SLIDE Serviço Social e Processo de Trabalho I

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Profa. Ma. Silmara Quintana
UNIDADE I
Serviço Social
e Processo de Trabalho
 A formação profissional do assistente social enquanto especialização do trabalho coletivo 
participa de distintos processos de trabalho: as novas exigências da formação profissional 
para o enfrentamento das demandas sociais emergentes. O Serviço Social e a divisão 
sociotécnica do trabalho. O processo educativo do Serviço Social: conceitos e objetivos; 
instrumentos e técnicas. Concepções e componentes do processo de intervenção 
profissional do assistente social: a função administrativa; a supervisão de programas.
Ementa
 Consolidação do Serviço Social como profissão no Brasil e de sua correlata inserção em 
processos de trabalho.
 O Assistente Social como trabalhador coletivo e sua inscrição em processos de trabalho.
 A intervenção profissional e sua relação com o planejamento.
 A atuação dos Assistentes Sociais como gestores de políticas sociais.
Unidade I
 Trabalhamos em vários espaços, sempre com a população. 
Serviço Social: conheça e valorize essa profissão, os 
conselhos têm levantado o debate de valorização e 
reconhecimento do profissional do Serviço Social por meio de 
ações nas redes sociais.
 A categoria em espaços estratégicos
 Manutenção da vida
 Acesso aos serviços – SGD
 Ruptura com abordagens antigas
Cress Alagoas – Dia do Assistente Social (2020)
Fonte: https://gazetaweb.globo.com/portal/noticia/2020/05/em-tempos-de-pandemia-dia-do-
assistente-social-conta-com-agenda-de-valorizacao_105531.php
O Assistente Social como trabalhador coletivo e sua inserção em processos 
de trabalho
Serviço Social – profissão – categoria de trabalhador
Serviço Social – ação de caridade
1932 – Ceas –
Centro de Estudos 
de Ação Social 
Caridade junto às famílias. Trabalhadores/controle
1936 – Primeira 
Escola de Serviço 
Social
Formação Técnica – neotomismo e Mary Richmond 
(positivismo e funcionalismo)
Atender às necessidades do sistema capitalista
Governo Militar 
Getúlio Vargas
Industrialização nacional, direitos trabalhistas, 
desenvolvimento capitalista, infraestrutura para 
escoamento da produção, implantou o Senai
Fonte: Autoria própria.
 1946 – Abess – Associação de Ensino em Serviço Social Abepss
 1947 – Código de Ética Profissional 
 1957 – Lei Federal n. 3.252 – Regulamentação da Profissão
 1962 – Lei n. 994 – Profissão liberal, órgão disciplinador e fiscalizador – Cfas – Cras, 
e registro profissional
 1965 – novo Código de Ética Profissional – valores éticos e morais
 1967 – Movimento de Reconceituação em três perspectivas: modernizadora conservadora, 
reatualização do conservadorismo e intenção de ruptura
Institucionalização da profissão
 1975 – Novo Código de Ética – fortalece a dimensão técnico operativa
 1986 – Novo Código de Ética – incorpora o viés da teoria social crítica
 1993 – Lei n. 8.663 – Novo Código de Ética Profissional: disciplina atribuições privativas e 
competências dos profissionais – e revisita as responsabilidades do Cfess – Cress
Institucionalização da profissão
O Assistente Social é um trabalhador coletivo inscrito em uma relação de trabalho e na divisão 
sociotécnica do trabalho; ainda que seja um profissional liberal, ele vende sua força de 
trabalho, portanto, em qual categoria estrutural se insere?
a) Categoria liberal.
b) Categoria profissional.
c) Categoria de trabalho.
d) Categoria de gestão.
e) Categoria sociotécnica.
Interatividade
O Assistente Social é um trabalhador coletivo inscrito em uma relação de trabalho e na divisão 
sociotécnica do trabalho; ainda que seja um profissional liberal, ele vende sua força de 
trabalho, portanto, em qual categoria estrutural se insere?
a) Categoria liberal.
b) Categoria profissional.
c) Categoria de trabalho.
d) Categoria de gestão.
e) Categoria sociotécnica.
