AV2 - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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1. Pergunta 1
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Vimos por meio das reflexões dos autores Ribczuk e Nascimento, (2017, p. 223) que o termo governabilidade “refere-se às condições políticas, a capacidade e legitimidade que um governo tem, isto é, está vinculada a ação do governo em si, de “governar””. Na sequência complementamos com SANTOS, 1997, p. 342, comparando à dimensão político-estatal no que concerne a “[...] condições sistêmicas e institucionais sob as quais se dá o exercício do poder, tais como as características do sistema político, a forma de governo, as relações entre os Poderes, o sistema de intermediação de interesses.”
Mais uma vez, contamos com a descentralização das facetas essenciais do processo de administração pública para dirigir e gerir a eficácia na prestação de serviços na administração pública. Dessa vez, estamos identificando os pré-requisitos da Governabilidade. São eles:
( ) Acima de qualquer interesse ela deve resgatar os princípios fundamentais da administração pública (Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência).
( ) Deve-se levar em conta que a CF 1988 é o regimento de qualquer plano de governo;
( ) Todas as ações e planejamentos devem ser pensados em prol da duração do tempo de mandato do agente político no Governo ( Federal, Estadual e Municipal).
( ) A máquina pública deve agir em prol da sociedade e não dos interesses pessoais e/ou partidários dos mandatários de poder em exercício de mandato.
( ) Todas as ações e planejamentos devem ser pensados em prol da eficiência, eficácia e continuidade do serviços públicos. A duração das ações deve ser focada no tempo de sua necessidade e não no tempo de mandato do agente político.
Agora, assinale a opção que apresenta a sequência corretas.
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1. 
F – V – V – V – F
2. 
V – F – F – V – V 
3. 
V – V – V – F – F
4. 
F – F – F – V – V
5. 
V – V – F – V – V
Resposta correta
2. Pergunta 2
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Sobre as formas de Administração Pública:
Conhecido pelo mais antigo modelo de administração pública, esteve presente no Brasil até 1889. Suas características são: poder soberano e os servidores estão diretamente ligados à realeza, não é preciso formação ou qualificação, mas sim empatia e interesse do rei para que ele se torne um servidor do Governo, nesse modelo não é claro o que é patrimônio público ou o que é patrimônio privado. Presença constante das interferências do nepotismo e da corrupção. (Teixeira e Ribeiro, 2017).Estamos falando de:
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1. 
Administração Gerencial
2. 
Administração Burocrática
3. 
Administração Patrimonialista
Resposta correta
4. 
Administração público-privada
5. 
Administração descentralizadora
3. Pergunta 3
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Vamos refletir?
A Lei nº 12.527, de 18 de Novembro de 2011, que regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do § 3o do art. 37 e no § 2o do art. 216 da Constituição Federal; altera a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras providências. Em seu Artigo 3º nos traz a seguinte redação:
"Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a assegurar o direito fundamental de acesso à informação e devem ser executados em conformidade com os princípios básicos da administração pública e com as seguintes diretrizes:
I - observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceção;
II - divulgação de informações de interesse público, independentemente de solicitações;
III - utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da informação;
IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na administração pública;
V - desenvolvimento do controle social da administração pública.
”Mais conhecida como LAI (Lei de Acesso à Informação), suas diretrizes conceber formas e procedimentos que abriram informações de qualquer operação pública tanto a cidadãos em caráter físico como jurídico.
O Poder Executivo exercendo sua função publicou no dia 23 de janeiro de 2019 o DECRETO Nº 9.690, que altera o Decreto nº 7.724, de 16 de maio de 2012, que regulamenta a Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 - Lei de Acesso à Informação que diminui um fator de retrocesso e estagnação para a agilidade dos serviços públicos replicados com impessoalidade, rotinas e padrões engessados e morosos.
Que fator é esse?
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1. 
Licitação
2. 
Sigilo em documentos públicos
3. 
Nomeação de comissionados
4. 
Burocracia
Resposta correta
5. 
Corrupção
4. Pergunta 4
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A CF/88 trabalhou para garantir um sistema que fosse possível organizar e descentralizar a administração pública fazendo possível a reorganização do sistema de gestão com foco na qualidade de entrega dos serviços do Estado. Para tanto, ela organizou os deveres do estado em Três Poderes: Poder Executivo, Poder Legislativo e Poder Judiciário. A organização e operação desses três poderes foram subdivididos em dois tipos de função:
1. Função típica
2. Função atípica
Marque as operações abaixo com V para alternativa Verdadeira e F para alternativa Falsa:
( ) A função típica é aquela denominada a partir das ações que dão significado ao objetivo da existência da instituição a qual ela se destina.
