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Gestão Orçamentária e Financeira- Módulo1 – Planejamento e Orçamento Público Questão 1 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Marcar questão Texto da questão Marque a opção correta com relação às disposições constitucionais acerca do orçamento público: Escolha uma opção: a. Segundo a Constituição Federal de 1988, a União e os Estados devem elaborar e aprovar, na forma de lei, seus planos plurianuais (PPA), as leis de diretrizes orçamentárias (LDO) e as leis de orçamento anuais (LOA). Diferentemente, aos municípios só é obrigatória a elaboração da LDO e da LOA. b. O PPA, a LDO e a LOA são formalizados mediante leis ordinárias de iniciativa exclusiva do Poder Executivo. c. Em casos emergenciais, em especial a não aprovação da lei orçamentária antes do início do exercício, o Poder Executivo poderá aprovar o orçamento por meio de medida provisória. d. Compete à LDO estabelecer, de forma regionalizada, diretrizes, objetivos e metas da administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. Feedback Sua resposta está correta. Todo gestor público deve entender as funções do PPA, da LDO e da LOA, pois esses são instrumentos aliados do planejamento e da boa gestão. Apresentamos no início dessa aula as principais características desses instrumentos orçamentários, cuja elaboração e aprovação por lei – apenas – se impõe sobre todos os entes federados. Reveja nosso material em caso de dúvida. Questão 2 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Marcar questão Texto da questão As receitas e despesas públicas materializam, na prática, o orçamento público. Sobre o tema, assinale a alternativa errada: Escolha uma opção: a. Pelo enfoque orçamentário, receitas são ingressos de recursos destinados a financiar o gasto público, e despesas são as saídas de recursos decorrentes da realização do referido gasto. b. São estágios da execução da receita pública: lançamento, arrecadação, recolhimento. c. O recolhimento das receitas públicas deve respeitar o princípio de unidade de caixa, ou seja, salvo as receitas especiais, todas devem ser recolhidas à Conta Única do Tesouro. d. São estágios da execução da despesa pública: Empenho, liquidação e pagamento. Feedback Sua resposta está correta. A Conta Única do Tesouro Nacional é o mecanismo que possibilita o respeito ao princípio da unidade tesouraria, ou unidade de caixa, aplicável ao regimento orçamentário brasileiro, que não cabe exceções. Tratamos desse assunto em nossa última aula. Questão 3 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Marcar questão Texto da questão Assinale o item incorreto quanto às atribuições da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO conferidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF: Escolha uma opção: a. A LRF agregou novas atribuições à Lei de Diretrizes Orçamentárias, tais como dispor sobre o equilíbrio entre receitas e despesas e sobre os critérios e a forma de limitação de empenho (“contingenciamento”). b. A LRF determinou que as LDOs da União devem conter anexos de metas fiscais e anexos de riscos fiscais, não se estendendo esta exigência para os demais entes da Federação. c. Nos anexos de riscos fiscais, que devem constar das LDOs de todos os entes da Federação, devem ser avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, informando-se as providências a serem tomadas na hipótese de se concretizarem. d. Cabe à LDO, por força da LRF, fixar as demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas. Feedback Sua resposta está correta. Não há dúvidas de que a LRF conferiu maior importância à LDO, na medida em que aumentou seu conteúdo no sentido de conferir maior responsabilidade fiscal. Como vimos em aula, seus dispositivos são aplicáveis a todos os entes da federação. Reveja as atribuições da LDO no tópico 1.2 de nossa aula. Questão 4 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Marcar questão Texto da questão Buscando garantir a previsibilidade e aprovação dos instrumentos orçamentários com antecedência, a Constituição Federal definiu prazos para encaminhamento do projeto de lei do PPA, da LDO e da LOA pelo Poder Executivo ao Legislativo, bem como prazos