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INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL COMCU RSO Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 2 Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua aprovação. Você está tendo acesso agora à Rodada 02. As outras 03 rodadas serão disponibilizadas na sua área de membros conforme o cronograma abaixo: Material Data Rodada 01 Disponível Imediatamente Rodada 02 Disponível Imediatamente Rodada 03 06/12 Rodada 04 13/12 Rodada 05 16/12 Rodada 06 20/12 Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS RODADAS já disponíveis, independente da data de compra. Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois, muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no resultado final. Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO. Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada uma das dicas. Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas para: atendimento@pensarconcursos.com mailto:atendimento@pensarconcursos.com Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 3 ÍNDICE LÍNGUA PORTUGUESA ....................................................................... 4 INFORMÁTICA ................................................................................ 13 SEGURIDADE SOCIAL ...................................................................... 16 ÉTICA .............................................................................................. 39 REGIME JURÍDICO ÚNICO ............................................................... 45 DIREITO ADMINISTRATIVO ............................................................ 50 DIREITO CONSTITUCIONAL ............................................................ 58 RLM ................................................................................................ 64 Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 4 Verbo no imperativo; Utilização de pronomes de tratamento e verbos modalizadores, como “dever”, “ter que”, “precisar”. Predominância da coordenação. Sequências de instruções ou comandos. RESUMO DAS PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DICA 01 DICA 02 DICA 03 TIPOLOGIA TEXTUAL - TIPO INJUNTIVO O tipo injuntivo possui a finalidade de instruir e orientar o leitor. Desse modo é utilizado verbo no imperativo, no infinitivo ou presente do indicativo, com indeterminação do sujeito. Onde podemos encontrar textos injuntivos? Em manuais de instruções, receitas, bulas, regulamentos, editais, códigos e leis. TIPO EXPOSITIVO O tipo expositivo tem por finalidade informar o leitor por meio da exposição de ideias e razões de um tema específico. Não há a intenção de convencer o leitor e é utilizada uma linguagem clara. O intuito é simplesmente expor pontos de vista e conhecimento sobre o assunto. Ex.: prova discursiva de Direito; artigo científico; reportagem. TIPO EXPOSITIVO O texto expositivo se estrutura assim: Introdução: há a apresentação e contextualização do tema, com o relato do objetivo do texto. Desenvolvimento: há uma explicação clara e objetiva do assunto. Conclusão: o assunto é reafirmado, com um resumo dos conteúdos apontados durante o texto. LÍNGUA PORTUGUESA Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 5 DICA 04 TIPO PREDITIVO Como o próprio nome já diz, o tipo preditivo “prediz”, “diz antes”. Indica uma previsão ou informação sobre o futuro, antecipando os eventos que, de acordo com o enunciador, acontecerão. Ex.: horóscopo e profecias. Por isso, é predominante o uso de verbos no futuro. Os interlocutores discordam, concordam, concluem, justificam e exemplificam suas conversas. DICA 05 ORTOGRAFIA OFICIAL A ortografia oficial, ou simplesmente, ortografia, em suma, denomina-se como sendo uma vertente da gramática, dedicando-se ao estudo da escrita de forma correta da Língua Portuguesa. Cotidianamente, falamos e escrevemos algumas palavras de forma errônea, haja vista que, de tanto se repetirem, entendemos por ser a forma correta. Contudo, não é, e pode cair na sua prova! Vejamos alguns exemplos: FORMA ERRÔNEA FORMA CORRETA Advinhar Adivinhar Aterrisar Aterrissar Bandeija Bandeja Buteco Boteco DICA 06 ORTOGRAFIA OFICIAL As bancas amam esse tema, por isso, daremos muita ênfase a ele. Queremos que você absorva ao máximo a escritura das palavras na sua forma correta. Para tanto, mencionado outras palavras que, diariamente, falamos e escrevemos, muita das vezes, de forma errônea, e, pode ser sua dúvida na hora de assinalar a alternativa correta da questão! Decore-as: Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 6 Acento Circunflexo (^) – Aparece nas vogais “a”, “e” e “o”, indica a vogal tônica e o timbre fechado na pronúncia. Ex.: Vovô; mês. Acento Agudo (´ ): aparece sobre as letras a, i, u e sobre o e (no caso de –em). Sua função é indicar a as vogais tônicas. Ex.: Saúde; Paraná. Pode indicar um timbre aberto. Ex.: chulé; herói. Acento Grave (`) – Mais conhecido como crase. Ex.: à; àquela. FORMA ERRÔNEA FORMA CORRETA Carangueijo Caranguejo Boeiro Bueiro Impecilho Empecilho Fragância Fragrância DICA 07 ACENTUAÇÃO Os acentos gráficos estabelecem, de acordo com as regras existentes, a intensidade das sílabas nas palavras. Na língua portuguesa, os acentos gráficos são: A acentuação gráfica relaciona-se com a posição da sílaba tônica nas palavras. Existem regras específicas para palavras oxítonas, paroxítonas e proparoxítonas. DICA 08 ACENTUAÇÃO GRÁFICA – OXÍTONAS E PROPAROXÍTONAS Acentuam-se as oxítonas terminadas em a(s): Ex.: Pará e maracujás. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 7 Acentuam-se as oxítonas terminadas em e(s): Ex.: café e até. Acentuam-se as oxítonas terminadas em o(s): Ex.: vovô e avós. Acentuam-se as oxítonas terminadas em em e en(s): Ex.: armazém e parabéns. Todas as palavras proparoxítonas são acentuadas! Ex.: médico, lâmpada e público. DICA 09 EMPREGO DAS CLASSES DE PALAVRAS - MORFOLOGIA Em se tratando de estudos de Língua Portuguesa, esse tópico é um dos mais importantes. Através da morfologia é que se dá o estudo do emprego das classes de palavras. Para tanto, é importante saber quais são essas classes. Existem as classes: VARIÁVEIS: essas admitem flexão, ou seja, podem variar em gênero, número e grau. Ex.: substantivo, artigo, adjetivo, pronome, numeral e verbo. INVARIÁVEIS: NÃO admitem flexão, ou seja, não variam em gênero, número ou grau. Ex.: palavra denotativa, preposição, conjunção, interjeição. DICA 10 ARTIGO Artigo: É a palavra que se antepõe ao substantivo e indica se ele está sendo empregado de forma indefinida ou definida. ARTIGOS DEFINIDOS ARTIGOS INDEFINIDOS O, A, OS, AS. Ex.: Comprei o vestido vermelho. Exprime a ideia de um vestido vermelho específico. UM, UMA, UNS, UMAS. Ex.: Comprei um vestido vermelho. Exprime a ideia de um vestido vermelho qualquer. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 8 Para SEPARAR elementos: Ex.: Teoria, revisão, questões e simulados são o plano perfeito para a aprovação na prova da OAB. OBS.: Uma dica bem importante: se for uma lista de várias coisas, a vírgula será necessária! Uso da vírgula ENTRE APOSTO: Ex.: Mariana, professora de Português, está de férias. OBS.: Veja que o que está entre vírgulas na frase acima é um aposto explicativo. Então, haverá vírgula! Sempre que existir uma explicação no meio da oração: haverávírgula! Uso da vírgula DEPOIS DO VOCATIVO: Ex.: Geórgia, leia o e-mail que está na sua caixa de entrada! OBS.: Veja que há um “chamamento”. Desse modo, haverá o uso da vírgula após o “chamamento”. DICA 11 ADJETIVO Palavra que expressa qualidade ou característica do ser. Classificação do adjetivo: RESTRITIVO: Denota qualidade que pode ser retirada do substantivo. Por exemplo, nem todo o homem é inteligente. “Inteligente” é um adjetivo restritivo que diz respeito ao homem. EXPLICATIVO: Denota qualidade que não pode ser retirada do substantivo. Por exemplo, todo o fogo é quente, não existe fogo frio. “Quente” é um adjetivo explicativo que diz respeito ao fogo. DICA 12 USO DA VÍRGULA Você verá alguns casos importantes em que há o uso da vírgula: Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 9 Uso da vírgula para SEPARAR UM ADJUNTO ADVERBIAL ANTECIPADO OU INTERCALADO ENTRE O DISCURSO: Adjunto adverbial deslocado até 3 palavras = vírgula OPCIONAL. Adjunto adverbial deslocado LONGO = vírgula OBRIGATÓRIA. Ex.: Na data de ontem, eu escrevi um livro. Uso da vírgula em orações subordinadas adjetivas explicativas: Ex.: Martha Medeiros, que é escritora de crônicas, mora no Brasil. OBS.: Veja que quando a informação é acessória, há o uso da vírgula, como no Exemplo acima. Nem sempre quando o “que” aparece haverá a vírgula na frase. Uso na vírgula na INTERCALAÇÃO DE TEXTOS: Ex.: Júlia não vai, de modo algum, falhar. OBS.: Veja que “de modo algum” está “quebrando” a frase. Desse modo, há a colocação de vírgulas. Uso da vírgula APÓS OS ADVÉRBIOS “SIM” E “NÃO”: Ex.: Sim, eu estou feliz com o meu casamento. Não, ele não deu sinal de vida. OBS.: Veja que após o uso do “sim” e do “não” em respostas: há o uso da vírgula! Uso da vírgula na omissão de verbos: Ex.: Vamos ao cinema; eles, ao teatro. OBS.: Veja que a vírgula após “eles” substitui o verbo “ir”. DICA 13 USO DA VÍRGULA