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1 PPRREEFFEEIITTUURRAA MMUUNNIICCIIPPAALL DDEE SSAANNTTAANNAA DDOO AARRAAGGUUAAIIAA SSEECCRREETTAARRIIAA MMUUNNIICCIIPPAALL DDEE EEDDUUCCAAÇÇÃÃOO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO PARTICIPATIVO Av. Núncio Malzone (094) 3431-1688//3431-1666 pmesantanadoaraguaia@hotmail.com mailto:pmesantanadoaraguaia@hotmail.com 2 Jeová Vieira de Aguiar PREFEITO Valter da Silva Dias Secretário Municipal de Educação COMISSÃO EXECUTIVA PME - SA Mizael Almeida De Menezes Coordenador Geral Presidente do Conselho Municipal de Educação – CME/SA Eliane Botteon Seber Sub - Coordenadoria Geral Secretaria Municipal de Educação – SEMED Leonardo Dias Luz Coordenador Técnico Manoel Rodrigues de Lira Coordenador Técnico Telma Milhomem do Nascimento Coordenadora Técnica Célia Maria Alves da Silva Coordenadora Técnica COMISSÃO COORDENADORA DO FÓRUM Katia Tatiane Nunes Franco Representante das Escolas Estaduais Domingos Borges da Silva Adenilton Bonfim da Silva Representante do Sindicato dos Trabalhadores em Educação de Santana do Araguaia – SINTESA Evandro Barbosa Teles Representante das Escolas Municipais Maria de Nazaré Barros Figueira Representante das Escolas Particulares Remir Cordeiro Filho Representante das Instituições de Ensino Superior – IES Geans da Silva e Silva Representante das Associações de Pais e Mestres – APPS Jonas Ferreira dos Santos Representante da Associação dos Portadores de Necessidades Especiais de Santana do Araguaia Santana Do Araguaia – Pará 2012 3 SUMÁRIO 1. Apresentação .............................................................................................................................................................................................................................. 5 2. Diagnóstico do Município .................................................................................................................................................................................................... 6 2.1. Denominação ................................................................................................................................................................................................................. 6 2.2. Criação, Evolução Histórica e Urbanização ........................................................................................................................................... 6 3. Caracterização Física .............................................................................................................................................................................................................. 6 3.1. Localização Geográfica .......................................................................................................................................................................................... 6 3.2. Região Fisiográfica .................................................................................................................................................................................................... 7 3.2.1. Localização Geográfica .................................................................................................................................................................. 7 3.2.2. Vegetação ................................................................................................................................................................................................ 7 3.2.3. Formação Geológica e Relevo .................................................................................................................................................. 7 3.2.4. Hidrografia ............................................................................................................................................................................................... 7 3.3. Infraestrutura ................................................................................................................................................................................................................. 8 3.3.1. Energia ........................................................................................................................................................................................................ 8 3.3.2. Comunicações ....................................................................................................................................................................................... 8 3.3.3. Serviços Bancários ............................................................................................................................................................................ 8 3.3.4. Transporte Rodoviário ..................................................................................................................................................................... 8 3.3.5. Transporte Aéreo ................................................................................................................................................................................ 9 4. Aspectos Populacionais ......................................................................................................................................................................................................... 9 4.1. Mão de Obra ............................................................................................................................................................................................................. 11 4.2. Saúde ............................................................................................................................................................................................................................... 12 4.3. Saneamento................................................................................................................................................................................................................. 12 4.4. Limpeza pública e Coleta de Lixo ............................................................................................................................................................. 13 5. Aspectos Socioeconômico ............................................................................................................................................................................................... 13 5.1. Produção ....................................................................................................................................................................................................................... 15 5.1.1. Agropecuária ....................................................................................................................................................................................... 15 5.2. Pesca ................................................................................................................................................................................................................................ 17 6. Aspectos Culturais ................................................................................................................................................................................................................. 17 7. Conselhos e Movimentos Sociais ............................................................................................................................................................................... 17 7.1. Conselho Tutelar .....................................................................................................................................................................................................17 7.2. Conselho Municipal de Educação............................................................................................................................................................... 17 7.3. Conselhos Municipais ........................................................................................................................................................................................... 18 7.4. Sindicatos ...................................................................................................................................................................................................................... 18 7.5. Associações de Moradores ............................................................................................................................................................................. 18 8. Aspectos Educacionais ....................................................................................................................................................................................................... 18 8.1. Estrutura ......................................................................................................................................................................................................................... 18 8.2. Rede Escolar ............................................................................................................................................................................................................... 18 8.2.1. Rede Municipal de Ensino ........................................................................................................................................................ 