POLÍTICA NACIONAL DE SAÚDE INTEGRAL DA POPULAÇÃO NEGRA (PNSIPN)

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@nutribyancacarneiro 
Política Nacional de Saúde Integral da 
População Negra (PNSIPN) 
- Compromisso firmado pelo MS no combate 
às desigualdades no SUS e na promoção da 
saúde da população negra de forma integral 
considerando que as iniquidades em saúde 
são resultados de injustos processos 
socioeconômicos e culturais morbidade das 
populações negras brasileiras. 
- Gestores, movimentos sociais, conselheiros e 
profissionais do SUS trabalhem em prol da 
melhoria das condições de saúde da 
população negra, a partir da compreensão 
de suas vulnerabilidades e do 
reconhecimento do racismo como DSS. 
PNSIPN 
- Necessidade da instituição de mecanismos 
de promoção da saúde integral da 
população negra e do enfrentamento ao 
racismo institucional no SUS com vistas à 
superação das barreiras estruturais e 
cotidianas que incide negativamente nos 
indicadores de saúde dessa população. 
- Precocidade dos óbitos, altas taxas de 
mortalidade materna e infantil, maior 
prevalência de doenças crônicas e 
infecciosas e altos índices de violência. 
- Marca: Reconhecimento do racismo, das 
desigualdades étnico-raciais e do racismo 
institucional como determinantes sociais das 
condições de saúde, com vistas à promoção 
da equidade em saúde. 
Responsabilidades de cada esfera de gestão 
do SUS - Federal, Estadual e Municipal 
- Efetivação das ações e na articulação com 
outros setores do governo e da sociedade 
civil. 
- Garantir o acesso da população negra a 
ações e serviços de saúde, de forma 
oportuna e humanizada. 
- Contribuir para a melhoria das condições de 
saúde desta população e para redução das 
iniquidades de raça/cor, gênero, identidade 
de gênero, orientação sexual, geracionais e 
de classe. 
Diretrizes gerais 
1. inclusão dos temas Racismo e Saúde da 
População Negra nos processos de 
formação e educação permanente dos 
trabalhadores da saúde e no exercício do 
controle social na saúde; 
2. ampliação e fortalecimento da 
participação do Movimento Social Negro 
nas instâncias de controle social das 
políticas de saúde, em consonância com 
os princípios da gestão participativa do 
SUS, adotados no Pacto pela Saúde; 
3. incentivo à produção do conhecimento 
científico e tecnológico em saúde da 
população negra; 
4. promoção do reconhecimento dos 
saberes e práticas populares de saúde, 
incluindo aqueles preservados pelas 
religiões de matrizes africanas; 
5. implementação do processo de 
monitoramento e avaliação das ações 
pertinentes ao combate ao racismo e à 
redução das desigualdades étnico-raciais 
no campo da saúde nas distintas esferas 
de governo; e 
6. desenvolvimento de processos de 
informação, comunicação e educação, 
que desconstruam estigmas e 
preconceitos, fortaleçam uma identidade 
negra positiva e contribuam para a 
redução das vulnerabilidades. 
Objetivo geral 
- Promover a saúde integral da população 
negra, priorizando a redução das 
desigualdades étnico-raciais, o combate ao 
@nutribyancacarneiro 
racismo e discriminação nas instituições e 
serviços do SUS. 
Objetivos específicos 
1. Garantir e ampliar o acesso da população 
negra residente em áreas urbanas, em 
particular nas regiões periféricas dos 
grandes centros, às ações e aos serviços 
de saúde; 
2. Garantir e ampliar o acesso da população 
negra do campo e da floresta, em 
particular as populações quilombolas, às 
ações e aos serviços de saúde; 
3. Incluir o tema Combate às Discriminações 
de Gênero e Orientação Sexual, com 
destaque para as interseções com a 
saúde da população negra, nos processos 
de formação e EP e exercício do controle 
social; 
4. Identificar, combater e prevenir situações 
de abuso, exploração e violência, 
incluindo assédio moral, no ambiente de 
trabalho; 
5. Aprimorar a qualidade dos sistemas de 
informação em saúde, por meio da 
inclusão do quesito cor em todos os 
instrumentos de coleta de dados 
adotados pelos serviços públicos, os 
conveniados ou contratados com o SUS; 
6. Melhorar a qualidade dos sistemas de 
informação do SUS no que tange à coleta, 
processamento e análise dos dados 
desagregados por raça, cor e etnia; 
7. Identificar as necessidades de saúde da 
população negra do campo e da floresta 
e das áreas urbanas e utilizá-las como 
critério de planejamento e definição de 
prioridades; 
8. Definir e pactuar, junto às três esferas de 
governo, indicadores e metas para a 
promoção da equidade étnico-racial na 
saúde; 
9. Monitorar e avaliar os indicadores e as 
metas pactuados para a promoção da 
saúde da população negra visando 
reduzir as iniquidades macrorregionais, 
regionais, estaduais e municipais; 
10. Incluir as demandas específicas da 
população negra nos processos de 
regulação do sistema de saúde 
suplementar; 
11. Monitorar e avaliar as mudanças na 
cultura institucional, visando à garantia 
dos princípios antirracistas e não 
discriminatório; 
12. Fomentar a realização de estudos e 
pesquisas sobre racismo e saúde da 
população negra. 
