APS 10º SEMESTRE UNIP - CREA-CONFEA

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UNIVERSIDADE PAULISTA 
 
 
 
 
 
 
 
XXXXXXXXXXXXX – RA 
XXXXXXXXXX – RA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ATIVIDADES PRÁTICAS SUPERVISIONADAS - APS 
CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA E AGRONOMIA - CREA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ARAÇATUBA 
2021 
 
 
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RESUMO 
 
Crea, ou Conselhos Regionais de Engenharia e Agronomia, são entidades da esfera 
estadual que verificam, orientam e fiscalizam o exercício das profissões da área 
tecnológica em cada região, evitando a prática ilegal das atividades que englobam 
junto com o Confea (Conselho Federal de Engenharia e Agronomia), do qual faz 
parte. Criado em 1933, durante o governo do presidente Getúlio Vargas, o Sistema 
Confea/Crea tem como objetivo melhorar a qualidade de vida e o bem-estar da 
sociedade, gerando riquezas ao país por meio de serviços técnicos realizados por 
profissionais de engenharia, agronomia, geologia, geografia, meteorologia, além de 
tecnólogos e técnicos dessas áreas. Este trabalho tem como objetivo abordar as 
principais atividades do conselho, sua estrutura e legislação e suas atribuições aos 
profissionais ligados ao CREA. 
 
Palavras-chave: Engenharia; CREA; Fiscalização; CONFEA. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
ABSTRACT 
 
Crea, or Regional Councils of Engineering and Agronomy, are entities of the state 
sphere that verify, guide and supervise the exercise of the professions of the 
technological area in each region, avoiding the illegal practice of the activities that 
they include together with Confea (Federal Council of Engineering and Agronomy), of 
which it is a part. Created in 1933, during the government of President Getúlio 
Vargas, the Confea / Crea System aims to improve the quality of life and well-being 
of society, generating wealth for the country through technical services carried out by 
engineering, agronomy, geology, geography, meteorology, as well as technologists 
and technicians from these areas. This work aims to address the main activities of 
the council, its structure and legislation and its attributions to professionals linked to 
CREA. 
 
Keywords: Engineering; CREA; Oversight; CONFEA. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LISTA DE FIGURAS 
 
Figura 1 – Logomarca CREA CONFEA. ....................................................................................... 6 
Figura 2 – Prédio do CREA-SP com agentes de fiscalização em operação. ............................ 7 
Figura 3 – Eleições do sistema CREA CONFEA adiadas em 2020. .......................................... 8 
Figura 4 – Legislação do CREA. ................................................................................................... 8 
Figura 5 – Código de Ética do CREA. ..........................................................................................12 
Figura 6 – Exemplo de ART de inspeção veicular preenchida.. ..... Error! Bookmark not defined. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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SUMÁRIO 
 
1. INTRODUÇÃO ........................................................................................................ 6 
1.1 A história do CONFEA CREA .............................................................................................. 6 
1.2 A estrutura do sistema CREA CONFEA ............................................................................. 8 
1.3 Legislação do CREA CONFEA ............................................................................................ 9 
2. DESENVOLVIMENTO .......................................................................................... 10 
2.1 Codigo de Ética ....................................................................................................................11 
2.2 Manual da nova ART ...........................................................................................................13 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................... 15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
1. INTRODUÇÃO 
 
Crea significa Conselho Regional de Engenharia e Agronomia e é 
provavelmente o maior Conselho de Fiscalização de Exercício Profissional do 
mundo. É responsável pela fiscalização de atividades profissionais nas áreas de 
Engenharia, Meteorologia, Geografia, Agronomia e Geologia, além das atividades 
dos Tecnólogos e das várias modalidades de Técnicos Industriais de nível médio. 
(SAMPAIO, [s.d.]). 
Confea significa Conselho Federal de Engenharia e Agronomia e é um 
conselho de fiscalização profissional responsável pela regulamentação e julgamento 
final no Brasil das atividades profissionais nas áreas de Engenharia, Meteorologia, 
Geografia, Agronomia e Geologia. O Crea constitui a manifestação regional do 
Confea.(SAMPAIO, [s.d.]) 
 