18 8.2.2. Rede Estadual de Ensino .......................................................................................................................................................... 19 8.2.3. Rede Particular de Ensino ........................................................................................................................................................ 19 8.3. Recursos Aplicados na Educação .............................................................................................................................................................. 19 8.4. Matricula Inicial ......................................................................................................................................................................................................... 20 8.5. Taxa de Distorção Idade/Série .................................................................................................................................................................... 24 8.6. Taxa de Escolarização ........................................................................................................................................................................................ 25 8.7. Taxa de Aprovação, Reprovação e Abandono ................................................................................................................................. 25 8.7.1. Taxa de Abandono ........................................................................................................................................................................ 27 8.8. Índice De Desenvolvimento Da Educação Básica Produção .................................................................................................. 27 8.8.1. Objetivo do IDEB ............................................................................................................................................................................. 27 9. Níveis de Ensino ...................................................................................................................................................................................................................... 29 9.1. Educação Infantil ..................................................................................................................................................................................................... 29 9.1.1. Diagnóstico ........................................................................................................................................................................................... 29 9.1.2. Diretrizes ................................................................................................................................................................................................ 35 9.1.3. Metas e Ações Prioritárias ....................................................................................................................................................... 35 9.2. Ensino Fundamental Regular .......................................................................................................................................................................... 44 9.2.1. Diagnóstico ........................................................................................................................................................................................... 44 9.2.2. Diretrizes ................................................................................................................................................................................................ 50 9.2.3. Metas e Ações Prioritárias ....................................................................................................................................................... 52 9.3. Ensino Médio .............................................................................................................................................................................................................. 56 9.3.1. Diagnóstico ........................................................................................................................................................................................... 56 4 9.3.2. Diretrizes ................................................................................................................................................................................................ 60 9.3.3. Metas e Ações Prioritárias ....................................................................................................................................................... 62 9.4. Educação Superior ................................................................................................................................................................................................. 63 9.4.1. Diagnóstico ........................................................................................................................................................................................... 63 9.4.2. Diretrizes ................................................................................................................................................................................................ 64 9.4.3. Metas e Ações Prioritárias ....................................................................................................................................................... 65 10. Modalidades De Ensino ................................................................................................................................................................................................... 65 10.1. Educação de Jovens e Adultos ............................................................................................................................................................... 66 10.1.1. Diagnóstico ....................................................................................................................................................................................... 66 10.1.2. Diretrizes ............................................................................................................................................................................................70 10.1.3. Metas e Ações Prioritárias ................................................................................................................................................... 71 10.2. Educação do Campo ........................................................................................................................................................................................ 76 10.2.1. Diagnóstico ....................................................................................................................................................................................... 76 10.2.2. Diretrizes ............................................................................................................................................................................................ 81 10.2.3. Metas e Ações Prioritárias ................................................................................................................................................... 84 10.3. Inclusão e Diversidade .................................................................................................................................................................................... 90 10.3.1. Diagnóstico ....................................................................................................................................................................................... 90 10.3.2. Diretrizes ............................................................................................................................................................................................ 94 10.3.3. Metas e Ações Prioritárias ................................................................................................................................................... 95 10.4. Educação Indígena ............................................................................................................................................................................................. 99 10.4.1. Diagnóstico ....................................................................................................................................................................................... 99 10.4.2. Diretrizes ............................................................................................................................................................................................ 99 10.4.3. Metas e Ações Prioritárias ................................................................................................................................................... 99 10.5. Educação à Distância e Tecnologias Educacionais ............................................................................................................... 101 10.5.1. Diagnóstico .................................................................................................................................................................................... 101 10.5.2. Diretrizes ......................................................................................................................................................................................... 