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SERVIÇO SOCIAL NA ÁREA DA SAÚDE: REFLEXÕES ACERCA DA ATUAÇÃO DESSE PROFISSIONAL EM UM HOSPITAL DE SÃO LUÍS –MA SOCIAL SERVICE IN THE HEALTH AREA: REFLECTIONS ABOUT THE ACTION OF THIS PROFESSIONAL IN A HOSPITAL OF SÃO LUÍS -MA Rafaella Xxxx Xxxxx Universidade Federal do Maranhão -UFMA XXXXXX@hotmail.com Resumo: o Serviço Social é uma profissão cuja identidade foi e é construída historicamente. Trata-se de uma profissão de caráter altamente interventivo na vida social e está presente em várias esferas. O presente artigo visa apresentar algumas reflexões sobre a prática do Serviço Social em uma unidade hospitalar. Para isso, realizou-se uma visita técnica ao setor de Serviço Social do Hospital Universitário Presidente Dutra, onde, a partir de entrevistas semiestruturadas, uma assistente social e uma residente em serviço social puderam relatar um pouco da sua rotina de trabalho, abordando suas competências, atribuições e desafios diários durante o atendimento aos usuários. Os resultados indicam que, apesar da presença do profissional de Serviço Social ser fundamental para a promoção dos direitos e bem-estar dos usuários por uma assistência à saúde integral e humanizada , existe uma carência de assistentes sociais no referido hospital, fato este que acaba comprometendo a qualidade dos serviços prestados aos usuários. Palavras-Chave: Serviço Social; Hospital; Saúde. Abstract: the Social Service is a profession whose identity has been and is built historically. It is a highly interventional profession in social life and is present in many spheres. This article aims to present some reflections on the practice of Social Work in a hospital unit. For this, a technical visit was made to the Social Service sector of the President Dutra University Hospital, where, through semi-structured interviews, a social worker and a resident in social service could report a little about their work routine, addressing their skills, assignments and daily challenges. The results point to despite the presence of the Social Work professional is fundamental for the promotion of users' rights and well-being through integral and humanized health care, there is a shortage of social workers in this hospital, a fact that ends up compromising the quality of services provided to users. Keywords: Social service; Hospital; Health. 1 INTRODUÇÃO O Serviço Social é uma profissão cuja identidade foi e é construída historicamente. Engloba uma série de conhecimentos teóricos, metodológicos e éticos que servem de parâmetro para a conquista, garantia, defesa e ampliação de direitos e políticas sociais para a população. Desse modo, percebe-se que essa profissão se fundamenta na própria realidade social e nas diversas manifestações da questão social, que é definida como: O conjunto das expressões das desigualdades da sociedade capitalista madura, que têm uma raiz comum: a produção social é cada vez mais coletiva, o trabalho torna-se mais amplamente social, enquanto a apropriação dos seus frutos se mantém privada, monopolizada por uma parte da sociedade. (IAMAMOTO, 1999, p.27) Assim, trata-se de uma profissão de caráter altamente interventivo. Ela se insere na divisão social e técnica do trabalho (IAMAMOTO, 2010) e atua de forma a minimizar os impactos que o capitalismo provoca na maioria dos usuários de serviços públicos e sociais. A inserção e atuação do Serviço Social na área da saúde está legitimada pela Resolução do Conselho Nacional de Saúde (CNS) n° 218, de 06 de março de 1997, que reconhece o Assistente Social como profissional de saúde de nível superior. Ele se dedica a questões referentes não somente à garantia de direitos dos usuários a acessarem os serviços de que necessitam, mas também na humanização do atendimento aos usuários do SUS. Porém, ressalta-se que: O assistente social atua no âmbito das políticas sociais e, nesta medida, não é um profissional exclusivamente da área da saúde, podendo estar inserido em outras áreas, dependendo do local onde atua e da natureza de suas funções. (CNS, 1997, p 