IBGE 
- O Instituto Brasileiro de Geografia e 
Estatística (IBGE) → cores mais declaradas 
pela população → sistema de classificação 
com cinco categorias: BRANCA, PRETA, 
PARDA, AMARELA E INDÍGENA. 
• Adota o critério da 
AUTODECLARAÇÃO: o(a) próprio(a) 
usuário(a) define qual é a sua 
raça/cor, com exceção dos casos de 
recém-nascidos, óbitos ou diante de 
situações em que o usuário estiver 
impossibilitado, cabendo aos 
familiares ou responsáveis a 
declaração de sua cor ou 
pertencimento étnico-racial. 
• Os(as) usuários(as) devem ser 
orientados(as) quanto ao método de 
classificação utilizado pelo IBGE e 
respeitados diante de sua 
autodeclaração. 
- Autodeclaração: Percepção de cada um 
em relação à sua raça/cor, considerar não 
somente seus traços físicos, mas também a 
origem étnico-racial, aspectos socioculturais 
e construção subjetiva do sujeito. 
Lei n° 12.288, de 20/07/2010 
Institui o Estatuto da Igualdade Racial 
- Garantir à população negra a efetivação 
da igualdade de oportunidades, a defesa 
dos direitos étnicos individuais, coletivos e 
difusos e o combate à discriminação e às 
demais formas de intolerância étnica. 
@nutribyancacarneiro 
Definição de alguns termos: 
- Discrimicação racial ou étnico-racial: toda 
distinção, exclusão, restrição ou preferência 
baseada em raça, cor, descendência ou 
origem nacional ou étnica que tenha por 
objeto anular ou restringir o reconhecimento, 
gozo ou exercício, em igualdade de 
condições, de direitos humanos e liberdades 
fundamentais nos campos político, 
econômico, social, cultural ou em qualquer 
outro campo da vida pública ou privada; 
- Políticas públicas: as ações, iniciativas e 
programas adotados pelo Estado no 
cumprimento de suas atribuições 
institucionais; 
- Ações afirmativas: os programas e medidas 
especiais adotados pelo Estado e pela 
iniciativa privada para a correção das 
desigualdades raciais e para a promoção da 
igualdade de oportunidades. 
- População negra: o conjunto de pessoas 
que se autodeclaram pretas e pardas, 
conforme o quesito cor ou raça usado pela 
Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e 
Estatística (IBGE), ou que adotam 
autodefinição análoga; 
- Desigualdade de gênero e raça: Assimetria 
existente no âmbito da sociedade que 
acentua a distância social entre mulheres 
negras e os demais segmentos sociais. 
 
Estatuto da Igualdade Racial 
Participação da população negra, em 
condição de igualdade de oportunidade, na 
vida econômica, social, política e cultural do 
País será promovida, prioritariamente, por 
meio de: 
• inclusão nas políticas públicas de 
desenvolvimento econômico e social; 
• adoção de medidas, programas e 
políticas de ação afirmativa; 
• modificação das estruturas 
institucionais do Estado para o 
adequado enfrentamento e a 
superação das desigualdades étnicas 
decorrentes do preconceito e dadiscriminação étnica; 
• promoção de ajustes normativos para 
aperfeiçoar o combate à 
discriminação étnica e às 
desigualdades étnicas em todas as 
suas manifestações individuais, 
institucionais e estruturais; 
• eliminação dos obstáculos históricos, 
socioculturais e institucionais que 
impedem a representação da 
diversidade étnica nas esferas pública 
e privada; 
• estímulo, apoio e fortalecimento de 
iniciativas oriundas da sociedade civil 
direcionadas à promoção da 
igualdade de oportunidades e ao 
combate às desigualdades étnicas, 
inclusive mediante a implementação 
de incentivos e critérios de 
condicionamento e prioridade no 
acesso aos recursos públicos; 
• implementação de programas de 
ação afirmativa destinados ao 
enfrentamento das desigualdades 
étnicas no tocante à educação, 
cultura, esporte e lazer, saúde, 
segurança, trabalho, moradia, meios 
de comunicação de massa, 
financiamentos públicos, acesso à 
terra, à Justiça, e outros.