106 10.5.3. Metas e Ações Prioritárias ................................................................................................................................................ 108 10.6. Educação Profissional e Tecnológica ............................................................................................................................................... 111 10.6.1. Diagnóstico .................................................................................................................................................................................... 111 10.6.2. Diretrizes ......................................................................................................................................................................................... 113 10.6.3. Metas e Ações Prioritárias ................................................................................................................................................ 114 10.7. Educação Integral ............................................................................................................................................................................................ 115 10.7.1. Diagnóstico .................................................................................................................................................................................... 115 10.7.2. Diretrizes ......................................................................................................................................................................................... 117 10.7.3. Metas e Ações Prioritárias ................................................................................................................................................ 118 11. Formação dos Profissionais da Educação e Valorização do Magistério ............................................................................... 120 11.1. Diagnóstico ........................................................................................................................................................................................................... 120 11.2. Diretrizes ................................................................................................................................................................................................................. 123 11.3. Metas e Ações Prioritárias ........................................................................................................................................................................ 126 12. Gestão Democrática das Escolas, da Rede e do Sistema de Ensino ..................................................................................... 130 12.1. Diagnóstico ........................................................................................................................................................................................................... 130 12.2. Diretrizes ................................................................................................................................................................................................................. 132 12.3. Metas e Ações Prioritárias ........................................................................................................................................................................ 134 13. Financiamento da Educação ..................................................................................................................................................................................... 141 13.1. Diagnóstico ........................................................................................................................................................................................................... 141 13.2. Diretrizes ................................................................................................................................................................................................................. 144 13.3. Metas e Ações Prioritárias ........................................................................................................................................................................ 146 14. Arte - Educação .................................................................................................................................................................................................................148 14.1. Diagnóstico ........................................................................................................................................................................................................... 148 14.2. Diretrizes ................................................................................................................................................................................................................. 150 14.3. Metas e Ações Prioritárias ........................................................................................................................................................................ 151 15. Desporto Escolar ............................................................................................................................................................................................................... 153 15.1. Diagnóstico ........................................................................................................................................................................................................... 153 15.2. Diretrizes ................................................................................................................................................................................................................. 155 15.3. Metas e Ações Prioritárias ........................................................................................................................................................................ 156 16. Mecanismo de Acompanhamento e Avaliação do Plano ................................................................................................................... 158 17. Considerações Finais ...................................................................................................................................................................................................... 160 18. Referências Bibliográficas ............................................................................................................................................................................................ 161 19. Siglas .......................................................................................................................................................................................................................................... 163 5 1. APRESENTAÇÃO O presente caderno constitui-se no Plano Municipal de Educação aprovado pelos Delegados nas Plenárias da Conferencia Municipal de Educação – CME, contendo textos dos (15) quinze Eixos Temáticos, elaborados nas Câmaras Temáticas e submetidos à apreciação e aprovação das comunidades rurais e urbanas, através das Miniconferências, com o intuito de suscitar maior envolvimento da população, a partir de olhares de diversas localidades do município. Nesta ultima fase de construção do Plano, compreendida no período de setembro 2011 a dezembro 2011, A comissão de Elaboração do Plano em conjunto com as subcomissões realizaram audiências e encontros, obtendo expressiva presença de 400 pessoas do campo e cidade, e duas conferencias Municipais de Educação, contando com a participação representativa de delegados, suplentes e representantes de entidades e órgãos, delegados das zonas rural e urbana e colaboradores da comunidade em geral. Na sua organização, o presente instrumento de trabalho, apresenta primeiramente os Eixos Temáticos, correspondentes aos níveis de ensino: Educação Infantil, Ensino Fundamental, Ensino Médio e Educação Superior. A seguir, apresenta as modalidades de ensino: Educação de Jovens e Adultos, Educação do Campo, Inclusão e Diversidade, Educação à Distância e Tecnologias Educacionais, Educação Profissional e Tecnológica e Educação Integral. Na sequência, traz os demais Temas como: Formação dos Profissionais da Educação e Valorização do Magistério, Gestão Democrática das Escolas, da Rede e do Sistema de Ensino, Financiamento da Educação, Arte Educação e Desporto Escolar. Por último, apresenta algumas ideias da proposta de acompanhamento e avaliação do Plano Municipal de Educação. Cada Eixo Temático apresenta um Diagnóstico contextualizando o assunto a nível de município e de educação, caracterizando as problemáticas e os avanços obtidos, especialmente nestes últimos 10 anos. As Diretrizes se constituem num conjunto de instruções e indicações das possíveis soluções e alternativas de atividades e estratégias para avançar e superar a situação descrita no diagnóstico. Estas, em sua maioria, foram traçadas com embasamento em documentos legais, programas governamentais, concepções de educadores, entre outros. As Metas e Ações Prioritárias propõem e qualificam os resultados a serem alcançados. São explicitações das intenções e ações da política educacional para cada nível, modalidade e tema de ensino. Norteado pelo princípio participativo na construção coletiva e popular do Plano Municipal de Educação Participativo - PME, este documento preliminar será ainda encaminhado às escolas municipais e