1) Ainda nesse contexto, a RESOLUÇÃO CFESS nº 383/99 de 29/03/1999 também traz a indicação de que “[...] o Serviço Social não é exclusivo da saúde, qualifica o profissional a atuar com competência nas diferentes dimensões da questão social no âmbito das políticas sociais, inclusive a saúde. ” (CFESS, 1999, p.). Ou seja, apesar de também atuar na esfera da saúde, a atuação do Serviço Social não está restrita a ela. Por ser uma profissão marcada pelo dinamismo, é comum a presença de assistentes sociais em diversos setores, tais como: educação, previdência, judiciário, direitos humanos, ONGs, etc. Independentemente da área de atuação, as atribuições e competências dos Assistentes Sociais são orientadas pelas diretrizes presentes no Código de Ética Profissional e na Lei n° 8.662/1993 referente a Regulamentação da Profissão. Ambas devem ser respeitadas pelos profissionais e pelas instituições que os empregam. No que se refere a área na saúde, em especial no contexto hospitalar, a presença do profissional de Serviço Social é fundamental para a promoção dos direitos e bem-estar dos usuários por uma assistência à saúde integral e humanizada. Desse modo, esse artigo busca apresentar algumas reflexões sobre a prática do Serviço Social em uma unidade hospitalar, destacando suas competências, atribuições e desafios diários durante o atendimento direto aos usuários. 2 ATUAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL NO HUUFMA 2.1 Conhecendo o Hospital O hospital escolhido pertence à Universidade Federal do Maranhão (UFMA). De acordo com dados coletados no site1 oficial da Instituição, o Hospital Universitário da Universidade Federal do Maranhão (HUUFMA), é um órgão de natureza pública e federal. Trata-se de um hospital de referência no estado do Maranhão que tem como missão educar através do ensino, pesquisa, extensão e inovação tecnológica e prestar assistência em saúde de alta e média complexidade aos usuários do Sistema Único de Saúde (SUS) visando sempre a qualidade, a segurança e a gratuidade dos serviços prestados O HUUFMA conta com duas unidades hospitalares: Unidade Presidente Dutra, onde são oferecidos os serviços assistenciais em Clínica Médica, Clínica Cirúrgica, Ambulatórios Especializados, Neurocirurgia, Traumato- ortopedia, Obesidade, Transplantes, Hemodinâmica, UTI Geral e Cardíaca, Litotripsia, Terapia Renal Substitutiva-TRS e outros. Unidade Materno Infantil, que oferece assistência integral à mulher e à criança com os serviços de UTI Neonatal e Pediátrica, Clínicas Médica e Cirúrgica Materno-Infantil, Gestação de Alto-risco, Ambulatórios Especializados, SPA Pediátrico, Imunização, Doenças Infecto-parasitárias (DIP) e outros. 1 Disponível em: <http://www2.ebserh.gov.br/web/hu-ufma/apresentacao> Acesso em: 6 dez. 2019. Atualmente essas duas unidades são geridas pela Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH). Ambas são centros de ensino e pesquisa voltadas para a formação profissional na área da saúde e demais áreas próximas. Através de programas de residência médica e multiprofissional, recebe acadêmicos de medicina, enfermagem, odontologia, farmácia, fonoaudiologia, fisioterapia, terapia ocupacional, psicologia e serviço social. 2.2 Procedimentos Metodológicos A metodologia utilizada para executar esse artigo incluiu, primeiramente, a pesquisa bibliográfica baseada em materiais publicados em livros e sites que discutem a inserção do Serviço Social na área da saúde. Em seguida, foi iniciada a coleta de dados através de uma visita técnica ao setor de Serviço Social Hospital Universitário Presidente Dutra realizada em 02 de dezembro de 2019. As informações foram coletadas através de entrevistas semiestruturadas, pois apesar da entrevista seguir um roteirobásico de perguntas, não se limitou a elas. Outras perguntas foram incluídas de acordo com as informações que o interlocutor apresentou no decorrer do diálogo. 