AULA 2 LEGISLAÇÃO PROFISSIONAL LEIS 23569_5194

Prévia do material em texto

Registro Profissional e Atribuição do 
Engenheiro Civil 
 
Profissões regulamentadas 
Sistema CONFEA/CREA 
Marco do Sistema CONFEA/CREA 
 
1 
Médico (1932), Dentista (1932), Médico 
Veterinário (1932), Farmacêutico (1932) e 
Enfermeiro (1932). 
Agrônomo (1933), Arquiteto* (1933), 
Engenheiro (1933) e Agrimensor (1933). 
Contador (1946) e Economista (1951). 
Geólogo (1962), Técnico Industrial (1968), 
Geógrafos (1979) e Meteorologista (1980). 
2 
 Em 2010 foi criado o CAU por meio da 
Lei 12378/2010 
Exemplo de Profissões regulamentadas 
O exercício das profissões ... será 
somente permitido ... aos diplomados 
pelas escolas ou cursos ... oficiais, da 
União Federal. 
3 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL – Art. 5º 
Inciso XIII - É livre o exercício de 
qualquer trabalho, ofício ou profissão, 
atendidas as qualificações profissionais 
que a lei estabelecer. 
4 
Possui mais de 390 títulos profissionais. 
Autarquia Federal 
com poderes delegados pela União. 
Função: Organizar, Disciplinar, Controlar e 
Fiscalizar o Exercício Profissional. 
5 
Marco do Sistema CONFEA/CREA 
Decreto 23569/1933 
Lei 5194/1966 
Lei 4950A/1966 – Salário mínimo profissional 
Resolução CONFEA 218/1973 
Lei 6496/1977 – ART e Mútua 
Resolução CONFEA 1002/2002 - Adota o Código de Ética 
Resolução CONFEA 1050/2013 – ART e CAT 
Resolução CONFEA 1048/2013 - áreas de atuação, as atribuições e as 
atividades profissionais relacionadas nas leis, nos decretos-lei 
Resolução CONFEA 1068/2015 - Registro profissional 
Resolução CONFEA 1070/2015 – Registro IES e Entidades de Classe 
Resolução CONFEA 1071/2015 – Composição Plenário e Câmaras 
Resolução CONFEA 1072/2015 – substituiu a Res. 1010/2005 
6 
7 
Decreto-lei 
Não mais existe, tendo sido substituído na Constituição de 
1988 pelo ato presidencial denominado Medida 
Provisória quais são editadas pelo presidente em casos 
de relevância e urgência. 
Com força de lei e vigência imediata, perdem a eficácia 
quando convertidas em lei pelo congresso nacional. 
Decreto-lei ocorria na época em que o executivo assumiu 
também o legislativo, o que ocorreu durante a ditadura 
militar. 
 
Decreto 
É ato do executivo, ou seja do presidente da república 
para estabelecer e aprovar o regulamento de lei, facilitando 
a sua execução. 
CONCEITOS 
8 
Lei 
Norma geral e de conduta que disciplina as relações de fato 
incidentes no direito e cuja observância é imposta pelo 
poder estatal, sendo elaborada pelo Poder Legislativo por 
meio de processor adequado. 
 
Resolução 
É ato administrativo normativo, de competência do Plenário 
do CONFEA, com a finalidade de explicitar a lei, para sua 
correta execução e disciplinar os casos omissos. 
 
As resoluções não podem produzir efeitos externos, 
tampouco contrariar os regulamentos e os regimentos, mas 
sim explicá-los. 
CONCEITOS 
9 
Decisão Normativa 
Ato de caráter imperativo, de exclusiva competência do 
Plenário do CONFEA, destinado a fixar entendimentos 
ou a determinar procedimentos a serem seguidos pelos 
CREA’s visando a uniformidade de ação. 
 