Resposta
O Assistente Social como trabalhador coletivo e sua inscrição em processos 
de trabalho
Divisão 
Social e 
técnica do 
trabalho
Trabalhador coletivo
Atende necessidades sociais – múltiplas expressões da questão social 
Produção e reprodução social da vida social, política e econômica vigente no sistema capitalista
As. Social – classe trabalhadora, precarização do nosso trabalho, privatizações,
terceirizações, polivalência funcional, baixos salários
Enxugamento do Estado/políticas sociais e OSC – neoliberalismo
Fonte: Autoria própria.
O Assistente Social inscrito em processos de trabalho
3
Marx compreendia que todo trabalho era composto por meio 
de vários elementos: matéria-prima, instrumentos de trabalho, 
a ação do trabalhador e o resultado, ou um produto, 
circunscrito em um processo de trabalho.
O Serviço Social 
é institucionalizado 
e se consolida 
enquanto tal porque 
oferece um produto 
à sociedade.
Fonte: https://www.correiodobrasil.com.br/servico-social-
seguranca-presente-atendeu-7o-mil-pessoas/
O Assistente Social inscrito em processos de trabalho
3
Iamamoto (2005) (4) faz uma leitura de que processo de trabalho no 
SSO pela visão marxista compreende:
Matéria-prima (objeto) – questão social – refletida nas desigualdades 
sociais e em múltiplas expressões.
Instrumentos de trabalho (meios) – competências ético-política, 
teórico-metodológica, técnico-operativa, desenvolvidas em uma 
organização pública/privada.
Trabalho em si/produto – ação do profissional, necessidades 
atendidas, direitos sociais. 
Produto-Resultado – ação gera mudanças/alterações no 
objeto/matéria-prima. Condições materiais e consensos.
Fonte: 
https://cidadaniaejustica.to.gov.br/noticia/2019/6/25/tr
abalho-do-assistente-social-no-sistema-prisional-e-
pautado-na-garantia-da-efetivacao-dos-direitos-da-
pessoa-privada-de-liberdade/
Os projetos societários, os projetos profissionais e o projeto ético-político 
do Serviço Social
Projetos 
Societários
Coletivos
Orientados por 
valores de 
classe
Visam a 
consolidar uma 
nova ordem 
societária
Projetos de 
ambas classes
Projetos de 
Trabalhos
Coletivos
Construídos em 
torno de 
categorias de 
trabalhadores
Representam a 
profissão na 
sociedade
Projeto
Ético-político 
(Projetos
de Trabalho)
Coletivo
Construído com 
base em valores 
humanitários
Defesa dos 
segmentos mais 
vulneráveis
Defesa das 
políticas sociais
No “Setembro Amarelo”, mês em que normalmente se debate (e se enfrenta) o suicídio, uma 
única reportagem (do Estadão) trouxe um dado impactante: pesquisa divulgada em 2019 pelo 
Ministério da Saúde apontou que jovens negros, entre 10 e 29 anos de idade, foram as 
pessoas que mais cometeram suicídio nos últimos quatro anos. E o racismo é, sem dúvida, um 
dos fatores de risco para suicídio.
A partir dessa notícia, qual o documento da categoria profissional que define seu 
posicionamento frente ao racismo?
a) Projeto político.
b) Projeto pedagógico.
c) Projeto societário.
d) Projeto ético-político.
e) Projeto antirracismo.
Interatividade
No “Setembro Amarelo”, mês em que normalmente se debate (e se enfrenta) o suicídio, uma 
única reportagem (do Estadão) trouxe um dado impactante: pesquisa divulgada em 2019 pelo 
Ministério da Saúde apontou que jovens negros, entre 10 e 29 anos de idade, foram as 
pessoas que mais cometeram suicídio nos últimos quatro anos. E o racismo é, sem dúvida, um 
dos fatores de risco para suicídio.
A partir dessa notícia, qual o documento da categoria profissional que define seu 
posicionamento frente ao racismo?
a) Projeto político.
b) Projeto pedagógico.
c) Projeto societário.
d) Projeto ético-político.
e) Projeto antirracismo.
Resposta
 Planejamento é associado a uma forma do poder público produzir ações com objetivo, 
alcançando os resultados que estariam ligados ao desenvolvimento econômico.