Figura 1 – Logomarca CREA CONFEA. 
 
Fonte: (CREA, [s.d.]).. 
 
1.1 A história do CONFEA CREA 
 
Após a crise econômica mundial de 1929, o desemprego nos países 
desenvolvidos provocou a vinda de milhares de trabalhadores estrangeiros, 
especializados ou não, para o Brasil, atraídos pelas oportunidades geradas pelo 
processo de industrialização no cenário das grandes cidades. Com as construções 
se multiplicando rapidamente sob o comando de leigos ou estrangeiros, era preciso 
garantir espaço para os brasileiros diplomados em engenharia.(CONFEA, [s.d.]) 
Além disso, com o desenvolvimento industrial também se desenvolveu a 
consciência da importância de que as atividades com potencial de risco às pessoas 
e ao patrimônio fossem desempenhadas por indivíduos habilitados, daí a exigência 
da comprovação da habilitação por ente idôneo representante da sociedade. Assim, 
os usuários dos serviços e produtos da engenharia contariam com garantias de 
solidez, segurança e qualidade para a sua proteção.(CONFEA, [s.d.]) 
7 
 
Das profissões abrangidas pelo Sistema Confea/Crea, a primeira a ser 
regulamentada foi a de engenheiro agrônomo, por meio do Decreto nº 23.196, de 12 
de outubro de 1933. Não obstante a regulamentação do exercício da profissão, 
àquela ocasião os engenheiros agrônomos ficaram desprovidos de um órgão dirigido 
pela categoria profissional para o ordenamento e a fiscalização profissional, que era 
exercida pelo Ministério da Agricultura.(CONFEA, [s.d.]) 
Logo em seguida, em razão da necessidade de se coibir o exercício 
profissional dos fornecedores dos produtos e serviços de engenharia e agronomia 
leigos e inabilitados e com o apoio de diversas associações, clubes de engenharia, o 
Sindicato Nacional de Engenheiros e o Instituto de Engenharia de São Paulo – que 
depois vieram a constituir as chamadas “entidades precursoras” –, ocorreu a 
promulgação do Decreto nº 23.569, de 11 de dezembro de 1933. Essa norma 
passou a regular o exercício das profissões de engenheiro, de arquiteto e de 
agrimensor. Diferentemente da regulamentação profissional dos engenheiros 
agrônomos, este Decreto criou o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de 
Engenharia e Arquitetura, Confea e Creas respectivamente, sendo que o presidente 
do Federal seria indicado pelo Governo Federal.(CONFEA, [s.d.]) 
Tão logo foi instalado o Confea, verificou-se que os recursos provenientes das 
taxas concedidas por lei eram insuficientes para o exercício das competências legais 
e os trabalhos de fiscalização do exercício profissional. Em virtude disso, foi 
assinado o Decreto-Lei nº 3.995, de 31 de dezembro de 1941, que estabeleceu a 
obrigação do pagamento de anuidade pelos profissionais habilitados aos Conselhos 
Regionais.(CONFEA, [s.d.]) 
 
Figura 2 – Prédio do CREA-SP com agentes de fiscalização em operação na região. 
 
Fonte: (AEAIR, 2020) 
8 
 
 
1.2 A estrutura do sistema CREA CONFEA 
 
O Conselho Federal de Engenharia e Agronomia (Confea) é o órgão central 
do Sistema nacional de regulamentação efiscalização do exercício profissional da 
Engenharia, Agronomia, Geologia, Geografia e Meteorologia, nos diversos níveis 
operacionais superior e técnico. A instituição, localizada em Brasília, é composta por 
18 membros titulares, cada um com um suplente, além de seu presidente.(CREA-
PE, [s.d.]) 
A reunião plenária do Conselho é a instância máxima e recursal do sistema 
nos processos éticos e de penalidades oriundas dos órgãos regionais. Os mandatos 
dos conselheiros titulares e o do presidente são honoríficos, não fazendo jus a 
qualquer tipo de remuneração e, quando exercidos em mais de um terço do período, 
são considerados relevantes serviços prestados à nação.(CREA-PE, [s.d.]) 
O presidente, assim como os demais conselheiros, é eleito em sufrágio 
universal direto para um mandato de três anos, podendo ser renovado uma vez. 
Para o desempenho de suas atividades de regulamentação e de fiscalização do 
exercício profissional, o Confea tem poderes para legislar através de Resoluções e 
Decisões. Essas Resoluções têm caráter de lei.(CREA-PE, [s.d.]) 
 