2.3 O Serviço Social no HUUFMA – Unidade Presidente Dutra Atualmente a saúde é uma das áreas que mais absorve o trabalho do Assistente Social. É um setor em que estão presentes inúmeras instituições (Hospitais, Unidades de Pronto Atendimento, Clínicas, Casas de Apoio, etc) voltadas para o atendimento, educação e defesa dos direitos de indivíduos que enfrentam algum tipo de vulnerabilidade em meio a doença. A presença do assistente social se mostra fundamental nesses espaços, pois trata-se de um profissional voltado para a coletividade e para a integração do indivíduo no meio social, principalmente em situações de doença. Uma vez inseridos nesse setor, os assistentes sociais podem atuar em importantes dimensões a saber: ‘’atendimento direto aos usuários; mobilização, participação e controle social; investigação, planejamento e gestão; assessoria, qualificação e formação profissional’’ (CFESS, 2010, p.41). Porém sem esquecer que essas dimensões estão interligadas, são complementares e indissociáveis. Visando conhecer um pouco do cotidiano de quem trabalha nesse setor, na ocasião do dia 02 de dezembro de 2019 foi realizada uma visita técnica ao setor de Serviço Social do Hospital Universitário Presidente Dutra. Cabe destacar que dentro do referido hospital, o Serviço Social atua em quatro diferentes eixos: Diretrizes e Dispositivos Protetivos Legais na Saúde do Adulto e do Idoso; Direitos Sexuais e Reprodutivos; Saúde e Proteção Social na Infância; e Saúde Cardiovascular e seus Determinantes Sociais. A visita ocorreu no horário da tarde e foi previamente agendada, pois o setor de Serviço Social funciona somente de segunda a sexta feira, ou seja, não funciona nos fins de semana. A entrevista, que na realidade foi basicamente um diálogo, tentou obedecer o seguinte roteiro: nome da (a) entrevistado (a); há quanto tempo trabalha na instituição e em qual setor; Informações sobre o dia a dia do trabalho; qual o perfil de quem procura o Serviço Social; quais são as principais atribuições e competências profissionais do assistente social no espaço hospitalar; como se relacionam com a equipe multidisciplinar (médicos, enfermeiros, psicólogos, dentistas, fisioterapeutas etc); como o atendimento ao público acontece e suas principais demandas. Ao final perguntou-se quais os pontos positivos e negativos que vivenciam na prática profissional. Duas profissionais – uma assistente social e uma residente da área - foram entrevistadas. Ambas são formadas pela UFMA e trabalham no setor responsável pela atuação em saúde cardiovascular. Respeitando os princípios éticos da pesquisa de campo, decidiu-se por manter os nomes das profissionais em sigilo, como forma de garantir o anonimato das mesmas. A assistente social entrevistada trabalha no hospital desde 2006 e é especialista em Serviço Social pelo Conselho Federal de Serviço Social (CFESS). Trabalha com uma jornada de 20 horas semanais, pois além de trabalhar na área da saúde, também atua do setor sócio jurídico de outra Instituição. Já a residente atua no hospital há um ano, com uma jornada de 60 horas semanais, divididas entre estudos teóricos e prática profissional. Ambas relataram que o Serviço Social foi inserido recentemente no HUUFMA, graças a ação dos governos de esquerda que reconheceram a importância de democratizar o acesso a unidade e serviços de saúde para a população. Historicamente no Brasil, a conquista da garantia e ampliação dos direitos referentes a serviços de saúde é um ato continuo que se intensificou com a Constituição Federal de 1988, que diz: Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação. Assim sendo, é de responsabilidade integral do Estado fornecer serviços de saúde gratuitos e de qualidade para a população. Os estudos de Nogueira e Mioto (2009) indicam que a partir do momento que a política brasileira reconheceu a dimensão social da saúde, o espaço de atuação do Serviço Social foi crescendo progressivamente. Para isso, ainda em 1988, foi implantado o Sistema Único de Saúde (SUS), que assegura a todo cidadão, independentemente de idade, etnia, condição socioeconômica, religião ou orientação social, o acesso gratuito aos serviços de saúde. Trata-se, portanto, do Princípio da Universalização. Dentro do Hospital Universitário