estaduais, aos gestores políticos e educacionais, bem como, disponibilizado na Prefeitura Municipal e na Secretária Municipal de Educação de Santana do Araguaia, objetivando ampla divulgação e socialização das Metas e Ações Prioritárias constantes no Plano Municipal de Educação. Este Documento Preliminar do PME será submetido à análise técnica do Assessor jurídico da Secretária de Educação e da Prefeitura Municipal; a nova apreciação de todos os envolvidos no processo de elaboração do Plano Municipal de Educação Participativo, em Conferências de aprovação do Documento Final do Plano. O mesmo continua em processo de construção, aberto a complementações e ajustes finais. Participe do Processo de Elaboração do Plano Municipal de Educação Participativo para os próximos 10 anos. Comissão Organizadora de elaboração do Plano Municipal de Educação 6 2. DIAGNÓSTICO DO MUNICÍPIO 2.1 – Denominação do Município. Foram os índios, os primitivos habitantes da região onde se localiza o município de Santana de Araguaia. Os seus fundamentos históricos remontam a 1892, quando o sertanista fazendeiro Inocêncio Costa demandou à margem esquerda do rio Araguaia e estabeleceu-se em Altas Barreiras. Em seguida, apoiado pelo Governo do Estado do Pará, Augusto Montenegro, levou para a região inúmeras famílias Maranhenses e, assim, fundou o núcleo populacional, origem da atual cidade, cujo primeiro religiosos foi o Frei de Vila Nova. A localidade prosperou. Entretanto, somente em 1937, o povoado de Altas Barreiras obteve categoria de distrito, com o nome de Santa Maria das Barreiras. Essa situação perdurou até 1961, quando se tornou unidade autônoma. Na mesma ocasião passou a chamar-se Santana do Araguaia. 2.2 – Criação, Evolução Histórica e Urbanização. As origens do Município estão intimamente ligadas ao Município de Conceição do Araguaia. Conforme o Decreto-Lei nº 4.505, de 30 de dezembro de 1943, que estabeleceu a divisão territorial do Estado, a vigorar no período de 1944 a 1948, o Município de Conceição do Araguaia estava constituído de dois distritos: Conceição do Araguaia e Santa Maria das Barreiras. Com a Lei nº 2.460, de 20 de dezembro de 1961, no governo de Aurélio do Carmo, o Município de Conceição do Araguaia teve parte de seu território desmembrado para ser criado o Município de Santana do Araguaia. O Município recém-criado teve como sede o lugar denominado Santa Maria das Barreiras, outrora distrito do Município de Conceição do Araguaia, que passou a ocupar a condição de sede do município denominando-se Santana do Araguaia. Com a grande enchente do rio Araguaia, por volta de 1980, a sede do Município de Santana do Araguaia foi bastante atingida e a prefeitura, mudou-se para a localidade Campo Alegre que, através da Leinº 5.171, de 5 de novembro de 1984, passou a distrito, tornando-se a nova sede do Município, na categoria de cidade e tendo mudado seu nome para Santana do Araguaia (enquanto que a antiga Santa Maria das Barreiras teve seu nome restabelecido como tal). Em 10 de maio de 1988, com a Lei nº 5.451, o Município de Santana do Araguaia tem seu território desmembrado para a criação do Município de Santa Maria das Barreiras. Atualmente, o Município é constituído dos distritos de Vila Mandi, Barreiras dos Campos e dos Subdistritos Nova barriras e Cristalino e da Localidade T- do – Pau Brasil. 3. CARACTERIZAÇÃO FÍSICA 3.1 – Localização Geográfica O Município de Santana do Araguaia pertence à Mesorregião Sudeste Paraense e à Microrregião Conceição do Araguaia, localizado ao Sul da capital Paraense e faz divisa ao Norte com o Município de Santa Maria das Barreiras, a Oeste com os Municípios de São Félix do Xingu e Cumaru do Norte, ao Sul com o Estado do Mato Grosso, a Leste com o Estado do Tocantins, Seu perímetro está definido na Lei Municipal 4.738 de 05 de julho de 1963, alterada pela Lei 9.277 de 28 de maio de 1990 que desmembrou o município de Santa Maria das Barreiras. 7 Segundo dados do IBGE, a área total do município é de 11.591,4 km2 e, de acordo com a Lei Municipal 1759/90, 19,90 Km² constitui a área urbana. Localiza-se a uma latitude 09°20'05" sul e a uma longitude 50°20'45" oeste de Greenwich, estando a uma altitude de 160 metros do nível do mar. As distâncias em que Santana do Araguaia se encontra das principais cidades do Pará são: • de Belém: 924,6 km. • de Marabá: 730 km. • de Redenção: 210 km. 3.2 – Região Fisiográfica 3.2.1 – Clima Inserindo-se na categoria de equatorial super úmido tipo Ami, na classificação de Köppen, o clima encontra-se na faixa de transição para AW. Possui temperatura média anual de 26.2 ºC, com a média máxima, em torno de 32.0 ºC e, mínima, 20.4 ºC. O índice pluviométrico anual está em torno de 2.000 mm, sendo que o período chuvoso ocorre notadamente, de novembro a maio, enquanto de junho a outubro é o período mais seco. É elevada a umidade relativa, apresentando oscilações entre a estação mais chuvosa e a mais seca, sendo que a média real é de 77%. 3.2.2 – Vegetação A cobertura do Município de Santana do Araguaia compõe-se, principalmente por uma tipologia de transição Floresta/Cerrado, onde predomina a Floresta Aberta Mista tipo (cocal). Os Campos Cerrados apresentam a gama completa do tipo Savana, incluindo o Cerradão, o Campo Cerrado e os Parques (que são campos com arbustos isolados). A Floresta Densa Equatorial aparece, em maior escala, em trechos isolados. As matas ciliares acompanham as margens dos rios e igarapés, ocupando as áreas com maior teor de umidade dos terraços ribeirinhos. A presença de projetos agropecuários propiciou a substituição de grandes tratos de vegetação nativa por pastagens artificiais. Onde os cultivos foram abandonados, ressurge a capoeira ou Floresta Secundária. 3.2.3 – Formação geológica e relevo A estrutura deste Município apresenta predominância de rochas de idade Pré- Cambriana, representada pelo Complexo Xingu de natureza granito-gnáissico-magmático; Grupo Serra de Inajá de natureza vulco - sedimentar (formação ferrífera, quartzito, mármores e meta ultramatitos); Super Grupo Uatumã com seus representantes vulcânicos, Formação Iriri (dacitos, riolitos, riodacitos) e plutônicos, Suíte Intrusiva rio Dourado (granitos, granórfiros e rapakivi granitos); Formação Gorotire, de natureza permanente sedimentar (arenitos ortoquartzitos, conglomerados e grauvacas); e a suíte intrusiva Redenção, com granitos, graníferos e granitos rapakivi. A sequência estratigráfica se completa, com a sedimentação quaternária recente e atual. De conformidade com a estruturação geológica, suas formas de relevo são também diversificadas, inseridas nas unidades morfo estruturais, Planalto Dissecado do Sul do Pará, Depressão periférica do Sul do Pará e Depressão do Araguaia, caracterizadas por apresentarem superfícies pediplanadas sobre rochas pré-cambrianas, relevo residuais (inselbers) de topo aplainado, limitados por escarpas erosivas, tabuleiros com aprofundamento das drenagens, e relevos de formas convexas. 3.2.4 – Hidrografia 8 A principal bacia hidrográfica é o rio Araguaia que faz limite natural, a leste, com o Estado do Tocantins. Seus afluentes, que se encontram no interior do município, localizam-se pela margem esquerda e da montante para jusante são: ribeirão Santana, ribeirão Jabuti; rio Campo Alegre; onde o seu afluente, ribeirão do Acampamento, banha a sede municipal; rio Taquari, ribeirão Suçuapara e o rio Preto que limita ao norte com Santa Maria das Barreiras. Outros rios, ribeirões e córregos, aparecem no interior do Município como: rio Cristalino, afluente da margem esquerda do Campo Alegre, ribeirão das Antas, dos Porcos, Jacaré, Córrego da Gruta Seca, da Serra de Cima, do Sobradinho, etc. 3.3 – Infra Estrutura 3.3.1 – Energia O sistema santanense de distribuição de energia elétrica, gerido e pela REDE antiga CELPA, gerado por motores Scania de grande, compõe-se basicamente de um anel de linhas de 220Kv e 138Kv, a partir do qual se irradiam linhas que atingem a diferentes regiões do município de Santana do Araguaia. Tabela – 01 Domicílios particulares e Coletivos permanentes com energia elétrica – 2010 3.3.2 – Comunicações Tabela – 02 AGÊNCIAS DE CORREIOS - 2010 AGÊNCIAS NÚMERO Agência de Correios 01 Subagências de Correios 02 Total 03 FONTE: Caderno Municipal 2010 Tabela – 03 AGÊNCIAS DE COMUNICAÇÃO - 2010 EMISSORAS NÚMERO Radiodifusão 02 Revistas - Jornal 02 Total 04 FONTE: Caderno Municipal 2010 3.3.3 – Serviços Bancários Existência de Energia elétrica Domicilio a ser atendido Domicilio com energia Energia da Companhia distribuidora De outras fontes Não tinham energia 13.832 11.237 9.562 1.675 2.595 Fonte: IBGE, Censo demográfico 2010. 9 Tabela – 04 AGÊNCIAS BANCÁRIAS - 2010 AGÊNCIAS BANCÁRIAS NÚMERO Banco do Brasil 01 Casa Lotérica 01 Bradesco S/A 01 Outras 05 Total 08 Fonte: IBGE, Censo demográfico 2010. 3.3.4 – Transporte Rodoviário O Município de Santana do Araguaia é servido pela Rodovia BR 158. Esta rodovia corta o município em toda a sua extensão com direção Norte-Sul. Ao norte, no município de Redenção, a BR 158 faz entroncamento com a BR 150. O município possui ainda ligação com o município de Caseara do Tocantins através da PA 411 e conta com uma extensa rede de estradas vicinais que ligam as localidades da região. Tabela – 05 Frotas de Veículos Segundo os Tipos -2010 Tipos Número Automóvel 526 Caminhão 150 Caminhão trator 9 Caminhonete 300 Micro-ônibus 26 Motocicleta 3.871 Motoneta 11 Ônibus 747 Tratores 12 Total 5.652 Fonte: IBGE, Censo demográfico 2010. 