Veja outros casos importantes acerca do uso da vírgula: DICA 14 USO DA VÍRGULA Ainda, há o uso da vírgula nos seguintes casos: Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 10 Uso da vírgula para separar orações coordenadas sindéticas: Ex.: Não me sinto preparada para casar, pois comecei a namorar recentemente. OBS.: Veja que “pois” é uma conjunção explicativa. Há o uso da vírgula para separar orações coordenadas sindéticas com conjunções: ALTERNATIVAS, ADVERSATIVAS, EXPLICATIVAS OU CONCLUSIVAS. DICA 15 PROIBIÇÃO DO USO DA VÍRGULA CUIDADO! Há casos específicos em que a vírgula é PROIBIDA! NÃO se deve usar a vírgula para: Separar o sujeito do predicado: Jamais utilize a vírgula para separar o sujeito do predicado. Veja o exemplo abaixo: Ex.: Beatriz comeu feijoada com as irmãs em casa. (CORRETO) Beatriz, comeu feijoada com as irmãs em casa. (ERRADO) OBS.: Mesmo que o sujeito esteja no plural NÃO haverá vírgula para separar o sujeito do predicado. É muito comum achar que, nesse caso, haverá vírgula. Ex.: Homens de diversos lugares lutaram pela paz mundial. (CORRETO) Homens de diversos lugares, lutaram pela paz mundial. (ERRADO) DICA 16 PROIBIÇÃO DO USO DA VÍRGULA Ainda, não é possível usar a vírgula para: Separar o verbo do complemento: Veja o exemplo abaixo: Homens, mulheres e crianças se divertiram, no parque da cidade. (ERRADO) Homens, mulheres e crianças se divertiram no parque da cidade. (CERTO) Uso da vírgula para isolar expressões que indicam uma explicação: Ex.: Mari deve fazer o almoço rapidamente, isto é, até às 11 horas. A caixa de livros pesa três quilogramas, ou seja, três mil gramas. OBS.: Outras expressões que indicam uma explicação: por exemplo, aliás. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 11 TOME NOTA! Também não é usada a vírgula para: Oração subordinada adjetiva restritiva: Ex.: Os e-mails que Renata enviou estão sob a mesa do escritório. OBS.: Então, veja que as orações subordinadas adjetivas restritivas não são separadas por vírgulas e as explicativas são. DICA 17 CONCORDÂNCIA VERBAL Sujeito posposto: sujeito está depois do verbo. Existem 2 maneiras de concordâncias: O verbo fica no plural: Dormiram em casa a mãe e as filhas. O verbo fica no singular e concorda com o núcleo que se encontra mais próximo: Dormiu em casa a mãe e as filhas. CUIDADO! Se o verbo vier com o pronome SE e houver RECIPROCIDADE, a concordância será feita no PLURAL! Ex.: Abraçaram-se Maria e Júlia. DICA 18 CONCORDÂNCIA VERBAL Sujeito composto por pessoas gramaticais distintas: Verbo → plural. Porém, há hierarquia no que tange à escolha da pessoa. 1ª pessoa prevalece sobre a 2ª e 3ª pessoas. 2ª pessoa prevalece sobre a 3ª. Ex.: Eu e você corremos muito hoje. No caso de “ou/nem”: Se a conjunção tiver sentido de EXCLUSÃO, o verbo concorda com o núcleo mais próximo. Ex.: João ou Mateus ganhará mais tempo. Se indicar INCLUSÃO → verbo no PLURAL. Ex.: Nem o aluno nem a aluna foram aprovados no concurso. DICA 19 CONCORDÂNCIA VERBAL Núcleos sinônimos no singular: verbo poderá ficar no plural ou no singular (daí deverá concordar com o núcleo mais próximo). Ex.: A raiva e fúria tomou/tomaram conta dele. Aposto recapitulativo: o verbo concorda com a palavra que resume os termos da oração (isso, tudo, ninguém…), e fica no singular. Ex.: Os familiares, os amigos, ninguém presenciou minha vitória. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 12 DICA 20 EXEMPLOS DE REGÊNCIA NOMINAL Adepto de Favorável a Referente a Alheio a Feliz de, por, em, com Relativo a Ansioso por, para Impróprio para Residente em Apto a, para Imune a, de Rigoroso com, em Aversão a, por Inofensivo a, para Simpatia a, por Benéfico a, para Inútil a, para Último a, em Ciente de Junto a, de União com, entre, a Composto por, de Livre de Vazio de Contente com, por, de Paralelo a Vizinho a, de Desprezo a, por Próximo a, de Vulnerável a Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 13 DICA 21 DICA 22 DICA 23 WINDOWS 10 - OPÇÕES DE ENCERRAMENTO DO WINDOWS O Windows possui algumas opções de encerramento. As opções são acessíveis através do menu iniciar, porém também é possível acessá-las utilizando o atalho ALT + F4 na área de trabalho. As opções são: Desligar - Fecha todos os aplicativos e desliga o computador. Reiniciar - Fecha todos os aplicativos, desliga o computador e liga-o novamente. Suspender - O computador permanece ligado, mas com baixo consumo de energia. Os aplicativos ficam abertos, assim, quando o computador é ativado, voltará ao ponto em que estava. Trocar Usuário - Troca de usuário sem fechar aplicativos. Sair - Fecha todos os aplicativos e faz logoff do usuário. CONCEITO DE PASTAS, DIRETÓRIOS, ARQUIVOS Pastas são utilizadas para agrupar itens, é uma forma de organização. Um diretório tem a mesma função que uma pasta. Um arquivo é um componente que tem conteúdo, que tem informação. Ele pode ser do tipo Texto, Dado, Binário, Executável etc. No Windows, pastas e arquivos têm permissão de acesso, que é definido no menu de contexto na opção propriedades ao clicar com botão direito sobre o item, na aba segurança. Arquivos têm extensões, elas representam qual o tipo de arquivo e facilitam qual programa pode abri-lo. Ex.: Arquivo1.docx é um arquivo do Word. Executavel.exe é um arquivo que será executado pelo Windows. MOVIMENTAÇÃO DE ARQUIVOS NO EXPLORER, COPIAR, COLAR Utiliza-se o Windows Explorer para gerenciar arquivos no Windows. É possível copiar (CTRL + C) arquivos e colá-los (CTRL + V) para outras pastas. Também é possível mover arquivos e pastas. Caso um arquivo sejacopiado para dentro de uma pasta onde já exista um arquivo com o mesmo nome, o Windows irá perguntar se deseja: Substituir o arquivo no destino; Ignorar este arquivo; Comparar informações para ambos os arquivos. INFORMÁTICA Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 14 No caso de copiar um arquivo e colar na mesma pasta em que o arquivo foi copiado, será feita uma cópia do arquivo e o nome será alterado para “nome do arquivo - Copia” É possível copiar arquivos utilizando o botão direito do mouse. Será necessário arrastá- lo com o botão direito do mouse até a pasta de destino. Terá as seguintes opções: Copiar Aqui, Mover para Cá, Criar atalhos aqui. DICA 24 MOVIMENTAÇÃO DE ARQUIVOS NO EXPLORER, MOVER E RECORTAR A opção de recortar (CTRL + X) um arquivo se assemelha com a de mover, quando se recorta um arquivo, este irá para a área de transferência e quando for colado no destino, o arquivo inicial deixará de existir, existindo, agora, somente no destino. Porém, faz-se necessário uma ressalva, caso a opção de mover seja a escolhida, isto é, o arquivo seja arrastado utilizando-se o botão esquerdo do mouse de uma pasta para outra, caso o arquivo esteja em outra partição, ele não será excluído e será feita uma cópia na partição de destino. Caso o arquivo seja arrastado utilizando o botão direito do mouse e a opção Mover para Cá seja escolhida, o arquivo também deixará de existir na pasta de origem. DICA 25 MOVIMENTAÇÃO DE ARQUIVOS, EXCLUSÃO Para excluir um arquivo, basta selecionar o arquivo e pressionar a tecla delete. Assim, o arquivo será enviado para a Lixeira e deste modo pode ser recuperado posteriormente. Porém, caso deseje excluir o arquivo definitivamente, pressione em conjunto as teclas SHIFT + DEL. Assim, o arquivo não será enviado para a Lixeira. Caso um atalho seja deletado, utilizando a tecla DEL ou a combinação SHIFT+ DEL, isto não irá afetar os arquivos originais, apenas o atalho será excluído. Ao deletar um arquivo de um pen-drive ou outra mídia externa, mesmo utilizando apenas a tecla DEL, o arquivo não será enviado a Lixeira, será excluído definitivamente. Sendo possível somente a sua recuperação com ferramentas especializadas. DICA 26 CORREIO ELETRÔNICO - FORMATO DE UM ENDEREÇO DE E-MAIL Um e-mail tem o seguinte formato nomedoemail@nomedodominio o nome do e-mail é geralmente escolhido pelo usuário e o nome do domínio é de onde ele pertence, Gmail, Outlook ou e-mails privados. O usuário tem a opção de poder escolher o nome do domínio, porém, para isso é necessário contratar algum serviço fornecido por provedores. As terminações de e-mail caracterizam a quem pertence aquele e-mail. Os e-mails populares como gmail, outlook, com terminações em @gmail.com ou @outlook.com tem, geralmente, caráter particular. Um e-mail que termine com .org .gov .jus .mil .edu tem características relacionadas ao que de fato pertencem. .org - refere-se a organizações não governamentais; .gov - organizações do governo; .jus - órgãos do judiciário; .mil - órgãos militares; Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 15 DICA 27 DICA 28 DICA 29 DICA 30 .edu - relacionado a educação. ANEXOS Quando se deseja enviar um documento externo através do e-mail, seja uma foto, um arquivo de texto (.docx, pdf), uma planilha, arquivos compactados etc. Os anexos têm limite de tamanho no envio, então tem que ficar atento. Cada provedor fornece um limite diferente. Gmail 25MB, Outlook 20MB. Este limite refere-se à soma total de arquivos enviados, por exemplo, caso sejam anexados dois arquivos de 15 MB, o Gmail pedirá que seja enviado via Google Drive. A quantidade de arquivos no envio está limitada à soma total do