípios, dos estados e da união) e IV (Política fiscal restritiva significa que o ente federado está cortando despesas porque a receita não está sendo suficiente para todas as aplicações previstas no ano orçamentário) estão corretas. De acordo com a Rota de Aprendizagem 4, “O planejamento, a execução e a gestão das políticas públicas pelos governos se encontram vinculadas, principalmente, à aplicação das políticas fiscais. No contexto da reflexão sobre a legislação, que trata da estrutura das receitas da administração pública, torna-se necessário analisar o objetivo fim da arrecadação pública, que é o de cobrir as despesas do setor público, bem como estabelecer breve investigação sobre os métodos utilizados para a definição das políticas de gasto no setor público”.
Esse assunto também foi abordado na Videoaula 4, “A política fiscal consiste na política fazendária de gestão, seja no município, na união, seja no estado. Então, a política fiscal está relacionada à despesas e receitas do ente federativo. A gestão das receitas e despesas. Como as receitas são arrecadas e como são gastas. Política fiscal restritiva significa que o município está cortando despesas porque a sua receita não está sendo suficiente para a aplicação de todas as receitas previstas para o ano orçamentário”.
A afirmativa III (As políticas fiscais são políticas públicas destinadas ao bem-estar geral da população, mas com caráter distributivo, destinado principalmente às camadas de menor renda) está incorreta porque não se refere à política fiscal.
Fonte: Rota de Aprendizagem 4 (p.3 e 4).
Fonte: Videoaula 4 (15’40”)
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· Questão3/10 - Legislação para Gestão
· Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
· “A administração pública burocrática, devido à sua visão estrita sobre os processos, deixava de analisar o desempenho das organizações sob o aspecto do alcance das metas e dos resultados dos programas. Da perspectiva de Piscitelli (apud RIBEIRO, 1997, p.8), o sistema de controle da administração pública tem se reduzido basicamente a verificar se os processos estão de acordo com a legislação aplicável, deixando de lado a análise de aspectos como a eficiência e a eficácia dos dispêndios públicos. O contexto atual aponta para a construção de uma estrutura de controle mais participativa, que deixa de enfatizar apenas o controle da formalidade dos atos administrativos e passa a focar o controle dos resultados da gestão pública. Nessa nova tendência, a sociedade passa a exercer um controle paralelo da efetividade dos gastos públicos e dá o primeiro passo em busca da consolidação do controle social (SILVA, 1999, p.47)”.
· Fonte: TOSCANO JR, Eudes Moacir; LEITAO, Carla Renata Silva. Os desafios do controle interno governamental diante da reforma do estado: o caso do programa de modernização do controle interno do estado da Paraíba (Promocin). Cadernos EBAPE.BR, Rio de Janeiro, v. 4, n. 1, p. 01-14, Mar. 2006. Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1679-39512006000100009&lng=en&nrm=iso>. acesso em  06  May  2019.
· Com base nos ensinamentos do professor João de Medeiros, analise as afirmativas abaixo e marque verdadeiro ou falso para as alternativas que analisa corretamente os objetivos do controle interno no setor público.
· (   ) Um dos objetivos refere-se à atividade de preparar relatórios confiáveis, precisos e tempestivos para a tomada de decisão. Nesse caso, o controle interno no setor público tem por objetivo produzir informação.
· (   )  Um dos objetivos é assegurar que as atividades sejam realizadas com eficiência e integridade. Trata-se do princípio do desempenho.
· (   )  Um dos objetivos refere-se à atividade de formar coligações políticas buscando atingir maioria no Congresso Nacional e a pratica de lobby ou representação de interesse nas instâncias políticas decisórias. Nesse caso, o controle interno no setor público tem por objetivo fazer política.
· (   ) Um dos objetivos é assegurar que todas as ações da organização sejam praticadas em conformidade com as leis e os regulamentos e, principalmente, com as políticas e os procedimentos da própria organização. Diz respeito ao princípio da conformidade.
· Nota: 10.0
	