Figura 3 – Eleições do sistema CREA CONFEA adiadas em 2020. 
 
Fonte: (PORTAL DO CAREIRO, 2021). 
9 
 
 
 
1.3 Legislação do CREA CONFEA 
 
Em 1919, já era grande a preocupação no país, com o exercício da profissão 
por leigos, que além de representar desprestígio para a engenharia nacional, 
colocavam em risco a segurança da sociedade. As novas tecnologias, que exigiam 
conhecimentos complexos de cálculo estruturais, de resistência dos materiais e 
estabilidade das construções executadas em concreto armado, tornava 
extremamente necessário o envolvimento dos engenheiros qualificados 
profissionalmente para realização destes empreendimentos tecnológicos.(CREA-SP, 
2009) 
Nestas condições, tem início o movimento para a regulamentação 
profissional e da engenharia nacional.(CREA-SP, 2009) 
No território paulista, documento elaborado por uma comissão do Instituto de 
Engenharia, foi encaminhado pelo recém eleito Presidente Francisco Monlevade à 
Assembléia Legislativa do Estado de São Paulo.(CREA-SP, 2009) 
Esse documento deu origem a um Projeto de Lei, apresentado pelo 
Deputado Alcântara Machado, e que foi aprovado e transformado na Lei Estadual nº 
2.022, promulgada em 27 de dezembro de 1924, regulamentando o exercício das 
profissões de engenheiro, arquiteto e agrimensor no território do Estado de São 
Paulo.(CREA-SP, 2009) 
A Prefeitura de São Paulo, em 1926, passou a exigir projetos com desenhos 
e memoriais descritivos assinados por engenheiro, arquiteto ou empreiteiro 
certificado por prova aplicada pela municipalidade, para autorizar a execução de 
obras.(CREA-SP, 2009) 
O Estado do Paraná (1926), Pernambuco (1928) e Bahia (1932) 
reconheceram, também, o privilégio do exercício das profissões da área. Porém, a 
ausência de uma estrutura de fiscalização do exercício profissional impedia o 
sucesso dessas iniciativas, motivando a categoria a continuar o movimento e 
implementar ações que culminaram, em 1933, com a edição do Decreto Federal nº 
23.569, em 11 de dezembro de 1933, que regulamentou o exercício das profissões 
de engenheiro, de arquiteto e de agrimensor em todo o território nacional.(CREA-SP, 
2009). 
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Figura 4 – Legislação do CREA 
 
Fonte: (CREA-SP, 2009) 
 
 
2. DESENVOLVIMENTO 
 
O Exercício Profissional efetivo, eficiente e eficaz desejado reflete-se, entre 
outros aspectos, na qualidade indispensável de obras, serviços e produtos 
colocados à disposição da sociedade, na flexibilidade exigida dos profissionais em 
um mercado em permanentes e aceleradas transformações e no comportamento 
11 
 
ético, sujeito aos padrões consensados pelos cidadãos-profissionais que integram o 
Sistema Confea/Crea. (CONFEA, [s.d.]) 
 