3.3.5 – Transporte Aéreo A cidade de Santana do Araguaia não possui pista de pouso para aviões de grande porte, apenas para avião bimotor aviões de pequeno porte, o único aeroporto da cidade se encontra em estágio precário necessitando de uma ampliação urgente e estruturação geral. 4. ASPECTOS POPULACIONAIS A população de Santana do Araguaia é formada, principalmente, por paraenses, maranhenses, paulistas e mineiros, tendo como maior fonte de emprego do município e a Prefeitura Municipal, o frigorifico e a fazendas. TABELA – 06 População - IBGE CENSO DEMOGRAFICO 2010 ESTIMATIVA DA POPULAÇÃO DE SANTANA DO ARAGUAIA – 1970/2010 10 ANO POPULAÇÃO Total MÉTODO Zona Urbana Zona Rural Homem Mulher Homem Mulher 1970 800 861 4.450 2.974 9.085 Censo 1980 1.308 1.331 5.281 4.685 12.605 Censo 1991 4.282 4.239 4.128 3.274 15.923 Censo 2000 8.9368.390 7.706 6.186 31.218 Censo 2001 9.393 8.818 8.100 6.502 32.813 Estimativa 2002 9.858 9.254 8.500 6.824 34.436 Estimativa 2003 10.284 9.657 8.869 7.120 35.930 Estimativa 2004 11.254 10.567 9.706 7.791 39.318 Estimativa 2005 11.679 10.965 10.071 8.085 40.800 Estimativa 2006 12.172 11.428 10.496 8.427 42.523 Estimativa 2007 14.041 13.183 12.109 9.720 49.053 Estimativa 2008 14.052 14206 14.125 10.473 52.856 Estimativa 2009 14.630 14.791 14.706 10.905 55.032 Estimativa 2010 14.893 14.770 14.895 11.595 56.153 Censo 1970/1980 – População do município de Santa Maria das Barreiras. FONTE: IBGE - Censos Demográficos - 2010 // IBGE - Estimativas elaboradas no âmbito do Projeto Como pode ser observado na Tabela 6 e no Gráfico 01, embora tenha ocorrido o desmembramento do município de Santana Maria das Barreiras no ano de 1984 a população residente deste município no parou de crescer como se pode observar entre o censo de 1991 e de 2000 o número de habitantes do município cresceu em 96,06%, e entre o de 2000 e o de 2010, o número de habitantes do município cresceu em 79,88%, crescimento maior que do Estado que foi de 22,07% e, até mesmo, maior que do Brasil que foi de 12,3%. Segundo o Censo do IBGE a população em 2010 era 56.153 de habitantes, a densidade demográfica de 4,84 hab./km² e o grau de urbanização de 58,37%. Gráfico 1 11 TABELA – 07 FONTE: IBGE – Cadernos Municipais 2010 TABELA – 08 POPULAÇÃO CENSITÁRIA SEGUNDO FAIXA ETÁRIA e SEXO - 2010 FAIXA ETÁRIA (anos) MASCULINO FEMININO TOTAL Menores de 1 ano 444 486 930 De 1 a 4 2.278 2.142 4.420 De 5 a 9 3.125 3.029 6.154 De 10 a 14 3.399 3.087 6.486 De 15 a 19 2.614 2.648 5.262 De 20 a 24 2.894 3.024 5.918 De 25 a 29 2.817 2.610 5.427 De 30 a 34 2.860 2.551 5.411 De 35 a 39 2.422 1.858 4.280 De 40 a 44 1.937 1.378 3.315 De 45 a 49 1.395 1.110 2.505 De 50 a 54 1.171 846 2.017 De 55 a 59 765 589 1354 De 60 a 64 645 409 1054 De 65 a 69 493 258 751 De 70 a 74 283 173 456 De 75 a 79 145 83 228 De 80 anos e mais 101 84 185 TOTAL 29.788 26.365 56.153 FONTE: IBGE – 2010 4.1 – Mão de Obra POPULAÇÃO CENSITÁRIA SEGUNDO TIPO DE DOMICÍLIO E SEXO - 2010 TIPO DE DOMICILIO MASCULINO FEMININO TOTAL Urbana 14.893 14.770 29.663 Rural 14.895 11.595 26.490 Total 29.788 26.365 56.153 Gráfico 2 12 Segundo dados do IPARDES e do IBGE, a População Economicamente Ativa (PEA) em 2010 era de 25.176 pessoas. TABELA - 09 População Economicamente Ativa (PEA) segundo zona e sexo - 2010 Urbana Rural Masculino Feminino Total 17.023 15.095 16.939 15.179 32.118 Fonte: IBGE – 2010 4.2 – Saúde A assistência à saúde no município de Santana do Araguaia é de competência da Secretaria Municipal de Saúde, órgão responsável por formular a política pública da saúde, garantir o direito à saúde enquanto direito fundamental do ser humano e prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício, através de ações individuais e coletivas de promoção, prevenção e recuperação da saúde no âmbito municipal. TABELA – 10 Estabelecimentos de Saúde Públicos e Particulares - 2010 Local Postos de Saúde Clínica Médica Unidade de Apoio ao Diagnostico e Terapia Hospital Geral Maternidade Municipal Total Urbana 03 01 03 02 01 10 Rural 03 - - - - 03 Total 06 01 03 02 01 13 4.3 – Saneamento A concessionária COSANPA é responsável pela captação, tratamento e abastecimento de água no município, sendo que a coleta é realizada em poço artesiano e o abastecimento atinge 98,92% dos domicílios. Segundo informações da operadora do sistema, a capacidade de fornecimento de água tratada supre a demanda atual que é de 00 milhões de metros cúbicos ano. Nos distrito de vila mandi, e barreiras dos campos há água encanadas, porém não há tratamento, apenas capação e distribuição da mesma aos moradores destas localidades o abastecimento chega a atingir 85,23 da população. Tabela – 11 Domicílios particulares e Coletivos permanentes – 2010 Forma de Abastecimentos de Água Total Rede Geral de Distribuição Poços ou nascentes na propriedade Outras formas 13.832 793 11.591 1.448 Fonte: IBGE, Censo demográfico 2010. 13 Não há coleta e nem tratamento do esgoto no município, este é um ponto crítico do município sede e dos distritos, uma vez que a população necessita de rede coletora. 4.4 – Limpeza pública e coleta de lixo Tabela – 12 Domicílios particulares e Coletivos permanentes – 2010 A limpeza pública no Município de Santana do Araguaia é feita pela Prefeitura Municipal através de empresas terceirizadas. A coleta de lixo é realizada conforme cronograma estabelecido pela Divisão de Serviços Públicos, sendo que no centro da cidade ocorre de segunda-feira a sábado e nos bairros, nas segundas, quartas e sextas-feiras ou nas terças, quintas e sábados. Nas localidades de difícil acesso aos carros, a comunidade dispõe de caixas de coleta que são esvaziadas em períodos regulares. O município não conta com Programa de Coleta Seletiva, com isso os resíduos sólidos coletados por caminhão da prefeitura são destinados aos lixões a céu aberto, pois não há no município aterros sanitários. 5. ASPECTOS SOCIOECONÔMICOS A população ocupada segundo Censo Demográfico do IBGE no ano de 2010, no município de Santana do Araguaia, era de 56.153 pessoas. A cidade conta com um comércio varejista amplo e diversificado, em vários segmentos, como por exemplo, confecções, máquinas e equipamentos industriais, concessionárias, utilidades, móveis e eletrodomésticos, alimentos etc. ACIASA - Associação Comercial de Santana do Araguaia é o órgão que representa a classe. O município dispõe de várias empresas prestadoras de serviços que vão desde serviços de mecânica industrial e de automóveis a serviços médicos, de contabilidade, de advocacia, de educação, etc. Conhecida como “capital do boi gordo”, a cidade tem o sexto maior rebanho bovino do sul Pará, sendo um dos centros de referência estadual no setor agropecuário. É a maior fonte empregadora individual do município, Segundo dados da RAIS, em 2010 o número de empresas era de 480 unidades e o de empregados de 4.340 pessoas. Tabela – 13 Número de Estabelecimentos e Empregos Segundo as Atividades Econômicas - 2010 Atividades Econômicas Estabelecimentos Empregos Indústria de extração de minerais 01 23 Indústria de Transformação 54 762 Serviços Industriais de Utilidade Pública 27 28 Construção Civil 19 44 Comércio 91 542 Serviços e Outros 103 96 Forma de Coletas de Lixo Domicilio a ser atendido Domicilio atendido Diretamente por serviços de limpeza Em caçambas de serviços de limpeza Outras formas 13.832 7.679 4.910 2.769 6.153 Fonte: IBGE, Censo demográfico 2010. 14 Administração pública direta e indireta 03 1.486 Agropecuária 135 1095 Ensino 29 242 Agricultura, silvicultura, criação de animais, extração vegetal e pesca. 18 22 Total 480 4.340 Fonte: RAIS/2010 – MTE O último IDH - Índice de Desenvolvimento Humano do Município foi divulgado no censo de 2000. Santana do Araguaia ocupava o 47º lugar no ranking estadual com IDH de 0,690 e o 3.150ª posição no ranking nacional, apresentando um crescimento de 15,58% em relação ao ano de 1991. As tabelas abaixo comprovam o crescimento do município em várias áreas. Tabela – 14 IDH – ÍNDICE DE DEENVOLVIMENTO HUMANO FONTE: IPEA - Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada O crescimento do município também é expresso através do Índice de Desempenho Humano Municipal – IDHM, que avalia a situação dos municípios paraenses, considerando, com igual ponderação as três principais áreas de desenvolvimento econômico e social: emprego, renda e produção agropecuária; educação; e saúde.No entanto, as taxas de pobreza do município e a desigualdade social ainda são grandes. No ano de 2008, de acordo com o IBGE, a taxa de pobreza era de 12,5%. Dados mais recentes são fornecidos pelo Cadastro Único - Secretaria Nacional de Renda e Cidadania do Estado Pará. No ano de 2010, a estimativa de famílias com renda per capita de até meio salário mínimo era de 7.613 e destas, 3.828 tinham renda per capita de até R$ 140,00. Outro índice bastante utilizado é o Índice de GINI que mede o grau de desigualdade existente na distribuição de indivíduos segundo a renda domiciliar per capita. Seu valor varia de 0, quando não há desigualdade, a 1, quando a desigualdade é máxima. No ano de 2000 o município de Santana do Araguaia registrou o Índice de GINI de 0,580. O PIB – Produto Interno Bruto per capita do município em 2008 foi de R$ 275.473 e a renda per capita no ano de 2008 era de R$ 5.211,76 Analisando a área de influência do município de Santana do Araguaia, que compreende os distritos de Vila Mandi, Nova Barreira, Barreiras dos Campos, Cristalino e 15 Vila T do Pau-Brasil é possível concluir que apesar desses distritos terem acompanhado o movimento de variação positiva do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH-M) no período 1991-2000, não foi suficiente para melhor posicionar esse conjunto de localidades em relação à média estadual. Até mesmo Santana do Araguaia, que registrou o índice mais elevado da área encontra-se abaixo da média estadual (0,720). No mapa abaixo é possível visualizar claramente a variação entre o patamar máximo e mínimo do IDH-M, expressando a desigualdade social na área. Como já citado, enquanto Santana do Araguaia ocupava a 47ª posição no ranking paraense no ano de 2000, a outros 96 municípios ocupando posições bastante desfavoráveis, destacando-se Melgaço (PA) no limite extremo desse ranking ocupando a (143ª) posição, enquanto Belém a capital ocupa a primeira posição no ranking com IDH-M de (0,810). 5.1 – Produção 5.1.1 – Agropecuária e Agricultura do Município No Município de Santana do Araguaia a Agricultura e a Agropecuária estão concentradas nas grandes propriedades com um fluxo de maior produção e nas pequenas propriedades nas áreas assentamentos ainda se pratica a agricultura de subsistência. Tabela – 15 Estabelecimentos Agropecuários e Área Segundo as Atividades Econômicas - 2010 ATIVIDADES ECONÔMICAS ESTABELECIMENTOS ÁREA (ha) Aquicultura 10 - IDH-M dos Municípios do Estado do Pará 16 Horticultura e floricultura 1 - Lavoura permanente 135 6.998 Lavoura temporária 907 14.018 Pecuária e criação de outros animais 2.836 635.697 Produção florestal de florestas plantadas 985 148.650 TOTAL 4.874 805.363 FONTE: Site Federação dos Municípios, Caderno Municipal – 2010. Tabela –16 LAVOURA PERMANENTE – 2009 Área Colhida, Produção, Rendimento Médio e Valor da Produção Agrícola - 2009 Produtos Produção (T) Valor (R$1000,00) Área Plantada (Ha) Área Colhida (Ha) Rendimento Médio (Kg/Ha) Banana 1.997 300 160 160 12.481 Borracha 42 76 210 210 200 Coco-da-baía 58 23 12 12 4.833 Laranja 66 7 10 10 6.600 TOTAL 2.163 406 392 392 24.114 Fonte: IBGE, Produção da Pecuária Municipal 2009. Rio de Janeiro: IBGE, 2010. Tabela –17 LAVOURA TEMPORÁRIA - 2009 Área Colhida, Produção, Rendimento Médio e Valor da Produção Agrícola - 2009 Produtos Produção (T) Valor (R$1000,00) Área Plantada (Ha) Área Colhida (Ha) Rendimento Médio (Kg/Ha) Arroz 4.140 1.697 1.300 1.300 3.184 Mandioca 1.300 260 100 100 13.000 Feijão 43 69 80 80 537 Milho 11.448 5.152 2.270 2.270 5.043 Soja 18.150 13.431 5.500 5.500 3.300 Cana-de-açúcar 3.000 285 75 75 40.000 TOTAL 38.081 20.894 9.325 9.325 65.064 Fonte: IBGE, Produção da Pecuária Municipal 2009. Santana do Araguaia: IBGE, 2010. Tabela –18 EFETIVO DE PECUÁRIA E AVES - 2009 Dados Econômicos - Pecuária - Efetivo de rebanhos (cabeças) Espécies 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Bovinos 331.264 332.921 344.573 369.303 565.775 571.606 492.022 475.412 485.859 505.114 Equinos 2.965 2.980 2.988 3.129 3.449 3.769 3.417 5.038 4.792 5.628 Bubalinos 34 34 35 90 79 76 -- 605 522 498 Asininos 162 163 164 149 210 110 119 180 159 2007 Muares 1.808 1.810 1.812 1.916 2.035 2.158 2.178 3.068 4.983 3.095 Suínos 9.136 9.089 9.186 10.250 9.735 9.384 4.158 4.272 3.890 3.538 17 Caprinos 462 465 470 399 226 123 160 1.042 992 918 Ovinos 1.334 1.340 1.345 1.293 1.810 2.010 1.575 3.260 2.994 2.158 Galo etc. 41.908 42.118 42.539 39.217 35.221 31.346 26.890 39.379 34.112 39.331 Galinha 16.812 16.897 17.065 16.403 15.013 14.562 12.492 18.294 16.392 18.993 Fonte: IBGE - Pesquisa Pecuária Municipal Tabela –19 PRODUÇÃO DE ORIGEM ANIMAL - 2010 Produtos Produção Unidade Leite 8.408 Mil litros Mel de abelha 4.010 Kg Ovos de galinha 76 Mil dúzias TOTAL 12.494 - Fonte: IBGE - Pesquisa Pecuária Municipal 5.2 – Pesca A pesca nos rios e lagos do município á praticada de forma amadora e profissional. Em razão da bacia hidrográfica do Rio Araguaia existe potencial para participar do Programa Nacional de Desenvolvimento da Pesca Amadora e profissional. Uma opção de pesca no município é o Rio Araguaia no distrito de Barreiras dos Campos, localizado a 47 km do centro de Santana do Araguaia, incluindo neste processo ainda os Rios: Cristalino, Rio campo Alegre e Rio Santana ambos nas proximidades da cidade. 6. ASPECTOS CULTURAIS A cultura Santanense é uma grande mescla das raízes culturais do povo brasileiro e dos imigrantes europeus. As manifestações artísticas da cidade são observadas através de eventos que são promovidos no local, como concursos, festivais, feiras e oficinas, que incentivam a atividade cultural entre os seus moradores. Santana do Araguaia não possui espaços voltados para as artes e nem teatro Municipal. 7. CONSELHOS E MOVIMENTOS SOCIAIS 7.1 – Conselho Tutelar O Conselho Tutelar de Santana do Araguaia é um órgão não jurisdicional, instituído pelo artigo 88 inciso II da Lei Federal 8.069/90 e criado pela lei Municipal de 405/97 de 15 de junho é órgão deliberativo, normativo e controlador das ações destinadas às crianças e adolescentes. Sua equipe de pessoal conta com 10 conselheiros titulares e 10 suplentes eleitos para mandato de dois anos. 7.2 – Conselho Municipal de Educação O Conselho Municipal de Educação de Santana do Araguaia é um órgão com funções deliberativas, consultivas e fiscalizadoras jurisdicionada ao Sistema municipal de Ensino, criando por Lei Municipal de 20 de dezembro de 2002 e fundada em ano de 2007 pelo decreto 167-A de 19 de setembro. Sua equipe de pessoal conta com oito conselheiros titulares e oito suplentes eleitos para mandato de dois anos. Com a criação do Sistema Municipal de Ensino, Esteio ganha autonomia na gestão da Educação. Torna-se responsável por baixar normas complementares às 18 nacionais além de autorizar, credenciar e fiscalizar os estabelecimentos de ensino da rede municipal e instituições privadas de educação infantil. Através das comissões que o compõe, a Educação Infantil, o Ensino Fundamental e a Educação de Jovens e Adultos, o Conselho estuda e reflete sobre a realidade do município, construindo documentos que estejam adequados a ela. 7.3 – Conselhos Municipais: Conselho Municipal de Assistência Social; Conselho Municipal de Acompanhamento Social do Fundeb Conselho Municipal dos Direitos da Criança e Adolescente; Conselho Municipal dos Direitos do Idoso; Conselho Municipal Antidrogas Conselho Municipal de Saúde Conselho Municipal das Cidades Conselho Municipal de Alimentação Escolar 7.4 – Sindicatos SINTESA – Sindicato dos Trabalhares em Educação SITEPP - Sindicato dos Trabalhares em Educação do Pará Sindicatodo Servidor Público Municipal Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Santana do Araguaia – Balneário Sindicato dos Produtores Rurais de Santana do Araguaia – Centro de Apoio 7.5 – Associações de Moradores Atualmente no município de Santana do Araguaia conta 55 Associações oficialmente instituídas e 05 sindicatos. Ao Conselho Comunitário de Santana do Araguaia cabe intermediar a demanda destas associações junto ao poder público municipal através da Assessoria de Assuntos Comunitários da Prefeitura Municipal de Santana do Araguaia. ACIASA - Associação Comercial de Santana do Araguaia 8. ASPECTOS EDUCACIONAIS 8.1 – Estrutura A implementação das políticas públicas da educação no âmbito municipal é de competência da Secretaria Municipal de Educação que é o órgão responsável por garantir o ingresso, a permanência e a aprendizagem dos alunos na sua formação inicial, abrangendo as dimensões históricas, sociais, culturais, políticas e de formação para o trabalho e para a cidadania. O Conselho Municipal de Educação de Santana do Araguaia – CME/SA foi criado pela Lei Municipal nº 495/02 de 20 de dezembro de 2002, é um órgão colegiado de natureza autônoma, com funções normativas, deliberativas, fiscalizadoras e orientadoras das políticas públicas municipais, exercendo o papel de articulador e mediador das questões educacionais da sociedade local. 8.2 – Rede Escolar Atualmente fazem parte da rede municipal de ensino: 01 Creche Municipal, 25 Escolas municipais com turmas de Educação Infantil e Pré-Escola I e II, anos iniciais e finais do Ensino Fundamental e Educação de Jovens e Adultos - Etapas I, II, III e IV. 8.2.1 – Rede Municipal de Ensino 19 Tabela – 20 Número de Escolas Por Etapa de Ensino Fonte: INEP/ PMSA/SEMED – Prefeitura Municipal de Santana do Araguaia e Secretária Municipal de Educação 8.2.2 - Rede Estadual de Ensino Tabela – 21 Escolas Por Etapa de Ensino – Rede Estadual Número de Escolas por Etapa de Ensino – Rede Estadual em Santana do Araguaia – 2007/2011 ANO CRECHE EDUCAÇÃO INFANTIL ENSINO FUNDAMENTAL ENSINO MÉDIO Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total 2007 - - - - - - - 02 - 02 2008 - - - - - - - 02 - 02 2009 - - - - - - - 02 - 02 2010 - - - - - - - 02 - 02 2011 - - - - - - - 02 - 02 Fonte: INEP/ PMSA/SEMED – Prefeitura Municipal de Santana do Araguaia e Secretária Municipal de Educação 8.2.3 – Rede Particular de Ensino Tabela – 22 Número de Escolas Por Etapa de Ensino – Rede Particular em Santana do Araguaia – 2006/2011 ANO CRECHE EDUCAÇÃO INFANTIL ENSINO FUNDAMENTAL ENSINO MÉDIO Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total 2007 - 04 - 04 03 - 03 01 - 01 2008 - 04 - 04 03 - 03 01 - 01 2009 - 04 - 04 03 - 03 01 - 01 2010 - 04 - 04 03 - 03 01 - 01 2011 - 04 - 04 03 - 03 01 - 01 Fonte: INEP/ PMSA/SEMED – Prefeitura Municipal de Santana do Araguaia e Secretária Municipal de Educação 8.3 – Recursos Aplicados em Educação Tabela 23 Recursos Aplicados em Educação – 2000 a 2007 Prefeitura Municipal de Santana do Araguaia / SME/SA Ano Receita de Impostos Investimento Em Educação (Recursos Próprios) Educação Infantil Ensino Fundamental % Percentual Aplicado 2001 - - - - - 2002 - - - - - 2003 - - - - - Rede Municipal de Ensino em Santana do Araguaia – 2007/2011 ANO CRECHE EDUCAÇÃO INFANTIL ENSINO FUNDAMENTAL