	C
	V, V, F, V
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Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, F, V). As afirmativas I (Um dos objetivos refere-se à atividade de preparar relatórios confiáveis, precisos e tempestivos para a tomada de decisão. Nesse caso, o controle interno no setor público tem por objetivo produzir informação), II (Um dos objetivos é assegurar que as atividades sejam realizadas com eficiência e integridade. Trata-se do princípio do desempenho) e IV (Um dos objetivos é assegurar que todas as ações da organização sejam praticadas em conformidade com as leis e os regulamentos e, principalmente, com as políticas e os procedimentos da própria organização. Diz respeito ao princípio da conformidade) são verdadeiras. De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, “Segundo Pereira (2009), são três os principais objetivos gerais do controle interno, a saber: informação, conformidade e desempenho” (Adaptado).
A afirmativa III (Um dos objetivos refere-se à atividade de formar coligações políticas buscando atingir maioria no Congresso Nacional e a pratica de lobby ou representação de interesse nas instâncias políticas decisórias. Nesse caso, o controle interno no setor público tem por objetivo fazer política) é, portanto, falsa.
Fonte: Rota de Aprendizagem 5 (p.4 e 5).
Fonte: Videoaula 5 (23’45”)
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· Questão 4/10 - Legislação para Gestão
· Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
· “Na Introdução à sua A ética protestante e o espírito do capitalismo, Max Weber também incluiu o Estado ao lado do capitalismo e daqueles fenômenos culturais, que, por serem encontradiços em outros espaços e tempos, não podem ser considerados como uma criação exclusiva da Civilização Ocidental. Mas Weber procurou justamente demonstrar que somente na Civilização Ocidental teve lugar o desenvolvimento de um capitalismo racional, de fenômenos culturais dotados de "universal[idade] em seu valor e significado", e o desenvolvimento de um Estado como uma "entidade política, com uma 'Constituição' racionalmente redigida, um Direito racionalmente ordenado, e uma administração orientada por regras racionais, as leis, e administrado por funcionários especializados". Dessa descrição de Weber, segue-se que o Estado, tomado em sentido estrito, como entidade política, dotado de todos aqueles atributos acima lembrados, não se encontra plenamente desenvolvido nem mesmo no Ocidente antes do século XVIII, mas tomado em sentido lato, como entidade de poder e/ou dominação, encontra-se em muitos outros lugares e épocas. Assim, dir-se-ia que para a instituição Estado vale, mais ainda, aquilo que K. Marx e Weber, de perspectivas opostas, disseram do capital e do capitalismo em geral, ou seja e respectivamente, que é ante-diluviano e pode ser encontrado em todas as sociedades em que existe dinheiro”.
· Fonte: FLORENZANO, Modesto. Sobre as origens e o desenvolvimento do estado moderno no ocidente. Lua Nova, São Paulo, n. 71, p. 11-39, 2007. Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-64452007000200002&lng=en&nrm=iso>. Acesso em 23 Apr. 2019.
· Tendo em conta o conteúdo ministrado pelo professor João de Medeiros, analise os enunciados abaixo e responda a seguinte questão: Qual a finalidade do Estado moderno?
· Nota: 10.0
	
	A
	Promover o bem comum e a vontade geral.
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Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Promover o bem comum e a vontade geral). De acordo com a Rota de Aprendizagem 1, “Outro elemento de fundamental importância na análise acerca do conceito, da formação e da estrutura do Estado refere-se à sua finalidade. O Estado como sociedade política soberana deve ter um fim geral na sua relação de identidade com os anseios do povo, sendo este o bem comum”. As demais afirmativas estão, portanto, incorretas. Esse conteúdo também foi discutido na Videoaula 1.
Fonte: Rota de Aprendizagem 1 (p. 6).
Fonte: Videoaula 1 (11’01”)
 
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· Questão 5/10 - Legislação para Gestão
· Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
· “Conclui Léfèbvre que o “urbano é a simultaneidade, a reunião, é uma forma social que se afirma” (1986, p. 159), enquanto a cidade “é um objeto espacial que ocupa um lugar e uma situação” (1972, p. 65) ou “a projeção da sociedade sobre um local” (2001, p. 56). Para além dessas aparentes simples definições, sobre o urbano e a cidade, há um complexo encadeamento de ideias. O urbano é um fenômeno que se impõe em escala mundial a partir do duplo processo de implosão-explosão da cidade atual. Ele é um conceito, uma temática e, por necessidade de articulação teoria e prática, uma problemática. A cidade vem da história porque a ela cabem os trabalhos espiritual, intelectual (a filosofia e, mais tarde, as ciências) e de organização político econômica, cultural e militar. A cidade é fruto da primeira cisão da totalidade - entre a Physis e o Logos, da primeira divisão social do trabalho – entre a cidade e campo. Desde a cidade-estado grega o urbano existe enquanto potência, germe, porque como nos diz Léfèbvre “desde o primeiro ajuntamento ou amontoado de frutos (...) ele anunciava sua realização virtual” (2004, p. 115). Ou seja, o conteúdo do urbano é a centralidade” (Adaptado).
· Fonte: ARAÚJO, J. A. Sobre a Cidade e o Urbano de Henri Lèfèbvre. GEOUSP - Espaço e Tempo, São Paulo, n. 31, p.133-142, 2012. Disponível em <http://www.revistas.usp.br/geousp/article/view/74258>. acesso em 22 Apr. 2019.
· Partindo do conteúdo trabalhado