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jusbrasil.com.br 21 de Fevereiro de 2022 [NOVIDADE Legislativa]: Isenção de IPTU para imóveis locados por igrejas Publicado por BLOG Anna Cavalcante há 7 minutos 0 visualizações Olá, amigos e amigas! Temos mais uma alteração constitucional a comentar: no dia 18/02 foi publicada a Emenda Constitucional nº 116/2022. A emenda isenta do pagamento de IPTU aqueles imóveis alugados por templos religiosos de qualquer culto. Desde já, é importante esclarecer que essa “(...) imunidade alcança os mais diversos credos, inclusive as igrejas e os movimentos religiosos em geral que não são predominantes na sociedade brasileira” (PAULSEN, 2020). Em relação ao IPTU, ele é um imposto de competência municipal, cujo fato gerador é a propriedade de bens imóveis urbanos. https://annapaulacavalcante.jusbrasil.com.br/ https://annapaulacavalcante.jusbrasil.com.br/ https://tj-rj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/2537509/direta-de-inconstitucionalidade-adi-116-rj-200300700116 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1385008241/emenda-constitucional-116-22 Bem, ao limitar a competência tributária dos entes federativos, a Constituição Federal determinou a vedação da cobrança de impostos - todos eles - sobre templos de qualquer culto (art. 150, VI, b). A imunidade tributária acima instituída visa ao fortalecimento da garantia fundamental da liberdade de crença e do livre exercício dos cultos religiosos (art. 5º, VI, da CF) e da vedação de os entes políticos embaraçarem o funcionamento de cultos religiosos e igrejas (art. 19, I, da CF). Por essas razões, aliás, a doutrina tributarista e a jurisprudência pátria são firmes no sentido de que a imunidade prevista no texto constitucional não se limita aos templos, considerados como espaços físicos de cultos religiosos. Ao contrário, abrange todas as rendas que convergem para a atividade religiosa. Em razão desta concepção mais ampla, a doutrina prefere tratar o tema como imunidade das entidades religiosas, deixando claro não haver limitação somente em relação aos templos. Ocorre que o § 4º do art. 150 da Constituição Federal determina que a imunidade conferida no art. 150, VI, b, da Constituição diz respeito somente ao patrimônio, à renda e aos serviços relacionados com as finalidades essenciais às atividades religiosas. Com isso, para que, por exemplo, a isenção de IPTU fosse verificada, exigia-se que o imóvel beneficiado fosse de propriedade da igreja, sendo ela a contribuinte formal do tributo. Assim sendo, imóveis alugados com a finalidade de servir de espaço para cultos não eram alcançados pela imunidade, pois a locação não faz o bem integrar o patrimônio da pessoa. E, aqui, podemos verificar a lacuna legislativa existente: é comum, na prática do mercado, que junto à celebração do contrato de aluguel seja transferido ao locatário a responsabilidade de arcar com o ônus do https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/170270245/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10641516/artigo-5-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10730845/inciso-vi-do-artigo-5-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/170270245/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10639289/artigo-19-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10722157/inciso-i-do-artigo-19-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/170270245/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/170270245/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10670139/par%C3%A1grafo-4-artigo-150-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/642045/artigo-150-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/170270245/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/642045/artigo-150-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10670478/inciso-vi-do-artigo-150-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10670408/alinea-b-do-inciso-vi-do-artigo-150-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/170270245/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 pagamento do IPTU do imóvel. Por isso, na prática, entidades religiosas que locam imóveis para realizar suas atividades acabam pagando IPTU, o que contraria o espírito constitucional de proteção e liberdade religiosa. Vale dizer que alguns Municípios já previam em suas leis orgânicas a extensão da imunidade de IPTU aos imóveis locados pelas entidades religiosas, como é o caso de Manaus, Recife, São Paulo, Porto Alegre, dentre outros. Agora, a EC 116/2022 promove uma unificação dessa imunidade no território nacional, inserindo § 1º-A ao art. 156 para determinar que o IPTU “(...) não incide sobre templos de qualquer culto, ainda que as entidades abrangidas pela imunidade de que trata a alínea b do inciso VI do caput do art. 150 desta Constituição sejam apenas locatárias do bem imóvel”. Portanto, muita atenção: a partir de agora todos os templos de culto religiosos são isentos do pagamento de IPTU, pouco importando se o imóvel em questão é próprio ou alugado. Muita atenção às pegadinhas de provas relacionadas a esta atualização legislativa! Para ter acesso ao benefício é importante que os responsáveis pelas igrejas e templos façam o requerimento de isenção junto às Prefeituras locais, munidos dos documentos da entidade e do contrato de locação de imóvel. Abraços e até a próxima! ____________________ Referências: https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1385008241/emenda-constitucional-116-22 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10670408/alinea-b-do-inciso-vi-do-artigo-150-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10670478/inciso-vi-do-artigo-150-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/642045/artigo-150-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/170270245/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.linkedin.com/in/anna-paula-cavalcante-g-figueiredo/ BRASIL. Agência Senado. Promulgada a Emenda Constitucional 116, que isenta de IPTU imóveis alugados por templos. Disponível em < https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2022/02/17/promulg adaaemenda- constitucional-116-que-... > __________. Constituição da Republica Federativa do Brasil de 1988. Disponível em < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03 /constituição/constituição.htm > __________. Emenda Constitucional nº 116, de 17 de fevereiro de 2022. Acrescenta § 1º-A ao art. 156 da Constituição Federal para prever a não incidência sobre templos de qualquer culto do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU), ainda que as entidades abrangidas pela imunidade tributária sejam apenas locatárias do bem imóvel. . Disponível em < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03 /constituição/Emendas/Emc/emc116.htm > MARTINS, Flávio. Comentários à Emenda Constitucional 116/2022 PAULSEN, Leandro. Curso de direito tributário completo. 11. ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2020 ____________________ https://tj-rj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/2537509/direta-de-inconstitucionalidade-adi-116-rj-200300700116 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1385008241/emenda-constitucional-116-22 https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2022/02/17/promulgada-a-emenda-constitucional-116-que-isenta-de-iptu-imoveis-alugados-por-templos https://tj-rj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/2537509/direta-de-inconstitucionalidade-adi-116-rj-200300700116https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/170270245/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/170270245/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/170270245/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://tj-rj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/2537509/direta-de-inconstitucionalidade-adi-116-rj-200300700116 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1385008241/emenda-constitucional-116-22 https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10666279/artigo-156-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/170270245/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc116.htm https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/170270245/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988 https://tj-rj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/2537509/direta-de-inconstitucionalidade-adi-116-rj-200300700116 https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1385008241/emenda-constitucional-116-22 https://www.linkedin.com/in/anna-paula-cavalcante-g-figueiredo/ Disponível em: https://annapaulacavalcante.jusbrasil.com.br/artigos/1387108687/novidade- legislativa-isencao-de-iptu-para-imoveis-locados-por-igrejas https://www.linkedin.com/in/anna-paula-cavalcante-g-figueiredo/