Decisão Plenária 
Ato de competência dos Plenários dos CREA’s para 
instrumentar sua manifestação em casos concretos. 
CONCEITOS 
Decreto 23569/1933 
 
DECRETO FEDERAL Nº 23.569, DE 11 DEZ 1933 
 
Regula o exercício das profissões de 
engenheiro, de arquiteto e de agrimensor. 
10 
Decreto 23569/1933 
Regula o exercício das profissões de engenheiro, de arquiteto e 
de agrimensor. agrimensor às disposições seguintes: 
CAPÍTULO I 
Dos profissionais de engenharia, arquitetura e agrimensura 
 
Art. 1º - O exercício das profissões de engenheiro, de arquiteto e 
de agrimensor será somente permitido, respectivamente: 
a) aos diplomados pelas escolas ou cursos de Engenharia, 
Arquitetura ou Agrimensura, oficiais, da União Federal, ou que 
sejam, ou tenham sido ao tempo da conclusão dos seus 
respectivos cursos, oficializados, equiparados aos da União ou 
sujeitos ao regime de inspeção do Ministério da Educação e 
Saúde Pública; 
11 
Decreto 23569/1933 
Art. 3º - É garantido o exercício de suas funções, dentro dos 
limites das respectivas licenças e circunscrições, aos 
arquitetos, arquitetos-construtores, construtores e 
agrimensores que, não diplomados, mas licenciados pelos 
Estados e Distrito Federal, provarem, com as competentes 
licenças, o exercício das mesmas funções à data da 
publicação deste Decreto, sem notas que os desabonem, a 
critério do Conselho de Engenharia e Arquitetura. 
 
Parágrafo único - Os profissionais de que trata este Artigo 
perderão o direito às licenças se deixarem de pagar os 
respectivos impostos durante um ano, ou se cometerem 
erros técnicos ou atos desabonadores, devidamente 
apurados pelo Conselho de Engenharia e Arquitetura. 
12 
Decreto 23569/1933 
CAPÍTULO IV 
Das especializações profissionais 
Art. 28º - São da competência do engenheiro civil: 
a) trabalhos topográficos e geodésicos; 
b) o estudo, projeto, direção, fiscalização e construção de 
edifícios, com todas as suas obras complementares; 
c) o estudo, projeto, direção, fiscalização e construção das 
estradas de rodagem e de ferro; 
d) o estudo, projeto, direção, fiscalização e construção das obras 
de captação e abastecimento de água; 
e) o estudo, projeto, direção, fiscalização e construção de obras 
de drenagem e irrigação; 
f) o estudo, projeto, direção, fiscalização e construção das obras 
destinadas ao aproveitamento de energia e dos trabalhos relativos 
às máquinas e fábricas; 
13 
Decreto 23569/1933 
CAPÍTULO IV 
Das especializações profissionais 
Art. 28º - São da competência do engenheiro civil: 
g) o estudo, projeto, direção, fiscalização e construção das obras 
relativas a portos, rios e canais e das concernentes aos 
aeroportos; 
h) o estudo, projeto, direção, fiscalização e construção das obras 
peculiares ao saneamento urbano e rural; 
i) projeto, direção e fiscalização dos serviços de urbanismo; 
j) a engenharia legal, nos assuntos correlacionados com as 
especificações das alíneas "a" a "i"; 
k) perícias e arbitramento referentes à matéria das alíneas 
anteriores. 
14 
Decreto 23569/1933 
CAPÍTULO IV 
Das especializações profissionais 
Art. 29 - Os engenheiros civis diplomados segundo a Lei vigente 
deverão ter: 
a) aprovação na Cadeira de "portos de mar, rios e canais", para 
exercerem as funções de Engenheiro de Portos, Rios e Canais; 
b) aprovação na Cadeira de "saneamento e arquitetura", para 
exercerem as funções de Engenheiro Sanitário; 
c) aprovação na Cadeira de "pontes e grandes estruturas 
metálicas e em concreto armado", para exercerem as funções de 
Engenheiro de Secções Técnicas, encarregadas de projetar e 
executar obras-de-arte nas estradas de ferro e de rodagem; 
15 
Decreto 23569/1933 
CAPÍTULO IV 
Das especializações profissionais 
Art. 29 - Os engenheiros civis diplomados segundo a Lei vigente 
deverão ter: 
d) aprovação na Cadeira de "saneamento e arquitetura", para 
exercerem funções de Urbanismo ou de Engenheiro de Secções 
Técnicas destinadas a projetar grandes edifícios. 
Parágrafo único - Somente engenheiros civis poderão exercer 
as funções a que se referem as alíneas "a", "b" e "c" deste 
Artigo. 
16 
Lei 5194/1966 
 