EJA Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total 2007 01 07 12 19 07 16 23 03 01 04 2008 01 07 13 20 07 17 24 04 03 03 2009 01 07 14 21 07 16 23 04 06 10 2010 01 04 10 14 07 16 23 04 09 13 2011 01 04 12 16 07 17 24 04 08 12 20 2004 - - - - - 2005 - - - - - 2006 - - - - - 2007 - - - - - 2008 - - - - - 2009 - - - - - 2010 - - - - - Fonte: Não foi possível ser coletados dados sobre o investimento dos 25% da Prefeitura Municipal de Santana do Araguaia em Educação. Tabela 24 Acompanhamento do FUNDEF E FUNDEB – 1998 a 2010 PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTANA DO ARAGUAIA / SME FUNDEF 1998 A 2006 ANO Receita (R$) Despesas (R$) Valor Aplicado (R$) % Aplicado 60% 40% 1998 946.173,18 - - - - - 1999 1.257.340,21 - - - - - 2000 1.703.910,68 - - - - - 2001 2.005.869,63 - - - - - 2002 2.762.407,41 - - - - - 2003 3.095.485,10 - - - - - 2004 3.868.827,28 - - - - - 2005 5.118.565,45 5.118.588,00 3.345.294,00 2.368.235,00 65,35% 46,26% 2006 6.154.509,92 6.343.992,00 5.245.409,00 .548,00 1.705.139,00 82,68% 26,87% TOTAL 26.913.088,86 11.462.580,00 8.591.251,00 4.073.374,00 - - FUNDEB 2007/2011 ANO Receita (R$) Despesas (R$) Valor Aplicado (R$) % Aplicado 60% 40% 2007 9.402.811,00 10.367.813,00 5.931.900,00 4.935.913,00 63,08 47,17 2008 11.587.997,45 11.587.897,45 6.952.738,47 4.635.158,98 59,99 39,99 2009 11.930.736,02 11.930.736,02 7.158.441,61 4.772.294,41 60% 40% 2010 11.539.559,72 11.499.779,01 6.923.735,83 4.615.823,88 60,32% 39,32% TOTAL 44.461.104,19 45.386.225,48 26.966.816,51 18.959.190,67 - - 8.4 – Matrícula Inicial - Diagnóstico Educacional Santana do Araguaia Evolução da matrícula por dependência administrativa, níveis e modalidades de ensino no período de 10 anos. Tabela –25 EDUCAÇÃO INFANTIL: CRECHE Matrícula Inicial por Dependência Administrativa – 2001 a 2011 ANO DEPENDÊNCIA FEDERAL ESTADUAL MUNICIPAL PRIVADA TOTAL 21 2001 - - 44 - 44 2002 - - 45 - 45 2003 - - 54 - 54 2004 - - 99 - 99 2005 - - 83 - 83 2006 - - 86 - 86 2007 - - 83 35 118 2008 - - 84 80 164 2009 - - 143 88 231 2010 - - 149 25 174 2011 - - 164 30 194 Fonte: INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira / CENSO ESCOLAR Tabela –26 EDUCAÇÃO INFANTIL: PRÉ–ESCOLA Matrícula Inicial por Dependência Administrativa – 2001 a 2011 ANO DEPENDÊNCIA FEDERAL ESTADUAL MUNICIPAL PRIVADA TOTAL 2001 - - 590 115 705 2002 - - 722 - 722 2003 - - 786 - 786 2004 - - 763 26 789 2005 - - 744 29 773 2006 - - 841 113 954 2007 - - 1084 85 1169 2008 - - 1077 49 1126 2009 - - 1591 23 1614 2010 - - 1024 75 1099 2011 - - 771 73 844 Fonte: INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira / CENSO ESCOLAR Gráfico 4 Gráfico 3 22 Tabela – 27 ENSINO FUNDAMENTAL - 1ª/2º a 4ª/5º Série/Ano Matrícula Inicial por Dependência Administrativa – 2001 a 2011 ANO DEPENDÊNCIA FEDERAL ESTADUAL MUNICIPAL PRIVADA TOTAL 2001 - - 4.407 82 4.489 2002 - - 4.202 - 4.202 2003 - - 4.608 - 4.608 2004 - - 5049 25 5.074 2005 - - 5.428 60 5.468 2006 - - 5.552 193 5.745 2007 - - 5.355 172 5.527 2008 - - 4.009 178 4.187 2009 - - 3.769 163 3.932 2010 - - 4.281 199 4.480 2011 - - 4.126 258 4.384 Fonte: INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira / CENSO ESCOLAR Tabela – 28 ENSINO FUNDAMENTAL - 5ª/6º a 8ª/9º Série/Ano Matrícula Inicial por Dependência Administrativa – 2001 a 2011 ANO DEPENDÊNCIA FEDERAL ESTADUAL MUNICIPAL PRIVADA TOTAL 2001 - - 2069 - 2.069 2002 - - 2225 - 2.225 2003 - - 2452 - 2.452 2004 - - 2698 - 2.698 2005 - - 2984 45 3.029 2006 - - 2968 86 3.054 2007 - - 2949 96 3.045 2008 - - 2404 118 2.522 2009 - - 2188 129 2.317 2010 - - 2304 122 2.426 2011 - - 2324 128 2.452 Fonte: INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira / CENSO ESCOLAR Tabela – 29 EDUCAÇÃO ESPECIAL Matrícula Inicial por Dependência Administrativa – 2001 a 2011 ANO DEPENDÊNCIA FEDERAL ESTADUAL MUNICIPAL PRIVADA TOTAL 2001 - - 08 - 08 23 2002 - - 16 - 16 2003 - - 22 - 22 2004 - - 19 - 19 2005 - - 22 - 22 2006 - - 25 - 25 2007 - 2 30 - 32 2008 - - 23 - 23 2009 - 4 122 - 126 2010 - - 149 - 149 2011 - - 131 2 133 Fonte: INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira / CENSO ESCOLAR Tabela –30 ENSINO MÉDIO Matrícula Inicial por Dependência Administrativa – 2001 a 2011 ANO DEPENDÊNCIA FEDERAL ESTADUAL MUNICIPAL PRIVADA TOTAL 2001 - 966 - - 966 2002 - 1027 - - 1027 2003 - 1240 - - 1240 2004 - 2698 - - 2698 2005 - 1393 - 37 1430 2006 - 1379 - 51 1430 2007 - 1002 - 23 1025 2008 - 1194 - 32 1226 2009 - 1272 - 36 1308 2010 - 1329 - 33 1362 2011 - 1018 - 22 1040 Fonte: INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira / CENSO ESCOLAR Tabela – 31 EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS (Ensino Médio Presencial) Matrícula Inicial por Dependência Administrativa – 2001 a 2011 ANO DEPENDÊNCIA FEDERAL ESTADUAL MUNICIPAL PRIVADA TOTAL 2001 - - - - - 2002 - - - - - 2003 - - - - - 2004 - - - - - 2005 - - - - - 2006 - 90 - - 90 24 2007 - - - - - 2008 - 151 - 14 165 2009 - 151 - 06 157 2010 - 145 - 06 151 2011 - 139 - 20 159 Fonte: INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira / CENSO ESCOLAR Tabela – 32 EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS (Ensino Fundamental Presencial) Matrícula Inicial por Dependência Administrativa – 2001 a 2011 ANO DEPENDÊNCIA FEDERAL ESTADUAL MUNICIPAL PRIVADA TOTAL 2001 - - 947 - 947 2002 - - 950 - 950 2003 - - 960 - 960 2004 - - 1016 - 1016 2005 - - 1066 - 1066 2006 - - 1291 - 1291 2007 - - 1177 - 1177 2008 - - 1121 - 1121 2009 - - 1259 - 1259 2010 - - 1615 - 1615 2011 - - 1305 - 1305 Fonte: INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira / CENSO ESCOLAR Tabela – 33 EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA (Presencial) Matrícula Inicial por Dependência Administrativa – 2001 a 2011 ANO DEPENDÊNCIA FEDERAL ESTADUAL MUNICIPAL PRIVADA TOTAL 2006 - - 2007 - - 2008 - - 2009 - - 2010 - - 2011 - - Fonte: INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira / CENSO ESCOLAR 8.5 – Taxas de Distorção Idade/Série Permite avaliar a distorção entre a idade dos alunos e a série que frequentam em cada nível de ensino. Deve-se considerar a idade recomendada para cada série /nível de ensino, ou seja, 06 anos para o 1º ano do Ensino Fundamental, 07 anos para o 2º ano e, assim, sucessivamente. Tabela – 34 25 Taxa de distorção Idade/Série no Ensino Fundamental 1ª a 8ª Série/ 1º ao 9º Ano e Ensino Médio por Dependência Administrativa (%) em Santana do Araguaia – 2007/2011 Taxa de distorção Idade/Série Ano Fundamental 1ª a 4ªSérie/1º ao 5º Ano Ensino Fundamental 5ª a 8ª Série/ 6º ao 9º Ano Ensino Médio Municipal Privado Municipal Privado Estado Privado 2007 48,8% 2,3% 58,3% 2,1% 64,2% 4,3% 2008 35,4% 3,4% 38,9% 3,4% 57% 12,5% 2009 38,1% 2,5% 42,0% 6,2% 59,2% 8,3% 2010 34,2% 3% 46,4% 10,7% 63,8% 15,2% TOTAL 156,50% 11,20% 185,60% 22,40% 244,20% 40,30% Fonte: INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira/EDUDATABRASIL. 8.6 –Taxas de Escolarização A taxa de atendimento refere-se ao percentual da população em idade escolar que frequenta a escola. A “taxa de escolarização líquida” indica o percentual da população em determinada faixa etária, que se encontra matriculada no nível de ensino adequado à sua idade. Tabela – 35 Taxas de Escolarização no ENSINO FUNDAMENTAL - 2010 2. ANO TAXA LÍQUIDA BRASIL 94,3 % NORTE 88,9 % PARÁ 87,2 % SANTANA DO ARAGUAIA 81,49 % Fonte: MEC / INEP / IBGE. 8.7 – Taxa de Aprovação, Reprovação e Abandono Permite avaliar a produtividade do sistema educacional em cada série e nível de ensino. Este indicador pode ser considerado como taxa de sucesso que o sistema obteve durante o ano. Pode-se calcular a taxa média de aprovação por nível de ensino ou para um conjunto de séries. Gráfico 5 26 Tabela – 36 Taxa de Aprovação no Ensino Fundamental 1ª a 8ª Série/ 1º ao 9º Ano e Ensino Médio Por Dependência Administrativa (%) em Santana do Araguaia – 2007/2011 Ano Fundamental 1ª a 4ªSérie/1º ao 5º Ano Ensino Fundamental 5ª a 8ª Série/ 6º ao 9º Ano Ensino Médio Municipal Privado Municipal Privado Estado Privado 2007 65,1% 98,1% 71,4% 94,6% 72,8% 100% 2008 66,4% 92,5% 64,1% 93,8% 63,2% 100% 2009 74% 99,3% 76,4% 93,2% 58,1% 100% 2010 76,2% 94,3% 72,1% 94,2% 67,5% 94,3% TOTAL 281,70% 384,20% 284,00% 375,80% 261,60% 394,30% Fonte: INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira/EDUDATA BRASIL/MEC - 2010 Tabela – 37 Taxa de Reprovação no Ensino Fundamental 1ª a 8ª Série/ 1º ao 9º Ano e Ensino Médio Por Dependência Administrativa (%) em Santana do Araguaia – 2007/2011 Ano Fundamental 1ª a 4ªSérie/1º ao 5º Ano Ensino Fundamental 5ª a 8ª Série/ 6º ao 9º Ano Ensino Médio Municipal Privado Municipal Privado Estado Privado 2007 21,4% 1,9% 15,4% 5,4% 19,7% 0% 2008 18,2% 6,2% 13,8% 6,2% 10,6% 0% 2009 18% 0,7% 12,3% 5,9% 11,6% 0% 2010 17,8% 5,2% 16,9% 5,8% 6,1% 2,9% TOTAL 18,85 3,5% 14,6% 23,3% 12% 2,9% Fonte: INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira/EDUDATA BRASIL/MEC - 2010 Gráfico 7 Gráfico 6 27 8.7.1 – Taxa de Abandono Permite avaliar a perda, por abandono, do sistema educacional em cada nível de ensino e dependência administrativa durante o ano. Tabela – 38 Taxa de Abandono no Ensino Fundamental 1ª a 8ª Série/ 1º ao 9º Ano e Ensino Médio Por Dependência Administrativa (%) em Santana do Araguaia – 2007/2011 Ano Fundamental 1ª a 4ªSérie/1º ao 5º Ano Ensino Fundamental 5ª a 8ª Série/ 6º ao 9º Ano Ensino Médio Municipal Privado Municipal Privado Estado Privado 2007 13,5% 0% 13,2% 0% 7,5% 0% 2008 15,4% 1,3% 22,1% 0% 26,2% 0% 2009 8% 0% 11,3% 0,9% 29,3% 0% 2010 6% 0,5% 11% 0% 26,4% 2,8% TOTAL 10,73% 1,8% 14,40% 0,9% 22,35% 2,8% Fonte: INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira/EDUDATA BRASIL/MEC - 2010 8.8 – IDEB – Índice de Desenvolvimento da Educação Básica Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) combina dois indicadores usualmente utilizados para monitorar nosso sistema de ensino: indicadores de fluxo (promoção, repetência e evasão) e pontuações, em exames padronizados, obtidas por estudantes ao final de determinada etapa do sistema de ensino (4ª e 8ª séries do ensino fundamental e 3º ano do ensino médio). 