Presidente Dutra, o Serviço Social se insere em diversos protocolos assistenciais. Ele contribui para a ampliação do conhecimento do processo saúde- doença, visando as decisões conscientes na utilização de políticas públicas. Atua no acompanhamento e suporte dos indivíduos que estão internados e seus familiares e/ou acompanhantes. Ou seja, atua diretamente junto aos usuários e família em todas as fases do tratamento, acolhendo, realizado escuta qualificada, oferecendo informações acerca das rotinas do hospital, orientando e socializando acerca dos direitos e deveres do usuário e garantindo a continuidade do tratamento, caso necessário. Através da entrevista ou anamnese social, o assistente social passa a conhecer a realidade dos usuários e de suas famílias, no que diz respeito a aspectos sociais, econômicos, religiosos, previdenciários e habitacionais, pois todos esses fatores interferem na qualidade do tratamento prestado. Desse modo, através do Diagnóstico Social (FALEIROS, 1971) o Serviço Social trabalha com o conceito ampliado de saúde. Isso significa dizer que, muito além da ausência de doença, a saúde é resultante de adequadas condições de alimentação, habitação, educação, renda, meio ambiente, trabalho, transporte, emprego, lazer, liberdade, acesso e posse da terra e acesso a serviços de saúde. Geralmente quem procura o setor de Serviço Social do Hospital Universitário Presidente Dutra são indivíduos oriundos do interior do Estado que se encontram em fase de tratamento, seja ambulatorial ou intensivo. Como principais demandas de trabalho do assistente está a articulação de políticas de saúde, demandas previdenciárias, orientação para benefícios, acionar o suporte da Secretaria de Saúde do Município, caso o usuário necessite de Tratamento Fora do Domicílio (TFD). Porém a principal demanda é assegurar o caráter pedagógico do Serviço Social, fazendo com que os usuários se tornem conscientes de seus direitos e deveres enquanto cidadãos e enquanto atendidos pelos serviços de saúde. Um aspecto que muito chamou atenção foi o fato da escassez de assistentes sociais no hospital. Muitos se aposentaram e não foram substituídos, muitos postos fecharam as portas para esse profissional, como no Banco de Sangue e no Ambulatório, locais que deveriam, mas não contam com a presença de assistentes sociais. Como consequência, os profissionais do Serviço Social que restaram acabam sendo sobrecarregados de atividades e são constantemente pressionados pela direção do hospital para darem conta de todas as demandas. Isso torna o Serviço Social um trabalho altamente precarizado e considerado, dentro da hierarquia hospitalar, um setor não prioritário. Ainda discorrendo sobre as práticas profissionais em um hospital, o Serviço Social trabalha integrado à uma equipe multidisciplinar, constituída por diversos outros profissionais (médicos, enfermeiros, psicólogos, dentistas, fisioterapeutas etc), focados em um único objetivo comum: que a saúde dos pacientes/usuários do serviço seja recuperada. Entretanto Vasconcelos (2006) aponta em suas analises é que na maioria das vezes há o processo de subalternização e subutilização do Serviço Social, pois muitos assistentes sociais aindase colocam como passivos, submissos e dependentes das rotinas institucionais e da solicitação dos demais profissionais da equipe. Nesse sentido, as ´profissionais entrevistadas relataram que a participação do Serviço Social na equipe multidisciplinar de saúde ainda é um grande desafio, principalmente quando se relacionam com médicos, que ainda não compreendem a saúde como além da ausência de patologias. Muitos ainda enxergam o Serviço Social sob o prisma do assistencialismo, traço esse remanescente de sua origem, quando ainda era relacionado com a caridade e ideais católicos. Desse modo, não conseguem entender, por exemplo, o por quê do Serviço Social solicitar constantemente declarações e laudos médicos de determinados usuários. Ou seja, o assistente social precisa frequentemente justificar suas solicitações para convencer os médicos a repassarem determinados