para que o Congresso os aprove. Sobre esse tema, assinale a alternativa correta. Escolha uma opção: a. Tanto a LDO quanto a LOA devem ser aprovadas pelo Legislativo até 22 de dezembro de cada ano. b. Tanto o PPA quanto a LOA devem ser aprovadas pelo Legislativo até 22 de dezembro, respeitada a periodicidade quadrienal e anual, respectivamente, de cada instrumento. c. O PPA deve ser enviado ao Congresso Nacional até 31 de agosto de cada ano. d. A projeto de lei orçamentária anual deve ser enviado pelo Poder Executivo ao Legislativo, para fins de aprovação, até 15 de abril de cada ano. Feedback Sua resposta está correta. Ao mesmo tempo em que lembramos que o PPA só é elaborado e enviado ao Legislativo para aprovação a cada quatro anos, sendo os demais instrumentos anuais, recomendamos uma espiada no quadro apresentado no tópico 1.3 de nossa aula. Questão 5 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Marcar questão Texto da questão Leia com atenção os itens a seguir, que tratam da evolução conceitual do orçamento público e do orçamento moderno no Brasil, e assinale a única alternativa incorreta: Escolha uma opção: a. O processo de evolução do orçamento público se realizou por incorporação de camadas, de forma que os grandes atributos dos orçamentos que precediam determinadas ondas evolutivas, em vez de abandonados, eram mantidos ao lado de outros que a eles se somavam. b. Um aspecto ainda não incorporado pelos orçamentos públicos é o do planejamento, de forma que o instrumento político de controle de receitas e gastos também sirva de apoio à realização das missões governamentais. c. O orçamento-programa é o modelo conceitual orçamentário atualmente aplicado no Brasil. d. A Lei 4.320/1964 e o Decreto-Lei 200/1967, ainda vigentes, são normativos precursores do orçamento-programa no Brasil. Feedback Sua resposta está correta. Estudamos a evolução conceitual do orçamento público e o orçamento moderno no Brasil nos tópicos 2.2 e 2.3 nessa aula, nos quais aprendemos que o Brasil adota as modernas práticas do orçamento-programa. Reveja nossas aulas e suas anotações em caso de dúvida. Questão 6 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Marcar questão Texto da questão O ciclo orçamentário corresponde à sequência de fases ou etapas que deve ser cumprida como parte do processo orçamentário. A esse respeito, julgue os itens a seguir: São fases do ciclo orçamentário: elaboração dos orçamentos; aprovação (discussão e votação) das leis orçamentárias; execução orçamentária; e controle e avaliação da execução orçamentária. Resposta 1 Verdadeiro Cada ciclo orçamentário é estanque em si mesmo, ou seja, não se comunica com os ciclos orçamentários anteriores ou posteriores. Resposta 2 Falso O ciclo orçamentário não Resposta 3 corresponde ao ano civil. Verdadeiro Feedback Sua resposta está correta. Aprendemos em aula que a dinâmica do ciclo orçamentário é especialmente relevante sob uma perspectiva gerencial, pois os trabalhos finais de determinado ciclo, referentes ao controle e à avaliação da execução orçamentária, na realidade servem de subsídio para os trabalhos iniciais do ciclo orçamentário seguinte, atinentes à elaboração do orçamento de exercício subsequente. O resultado desses trabalhos, portanto, não devem ser “engavetados” ou adicionados a “pilhas de relatórios”; ao contrário, devem retroalimentar o ciclo orçamentário, permitindo o aprendizado e o aprimoramento contínuo. Questão 7 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Marcar questão Texto da questão Princípios são valores e diretrizes que norteiam a elaboração e a compreensãodos orçamentos públicos. No campo do orçamento público, os princípios orientam a elaboração das normas, bem como a atuação dos gestores públicos. A esse respeito, associe a coluna da esquerda, que contém os princípios orçamentários, à da direita, que traz suas definições: O orçamento deve ser aprovado em lei formal. Resposta 1 Legalidade A lei orçamentária não deve conter dispositivo estranho à previsão de receitas e à fixação de despesas, sendo vedada, portanto, a inclusão de matérias de outros assuntos à lei orçamentária. Resposta 2 Exclusividade O orçamento deve constar de um único documento