 1950 – planejamento
 1960 – desenvolvimento de comunidades 
 SSO adaptado à ideologia da classe dominante
 planejamento – currículo da formação em SSO
 planejamento – cotidiano do SSO(natureza dialética do ser humano)
 2000 – planejamento na gestão pública (planos, programas 
e projetos)
 planejamento – objetivos: curto, médio e longo prazo
A intervenção profissional e sua relação com o planejamento
 SSO – elaboração de ações
 Mecanismos de implementação/controle/monitoramento
 Políticas Públicas – Sociais: planejamento de serviços, programas, 
projetos, benefícios
 Espaços públicos e privados
 Projeto social – é instrumento cotidiano da intervenção do Assistente Social
 SSO – planejamento – ação técnica e política, com posicionamento ideológico e valores 
plurais, considerando interesses individuais e coletivos
A intervenção profissional e sua relação com o planejamento
Realidade/totalidade 
econômica, política, social
Planejamento
Política/serviço/
programa/projeto
A intervenção profissional e sua relação com o planejamento
POLÍTICAS
PLANOS
PROGRAMAS
PROJETOS
Plano
Delineia decisões de caráter geral 
do sistema, grandes linhas políticas, 
estratégias, diretrizes 
e responsabilidades.
Programa
Detalha, por setor, a política, 
diretrizes, metas, medidas 
instrumentais. É a setorização 
do plano.
Projeto
Sistematiza e estabelece 
o traçado prévio da operação 
de um conjunto de ações.
A intervenção profissional e sua relação com o planejamento
Projeto 
Ético-
político
Lei 
8662/93
I - elaborar, implementar, executar e avaliar 
políticas sociais junto a órgãos da administração 
pública, direta ou indireta, empresas, entidades e 
organizações populares
II - elaborar, coordenar, executar e avaliar 
planos, programas e projetos que sejam do 
âmbito de atuação do Serviço Social com 
participação da sociedade civil [...]
VI - planejar, organizar e administrar 
benefícios e Serviços Sociais [...]
VII - planejar, executar e avaliar pesquisas que 
possam contribuir para a análise da realidade 
social e para subsidiar ações profissionais
VIII - prestar assessoria e consultoria a órgãos 
da administração pública direta e indireta, 
empresas privadas e outras entidades, com 
relação às matérias relacionadas no inciso II 
deste artigo [...]
X - planejamento, organização e 
administração de Serviços Sociais e de 
Unidade de Serviço Social
A intervenção profissional e sua relação com o planejamento
I - coordenar, elaborar, 
executar, supervisionar e 
avaliar estudos, pesquisas, 
planos, programas e 
projetos na área de Serviço 
Social; 
• Área de 
SSO
II - planejar, organizar e 
administrar programas e 
projetos em Unidade de 
Serviço Social;
• Unidade 
de SSO
III - assessoria e consultoria 
e órgãos da Administração 
Pública direta e indireta, 
empresas privadas e outras 
entidades, em matéria de 
Serviço Social [...] 
• Assessoria –
pública/privada
Lei 8662/93, Art. 5º
A intervenção profissional e sua relação com o planejamento
Art. 2º [...] participação na 
elaboração e gerenciamento 
das políticas sociais, e na 
formulação e 
implementação de 
programas sociais. [...]
• Planejamento 
política pública
Art. 3º [...] participar de 
programas de socorro à 
população em situação de 
calamidade pública, no 
atendimento e defesa de 
seus interesses e 
necessidades. [...]
• Ações 
emergenciais
Art. 8º [...] programar, administrar, 
executar e repassar os serviços 
sociais assegurados 
institucionalmente; [...] empenhar-se 
na viabilização dos direitos sociais 
dos usuários através dos 
programas e políticas sociais. 
• Políticas públicas
• Direitos sociais
Lei 8662/93 
Art. 2º, 3º e 8º
O que passa a ser vinculado à gestão social, orientando as fases de elaboração, execução e 
avaliação das ações? É por meio dele, vinculado à gestão social ou gestão pública, que 
teremos a necessidade da elaboração de planos, programas e projetos sociais. 
a) Calendário de reuniões de conselhos.
b) Atas de definições de ações.
c) Relatório das reuniões em rede de proteção social.
d) Planejamento. 
e) Planos, Programas e Projetos.
Interatividade
O que passa a ser vinculado à gestão social, orientando as fases de elaboração, execução e 
avaliação das ações? É por meio dele, vinculado à gestão social ou gestão pública, que 
teremos a necessidade da elaboração de planos, programas e projetos sociais. 
a) Calendário de reuniões de conselhos.
b) Atas de definições de ações.
c) Relatório das reuniões em rede de proteção social.
d) Planejamento. 
e) Planos, Programas e Projetos.