 
LEI Nº 5.194, DE 24 DEZ 1966 
 
Regula o exercício das profissões de Engenheiro, 
Arquiteto e Engenheiro-Agrônomo, e dá outras 
providências. 
17 
 
CÂMARAS ESPECIALIZADAS: 
 
 São os órgãos dos Conselhos Regionais 
encarregados de julgar e decidir sobre os assuntos 
de fiscalização pertinentes às respectivas 
especializações profissionais bem como a análise 
de registro tanto de profissionais como de empresas e 
infrações do Código de Ética. 
LEI N.º 5.194/1966 
18 
Agronomia – CEA 
 
Engenharia Civil – CEEC 
 
 Engenharia Elétrica - CEEE 
 Engenharia Mecânica e Metalúrgica - CEEMM 
 Engenharia Química, Geologia e Minas -CEEQGEM 
Engenharia de Segurança do Trabalho – CEEST 
CÂMARAS ESPECIALIZADAS 
LEI N.º 5.194/1966 
19 
• Engenheiro Civil 14.385 (24%) 
• Engenheiro Militar 
• Engenheiro Sanitarista e Ambiental 
• Engenheiro de Produção - Civil 
• Engenheiro Hídrico 
• Urbanista 
• Engenheiro Ambiental 
• Engenheiro de Fortificação e Construção 
• Engenheiro de Operação - Construção Civil 
• Engenheiro de Operação - Construção de Estradas 
• Engenheiro de Operação - Edificações 
• Engenheiro de Operação - Estradas 
• Engenheiro Industrial - Civil 
• Engenheiro Rodoviário 
• Engenheiro Sanitarista 
• Engenheiro de Infraestrutura Aeronáutica 
N
ÍV
E
L
 S
U
P
E
R
IO
R
 P
L
E
N
O
 
PROFISSIONAIS DA MODALIDADE ENGENHARIA CIVIL 
20 
• Tecnólogo em Edificações 
• Tecnólogo em Estradas 
• Tecnólogo em Operação e 
Administração de Sistemas de 
Navegação Fluvial 
• Tecnólogo em Saneamento 
• Tecnólogo em Saneamento 
Ambiental 
• Tecnólogo em Saneamento 
Básico 
• Tecnólogo em Controle de Obras 
• Tecnólogo em Transporte 
Terrestre - Urbano 
 
• Tecnólogo em Construção Civil 
• Tecnólogo em Construção Civil - 
Edificações 
• Tecnólogo em Construção Civil - 
Estrada e Topografia 
• Tecnólogo em Construção Civil - 
Movimento de Terra e 
Pavimentação 
• Tecnólogo em Construção Civil - 
Obras de Solos 
• Tecnólogo em Construção Civil - 
Obras Hidráulicas 
• Tecnólogo em Construção Civil - 
Terraplenagem 
PROFISSIONAIS DA MODALIDADE ENGENHARIA CIVIL 
NÍVEL SUPERIOR TECNOLÓGICO 
21 
•Técnico em Construção Civil 
•Técnico em Desenho de Construção 
Civil 
•Técnico em Desenho de Projetos 
•Técnico em Edificações 
•Técnico em Estradas 
•Técnico em Estradas e Pontes 
•Técnico em Hidrologia 
 
•Técnico em Saneamento 
•Técnico em Transportes 
Rodoviários 
•Técnico em Meio Ambiente 
•Técnico Desenhista de 
Arquitetura 
•Técnico em Decoração 
•Técnico em Maquetaria 
NÍVEL MÉDIO 
PROFISSIONAIS DA MODALIDADE ENGENHARIA CIVIL 
22 
LEI N.º 5.194/1966 
Art. 1º - As profissões de engenheiro, arquiteto e 
engenheiro-agrônomo são caracterizadas pelas 
realizações de interesse social e humano que 
importem na realização dos seguintes 
empreendimentos: 
 
a)aproveitamento e utilização de recursos naturais; 
b) meios de locomoção e comunicações; 
c) edificações, serviços e equipamentos urbanos, rurais e 
regionais, nos seus aspectos técnicos e artísticos; 
d) instalações e meios de acesso a costas, cursos, e 
massas de água e extensões terrestres; 
e) desenvolvimento industrial e agropecuário. 
23 
ATRIBUIÇÕES DO 
 ENGENHEIRO CIVIL 
E DA 
ENGENHEIRA CIVIL 
24 
 