legal. Resposta 3 Unidade O orçamento deve conter absolutamente todas as receitas e as despesas de todos os poderes, órgãos e entidades do Estado. Resposta 4 Universalidade As receitas e despesas devem compor o orçamento pelos seus valores totais, vedadas quaisquer deduções, a exemplo da apresentação de saldos finais ou líquidos. Resposta 5 Orçamento Bruto As receitas e despesas devem ser individualizadas. Resposta 6 Discriminação O orçamento deve ser capaz de revelar qual a programação de trabalho do setor público, ou seja, o planejamento. Resposta 7 Programação Feedback Sua resposta está correta. Os estudos sobre os princípios orçamentários constam de tópico de nossa aula, lembrando que, além dos acima citados, aplicam-se aos orçamentos públicos os princípios da publicidade, da clareza, do equilíbrio e da periodicidade, por exemplo. Questão 8 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Marcar questão Texto da questão Imagine-se como Prefeito do seu Município. Uma das bandeiras de sua campanha eleitoral foi o Projeto Educação, composto de reforma de todas as escolas públicas, a contratação de mais professores e adoção do ensino em tempo integral para todas as crianças. O início da execução do seu plano pode ser efetivado pelos seguintes meios, exceto: Escolha uma opção: a. Analisar as receitas e despesas do orçamento atual para verificar o montante de recursos que pode ser realocado para o Projeto Educação na próxima lei orçamentária (retroalimentação); b. Propor inclusão no planejamento governamental, materializado pelo plano plurianual, dos investimentos cuja execução poderá superar um ano, como as obras nas escolas. c. Realocar para o Projeto Educação as dotações autorizadas na lei orçamentária vigente por meio de decreto, para posterior aprovação pelo Poder Legislativo. d. Caso haja recursos e queira iniciar o Projeto Educação imediatamente, poderá propor ao Poder Legislativo a aprovação de créditos adicionais, por meio de lei formal. Feedback Sua resposta está correta. Aprendemos neste curso que a lei orçamentária deve ser proposta pelo Poder Executivo e aprovada pelo Poder Legislativo. Como lei formal que é, não pode ser alterada unilateralmente pelo Prefeito, por meio de decreto, sob pena de ilegalidade. A propósito, vimos que um dos princípios orçamentários é a legalidade, portanto o orçamento aprovado pelo Legislativo não pode ser alterado pelo Executivo conforme suas conveniências. Questão 9 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Marcar questão Texto da questão A LRF agregou novas atribuições à Lei de Diretrizes Orçamentárias, dentre as quais não se inclui: Escolha uma opção: a. Critérios e forma de limitação de empenho (conhecido como “contingenciamento”). b. Condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas. c. Dar suporte normativo ao anexo de riscos fiscais e o anexo de metas fiscais. d. Estabelecer os limites da dívida consolidada federal. Feedback Sua resposta está correta. As inovações da LRF sobre os papeis da LDO constam do art. 4º da Lei Complementar 101, de 2000. Vimos em aula que as diretrizes orçamentárias assumiram papel de dispor sobre a o equilíbrio fiscal e suas diversas facetas. Reveja o tópico correspondente de nossa aula em caso de dúvidas. Questão 10 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Marcar questão Texto da questão A respeito do PPA, julgue os itens a seguir: O PPA foi concebido como um instrumento de planejamento da ação governamental de médio prazo, ao qual os orçamentos anuais devem se submeter. Resposta 1 Verdadeiro Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais devem ser elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional, ou seja, aprovados em lei formal. Resposta 2 Verdadeiro O PPA estabelece as diretrizes, objetivos e metas para as despesas de capital e outras delas decorrentes e às relativas a programas de duração continuada. Resposta 3 Verdadeiro Feedback Sua resposta está correta. Você aprendeu em nosso curso que o PPA é uma criação da Constituição de 1988 e que concretiza o planejamento de médio prazo do setor público, conforme as diretrizes, objetivos e metas nele estabelecidas.
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