Resposta
Planejamento estratégico 
Figura
Proposta de modelo de gestão da estratégia
PLANEJAMENTO
PROJETOS
ESTRATÉGICOS
FORMULAÇÃO
DE ESTRATÉGIAS
FORMALIZAÇÃO
DE ESTRATÉGIAS
ANÁLISES
DO AMBIENTE
CONTROLES
ESTRATÉGICOS
IMPLEMENTAÇÃO
ESTRATÉGICA
DIRETRIZES
ORGANIZACIONAIS
GESTÃO
ESTRATÉGICA
MUNICIPAL
Fonte: Elaborada pelos autores com base na fundamentação teórica
e na pesquisa documental da Prefeitura Municipal de Curitiba.
Adaptado de: https://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122012000300009
Planejamento estratégico 
Momento 
Explicativo
Diagnóstico
Momento
Normativo
Documento (por 
que, para que, 
como)
Momento 
Estratégico
Articulação, 
financiamento
Execução
Momento Tático-
operacional
Execução, 
monitoramento
Avaliação 
resultados
Dimensões de competência 
profissional:
Ético-política, teórico-metodológica, 
técnico-operativa
Planejamento participativo
FEDERAL
ESTADUAL
MUNICIPAL
ORGANIZAÇÃO
Fonte: 
https://pradopolis.sp.leg.br/institucional/
noticias/orcamento-participativo-
queremos-saber-sua-opiniao-2
Os dispositivos básicos do planejamento: planos, programas e projetos
Planos
Diretrizes 
Gerais das 
ações
Apresentação 
de programas 
e projetos
Programas
Intervenções 
setorizadas
Define 
prioridades, 
projetos e 
recursos
Projetos
Documento 
mais próximo 
da ação
Ação 
Específica 
e menor 
âmbito da 
intervenção
Avaliação
ex-ante –
diagnóstico
post-facto
Após cada 
ação/etapa
Eficiência
Mensura a 
relação de 
recursos x 
benefícios
Menor custo 
para um 
maior 
número de 
beneficiários
Eficácia
Alcance dos 
objetivos e 
metas
Possibilidade 
de atender à 
meta ou mais
Efetividade
Atendimento 
das 
demandas 
reais
Mudanças 
junto à 
qualidade de 
vida
 Planejamento, execução e avaliação das políticas sociais
 Gestão das políticas sociais – Instrumentos de gestão – Plano plurianual (4 anos da gestão 
pública), orçamento participativo, relatórios, orçamento/financiamento
 Diagnóstico socioterritorial
 Gestão financeira
 Gestão de pessoas
 Gestão de serviços existentes e novos
 Controle social
A atuação dos Assistentes Sociais como gestores de políticas sociais
Gestão das demandas
e das necessidades dos cidadãos.
Articulação governo e sociedade civil
Produzir resultados atingidos com a proteção social 
– índice de vulnerabilidades.
O que pressupõe uma intervenção para atender às necessidades geradas em situações 
complexas, sendo que busca-se uma transformação das mesmas? Sua ação visa a tornar a 
instituição mais eficiente. Essas ações podem ser desenvolvidas tanto em instituições públicas 
quanto em espaços privados.
a) Orçamento participativo.
b) Gestão de Pessoas.
c) Plano Plurianual, Relatório de Gestão, Orçamento (LOA).
d) Planejamento estratégico.
e) Monitoramento, avaliação e controle social.
Interatividade
O que pressupõe uma intervenção para atender às necessidades geradas em situações 
complexas, sendo que busca-se uma transformação das mesmas? Sua ação visa a tornar a 
instituição mais eficiente. Essas ações podem ser desenvolvidas tanto em instituições públicas 
quanto em espaços privados.
a) Orçamento participativo.
b) Gestão de Pessoas.
c) Plano Plurianual, Relatório de Gestão, Orçamento (LOA).
d) Planejamento estratégico.
e) Monitoramento, avaliação e controle social.
Resposta
 IAMAMOTO, M. V. O Serviço Social na contemporaneidade: trabalho e formação 
profissional. São Paulo: Cortez, 2005. 
Referências
ATÉ A PRÓXIMA!