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Página 1 de 7 Unidade de Aprendizagem: 14 Disciplina: Processo Constitucional Período: 8º Docente: Virgínia Gonçalves Mota de Oliveira Turmas: “A” e “B” Semestre: 2021/2 ATIVIDADE AVALIATIVA ► ATIVIDADE – CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 1) (FGV/XX EXAME DE ORDEM/2016) Um Senador da República apresentou projeto de lei visando determinar à União que sejam adotadas as providências necessárias para que toda a população brasileira seja vacinada contra determinada doença causadora de pandemia transmitida por mosquito. O Senado Federal, no entanto, preocupado com o fato de que os servidores da saúde poderiam descumprir o que determinaria a futura lei, isso em razão de seus baixos salários, acabou por emendar o projeto de lei, determinando, igualmente, a majoração da remuneração dos servidores públicos federais da área de saúde pública. Aprovado em ambas as Casas do Congresso Nacional, o projeto foi encaminhado ao Presidente da República. Com base na hipótese apresentada, assinale a afirmativa CORRETA. A) O Presidente da República não terá motivos para vetar o projeto de lei por vício de inconstitucionalidade formal, ainda que possa vetá-lo por entendê-lo contrário ao interesse público, devendo fazer isso no prazo de quinze dias úteis. B) O Presidente da República, ainda que tenha motivos para vetar o projeto de lei por vício de inconstitucionalidade formal, poderá, no curso do prazo para a sanção ou o veto presidencial, editar medida provisória com igual conteúdo ao do projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional, tendo em vista o princípio da separação dos poderes. C) O Presidente da República poderá vetá-lo, por motivo de inconstitucionalidade material e não por inconstitucionalidade formal, uma vez que os projetos de lei que acarretem despesas para o Poder Executivo são de iniciativa privativa do Presidente da República. D)xxx O Presidente da República poderá vetá-lo, por motivo de inconstitucionalidade formal, na parte que majorou a remuneração dos servidores públicos, uma vez que a iniciativa legislativa nessa matéria é privativa do Chefe do Poder Executivo, devendo o veto ser exercido no prazo de quinze dias úteis. 2) (FGV/XVIII EXAME DE ORDEM/2015) Muitos Estados ocidentais, a partir do processo revolucionário franco-americano do final do século XVIII, atribuíram aos juízes a função de interpretar a Constituição, daí surgindo a denominada jurisdição constitucional. A respeito do controle de constitucionalidade exercido por esse tipo de estrutura orgânica, assinale a afirmativa correta. Página 2 de 7 A)xxx A supremacia da Constituição e a hierarquia das fontes normativas destacam-se entre os pressupostos do controle de constitucionalidade. B) A denominada mutação constitucional é uma modalidade de controle de constitucionalidade realizado pela jurisdição constitucional. C) O controle concentrado de constitucionalidade consiste na análise da compatibilidade de qualquer norma infraconstitucional com a Constituição. D) O controle de constitucionalidade de qualquer decreto regulamentar deve ser realizado pela via difusa. 3) (FGV/VIII EXAME DE ORDEM/2012) Pode o Presidente da República editar medida provisória contrária à súmula vinculante editada pelo STF? A) Não, pois o STF é o guardião da Constituição. B) Não, pois a súmula vincula todos os Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário). C) Sim, pois a súmula vincula a Administração Pública, mas não o chefe do Poder Executivo. D)xxx Sim, pois o Presidente da República estaria, nesse caso, exercendo função legislativa. 