Atribuições profissionais e coordenação de suas atividades 
 
Art. 7º - As atividades e atribuições profissionais do engenheiro, do 
arquiteto e do engenheiro-agrônomo consistem em: 
LEI N.º 5.194/1966 
a) desempenho de cargos, funções e comissões em entidades 
estatais, paraestatais, autárquicas e de economia mista e privada; 
b) b) planejamento ou projeto, em geral, de regiões, zonas, cidades, 
obras, estruturas, transportes, explorações de recursos naturais e 
desenvolvimento da produção industrial e agropecuária; 
c) c) estudos, projetos, análises, avaliações, vistorias, perícias, 
pareceres e divulgação técnica; 
d) ensino, pesquisa, experimentação e ensaios; 
e) fiscalização de obras e serviços técnicos; 
f) direção de obras e serviços técnicos; 
g) execução de obras e serviços técnicos; 
h) produção técnica especializada, industrial ou agropecuária. 
25 
 
Atribuições profissionais e coordenação de suas 
atividades 
 
Art. 7º - As atividades e atribuições profissionais do 
engenheiro, do arquiteto e do engenheiro-agrônomo 
consistem em: 
 
Parágrafo único - Os engenheiros, arquitetos e 
engenheiros-agrônomos poderão exercer qualquer 
outra atividade que, por sua natureza, se inclua no 
âmbito de suas profissões. 
LEI N.º 5.194/1966 
26 
RESOLUÇÃO Nº. 218/1973 do CONFEA 
Art. 1º - Para efeito de fiscalização do exercício profissional correspondente às 
diferentes modalidades da Engenharia, Arquitetura e Agronomia em nível superior e em nível 
médio, ficam designadas as seguintes atividades: 
 
Atividade 01 - Supervisão, coordenação e orientação técnica; 
Atividade 02 - Estudo, planejamento, projeto e especificação; 
Atividade 03 - Estudo de viabilidade técnico-econômica; 
Atividade 04 - Assistência, assessoria e consultoria; 
Atividade 05 - Direção de obra e serviço técnico; 
Atividade 06 - Vistoria, perícia, avaliação, arbitramento, laudo e parecer técnico; 
Atividade 07 - Desempenho de cargo e função técnica; 
Atividade 08 - Ensino, pesquisa, análise, experimentação, ensaio e divulgação 
 técnica; extensão; 
Atividade 09 - Elaboração de orçamento; 
Atividade 10 - Padronização, mensuração e controle de qualidade; 
Atividade 11 - Execução de obra e serviço técnico; 
Atividade 12 - Fiscalização de obra e serviço técnico; 
Atividade 13 - Produção técnica e especializada; 
Atividade 14 - Condução de trabalho técnico; 
Atividade 15 - Condução de equipe de instalação, montagem, operação, reparo 
ou manutenção; 
Atividade 16 - Execução de instalação, montagem e reparo; 
Atividade 17 - Operação e manutenção de equipamento e instalação; 
Atividade 18 - Execução de desenho técnico. 27 
RESOLUÇÃO Nº. 218/1973 do CONFEA 
Art. 7º - Compete ao ENGENHEIRO CIVIL ou ao 
ENGENHEIRO DE FORTIFICAÇÃO e CONSTRUÇÃO: 
 
I - o desempenho das atividades 01 a 18 do artigo 1º desta 
Resolução, referentes a: 
edificações, estradas, pistas de rolamentos e 
aeroportos; 
sistema de transportes, de abastecimento de água e de 
saneamento; 
portos, rios, canais, barragens e diques; drenagem e 
irrigação; 
pontes e grandes estruturas; seus serviços afins e 
correlatos. 
1 
28 
Principais marcos normativos 
Art. 6º da Lei 5194/1966 
 
DO EXERCÍCIO ILEGAL DA PROFISSÃO 
Falta de registro Pessoa Física 
Falta de registro Pessoa Jurídica 
Falta de Responsável Técnico 
Empréstimo de nome 
Falta de ART 
Atividades Estranhas às atribuições 
Exercício Ilegal da Profissão 
29