( ) Já a função atípica, é representada por ações que não estão dentro daquelas denominadas essenciais para justificativa da existência da instituição, entretanto, é permitida e necessária, para que haja harmonia e concretização entre os objetivos e efetivos dos três poderes.
( ) A função atípica é aquela denominada a partir das ações que dão significado ao objetivo da existência da instituição a qual ela se destina.
( ) Já a função típica, é representada por ações que não estão dentro daquelas denominadas essenciais para justificativa da existência da instituição, entretanto, é permitida e necessária, para que haja harmonia e concretização entre os objetivos e efetivos dos três poderes.
( ) Os Três poderes são soberanos e não existe divisão de funções. Cada um faz a divisão de suas funções de acordo com seu objeto de atuação.
Agora, assinale a opção que apresenta as sequência correta.
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1. 
F - V – F – V - F
2. 
F – V – F – V - V
3. 
F – F – F – F – V 
4. 
F – F – V – V - V
5. 
V- V – F – F – F
Resposta correta
5. Pergunta 5
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A Constituição de 1988, art. 1º ressignifica os conceitos e reestrutura a forma de perceber o Estado e as funções e competências da Administração Pública sob o tema de Governança e Governabilidade. Observe o quadro abaixo e enumere a segunda coluna de acordo com a primeira, fazendo referência a definição da primeira coluna:
I.Governança
II.Governabilidade
(  ) capacidade do gestor público de balancear as receitas.
( ) forma de gestão da administração pública que envolve além do próprio governo a sociedade a qual a gestão se configura.
( ) forma de gestão da administração pública que envolve a comunidade empresarial que exerce atividades dentro ou em prol dessa sociedade.
( ) capacidade do gestor público de administrar com saúde financeira a máquina publicar.
Agora, assinale a opção que apresenta a sequência correta.
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1. 
II – I – I - II 
Resposta correta
2. 
I – II - I - II 
3. 
II – II - I - II
4. 
I – I – I - II
5. 
II – I – I - I
6. Pergunta 6
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Bem sabemos que a ideia de sistemas integrados de gestão parte da composição em igualdade de todos os fatores relativos ao desenvolvimento do trabalho e suas necessidades. Estudamos também que integra-se com igual importância a tecnologia, o mercado, a remuneração, a motivação, a sensação de pertencimento, a satisfação humana entre outros. Não só de processos vive a administração, mas principalmente, da força de trabalho que as executará.Percebemos a importância dada ao capital humano de acordo com o modelo de administração vigente.
Observe o quadro abaixo e enumere a segunda coluna de acordo com a primeira, fazendo referência ao emprego da importância da força de trabalho no modelo de administração :
I.Modelo Patrimonialista
II.Modelo BurocrataIII.Modelo Gerencial
( ) Nesse modelo a especialização e o treinamento profissional são fatores dispensáveis, privilegiando a eficiência e a qualidade adotada por padrões universais em todas as ações das organizações sejam elas, internas ou externas.
( ) não é preciso formação ou qualificação, mas sim empatia e interesse do rei para que ele se torne um servidor do Governo.
( ) a aplicação de ferramentas administrativas usuais na administração privada adaptadas aos setores públicos, principalmente pelas metas de eficiência e qualidade nos serviços.
Agora, assinale a opção que apresenta a sequência correta.
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1. 
 I – II - II
2. 
III – I - II
3. 
II – I - III 
Resposta correta
4. 
I – III - II 
5. 
I – II – III
7. Pergunta 7
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Quando estudamos a forma de administração burocrática aprendemos que o planejamento público é basicamente operacionalizado a partir do planejamento orçamentário. Já com a organização estratégica das empresas privadas vimos que o planejamento vai além do orçamento, ele visa o desenvolvimento global da organização. As empresas (e o país pode ser considerado uma grande e complexa empresa) ao se planejarem percebem quais são as suas forças, mas também quais são as oportunidades de melhoria. Mas com novas diretrizes para cumprimento de princípios básicos como a Transparência e Publicidade, por exemplo. Sendo assim, hoje os agentes públicos não devem considerar apenas o orçamento, mas também:
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1. 