4) (MPE/PR – Promotor de Justiça – PR/2011) Examine as afirmações abaixo e após responda: I. Projeto de lei de iniciativa de deputado federal visando criação de cargos na administração federal padecerá de vício de inconstitucionalidade material. II. Lei ordinária que estabeleça a desnecessidade de contraditório em processo administrativo visando a imposição de sanções a servidores da administração direta padecerá de vício de inconstitucionalidade formal. III. Lei ordinária dispondo sobre normas gerais de direito tributário padece de vício de inconstitucionalidade material. IV. Há inconstitucionalidade material quando a lei é produzida em desconformidade com as normas de competência ou com o procedimento estabelecido para seu ingresso no mundo jurídico. V. Há inconstitucionalidade formal quando o conteúdo da lei estiver em contrariedade com norma substantiva integrante da Constituição Federal. A) Todas as afirmativas são corretas. B) Apenas as afirmativas I e II são corretas. C) A afirmativa III é a única incorreta. D) As afirmativas IV e V são as únicas incorretas. E) Xxx Todas as afirmativas são incorretas. Página 3 de 7 5) (FGV/OAB 2012.4 – PROVA APLICADA EM IPATINGA – MG) A respeito de uma lei delegada e de uma medida provisória que dispõem sobre matéria reservada a lei complementar, assinale a afirmativa correta. A) São materialmente inconstitucionais. B) Xxx São formalmente inconstitucionais. C) A lei delegada é constitucional e a medida provisória é inconstitucional. D) A lei delegada é inconstitucional e a medida provisória é constitucional. 6) (VUNESP – DEFENSOR PÚBLICO – MS/2012) Considerando o direito constitucional brasileiro, bem como o entendimento do Supremo Tribunal Federal sobre o controle de constitucionalidade das leis e atos normativos, assinale a alternativa correta. A) O controle preventivo pode ser exercido pelos Poderes Legislativo e Judiciário, mas não pelo Poder Executivo. B) O controle preventivo exercido, durante o processo de elaboração das espécies normativas, é feito pelos Poderes Legislativo e Executivo, mas não pode ser feito pelo Poder Judiciário. C) Xxx A Constituição Federal prevê hipóteses de controle de constitucionalidade repressivo realizado pelo Poder Legislativo. D) Os atos do processo legislativo são imunes à apreciação do controle jurisdicional preventivo. 7) O controle judicial preventivo de constitucionalidade é admitido no sistema brasileiro por meio do denominado controle concentrado/abstrato? Justifique sua resposta. R: O direito constitucional positivo brasileiro, ao longo de sua evolução histórica, jamais autorizou como a nova Constituição promulgada em 1988 também não o admite - o sistema de controle jurisdicional preventivo de constitucionalidade, em abstrato. Inexiste, desse modo, em nosso sistema jurídico, a possibilidade de fiscalização abstrata preventiva da legitimidade constitucional de meras proposições normativas pelo Supremo Tribunal Federal. 8) (CESPE – PROCURADOR FEDERAL/2010/ QUESTÃO ADAPTADA) De acordo com entendimento do STF, o controle jurisdicional prévio ou preventivo de constitucionalidade sobre projeto de lei ainda em trâmite somente pode ocorrer de modo incidental, na via de exceção ou defesa. (xxxx) CERTO (______) ERRADO Justifique sua resposta. R: Segundo NOVELINO o controle de constitucionalidade exercido em MS impetrado por parlamentar é: PREVENTIVO: realizado durante o processo legislativo; CONCRETO (incidental): tem por objetivo principal proteger o direito subjetivo liquido e certo do parlamentar ao devido processo legislativo. Página 4 de 7 9) (CESPE – ANALISTA JUDICIÁRIO – JUDICIÁRIO – TRT 10/2013) Considerando, por mera hipótese, que um deputado federal apresentasse projeto de lei ordinária dispondo sobre a organização da Defensoria Pública da União (DPU) e que tal proposição, depois de aprovada na Câmara dos Deputados e no Senado Federal fosse encaminhada à sanção do presidente da República, julgue os itens que se seguem: I. Se considerasse o projeto em apreço inconstitucional, o presidente da República poderia vetá-lo, exercendo, nesse caso, controle preventivo de constitucionalidade.(xxxx) CERTO (______) ERRADO II. As leis que disponham sobre a organização da DPU são de iniciativa privativa do presidente da República, de modo que o projeto de lei em questão seria inconstitucional por vício formal subjetivo. (xxxx) CERTO (______) ERRADO R: É prerrogativa de o presidente vetar projeto de lei que considerar inconstitucional ou contrário ao interesse público. Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a votação enviará o projeto de lei ao Presidente da República, que, aquiescendo, o sancionará. § 1º - Se o Presidente da República considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá-lo-á total ou parcialmente, no prazo de quinze dias úteis, contados da data do recebimento, e comunicará, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto. R: Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Constituição. § 1º - São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que: (…) II - disponham sobre: (…) d) organização do Ministério Público e da Defensoria Pública da União, bem como normas gerais para a organização do Ministério Público e da Defensoria Pública dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. 10) (FGV/XXIV EXAME DE ORDEM/2017) Considere a seguinte situação hipotética: Decreto Legislativo do Congresso Nacional susta Ato Normativo do Presidente da República que exorbita dos limites da delegação legislativa concedida. Insatisfeito com tal Iniciativa do Congresso Nacional e levando em consideração o sistema brasileiro de controle de constitucionalidade, o Presidente da República pode A) deflagrar o controle repressivo concentrado mediante uma Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF), pois não cabe Ação Direta de Inconstitucionalidade de decreto legislativo. B) recorrer ao controle preventivo jurisdicional mediante o ajuizamento de um Mandado de Segurança perante o Supremo Tribunal Federal. Página 5 de 7 C) deflagrar o controle repressivo político mediante uma representação de inconstitucionalidade, pois se trata de um ato do Poder Legislativo. D)xxxx deflagrar o controle repressivo concentrado mediante uma Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI), uma vez que o decreto legislativo é ato normativo primário. 11) (TCE-RO/PROCURADOR/2019) Assinale a opção que apresenta modalidade de controle repressivo de constitucionalidade. A) controle exercido pelas comissões de constituição e justiça da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. B) controle exercido pelo presidente da República mediante veto jurídico. C) rejeição, por uma das casas do Poder Legislativo federal, de proposta de emenda à Constituição já aprovada pela outra casa. D)xxxx decreto legislativo com a finalidade de sustar atos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar. E) devolução aos autores, pelas Mesas das casas legislativas, de projetos de lei com vícios manifestos de inconstitucionalidade. 12) (PREFEITURA DE BOA VISTA/PROCURADOR MUNICIPAL/2019) A respeito de controle de constitucionalidade, julgue o próximo item. Os tribunais de justiça possuem competência para julgar ação direta de inconstitucionalidade movida em desfavor de lei orgânica municipal, desde que o parâmetro para a fundamentação dessa ação seja a Constituição Federal. (______) CERTO (xxxx) ERRADO 13) (DPU/DEFENSOR PÚBLICO/2017) A respeito da evolução histórica do constitucionalismo no Brasil, das concepções e teorias sobre a Constituição e do sistema constitucional brasileiro, julgue o item a seguir. Em relação ao exercício do controle de constitucionalidade pelo Poder Judiciário, o rol de órgãos competentes para o exercício do controle abstrato é mais restrito que o de órgãos aptos ao exercício do controle difuso. (xxxx) CERTO (______) ERRADO Página 6 de 7 14) (PC-MT/DELEGADO DE POLÍCIA/2017) Uma proposta de emenda constitucional tramita em uma das casas do Congresso Nacional, mas determinados atos do seu processo de tramitação estão incompatíveis com as disposições constitucionais que disciplinam o processo legislativo. Nessa situação hipotética, segundo o entendimento do STF, terá legitimidade para impetrar mandado de segurança a fim de coibir os referidos atos A) partido político. B) governador de qualquer estado da Federação, desde que este seja afetado pela matéria da referida emenda. C) o Conselho Federal da OAB. D) o procurador-geral da República. E)xxxx parlamentar federal. 