2.1 Código de Ética 
 
Considerando as mudanças ocorridas nas condições históricas, econômicas, 
sociais, políticas e culturais da Sociedade Brasileira, que resultaram no amplo 
reordenamento da economia, das organizações empresariais nos diversos setores, 
do aparelho do Estado e da Sociedade Civil, condições essas que têm contribuído 
para pautar a “ética” como um dos temas centrais da vida brasileira nas últimas 
décadas; (CREA-SP, [s.d.]) 
Considerando que um “código de ética profissional” deve ser resultante de 
um pacto profissional, de um acordo crítico coletivo em torno das condições de 
convivência e relacionamento que se desenvolve entre as categorias integrantes de 
um mesmo sistema profissional, visando uma conduta profissional cidadã;(CREA-
SP, [s.d.]) 
Considerando a reiterada demanda dos cidadãos-profissionais que integram 
o Sistema Confea/Crea, especialmente explicitada através dos Congressos 
Estaduais e Nacionais de Profissionais, relacionada à revisão do “Código de Ética 
Profissional do Engenheiro, do Arquiteto e do Engenheiro Agrônomo” adotado pela 
Resolução nº 205, de 30 de setembro de 1971;(CREA-SP, [s.d.]) 
Considerando a deliberação do IV Congresso Nacional de Profissionais – IV 
CNP sobre o tema “Ética Profissional”, aprovada por unanimidade, propondo a 
revisão do Código de Ética Profissional vigente e indicando o Colégio de Entidades 
Nacionais - CDEN para elaboração do novo texto,(CREA-SP, [s.d.]) 
RESOLVE: 
Art. 1º Adotar o Código de Ética Profissional da Enge�nharia, da Arquitetura, 
da Agronomia, da Geologia, da Geografia e da Meteorologia, anexo à presente 
Resolução, elaborado pelas Entidades de Classe Nacionais, através do CDEN - 
Colégio de Entidades Nacionais, na forma prevista na alínea “n” do art. 27 da Lei nº 
5.194, de 1966. 
Art. 2º O Código de Ética Profissional, adotado através desta Resolução, para 
os efeitos dos arts. 27, alínea “n”, 34, alínea “d”, 45, 46, alínea “b”, 71 e 72, da Lei nº 
5.194, de 1966, obriga a todos os profissionais da Engenharia, da Arquitetura, da 
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Agronomia, da Geologia, da Geografia e da Meteorologia, em todas as suas 
modalidades e níveis de formação. 
Art. 3º O Confea, no prazo de cento e oitenta dias a contar da publicação 
desta, deve editar Resolução adotando novo “Manual de Procedimentos para a 
condução de processo de infração ao código de Ética Profissional”. 
Art. 4º Os Conselhos Federal e Regionais de Engenharia, Arquitetura e 
Agronomia, em conjunto, após a publicação desta Resolução, devem desenvolver 
campanha nacional visando a ampla divulgação deste Código de Ética Profissional, 
especialmente junto às entidades de classe, instituições de ensino e profissionais 
em geral. 
Art. 5º O Código de Ética Profissional, adotado por esta Resolução, entra em 
vigor à partir de 1° de agosto de 2003. 
Art. 6º Fica revogada a Resolução 205, de 30 de setembro de 1971 e demais 
disposições em contrário, a partir de 1º de agosto de 2003. 
Brasília, 26 de novembro de 2002. 
Eng. Wilson Lang 
Presidente 
Publicada no D.O.U do dia 12 DEZ 2002 - Seção 1, pág. 359/360(CREA-SP, 
[s.d.]) 
Figura 5 – Código de Ética do CREA 
 
Fonte: (CREA-SP, [s.d.]) 
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2.2 Manual da nova ART 
 