documentos que são fundamentais para a entrada de algum benefício para o usuário, por exemplo. Constantemente devem fazer com que a equipe de trabalho entenda que o contexto social do indivíduo, também é considerado uma questão de saúde. Entretanto, apesar dos inúmeros desafios da prática profissional diária, as entrevistadas relataram estar realizadas no Serviço Social e consideram de grande importância demarcar o posicionamento político da categoria enquanto resistência a um governo que a cada dia que passa restringe os direitos da população. As provocações que ficam referem-se ao que representa ser resistência nessa conjuntura de repressão de direitos e o que é ser assistente social em uma sociedade capitalista, historicamente desigual, racista e machista. São pontos que merecem ser detalhados em artigos futuros. Desse modo, é papel do Serviço Social, dentro da política de saúde ser o canal por onde os usuários conseguem acessar instrumentos que disseminem a postura de resistência, garantia e defesa de seus direitos como cidadãos e, sobretudo, como seres humanos. 3 CONSIDERAÇÕES FINAIS Com base em tudo que foi exposto, até o momento é perceptível que atuação do Serviço Social na área da saúde, em especial no setor hospitalar, muito contribui para a defesa e garantia do direito humano a ter acesso a uma saúde digna e de qualidade. Infelizmente ainda é uma profissão que ainda não é reconhecida como deveria. Muitos, principalmente os integrantes da equipe multidisciplinar de saúde, ainda enxergam o Serviço Social sob a forma do assistencialismo, traço remanescente de seu surgimento, vinculado aos ideais da Igreja Católica. Verificou-se no Hospital Universitário Presidente Dutra, uma carência de assistentes sociais. Em alguns setores como o Ambulatório e o Banco de Sangue, a presença de profissionais da área se faz ausente, uma vez que não houve a preocupação por parte da direção hospitalar em repor os funcionários que se aposentaram. Isso gera muitos prejuízos aos pacientes/ usuários, pois o Serviço Social atua somente durante os dias uteis da semana (de segunda a sexta). Desse modo, aos sábados e domingos, esse setor não funciona, o que gera um acumulo de demandas, sobrecarga profissional e comprometimento da qualidade dos serviços oferecidos. Porém, apesar das grandes dificuldades que enfrentam em seu cotidiano profissional, as duas profissionais entrevistadas se mostraram realizadas profissionalmente e esperançosas por dias melhores, principalmente em uma época em que se vivencia uma grande repressão de direitos. Elas acreditam ser de fundamental importância que a categoria se mobilize ainda mais no intuito de questionar e criticar o sistema político vigente e defender o acesso a serviços de saúde universal e de qualidade para todos. REFERÊNCIAS BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, [2016]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/ Constituiçao.htm. Acesso em: 6 dez. 2019. CONSELHO FEDERAL DE SERVIÇO SOCIAL. Parâmetros para a Atuação de Assistentes sociais na Política de Assistência Social. Brasília, DF, 2010. 82p. (Série: Trabalho e Projeto profissional nas Políticas Sociais). Disponível em: <http://www.cfess.org.br/arquivos/Parametros_para_a_Atuação_de_Assistentes_Sociais_na_ Saude.pdf> Acesso em: 8 dez. 2019. CONSELHO NACIONAL DE SAÚDE. Resolução nº 218, de 6 de março de 1997. Disponível em: <http://www.cfess.org.br/arquivos/resolucao_383_99.pdf> Acesso em: 6 dez. 2019. FALEIROS, Vicente de Paula. Metodologia do diagnostico social. Brasília: Ed.De Brasilia, 1971. 102p. IAMAMOTO, Marilda Vilela O Serviço Social na contemporaneidade: trabalho e formação profissional. 2. ed. São Paulo: Cortez, 1999. 328p. IAMAMOTO, Marilda Villela. Servico social em tempo de capital fetiche: capital financeiro, trabalho e questao social. 4 ED. Sao Paulo: Cortez, 2010. 495p. VASCONCELOS, Ana Maria. Serviço Social e Práticas Democráticas na Saúde. Disponível em : <www.fnepas.org.br/pdf/servico_social_saude/texto2-5.pdf > Acesso em 8 dez. 2019
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