15) (PGE-AM/PROCURADOR DO ESTADO/2016) Com relação aos mecanismos de defesa da CF e das Constituições estaduais, julgue o item a seguir. Decreto legislativo editado pelo Poder Legislativo para sustar ato normativo do Poder Executivo por exorbitância do poder regulamentar pode ser apreciado em controle abstrato de normas, oportunidade em que o tribunal competente deverá analisar se tal ato normativo efetivamente extrapolou a lei objeto de regulamentação para, somente depois disso, decidir sobre a constitucionalidade do referido decreto legislativo. (xxxx) CERTO (______) ERRADO 16) Explique resumidamente as matrizes americana e austríaca inerentes ao controle de constitucionalidade. Identifique as constituições brasileiras que introduziram no país o controle difuso e o controle concentrado, respectivamente. R: O sistema austríaco, na sua concepção original, pode ser considerado como diametralmente oposto ao modelo americano de controle de constitucionalidade. Isto porque sob cada uma das perspectivas já mencionadas (subjetiva, modal e funcional) os dois sistemas diferem radicalmente entre si. Em primeiro lugar, não foi conferido a todos os órgãos do poder judiciário a competência para aferir a constitucionalidade das normas. Pelo contrário, concentrou em um único órgão, o Verfassungsgerichtshof (Tribunal Constitucional, abreviado por VfGH), a tarefa de apreciar a conformidade dos atos normativos em relação à constituição. Esta é uma das notas fundamentais do presente sistema, seu caráter concentrado, dado o monopólio da referida corte, em oposição ao modelo difuso americano. Na Áustria, o Verfassungsgerichtshof tem por atribuição fundamental a análise da constitucionalidade das leis, não se confundindo com outros tribunais superiores que detêm competência para atuar como última instância de recursos. Conforme já mencionado, a ausência, nos sistemas de raiz romano-germânica, do princípio do stare decisis, dificulta bastante a adoção de um modelo difuso de controle de constitucionalidade, tendo em vista a possibilidade de criação de situações de incerteza jurídica decorrentes de decisões contraditórias a respeito de uma mesma lei. Em segundo lugar, o meio utilizado para questionar a constitucionalidade de uma norma Página 7 de 7 é bem diverso daquele incidental adotado pelo sistema americano. Ao revés, perquire-se inconstitucionalidade do ato por via de ação. Isto significa que a norma será examinada no bojo de um procedimento especialmente destinado a este fim, em caráter principal. E mais, a referida ação só poderia ser intentada por órgãos políticos indicados na constituição: o governo federal (Bundesregierung) e pelo governo dos Länder (Landesregierungen). Daí deriva que não existem quaisquer situações subjetivas ligadas à demanda que se põe diante da Corte Constitucional, razão pela qual se diz que neste caso o controle é abstrato. Por último, no que tange ao aspecto funcional, a constituiçãoaustríaca de 1920 acolheu a tese segundo a qual os pronunciamentos da corte constitucional são constitutivos, Isto é, verificado o vício de inconstitucionalidade, o órgão anula o ato normativo em questão e, enquanto a decisão não for publicada, a norma permanecerá válida e eficaz. Em outras palavras, as decisões operam com efeitos ex nunc. O controle de constitucionalidade no Brasil surgiu a partir da Constituição de 1891, nos arts. 59 e 60, sendo um modelo americano que ocorria de modo incidental. Em 1934 houve uma grande alteração no modelo de controle, passando a prever que a declaração de inconstitucionalidade só poderia ser realizada pela maioria dos membros dos tribunais, evitado assim, a insegurança jurídica. A constituição de atual combinou o controle por via principal e difuso, no qual, no controle concentrado houve uma ampliação dos legitimados, dispostos no art. 103, da CF. Nessa época surgiu o controle de inconstitucionalidade por omissão legislativas e a ação direita de inconstitucionalidade estatual, além da arguição de descumprimento de preceito fundamental. https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/92090/constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-dos-estados-unidos-do-brasil-91 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10604782/artigo-59-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-24-de-fevereiro-de-1891 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10604265/artigo-60-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-24-de-fevereiro-de-1891 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10686845/artigo-103-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
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