8.8.1 - Objetivo do IDEB Mostrar as condições do ensino no Brasil, numa escala de 0 (zero) a 10 (dez), determinando o prazo e a forma de como chegar. Detectar escolas e/ou redes de ensino cujos alunos apresentem baixa desempenho em termos de rendimento e proficiência; Monitorar a evolução temporal do desempenho dos alunos dessas escolas e/ou redes de ensino; Foi fixada a média 6,0 para ser atingida até 2021, utilizando a metodologia do IDEB como base, observando que esta média foi atingida pelos 20 países melhores colocados no ranking mundial. Gráfico 8 28 Tabela – 39 IDEB – Projeções para o Brasil Tabela – 40 IDEB da Rede Municipal Rede Municipal de Ensino de Santana do Araguaia 4ª Série / 5º Ano do Ensino Fundamental IDEB OBSERVADO METAS PROJETADAS 2005 2007 2009 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2,7 2,9 3,2 2,7 3,1 3,5 3,7 4,0 4,3 4,7 5,0 Fonte: INEP, SAEB e CENSO ESCOLAR. Rede Municipal de Ensino de Santana do Araguaia 8ª Série / 9º Ano do Ensino Fundamental IDEB OBSERVADO METAS PROJETADAS 2005 2007 2009 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 3,1 2,7 3,2 3,1 3,3 3,6 4,0 4,3 4,6 4,9 5,1 Fonte: INEP, SAEB e CENSO ESCOLAR. Tabela – 41 Rede de Ensino no Estado do Pará (Pública e Privada) 4ª Série / 5º Ano do Ensino Fundamental IDEB OBSERVADO METAS PROJETADAS 2005 2007 2009 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2,8 3,1 3,6 2,8 3,1 3,5 3,84,1 4,4 4,7 5,0 Fonte: MEC, INEP, SAEB e CENSO ESCOLAR. Tabela – 42 Rede Estadual de Ensino Público no Estado do Pará 4ª Série / 5º Ano do Ensino Fundamental IDEB OBSERVADO METAS PROJETADAS 2005 2007 2009 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2,8 2,8 3,7 2,8 3,2 3,6 3,8 4,1 4,4 4,7 5,1 Fonte: MEC, INEP, SAEB e CENSO ESCOLAR. 29 Tabela – 43 Rede de Ensino no Estado do Pará (Pública e Privada) 8ª Série / 9º Ano do Ensino Fundamental IDEB OBSERVADO METAS PROJETADAS 2005 2007 2009 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 3,3 3,3 3,4 3,4 3,5 3,8 4,2 4,6 4,8 5,1 5,3 Fonte: MEC, INEP, SAEB e CENSO ESCOLAR. Tabela – 44 Rede Estadual de Ensino Público no Estado do Pará 8ª Série / 9º Ano do Ensino Fundamental IDEB OBSERVADO METAS PROJETADAS 2005 2007 2009 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 3,1 2,9 3,1 3,2 3,3 3,6 4,0 4,4 4,6 4,9 5,2 Fonte: MEC, INEP, SAEB e CENSO ESCOLAR. Tabela – 45 Rede de Ensino no Estado do Pará (Pública e Privada) 3ª Série / 3º Ano do Ensino Médio IDEB OBSERVADO METAS PROJETADAS 2005 2007 2009 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2,8 2,7 3,1 2,9 2,9 3,1 3,4 3,7 4,2 4,4 4,7 Fonte: MEC, INEP, SAEB e CENSO ESCOLAR. Tabela – 46 Rede Estadual de Ensino Público no Estado do Pará 3ª Série / 3º Ano do Ensino Médio IDEB OBSERVADO METAS PROJETADAS 2005 2007 2009 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2,6 2,3 3,0 2,7 2,7 2,9 3,2 3,5 4,0 4,2 4,4 Rede Estadual Pública de Ensino de Santana do Araguaia 3ª Série / 3º Ano do Ensino Médio IDEB OBSERVADO METAS PROJETADAS 2005 2007 2009 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 Fonte: MEC, INEP, SAEB e CENSO ESCOLAR. 9. NÍVEIS DE ENSINO 9.1. EDUCAÇÃO INFANTIL 9.1.1 - DIAGNÓSTICO A Educação Infantil é a primeira etapa da educação básica, e de acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional 9394/96, art.29: “tem como finalidade o desenvolvimento integral da criança até seis anos de 30 idade, em seus aspectos físico, psicológico, intelectual e social, complementando a ação da família e da comunidade”. Neste sentido, para se promover uma educação que possibilite o desenvolvimento integral da criança é necessária a garantia de vivências culturalmente significativas em espaço organizados, onde o cuidar e o educar são indissociáveis, e devem permear o cotidiano de adultos e crianças nas instituições de Educação Infantil. Na organização político-administrativa do Estado Brasileiro, estabelecida na Constituição Federal de 1988, compete aos municípios atuar e manter prioritariamente o ensino fundamental e a educação infantil, em regime de colaboração com o Estado, o Distrito Federal e a União, através da elaboração de políticas, implementação de ações e garantia de recursos. As instituições de Educação Infantil podem ser públicas ou privadas. As Instituições privadas são criadas, mantidas e administradas por pessoas físicas ou jurídicas de direito privado e se organizam em particulares com fins lucrativos ou comunitários, e as filantrópicas sem fins lucrativos. As instituições públicas são criadas ou incorporadas, mantidas e administradas pelo poder público federal, estadual, distrital ou municipal conforme, descrito na LDB, art. 19, inciso I. No âmbito público municipal esta modalidade de ensino está organizada na única creche existente atendendo 164 crianças de 0 a 3 anos, e a pré-escola para crianças de 4 a 5 anos e ofertada no município de Santana do Araguaia nas 22 Escolas Municipais em jornada parcial que atende as duas etapas da educação básica. Não existem no município de Santana do Araguaia centros de Educação Infantil dificultando assim o atendimento a grande demanda de crianças existente nas faixas etárias de 0 a 5 anos. O município conta ainda como 04 unidades de ensino particulares que oferta a Educação Infantil. Nessas instituições, as crianças devem partilhar experiências por meio de práticas pedagógicas que são planejadas por professoras habilitadas, sendo que a organização do trabalho pedagógico da instituição deve ocorrer de forma coletiva com amplo acompanhamento e controle social dos órgãos competentes. Nos últimos anos a Educação Infantil passou por significativas mudanças em sua organização, principalmente no que se refere à formação dos profissionais que atuam junto às crianças através da contratação de professores habilitados; da organização pedagógica através da elaboração de propostas pedagógicas do planejamento acerca da infraestrutura das instituições, adotando- se critérios e parâmetros para melhoria dos espaços destinados às crianças. É importante ressaltar que a educação Infantil constitui-se como um direito humano e social de todas as crianças até 05 anos, 11 meses e 29 dias, sem nenhuma distinção proveniente de origem geográfica, etnia, sexo, 31 nacionalidade, deficiência física ou mental, nível sócio – econômico ou classe social. O acesso à matrícula também não está atrelado à situação trabalhista da mãe ou responsável, bem como do nível de instrução, religião, opinião sexual ou política. Todas essas mudanças representam uma grande conquista no âmbito da Educação Infantil, porém também expressam a necessidade de se elaborar e implementar políticas públicas de financiamento e gestão da educação, que garantam a este segmento ampliação nas discussões e execução de ações que propiciem a melhoria da qualidade e ainda a ampliação da oferta de vagas a todas as crianças de 0 a 5 anos. Nos últimos anos a Educação Infantil vem ganhando destaque nacionalmente, sendo que as questões referente ao financiamento e à organização têm sido amplamente discutidas, no que diz respeito a oferta. No entanto, seu crescimento ocorreu significativamente apenas a nível municipal conforme pode se observar na Tabela 48, onde este segmento encontrou maior atenção e responsabilização na oferta, agora numa perspectiva educacional, envolvendo a educação e o cuidado das crianças. I. De acordo com os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE há em Santana do Araguaia 7.104 (sete mil, cento e quatro) crianças de 0 a 05 anos. Dessas, apenas 1.462 (mil quatrocentos e sessenta e dois) estão matriculadas em instituições de Educação Infantil, públicas e privadas, conforme Censo Escolar 2010. Tabela – 47 Dados de Matricula da Educação Infantil 0 a 5 anos em Santana do Araguaia Nº. de crianças no município/faixa etária Nº de crianças matriculadas Percentagem atendida Nº de crianças fora da escola Percentagem não atendida 0 a 03 anos (creche) 4.009 194 4,8% 3.815 95,2% 04 e 05 anos (pré-escola) 2.528 1.268 50,2% 1.260 49,8% TOTAL 6.537 1.462 27,5% 5.075 72,5% FONTE: IBGE - Censo Demográfico – 2010 e Censo Escolar – 2010 Gráfico 10 Gráfico 9 32 II. Na área urbana há 08 (oito) instituições públicas municipais que oferecem a Educação Infantil e a 1ª e 2ª etapa do Ensino Fundamental: E.M.E.I Maria Inês Sampaio Vita (Creche), E.M.E.I Dona Eliza Augusta Correia, E.M.E.F Irmão Pio Barroso, E.M.E.F Sales Pereira Marins, E.M.E.F Therezinha Abreu Vita, E.M.E.F Professor José de Ribamar da Silva Santos, E.M.E.F Maria de Lourdes Casadini da Silva, E.M.E.F Professora Jorceli Silva Sestari; Na área rural há 15 instituição que presta atendimento a esta etapa da Educação Básica: E.M.E.F Irmã Magnólia Lisboa Miranda, E.M.E.F Irmão Manoel Garcia Ferreira Torres, E.M.E.F Vila União, ambas situadas no distrito de Vila Mandi, E.M.E.F Tereza Santana Costa, E.M.E.F Padre Joaquim Van Leeuwen, ambos no subdistrito de Nova Barreira, E.M.E.F Professor Cupertino Contente, E.M.E.F Izabel Dias, E.M.E.I.F Tia Ana Nunes Figueira, E.M.E.F Catarina da Luz Carvelli, ambas localizadas no distrito de Barreiras dos
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