A quantidade de partidos coligados ao seu plano de governo, já que o Presidente não governa sozinho e depende de maioria no Congresso para validar seu planejamento estratégico. 
2. 
A qualidade da mão de obra em exercício do serviço público, já que pequenas regiões metropolitanas, por exemplo, não podem exigir altas qualificações se não podem oferecer serviço educacional de qualidade.
3. 
Se a CF/ 88 prevê os valores calculados para gastos anuais e lançados no seu planejamento estratégico.
4. 
Seu tempo efetivo de mandato para que não exceda seu prazo de mandato.
5. 
Fatores como a responsabilidade fiscal, que prevê punição as infrações ao erário público forçando indiretamente os gestores públicos a planejar e principalmente validar a real aplicação do orçamento público. 
Resposta correta
8. Pergunta 8
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No artigo de Glória Moraes ampliamos nosso conhecimento sobre Parcerias Público-Privadas (PPP) que denominou-se a um tipo de operação de financiamento que busca novas formas de fomentar investimentos, mormente em infraestrutura, sem comprometer os recursos públicos. Em geral, as PPPs surgiram no âmbito das reformas do Estado ocorridas nas duas últimas décadas do século XX, que restringiram a presença do Estado, fosse por falta de recursos fosse por necessidade de composição de superávit fiscal. Os setores em que as PPPs proliferaram foram:
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1. 
Saúde, Infraestrutura, Educação e Habitação.
2. 
Saúde, Transportes, Educação e Habitação.
Resposta correta
3. 
Saúde, Transportes, Cultura e Exploração de Recursos Naturais.
4. 
Saúde, Economia, Educação e Habitação.
5. 
Cultura, Transportes, Educação e Infraestrutura.
9. Pergunta 9
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No decorrer de nosso estudos vimos que a Lei nº 11.079 de 30 de dezembro de 2004, regula parcerias entre empresas públicas e empresas privadas, que movimentou principalmente serviços de infraestruturas. Mas mesmo com essa abertura legalizada, algumas diretrizes entre essa parceria ( público- privada) são relevantes e estão descritas pela Lei Federal nº11.074/04: Art. 4 Na contratação de parceria público-privada serão observadas as seguintes diretrizes:
I-Eficiência no cumprimento das missões de Estado e no emprego dos recursos da sociedade;
II-Respeito aos interesses e direitos dos destinatários dos serviços e dos entes privados incumbidos da sua execução;
III-Indelegabilidade das funções de regulação, jurisdicional, do exercício do poder de polícia e das outras atividades executivas de estado;
IV-Responsabilidade fiscal na celebração e execução das parcerias;
V-Sigilo de dados, documentos de procedimentos e das decisões financeiras;
Agora, assinale a opção que apresenta a sequência correta.
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1. 
As alternativas I, II, III e IV estão corretas.
Resposta correta
2. 
As alternativas III, IV e V estão corretas.
3. 
As alternativas II, III e IV estão corretas.
4. 
As alternativas I e II estão corretas.
5. 
As alternativas I, II, IV e V estão corretas.
10. Pergunta 10
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Já compreendemos que é preciso ter responsabilidade e assumir as funções que cabem a cada um dos setores para que o processo como um todo funcione e seja eficiente. Percebemos que essas relações estão muito a frente de apenas prestar contas, elas seguem em frente e atingem principalmente responsabilidades como prestar contas de seus atos enquanto agente público, ser responsável pelos seus resultados e da máquina pública a qual se destina sua responsabilidade gerencial e principalmente, expor a sociedade o emprego dos recursos arrecadados em prol dos benéficos da máquina pública). A cada função e esfera dá-se a responsabilidade que lhe cabe e cobra-se o planejamento, execução ( quando lhe compete) e fiscalização.
Pensando em Governança e Governabilidade, enumere a segunda coluna de acordo com a Primeira, no que diz respeito as suas ações:
1.Governança
2.Governabilidade
( ) Executa as decisões com base nos projetos;
( ) Empodera a governança.
( )Constrói relações sólidas que garantem a continuidade dos projetos nas trocas de governos.
( )Comprova a assertividade do governo.
Agora, assinale a opção que apresenta a sequência correta.
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1. 
2 - 2 – 1 -1 
2. 
1 – 2 - 2 -1 
Resposta correta
3. 
1 - 2 - 1 -2 
4. 
1 – 1 – 2 - 2  
5. 
2 – 1 – 1 - 2