tamanho dos arquivos. Alguns arquivos podem ser bloqueados devido ao antivirus do e-mail, como por exemplo arquivos executáveis .exe CAIXA DE ENTRADA, CAIXA DE SAÍDA, RASCUNHO, SPAM Caixa de entrada - Pasta que armazena e-mails recebidos geralmente ordenados por data de recebimento Caixa de saída - Armazena os e-mails temporariamente pendentes de envio Itens Enviados – E-mails enviados com sucesso Itens Excluídos – E-mails excluídos da caixa de entrada ou dos itens enviados, porém não foram excluídos em definitivo Rascunho – E-mails escritos, porém ainda não enviados Spam - Pasta que armazena os e-mails que o algoritmo do provedor entende como spam SPYWARE Do inglês, software espião, tem o objetivo de coletar informações sobre o usuário, coletando desde arquivos ao que é digitado pelo usuário. Este último, é o chamado keylogger, que coleta tudo que é digitado pelo usuário. Além disso, também podem ser retirados prints da tela do usuário, como o screenlogger. Vale ressaltar que todo esse procedimento é feito sem o consentimento do usuário. PHISHING Phishing é a técnica de enganar as pessoas através de uma atividade onde o criminoso se passa por uma entidade real, seja uma empresa, um órgão governamental ou até um colega. Assim, a mensagem enviada à vítima se parece real, porém tem somente o intuito de roubar dados ou fazer com que realize alguma ação, como enviar dinheiro, produtos, senhas. O phishing pode aparecer de diferentes formas, como uma página web, uma mensagem de e-mail etc. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 16 Vedado ao INSS o descumprimento das exigências feitas pelo CRPS. PREVIDÊNCIA CRPS INSS CNPS ATENÇÃO! SEGURIDADE SOCIAL DICA 31 ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS São entidades e órgãos que compõem o sistema previdenciário: CRPS – Conselho de Recursos da Previdência Social; INSS – Instituto Nacional do Seguro Social; CNPS – Conselho Nacional da Previdência Social. DICA 32 ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CRPS – CONSELHO DE RECURSOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL É um órgão colegiado que integra a estrutura do antigo Ministério da Previdência Social. Função: controlar as decisões judiciais do INSS nos processos relativos aos benefícios securitários. Competência: Conforme disposto no art. 126, da Lei 8.213/91, compete ao CRPS julgar: recursos das decisões do INSS nos processos de interesse dos beneficiários; contestações e recursos relativos à atribuição, pelo Ministério da Economia, do Fator Acidentário de Prevenção aos estabelecimentos das empresas; recursos das decisões do INSS relacionados à comprovação de atividade rural de segurado especial de que tratam os arts. 38-A e 38-B, ou demais informações relacionadas ao CNIS de que trata o art. 29-A desta Lei. recursos de processos relacionados à compensação financeira. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 17 DICA 34 DICA 35 DICA 36 ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CRPS – CONSELHO DE RECURSOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL São órgãos que compõem o CRPS: 29 Juntas de Recursos – efetuam o julgamento em primeira instância; 4 Câmaras de Julgamento – efetuam o julgamento em segunda instância; Conselho Pleno – efetuam a uniformização de jurisprudência previdenciária, sendo possível outras competências estabelecidas pelo Regimento Interno. ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - INSS – INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL É uma autarquia federal, no ano de 2019, com a Emenda Constitucional nº 103, a supervisão do INSS foi transferida para o Ministério da Economia. Foi recriado o MTP (Ministério do Trabalho e Previdência) pela MP 1.058/2021, voltando este a ser o gestor da autarquia, após a publicação do decreto que o regulamentar. Função do INSS: Administrar os planos e serviços do Regime Geral de Previdência Social. É responsabilidade do INSS a emissão de certidões, e documentos de arrecadação. ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CNPS – CONSELHO NACIONAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL Antigamente chamado de CNP – Conselho nacional da previdência, atualmente, após a reforma de 2019 passou a chamar Conselho nacional da previdênciaSocial. Composição quadripartite: 6 representantes do Governo Federal; 9 representantes da sociedade civil – sendo 3 aposentados, 3 trabalhadores ativos e 3 empregadores. ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CNPS – CONSELHO NACIONAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL Mandato: Representantes da sociedade civil: Mandato de 2 anos, possível haver recondução uma única vez; Trabalhadores terão estabilidade no emprego: Só sendo possível demissão por falta grave devidamente apurada comprovadas em processo judicial. DICA 33 Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 18 DICA 37 ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CNPS – CONSELHO NACIONAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL Competência do CNPS: estabelecer diretrizes gerais e apreciar as decisões de políticas aplicáveis à Previdência Social; participar, acompanhar e avaliar sistematicamente a gestão previdenciária; apreciar e aprovar os planos e programas da Previdência Social; apreciar e aprovar as propostas orçamentárias da Previdência Social, antes de sua consolidação na proposta orçamentária da Seguridade Social; acompanhar e apreciar, através de relatórios gerenciais por ele definidos, a execução dos planos, programas e orçamentos no âmbito da Previdência Social; acompanhar a aplicação da legislação pertinente à Previdência Social; apreciar a prestação de contas anual a ser remetida ao Tribunal de Contas da União, podendo, se for necessário, contratar auditoria externa; estabelecer os valores mínimos em litígio, acima dos quais será exigida a anuência prévia do Procurador-Geral ou do Presidente do INSS para formalização de desistência ou transigência judiciais, conforme o disposto no art. 132; elaborar e aprovar seu regimento interno. DICA 38 CONTRIBUIÇÕES - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL A Seguridade é financiada por: Sociedade, direta e indiretamente; Recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. A responsabilidade de custear é da sociedade de forma solidária. Quem possui capacidade contributiva: Realiza as contribuições diretamente; Quem não possui capacidade contributiva: Realiza contribuições indiretamente, por meio de orçamentos fiscais. DICA 39 CONTRIBUIÇÕES - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL Serviços ou benefícios da seguridade social não poderão ser: criados, estendidos, e/ou majorados, Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 19 Diretamente Contribuições Sociais Sociedade Indiretamente Repasse orçamentário da União, DF, Estados e Financiamento da Seguridade Social Empregador, empresa e entidades equiparadas (Receita, faturamento ou lucro) do trabalhador e dos demais segurados da previdência social Contribuições Sociais sobre a receita de concursos de prognósticos (jogo de loteria) o importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar Sem a prévia definição da fonte de custeio, com base no artigo 195, §5º, da Constituição Federal. DICA 40 CONTRIBUIÇÕES - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL – ART. 195, CONSTITUIÇÃO FEDERAL Esquema de financiamento da Seguridade: DICA 41 CONTRIBUIÇÕES - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL As contribuições para a seguridade social serão aplicadas nas áreas: de saúde, assistência social, e previdência. Exceção temporária: DESVINCULAÇÃO DE RECEITAS DA UNIÃO (DRU) - Permissão de utilização de até 20% do valor arrecadado com as contribuições sociais para destinação diversa, até 31 de dezembro de 2015. Art. 76, ADCT – Emenda Constitucional 68/2011. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 20 Em 2016, a EC 98/2016, prorrogou a DRU, até 31 de dezembro de 2023, com importes de receitas de impostos, taxas e multas no valor de 30%. Após a EMENDA CONSTITUCIONAL 103/2019, não há aplicabilidade da DRU nas contribuições sociais, uma vez que as despesas passaram a superar as receitas. Limitou-se o superávit ao ano de 2015. DICA 42 DA INSCRIÇÃO DE EMPREGADOR, TRABALHADORES AVULSOS, CONTRIBUINTES INDIVIDUAIS Os segurados empregados deverão ser inscritos no RGPS pela empresa ou equiparada. Pessoas sem vínculo empregatício e cooperado (cooperativas), também deverão ser inscritos. INSCRIÇÃO Trabalhador avulso (portuário) A inscrição deverá ser realizada pelo OGMO (órgão gestor de mão de obra) Segurado Empregado A inscrição deverá ser realizada pela empresa Trabalhador avulso (NÃO portuário) A inscrição deverá ser realizada pelo sindicato de classe Cooperados e contribuinte individual A inscrição deverá ser realizada pela empresa DICA 43 ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL Orçamento específico, onde se destinam as contribuições: Investimento em empresas estatais; Orçamento fiscal; Obrigação da União em cobrir inexistência ocasionais de recursos financeiros para pagamento de benefícios previdenciários. DICA 44 ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL Orçamentos da seguridade poderão ser utilizados para cobrir déficit de: Fundos; Fundações; e Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 21 Empresas. Somente após autorização específica legislativa. DICA 45 ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL A contribuição da seguridade social é definida pelo interesse de custeio da máquina securitária. Considerados tributos finalísticos. Definição da natureza das contribuições: Corrente doutrinária minoritária – não fiscal; Corrente doutrinária majoritária – fiscal; A contribuição da seguridade social pode ter o mesmo fato gerador de um imposto. Fato gerador: circunstância indispensável para o nascimento de uma obrigação tributária. DICA 46 ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL – CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL Também são receitas utilizadas para custeio da seguridade social: as multas, a atualização monetária e os juros moratórios; a remuneração recebida por serviços de arrecadação, fiscalização e cobrança prestados a terceiros; as receitas provenientes de prestação de outros serviços e de fornecimento ou arrendamento de bens; as demais receitas patrimoniais, industriais e financeiras; as doações, legados, subvenções e outras receitas eventuais; 50% (cinquenta por cento) dos valores obtidos de bem de valor econômico apreendido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e da exploração de trabalho escravo; 40% (quarenta por cento) do resultado dos leilões dos bens apreendidos pelo Departamento da Receita Federal; outras receitas previstas em legislação específica. DICA 47 ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL É vedado ao Poder Público: a contratação de Pessoas Jurídicas em dívida com a Seguridade Social. a concessão de créditos e incentivos fiscais às Pessoas Jurídicas em dívida com a Seguridade Social. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 22 QUESTÃO CESPE, 2012. Segundo a jurisprudência do STF, as novas contribuições para a seguridade social (contribuições residuais), apesar de só poderem ser criadas mediante lei complementar, poderão ter base de cálculo e fato gerador próprios de impostos, mas não das contribuições existentes. Gabarito: Certo. DICA 48 RELAÇÃO JURÍDICA DE CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL É de caráter tributário. Sujeito ativo: O Estado; Sujeito Passivo: O contribuinte/responsável. A responsabilidade pode ser por: Substituição - Há a substituição, no ato da ocorrência do fato gerador, sendo então substituído aquele que originariamente deveria pagar o tributo (contribuinte), pelo responsável. Transferência – Quando há obstáculos em efetuar a cobrança daquele que originariamente deveria pagar o tributo (contribuinte), transferindo para um responsável (terceiro). DICA 49 RELAÇÃO JURÍDICA DECUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL – NOVAS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS É permitido a criação de novas contribuições para seguridade social, mediante Lei complementar, com mesma base de cálculo e fato gerador de impostos, exceto de outras contribuições sociais. DICA 50 CONTRIBUIÇÕES – DO EMPREGADOR As contribuições do empregador incidem sobre: Folha de pagamento, rendimento de trabalho pagos ou creditados aos prestadores de serviço, ainda que sem vínculo empregatício. (“contribuição patronal”). Faturamento/receita. Lucro. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 23 Não incide contribuição sobre as aposentadorias e pensões fornecidas pelo Regime Geral de Previdência Social (RGPS). ATENÇÃO! ALÍQUOTAS Faturamento/receita Lucro 7,6% No geral - 9% PJ de instituições financeiras, seguradoras privadas – 15% (Até 31/12/2018 era de 17% para cooperativas de crédito e 20% e para PJ de instituições financeiras, seguradoras privadas DICA 51 CONTRIBUIÇÕES – DO TRABALHADOR São as contribuições devidas pelo trabalhador, assim como também pelos demais segurados do RGPS. Inclusive aos beneficiários do salário-maternidade, e aposentados que permanecem no mercado de trabalho. As alíquotas das contribuições do trabalhador são progressivas, visando assim a equidade. Exemplo com a alíquota atual: ALÍQUOTAS 2021 até 1.100,00 7,5% de 1.100,01 até 2.203,48 9% de 2.203,49 até 3.305,22 12% de 3.305,23 até 6.433,57 14% DICA 52 CONTRIBUIÇÕES – DO TRABALHADOR Pelo fato do salário-maternidade ser definido como benefício previdenciário, não se enquadra na condição de folha de salários e rendimentos trabalhistas, excluindo-se o ônus do empregador sobre a contribuição previdenciária neste caso. Importante: É inconstitucional a obrigatoriedade ao empregador o pagamento da contribuição previdenciária sobre o salário-maternidade, segundo o STF. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 24 DICA 54 DICA 55 DICA 56 CONTRIBUIÇÕES – DO IMPORTADOR DE BENS OU SERVIÇOS DO EXTERIOR E EQUIPARADOS É uma contribuição social que incide sobre os bens ou serviços importados, sendo convertida em contribuição da COFINS-importação. A base de cálculo utilizada será: Valor aduaneiro: para bens importados Valor do preço pago para a prestação do serviço: no caso de prestação de serviços. A alíquota da COFINS será 7,6%, com exceção da COFINS. CONTRIBUIÇÕES – DO CONCURSO DE PROGNÓSTICOS Concurso de prognósticos é qualquer concurso onde haja sorteio de números ou demais símbolos, apostas, loterias no âmbito federal, distrital (DF), estadual, ou municipal, promovidos por órgãos do Poder Público ou por sociedades comerciais ou civis, conforme dispõe Decreto 3.048/99, em seu art. 212. CONTRIBUIÇÕES – DO CLUBE DE FUTEBOL – LEI 9.615/98 As entidades desportivas, que possuem time de futebol profissional, realizam a contribuição social que substitui a contribuição patronal sobre as remunerações efetivamente pagas aos segurados e empregados, e avulsos prestadores de serviços, e do adicional ao Seguro Acidente do Trabalho (SAT). Essa contribuição não substitui a contribuição incidente sobre a remuneração de contribuinte individual que lhe preste serviço. CONTRIBUIÇÕES – DO CLUBE DE FUTEBOL No caso das equipes que possuem time de futebol profissional, o Fato gerador será: A contribuição é originária da renda resultante das apresentações desportivas, e de patrocínios, licenciamentos de marcas, símbolos, assim como as advindas de marketing da transmissão dos jogos desportivos. No caso das equipes que NÃO possuem time de futebol profissional, a contribuição se realizará: 20% sobre o total das remunerações pagas, devidas ou creditadas a qualquer título, durante o mês, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos que lhe prestem serviços, destinadas a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer pelos serviços efetivamente prestados, quer pelo tempo à disposição do empregador ou tomador de serviços, nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de convenção ou acordo coletivo de trabalho ou sentença normativa. para o financiamento do benefício, e daqueles concedidos em razão do grau de incidência de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, DICA 53 Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 25 ATENÇÃO! sobre o total das remunerações pagas ou creditadas, no decorrer do mês, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos: 1% para as empresas em cuja atividade preponderante o risco de acidentes do trabalho seja considerado leve; 2% para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado médio; 3% para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado grave. DICA 57 IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES São imunes ao pagamento das contribuições da seguridade social: As entidades beneficentes. Para isso deveriam preencher os requisitos definidos pela Lei 9.732/98: Promover gratuitamente assistência social às pessoas carentes; Prestar serviço de saúde ao SUS, preenchendo sua capacidade em pelo 60%. Os requisitos estabelecidos pela Lei 9.732/98, foi tema discutido no STF, questionado pela ADI-MC2.028, informando sobre a restrição exagerada de definição de pessoas jurídicas assistencialistas. STF aceitou o argumento, suspendendo a eficácia da Lei 9.732/98, entendendo que o assunto deverá ser tratado por Lei complementar. DICA 58 IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES As entidades beneficentes de assistência social são: pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos Essas entidades prestam serviço de assessoria às pessoas vulneráveis socialmente, sendo assim, parceiras do Estado, auxiliando na garantida de acolhimento e apoio, suprindo as necessidades básicas do indivíduo. DICA 59 IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES Para ser cerificado como entidade beneficentes de assistência social é necessário: Constituição da entidade, em pelo menos 12 meses. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 26 Poderá a entidade de educação substituir a quantidade de bolsas de estudos em até 25% por benefícios complementares, aos alunos matriculados pertencentes a famílias com renda per capta de até 1 salário mínimo e meio. ATENÇÃO! Haver previsão no ato constitutivo de Pessoa Jurídica sem finalidade lucrativa, em caso de extinção ou dissolução, devida destinação do restante de seu patrimônio à entidades públicas ou sem fins lucrativos. DICA 60 IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES O Ministério específico será o responsável por certificar as entidades beneficentes de assistência social (Ministério da Educação, Ministério da Saúde, ou Ministério da Cidadania). A certificação terá validade entre 1 e 5 anos. DICA 61 IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES - EDUCAÇÃO As entidades de educação, necessitarão: demonstrar sua adequação às diretrizes e metas estabelecidas no Plano Nacional de Educação (PNE), atender a padrões mínimos de qualidade, aferidos pelos processos de avaliação conduzidos pelo Ministério da Educação; conceder anualmente bolsas de estudo na proporção de 1 (uma) bolsa de estudo integral para cada 5 (cinco) alunos pagantes. DICA 62 IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES - EDUCAÇÃO Para concessão de bolsas parciais, deverá a entidade de educação preencher os seguintes requisitos: Conceder ao menos 1 bolsa de estudos integral para cada 9 alunos pagantes da educação básica; Conceder bolsas parciais de 50% (cinquenta por cento), quando necessário para o alcance do número mínimo exigido. DICA 63 IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES - SAÚDE As entidades que nãoatenderem o preenchimento de pelo menos 60% de sua capacidade, devido demanda inexistente, deverá comprovar a utilização de parte de sua receita bruta nos atendimentos públicos gratuitos na área de saúde: 20% (vinte por cento), quando não houver interesse de contratação pelo gestor local do SUS ou se o percentual de prestação de serviços ao SUS for inferior a 30% (trinta por cento); Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 27 10% (dez por cento), se o percentual de prestação de serviços ao SUS for igual ou superior a 30% (trinta por cento) e inferior a 50% (cinquenta por cento); ou 5% (cinco por cento), se o percentual de prestação de serviços ao SUS for igual ou superior a 50% (cinquenta por cento). DICA 64 IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES Demais entidades consideradas de assistência social (Incluídas pela Lei nº 12.868/13): as que prestam serviços ou ações socioassistenciais, sem qualquer exigência de contraprestação dos usuários, com o objetivo de habilitação e reabilitação da pessoa com deficiência e de promoção da sua inclusão à vida comunitária, no enfrentamento dos limites existentes para as pessoas com deficiência, de forma articulada ou não com ações educacionais ou de saúde; as entidades sem fins lucrativos, que tenham por objetivo a assistência ao adolescente e à educação profissional, registradas no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, desde que os programas de aprendizagem de adolescentes, de jovens ou de pessoas com deficiência sejam prestados com a finalidade de promover a integração ao mercado de trabalho, observadas as ações protetivas; e as que realizam serviço de acolhimento institucional provisório de pessoas e de seus acompanhantes, que estejam em trânsito e sem condições de autossustento, durante o tratamento de doenças graves fora da localidade de residência. As entidades de assistência social deverão estar inscritas no Conselho Municipal ou Distrital de assistência social. DICA 65 IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES – LEI 12.101/2009 Para fazer jus à imunidade de pagamento das contribuições sociais para custeio da seguridade social, as entidades deverão cumprir os requisitos: não percebam seus diretores, conselheiros, sócios, instituidores ou benfeitores remuneração, vantagens ou benefícios, direta ou indiretamente, por qualquer forma ou título, em razão das competências, funções ou atividades que lhes sejam atribuídas pelos respectivos atos constitutivos, exceto no caso de associações assistenciais ou fundações, sem fins lucrativos, cujos dirigentes poderão ser remunerados, desde que atuem efetivamente na gestão executiva, respeitados como limites máximos os valores praticados pelo mercado na região correspondente à sua área de atuação, devendo seu valor ser fixado pelo órgão de deliberação superior da entidade, registrado em ata, com comunicação ao Ministério Público, no caso das fundações; aplique suas rendas, seus recursos e eventual superávit integralmente no território nacional, na manutenção e desenvolvimento de seus objetivos institucionais; apresente certidão negativa ou certidão positiva com efeito de negativa de débitos relativos aos tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e certificado de regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS; mantenha escrituração contábil regular que registre as receitas e despesas, bem como a aplicação em gratuidade de forma segregada, em consonância com as normas emanadas do Conselho Federal de Contabilidade; Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 28 não distribua resultados, dividendos, bonificações, participações ou parcelas do seu patrimônio, sob qualquer forma ou pretexto; conserve em boa ordem, pelo prazo de 10 (dez) anos, contado da data da emissão, os documentos que comprovem a origem e a aplicação de seus recursos e os relativos a atos ou operações realizados que impliquem modificação da situação patrimonial; cumpra as obrigações acessórias estabelecidas na legislação tributária; apresente as demonstrações contábeis e financeiras devidamente auditadas por auditor independente legalmente habilitado nos Conselhos Regionais de Contabilidade quando a receita bruta anual auferida for superior ao limite de R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais), no caso da microempresa, e superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e inferior a R$ 4.800.000,00 (quatro milhões e oitocentos mil reais), no caso de empresa de pequeno porte. (valores fixados na Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006). DICA 66 IMUNIDADE – ENTIDADES BENEFICENTES A simples concessão de certificação de entidade assistência social (CEBAS), não estabelece entidade como beneficente, restando apenas caráter declaratório, havendo a necessidade de cumprimento de requisitos surgidos posteriormente via lei. Portando, não há que se falar em direito adquirido à imunidade. Não haverá contribuição social sobre as receitas resultantes de exportação. DICA 67 ARRECADAÇÃO - COMPETÊNCIA A arrecadação é de competência da Secretaria da Receita Federal, devendo: Executar, Planejar, Acompanhar, e Avaliar, As atividades referentes de fiscalização, cobrança, arrecadação, e recolhimento das contribuições da seguridade social. Ao INSS, cabe tão somente administrar o plano de benefícios do RGPS. DICA 68 ARRECADAÇÃO O ente credor referente às contribuições previdenciárias é a Dívida Ativa da União, conforme Lei 11.457/07. A Secretaria da Receita Federal deverá proceder com a fiscalização de recolhimento das contribuições patronais e de trabalhadores, e das contribuições devidas a outros fundos e para outras entidades. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LCP/Lcp123.htm Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 29 Foi extinta a Secretaria da Receita Previdenciária, do Ministério da Previdência Social. ATENÇÃO! A prerrogativa para examinar contabilidade de empresas pertence aos Auditores fiscais da Receita Federal. As contribuições sociais devidas a terceiros - outras entidades e fundos (SESI/ SENAI, SESC/SENAC, SEST/SENAT, etc..) também serão arrecadas pela Receita Federal. DICA 69 ARRECADAÇÃO As dívidas pelas contribuições previdenciárias, serão executadas judicialmente pela União, por intermédio da Procuradoria-Geral da Fazenda, e não pelo INSS, por não ter mais legitimidade passiva para as ações de repetição de indébito previdenciário. DICA 70 ARRECADAÇÃO As dívidas pelas contribuições previdenciárias do empregador, empresas e equiparados, e do trabalhador, serão executadas de ofício pela Justiça do Trabalho, resultado das sentenças proferidas pela própria Justiça do Trabalho, haja vista a previsão constitucional. DICA 71 ARRECADAÇÃO O produto resultante da arrecadação com as contribuições previdenciárias e seus acréscimos legais deverão ser exclusivamente ser destinados ao pagamento dos benefícios do Regime Geral de Previdência Social e creditados no Fundo Geral de Previdência Social - FGPS. DICA 72 ARRECADAÇÃO – DO RECOLHIMENTO O recolhimento pela empresa deverá observar: Recolhimento da “cota patronal”; Recolhimento das contribuições dos empregados; No prazo de até o dia 20 do mês subsequente ao da prestação do serviço, ou dia útil anterior se não houver expediente bancário. DICA 73 ARRECADAÇÃO – DO RECOLHIMENTO O recolhimento pela Cooperativa de trabalho deverá observar: Recolher até o dia 20 do mês seguinte ao da prestação dos serviços, ou dia útil imediatamente anterior se não houver expediente bancário. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 30 Desconto de 20% do valor da cota distribuída ao cooperado por serviçosprestados a empresas, pessoas físicas e entidades em gozo de isenção; DICA 74 ARRECADAÇÃO – DO RECOLHIMENTO O recolhimento pela empresa contratante de cessão de mão-de-obra, inclusive em regime de trabalho temporário, deverá observar: Recolhimento em nome da cedente de mão-de-obra; Reter 11% do valor bruto da nota fiscal/fatura de prestação de serviços; Prazo até o dia 20 do mês subsequente, ou dia útil anterior. DICA 75 ARRECADAÇÃO – DO RECOLHIMENTO O recolhimento pelo Contribuinte individual e facultativo deverá observar: Recolhem as próprias contribuições; Prazo até o dia 15 do mês subsequente, ou dia útil posterior; Poderá escolher recolhimento trimestral caso a contribuição seja sobre o salário mínimo; DICA 76 ARRECADAÇÃO – DO RECOLHIMENTO O recolhimento pelo Empregador doméstico deverá observar: O desconto e recolhimento da contribuição do doméstico deverá ser de acordo com o estabelecido no do art. 28 da EC 103/19: até 1 (um) salário-mínimo, 7,5% (sete inteiros e cinco décimos por cento); acima de 1 (um) salário-mínimo até R$ 2.000,00 (dois mil reais), 9% (nove por cento); de R$ 2.000,01 (dois mil reais e um centavo) até R$ 3.000,00 (três mil reais), 12% (doze por cento); e de R$ 3.000,01 (três mil reais e um centavo) até o limite do salário de contribuição, 14% (quatorze por cento). Recolhimento da cota patronal (8% + 0,8% de SAT); Prazo até o dia 07 do mês subsequente, ou dia útil anterior. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 DICA 77 31 ATENÇÃO! DICA 78 O prazo se iniciará da data de publicação do ato e não da conversão da lei. ATENÇÃO! A confissão de débito das contribuições para a seguridade social corresponde ao lançamento por homologação. ANTERIORIDADE NONAGESIMAL É norma tributária que visa evitar que haja cobrança imediata de nova contribuição para a seguridade social, ou até mesmo majoração de contribuição já existente, sendo vedada a tributação súbita ou surpresa. ANTERIORIDADE NONAGESIMAL As cobranças de contribuição para a seguridade social só poderão acontecer após transcorrido o período de 90 dias da data de publicação da lei que instituir ou modificar tal contribuição. Caso a medida provisória não preveja aumento de contribuição, mas haja a majoração do tributo pela lei de conversão, neste caso, a noventena de iniciará da data de publicação da lei. DICA 79 INSTITUIÇÃO DO CRÉDITO DA SEGURIDADE SOCIAL O crédito da seguridade social possui característica tributária, sendo assim, constituído por lançamento, propenso à apuração do fato gerador, efetuando o cálculo do valor do tributo devido, matéria, indicando o sujeito passivo (devedor) da obrigação tributária, indicando aplicação da penalidade cabível ao caso. As contribuições pertencentes à seguridade social serão lançadas por homologação. DICA 80 INSTITUIÇÃO DO CRÉDITO DA SEGURIDADE SOCIAL O pagamento da contribuição para a seguridade social funciona como causa de extinção do crédito securitário, quitação que deverá ser realizada por iniciativa própria do contribuinte (sujeito passivo) da relação. Em caso de não pagamento regular, o Fisco promoverá o lançamento da dívida de ofício, que poderá ser feita por aferição indireta. DICA 81 INSTITUIÇÃO DO CRÉDITO DA SEGURIDADE SOCIAL Caso seja constatada pela fiscalização a inexistência de legítimo registro contábil de movimento das remunerações efetivadas dos segurados, de lucro e faturamento, será realizada apuração por aferição indireta das contribuições devidas de fato, ficando à cargo da empresa o ônus da prova, contraditar o apresentado pela fiscalização. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 DICA 82 32 É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo. SÚMULA Nº 21, STF DICA 83 A EC 103/2019 realizou uma modificação referente às contribuições previdenciárias de empresas (que incide sobre folha de pagamento, remuneração pagos aos trabalhadores, ainda que sem vínculo empregatício), quando a progressividade fiscal irá abranger alíquotas, não sendo englobada a base de cálculo tributária. ATENÇÃO! INSTITUIÇÃO DO CRÉDITO DA SEGURIDADE SOCIAL A exigência de depósito prévio como garantia, para que haja a admissão de recurso administrativo não é aceite pelo STF, que declarou a inconstitucionalidade dessa exigência. PROGRESSIVIDADE DAS CONTRIBUIÇÕES DE EMPRESAS Será permitido que as contribuições de empresas, empregador e equiparados seja de forma progressiva, tendo base de cálculo e alíquotas diferenciadas, a depender da atividade econômica, mão-de-obra utilizada, porte da empresa condição no mercado de trabalho. DICA 84 PROGRESSIVIDADE DAS CONTRIBUIÇÕES DE EMPRESAS Regra de transição: a proibição de substituição ou diferenciação de base de cálculo não será aplicável às contribuições que substituam a folha de salários (e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício) antes da data de entrada em vigor da referida Emenda Constitucional 103/2019. DICA 85 PROGRESSIVIDADE DAS CONTRIBUIÇÕES DE EMPRESAS Os termos do artigo 30, da EC nº 103/2019 visa aplicação do princípio da isonomia, equidade e capacidade contributiva ao custeio da seguridade social, favorecendo as micros e pequenas empresas, uma vez que geram muitas vagas de emprego. Possibilitando o crescimento dos postos de trabalho. É norma constitucional Extrafiscal, pois autoriza tratamento diferenciado às empresas de atividade econômica que atendam ao interesse público. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 DICA 86 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 33 Os juros de mora só incidirão para pagamentos realizado em mês posterior, caso o apagamento seja feito em atraso, mas dentro do próprio mês não incidirão os juros de mora. ATENÇÃO! Casos em que a multa passará (dobro do valor) de 75% para 150%: Houver fraude; Comprovação da falsidade da declaração. ATENÇÃO! RECOLHIMENTO EM ATRASO Os débitos de contribuição social, serão acrescidos de juros e mora, quando não efetuados os pagamentos dentro do prazo legal. Os responsáveis pelos órgãos e entidades Federais, Distritais, Estaduais e Municipais, responderão pessoalmente pela multa aplicada por tal infração. DICA 87 JUROS POR ATRASO Sobre as contribuições sociais recolhidas em atraso, serão aplicáveis Juros de Mora: Os juros de mora devem ser calculados à taxa do Sistema Especial de Liquidação e Custódia (SELIC); 1% do mês de efetivação do pagamento. DICA 88 MULTA DE MORA Sobre as contribuições sociais recolhidas após a data de vencimento, serão aplicáveis Juros de Mora e Multa de mora: Os débitos das contribuições sociais para com a União devem ser acrescidos de multa de mora calculada à taxa de 0,33, por dia de atraso, limitada a 20%. A multa é calculada a partir do primeiro dia subsequente ao do vencimento do prazo previsto para o pagamento da contribuição até o dia em que ocorrer o seu pagamento. DICA 89 MULTA DE MORA Multa de ofício será aplicada caso as contribuições previdenciárias não sejam declaradas na GFIP (É a guia de Recolhimento do FGTS e de Informações à Previdência Social). A Receita Federal efetuará o lançamento, notificação, e lavrará o auto de infração; A multa será de 75% do valor da contribuição devida; Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 34 FRAN QUESTÃO CESPE, 2016. A respeito do recolhimento de contribuição previdenciária fora do prazo, julgue o item subsequente. As contribuições devidas à seguridade social já descontadas dos segurados empregadose não recolhidas até seu vencimento poderão ser objeto de acordo para pagamento parcelado. Gabarito: Errada. Casos haja recurso de oficio, e seja provido, poderá ser reduzido para: 30% se houver pagamento; 20% se houver parcelamento; ATENÇÃO! DICA 90 MULTA DE MORA A multa poderá ser agravada até a metade (de 75% para 112,5%) (de 150% para 225%), nos casos: O devedor não apresentar os documentos solicitados na intimação; O devedor não responder no prazo determinado a intimação de para prestar esclarecimentos; DICA 91 MULTA DE MORA - REDUÇÃO DE OFÍCIO O devedor que após notificado, efetuar o pagamento ou parcelar a dívida, terá a multa de lançamento reduzida, conforme a seguir: 50% - efetue pagamento/compensação em até 30 dias, a partir da notificação de lançamento da dívida. 40% - parcelamento da dívida em até 30 dias, a partir da notificação de lançamento da dívida. 30% - efetue pagamento/compensação em até 30 dias, a partir da notificação de decisão administrativa em primeira instância. 20% - parcelamento da dívida em até 30 dias, a partir da notificação de decisão administrativa em primeira instância. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 35 FRAN DICA 93 DICA 94 MULTA DE MORA - REDUÇÃO DE OFÍCIO A rescisão do parcelamento, ocorrerá caso seja descumprida alguma norma do acordo, retornando o valor da multa à quantia remanescente não paga. 30 dias da notificação 30 dias da ciência da decisão de 1ª Instância Parcelamento Redução de 40% Redução de 20% Pagamento Redução de 50% Redução de 30% OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS As obrigações acessórias são formas auxiliares, requeridas pelas autoridades, para reunir dados referente às operações de diversas empresas, utilizados para apuração de tributos, impostos e encargos, constituintes da obrigação principal. No âmbito previdenciário, essas obrigações possuem intuito de subsidiar a fiscalização de apuração da regularidade fiscal do contribuinte. REMISSÃO E ANISTIA Remissão: é um dos fundamentos para extinção do crédito tributário, advindo após a sua constituição. Anistia: é um dos fundamentos para extinção do crédito tributário, resultante de infrações administrativas, tendo o lapso temporal entre o lançamento do crédito tributário e do fato gerador. CTN CF Exige Lei para efetivar anistia e remissão para extinção do crédito tributário Exige Lei específica para extinção do crédito tributário REMISSÃO E ANISTIA Conforme EC nº103/2019, para contribuições previdenciárias patronais e de trabalhadores, a autorização de anistia ou remissão só era vedada em caso de DICA 95 DICA 92 Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 36 FRAN ATENÇÃO! ATENÇÃO! O Código Tributário Nacional, ditará as regras de prescrição e decadência das contribuições para a seguridade social, inclusive fixando o prazo de 5 anos. Os acréscimos legais só serão contabilizados a partir da competência que já houver o valor mínimo para recolhimento. existência de lei complementar tratando sobre o assunto, não impondo mais limite de um valor fixo. É vedada moratória e parcelamento superior a 60 meses. Regra de transição: Não será aplicável tal regra para parcelamentos existentes até a entrada em vigor da EC 103/2019. DICA 96 PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA São causas de extinção de crédito tributário, quando está o Poder Público inerte, resultando na decadência (lançamento), e prescrição da cobrança, com o prazo de 5 anos. Decadência: Inicia-se a contagem a partir da data inicial do fato gerador, para tributos passiveis de lançamento por homologação. Outros tributos, o inicio da contagem do quinquênio (decadência) é o primeiro dia de exercício após o dia em que o lançamento deveria ter sido efetuado. Prescrição: começa a contagem a partir da constituição definitiva do crédito tributário. DICA 97 ARRECADAÇÃO – VALOR MÍNIMO DO RECOLHIMENTO – IN RFB 1238/12 É vedado o recolhimento de valor inferior a R$10,00 (dez reais). Caso o valor na competência escolhida seja inferior ao montante de R$10,00 (dez reais), deverá ser somado ao valor da competência seguinte, até que se alcance o mínimo para recolhimento. DICA 98 ARRECADAÇÃO – FOLHA DE PAGAMENTO A folha de pagamento deverá ser processada mensalmente; As empresas deverão manter registro das remunerações efetivamente pagas em sua folha de pagamento; Deverão manter em arquivo uma via de recibos de pagamento; Deverão manter disponíveis para os órgãos de fiscalização abreviaturas e códigos de rubricas utilizadas no processamento da folha de pagamento. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 37 FRAN DICA 100 DICA 101 ATENÇÃO! ARRECADAÇÃO – FOLHA DE PAGAMENTO Na folha de pagamento deverá conter: Nome, cargo, e função dos empregados; Separar segurados por categoria: trabalhador avulso, contribuinte individual, empregado; Descontos legais, e parcelas integrantes e não integrantes das remunerações; Empregadas em gozo de salário-maternidade; Número de cotas (percentual) de salário-família que cada trabalhador avulso, ou empregado recebe. GFIP - GUIA DE RECOLHIMENTO DO FGTS E INFORMAÇÕES À PREVIDÊNCIA SOCIAL Ainda que inexistente fato gerador de contribuição previdenciária, a empresa é obrigada a apresentar a GFIP. Devem conter na GFIP: Informações cadastrais do contribuinte; Informações de interesse do INSS e Receita Federal; Fatos geradores de contribuição Previdenciária. Finalidade das Informações constantes na GFIP: Função de confissão de dívida, caso não haja recolhimento da contribuição; Base de cálculo para concessão de benefícios previdenciários; Base de cálculo do montante das contribuições arrecadadas pela Receita Federal. GFIP - GUIA DE RECOLHIMENTO DO FGTS E INFORMAÇÕES À PREVIDÊNCIA SOCIAL A GFIP deverá ser apresentada obrigatoriamente por: Segurado Especial: se tiver contratado trabalhador rural por curto prazo; Segurado Facultativo: dispensado Contribuinte Individual: somente se houver segurados a seu serviço; Órgãos públicos: Devem apresentar GFIP relacionada aos trabalhadores vinculados ao Regime Geral de Previdência Social. DICA 99 Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 38 FRAN Caso o empregador não comunique no prazo exigido, poderá sofrer multa variável entre o limite mínimo e o máximo da contribuição, podendo ser majorada em caso de reincidência. ATENÇÃO! DICA 102 GFIP – E-SOCIAL O e-Social é um sistema informatizado da Administração Pública, instituído pelo Decreto 8373/2014, e as informações nele contidas estão protegidas por sigilo. As informações serão prestadas nas escriturações digitais. As informações disponibilizadas através do e-Social substituirão as informações da GFIP. DICA 103 PROCESSAMENTO DE DADOS Os dados da empresa processados eletronicamente (registros de atividades econômicas, negócios, escrituração de livros, documentos contábeis, fiscais, trabalhistas e previdenciários) deverão ser mantidos ser conservados e mantidos em arquivo pelo prazo de 10 anos, para provável fiscalização. Tal obrigação é acessória. DICA 104 ACIDENTE DE TRABALHO O empregador deverá comunicar acidente de trabalho à Previdência Social: Até o 1º dia útil após o acidente; Em caso de morte, deverá comunicar imediatamente. DICA 105 ACIDENTE DE TRABALHO Caso a empresa não comunique o acidente à Previdência Social, o próprio acidentado, sindicato, dependentes, autoridade pública, ou médico que efetuou o atendimento, poderá efetivar o registro. Neste caso não correrá o prazo previsto na lei. Comunicação por terceiros não isenta o empregador de responsabilidade. Servidoresno RPPS não devem constar na GFIP. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 39 FRAN BOA- FÉ DECORO MORALIDADE ADMINISTRATIVA LEALDADE PROBIDADE ÉTICA HONESTIDADE ÉTICA DICA 106 CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL: DECRETO Nº 1.171/1994 E DECRETO N° 6.029/2007 - DIGNIDADE, DECORO, ZELO, EFICÁCIA E CONSCIÊNCIA Essas qualidades devem estar presentes no comportamento do servidor, o que é totalmente compatível com as funções deste profissional. Inclusive, estas qualidades são algumas das chamadas regras deontológicas. Mas e se a banca te perguntar sobre o local onde estas qualidades devem ser praticadas, o que você responderia? O Decreto 1.171/1994 é bastante específico: a dignidade, o decoro, o zelo, a eficiência e a consciência devem estar presentes no comportamento do servidor tanto dentro quanto fora do local de trabalho: I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora dele, que refletir o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos. Para sua melhor visualização do tema: DICA 107 INFORMAÇÕES PRIVILEGIADAS Existe vedação expressa do servidor se utilizar de informações privilegiadas em favor de parentes, terceiros ou amigos. Logo, se algum amigo do servidor precisar, por exemplo, de uma informação de cunho privilegiado, o servidor não poderá se utilizar disto para ajudar o seu amigo. Inclusive, é importante ressaltar que quando um servidor começa a atender interesses diferentes (particulares) dos que lhe são inerentes estamos diante da chamada improbidade administrativa. Art. 10 da Lei n° 8.429/1992: Constitui ato de improbidade administrativa (...): Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 40 FRAN “A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.” SÚMULA VINCULANTE 13, STF. QUESTÃO. “João é servidor público de uma repartição e chegada a época de prestar contas, ele retarda a prestação, pois deseja passar alguns dias na praia. A atitude de João não é vedada pelo Decreto 1.171/1994. ( ) CERTO ( ) ERRADO Gabarito: Errado, pois a conduta de retardar a prestação de contas é vedada. XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular, veículos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de servidor público, empregados ou terceiros contratados por essas entidades. No âmbito da proibição do uso de informações privilegiadas para auxiliar terceiros, podemos fazer um gancho com um outro assunto muito recorrente em concursos: O nepotismo, que é quando você nomeia algum parente para que este venha ocupar um cargo de confiança, algo que afronta princípios básicos da Administração Pública, como por exemplo o princípio da impessoalidade. DICA 108 PRESTAÇÃO DE CONTAS O dever de prestação de contas está em nossa Constituição Federal, mais precisamente falando em seu artigo 70, parágrafo único. Nele vemos a seguinte disposição: “Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária. “ Já no Decreto 1.171/1994 há o disposto de que o servidor não pode jamais retardar qualquer espécie de prestação de contas, assim como a condição essencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo, estando tudo isto disposto na Seção I, XIV, d deste decreto. Como pode cair na prova? Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 41 FRAN DICA 109 CONDUTA NEGLIGENTE A negligência é quando o indivíduo se exime de tomar cuidado, sendo descuidado e desatento. A conduta negligente é totalmente condenada pelo Decreto 1.171/1994, bem como os erros repetidos. Ou seja, cabe ao servidor ser atento e diligente, procurando ao máximo evitar erros. Lembrando que no âmbito do Direito Civil, a negligência, a imperícia e a imprudência são modalidades da culpa. Ou seja, se você ver a expressão “fulano teve uma conduta culposa”, este alguém foi negligente, imperito ou imprudente. Para que você não esqueça nunca mais: Negligência: Falta de cuidado, ausência de diligência. Imperícia: É a ausência de habilidade para o desenvolvimento de uma atividade, como por exemplo, uma pessoa sem diploma de medicina e que se passa por médico. Está pessoa é imperita. Imprudência: Se trata de uma conduta comissiva (ou seja, de ação), onde a pessoa não considera os riscos de sua atitude, como por exemplo dirigir em alta velocidade. DICA 110 VESTIMENTAS ADEQUADAS As vestimentas do servidor são um assunto tratado no Decreto 1.171/94, e que podem ser objeto de perguntas na prova. O código não fala, por exemplo, do uso de paletó, gravata, blazer entre outras roupas sociais. Mas fala do uso de roupas adequadas no ambiente de trabalho, pois seria muito estranho, por exemplo, se o servidor fosse trabalhar usando roupas de praia. Logo, é importante que servidor utilize roupas adequadas, evitando o uso, por exemplo, de chinelos. DICA 111 PROCRASTINAÇÃO Procrastinar é adiar, protelar algo. O procrastinador sempre está adiando o que tem para fazer, o que tira demais sua eficiência. Agora, imagine uma situação hipotética de um servidor com uma atitude procrastinatória. Lógico que este tipo de conduta não é a esperada de um servidor. XIV - São deveres fundamentais do servidor público: exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário; Logo, esta questão pode ser abordada da seguinte maneira: Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 42 FRAN Lei n. 8.112/1990 Art. 116. São deveres do servidor: XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder. Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela autoridade superior àquela contra a qual é formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa. Mas espera: O abuso de poder se manifesta somente com uma conduta comissiva DICA 112 ABUSO DE PODER O abuso de poder ocorre quando uma determinada autoridade, competente, extrapola os limites de suas funções ou até mesmo vem a desviar-se das finalidades que lhe são competentes no campo da Administração Pública. O ato administrativo praticado por intermédio de abuso de poder é NULO. Mesmo havendo a disposição no decreto de respeito à hierarquia, o servidor deve reportar sim atos de abuso de poder. Vejamos os dispostos a seguir: Decreto 1.171/1994 resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las; (ação)?De jeito nenhum. O abuso de poder se manifesta também por meio de uma conduta omissiva (omissão). O abuso de poder é a mesma coisa que abuso de autoridade? Jamais! São diferentes. Abuso de poder: Torna o ato nulo. QUESTÃO. “José é servidor de certa repartição pública a muito tempo, mas nos últimos dois anos começou a ter uma conduta evidentemente procrastinadora, visando sempre deixar suas atividades para última hora. Tendo em vista que ele sempre foi um bom servidor, e que sua atitude procrastinadora só se manifestou nos últimos dois anos, podemos dizer que sua atitude protelatória pode ser tolerada.” ( ) Certo ( ) Errado Gabarito: Errado, pois ainda que ele fosse um bom servidor, o fato dele ter esta conduta procrastinadora é suficiente para que tal atitude não esteja de acordo com o disposto do próprio decreto. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 43 FRAN Se trata de um ilícito limitado ao campo administrativo Abuso de autoridade: Também causa a nulidade do ato, mas o que pratica também pode sofrer outras sanções como por exemplo a advertência. Possui um caráter muito mais abrangente, repercutindo no campo civil, penal e administrativo. DICA 113 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE E ÉTICA Um dos princípios da Administração Pública é o da legalidade. O Princípio da Legalidade, de uma forma bem básica, afirma que a Administração Pública apenas poderá fazer as condutas autorizadas por lei. E isto tem uma ligação muito forte com ética, pois o princípio da legalidade liga o servidor e suas condutas ao que está normatizado na lei. Ou seja, as disposições legais, inclusive deste código aqui tratado, estão dentro da legalidade. Logo, tantos as condutas éticas quanto as vedações estão totalmente coerente e de acordo com o Principio da Legalidade. Existe uma frase do famoso doutrinador Hely Lopes Meirelles que cai em muitas provas de concursos, que é a seguinte : “Enquanto na administração particular é lícito fazer tudo que a lei não proíbe, na Administração Pública só é permitido fazer o que a lei autoriza”. Lembrando que os princípios da Administração Pública são os seguintes: L Legalidade I Impessoalidade M Moralidade P Publicidade E Eficiência DICA 114 FILAS As filas são naturais da vida. Quer seja no banco, esperando um transporte público, entre outros. Mas existe um disposto no decreto que pode trazer dúvidas e ser abordada na sua prova: Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 44 FRAN QUESTÃO. Pedro é um servidor de longa data, mas de alguns tempos para cá, ele tem estado muito ligado a jogo online chamado Fire Fire, e o joga no horário de trabalho. Enquanto jogava, formou-se uma fila relativamente grande de pessoas que necessitavam ser atendidas por ele. O fato do comportamento de Pedro ter formado uma fila longa de pessoas que precisavam ser não é normatiza no decreto. ( ) CERTO ( ) ERRADO Gabarito: Errado. Claro que uma fila comum não é motivo para que se ache que um servidor não observa suas atribuições. Mas que longas filas devem sim ser evitadas. E como isso pode cair na sua prova? Vamos ver essa questão simulada: DICA 115 DIVISÃO DO CÓDIGO – DECRETO 1.171/1994 A divisão do código é a seguinte: CAPÍTULO 1 Das regras deontológicas: Onde ficam as regras mais basilares, que possuem um padrão a ser seguido pelo servidor Dos principais deveres: Aqui ficam os principais deveres do servidor. E é importante frisar que aqui tem regramentos sobre deveres e condutas não apenas no ambiente de trabalho, mas também fora dele. Das vedações: Vedação significa proibição. Ou seja, aqui estão normatizados os comportamentos considerados proibidos. CAPÍTULO 2 Comissões de ética: Aqui estão as normatizações referentes às comissões de ética, assunto a ser tratado em outra rodada. Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 45 FRAN DICA 116 DICA 117 DICA 118 REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/1990 Reintegração é forma de provimento derivado, constando no art. 41, §2º, da Constituição Federal, e no art. 28 da Lei 8.112/1990, e ocorrerá quando for invalidada a demissão, por decisão judicial ou administrativa, do servidor público estável; Daí o servidor retornará ao cargo de origem, ou ao cargo decorrente de sua transformação, devendo ser ressarcido de todas as vantagens a que teria direito; Já no caso o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em disponibilidade, até o seu aproveitamento (Lei 8.112/1990, art. 28, §1º); Além disso, encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização, ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade; REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado, existem duas hipóteses em que ocorre a recondução, ambas aplicáveis apenas ao servidor estável; Pela inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo, em que o servidor estável obtém aprovação, por meio de concurso público, para outro cargo, no entanto, quando em exercício no novo cargo, o servidor não consegue aprovação no estágio probatório, motivo pelo qual não mais poderá permanecer neste cargo; Pela reintegração do anterior ocupante do cargo, ou seja, invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço; REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 Posse é a investidura no cargo público, e posse ocorre unicamente no caso da nomeação; É a partir da posse que se firma o vínculo funcional com a Administração, momento em que o nomeado passará a servidor público. Assim, antes da posse, o candidato nomeado não é servidor público nem possui vínculo jurídico funcional, condição que só ocorrerá no ato da posse; A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, no qual deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício previstos em lei; O prazo para tomar posse é de 30 dias, improrrogáveis, contados da publicação do ato de provimento (nomeação); REGIME JURÍDICO ÚNICO Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 02 46 FRAN O provimento se dá com a nomeação, e a investidura se dá com a posse (prono inpo); A posse pode ser realizada mediante procuração específica; DICA 119 REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/1990 O exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou função de confiança; O prazo para o início do exercício do servidor empossado é de 15 dias, improrrogáveis, contados da data da posse, uma vez que já foi formalizado o vínculo jurídico com a Administração, se o servidor não entrar em exercício no prazo legal, será ele exonerado; A jornada de trabalho dos servidores será fixada em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a duração máxima do trabalho semanal de 40 horas e observados os limites mínimo e máximo de 6 horas e 8 horas diárias, respectivamente; Admite-se, porém, que leis especiais estabeleçam jornadas de trabalhos diferentes, como ocorre,
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