 
Conforme a Lei nº 6.496, de 7 de dezembro de 1977, todo contrato escrito 
ou verbal para desenvolvimento de atividade técnica no âmbito das profissões 
fiscalizadas pelo Sistema Confea/Crea deve ser objeto de registro junto ao Crea. 
Este registro se dá por meio da Anotação de Responsabilidade Técnica – ART – 
documento que tem o objetivo de identificar o responsável técnico pela obra ou 
serviço, bem como documentar as principais características do empreendimento. 
(FERREIRA, 2011) 
Esta prerrogativa legal, aliada à edição do Código de Defesa do 
Consumidor, fixou o papel da ART na sociedade como um importante instrumento 
de registro dos deveres e direitos do profissional e do contratante. A ART também 
passou a ser adotada como prova da contratação da atividade técnica, indicando a 
extensão dos encargos, os limites das responsabilidades das partes, e a 
remuneração correspondente ao serviço contratado,o que possibilita que seja 
adotada simultaneamente como contrato, certificado de garantia e registro de 
autoria. (FERREIRA, 2011) 
Para o profissional, por sua vez, o registro da ART garante a formalização do 
respectivo acervo técnico, que possui fundamental importância no mercado de 
trabalho para comprovação de sua aptidão técnico-profissional.(FERREIRA, 2011) 
Em face destes aspectos e considerando ainda o desenvolvimento 
tecnológico, as mudanças no mercado de trabalho, a evolução da legislação federal 
que envolve as profissões regulamentadas e a integração com os demais órgãos 
públicos, o Sistema Confea/Crea orientou a revisão nos normativos vigentes, fixando 
como premissas a concepção de normativos que possam ser atualizados com maior 
flexibilidade e o desenvolvimento de sistemas de tecnologia da informação que 
possam viabilizar a adoção da ART como fonte de informações consistentes acerca 
das atividades técnicas nas áreas de Engenharia, Arquitetura, Agronomia, Geologia, 
Geografia e Meteorologia.(FERREIRA, 2011) 
 
 
 
 
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Figura 6 – Exemplo de ART de inspeção veicular preenchida. 
 
Fonte: (CREA-RS, [s.d.]) 
15 
 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
 
AEAIR. Crea-SP conclui na sexta (14) fiscalização em 56 municípios do Interior – AEAIR. 
Disponível em: <http://www.aeair.org.br/crea-sp-conclui-na-sexta-14-fiscalizacao-em-56-municipios-
do-interior/>. Acesso em: 15 maio. 2021. 
 
CONFEA. História | Confea - Conselho Federal de Engenharia e Agronomia. Disponível em: 
<https://www.confea.org.br/sistema-profissional/historia>. Acesso em: 15 maio. 2021a. 
 
CONFEA. O Sistema | Confea - Conselho Federal de Engenharia e Agronomia. Disponível em: 
<https://www.confea.org.br/sistema-profissional/o-sistema>. Acesso em: 15 maio. 2021b. 
 
CREA-PE. Estrutura do Sistema CONFEA / CREA – Crea-PE. Disponível em: 
<https://www.creape.org.br/confea-crea/estrutura-do-sistema-confea-crea/>. Acesso em: 15 maio. 
2021. 
 
CREA-RS. MODELO DE ART PARA INSPEÇÃO VEICULAR. Disponível em: <http://www.crea-
rs.org.br/site/documentos/inspecao veicular.pdf>. Acesso em: 15 maio. 2021. 
 
CREA-SP. Código de Ética. [s.l: s.n.]. 
 
CREA-SP. MANUAL DE FISCALIZAÇÃO E LEGISLAÇÃO. p. 272, 2009. 
 
CREA. Downloads e Padrões – Crea-SE. Disponível em: <http://www.crea-se.org.br/downloads-e-
padroes/>. Acesso em: 15 maio. 2021. 
 
FERREIRA, P. M. F. Manual de Procedimentos Operacionais - NOVA ART. [s.l: s.n.]. 
 
PORTAL DO CAREIRO. Eleições do Sistema CONFEA/CREA/MÚTUA são adiadas | Portal do 
Careiro. Disponível em: <https://www.portaldocareiro.com.br/eleicoes-do-sistema-confea-crea-mutua-
sao-adiadas/>. Acesso em: 15 maio. 2021. 
 
SAMPAIO, F. D. Introdução de Engenharia - Trabalho CREA CONFEA. Disponível em: 
<https://www.passeidireto.com/arquivo/53689637/introducao-de-engenharia-trabalho-crea-confea>. 
Acesso em: 15 maio. 2021. 
 
	1. INTRODUÇÃO
	1.1 A história do CONFEA CREA
	1.2 A estrutura do sistema CREA CONFEA
	1.3 Legislação do CREA CONFEA
	2. DESENVOLVIMENTO
	2.1 Código de Ética
	2.2 Manual da nova ART
	REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS