4- Teoria Geral dos Direitos Fundamentais características e extensão dos direitos fundamentais; geraçõesdimensões; os quatro status de Jellinek

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DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
- Art. 5º: deveres e direitos individuais e coletivos 
Art. 6º ao 11: direitos sociais 
Art. 12 e 13: nacionalidade 
Art. 14 ao 16: direitos políticos 
Art. 17: partidos políticos 
- Direitos humanos -> ideia de direito internacional 
Direitos fundamentais e individuais -> proteção interna 
(ambos são proteção interna; os direitos fundamentais 
são um título da CF e os direitos individuais um capítulo 
da CF) 
CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS 
FUNDAMENTAIS 
UNIVERSALIDADE 
- Os direitos fundamentais são comuns a todos; há um 
núcleo mínimo de direito que deve ser outorgado a 
todas as pessoas 
- EXCEÇÃO: alguns direitos são outorgados a um grupo 
específico (ex: trabalhadores) 
INDIVISIBILIDADE 
- Os direitos formam parte de um sistema harmônico e 
coerente de proteção à dignidade da pessoa humana e 
não podem ser considerados isoladamente, mas sim 
integrando um conjunto único, indivisível de direitos 
RELATIVIDADE 
- Não há direito absoluto 
OBS: Para Norberto Bobbio, existem 2 direitos 
absolutos (direito de não ser torturado e de não ser 
escravizado) – mas esse não é o entendimento 
predominante no Brasil 
- Não existe hierarquia entre normas da CF 
- Em caso de choque entre normas originárias (que 
estão na CF desde sua criação), nenhuma delas será 
considerada inconstitucional -> regra da PONDERAÇÃO 
(ex: uma pessoa sabe que uma revista irá publicar uma 
matéria sobre ela em alguns dias. Para o STF, se a 
pessoa entrar na justiça para que a matéria não seja 
divulgada e a revista não vá para as bancas, será 
censura prévia. Não há hierarquia entre normas da CF, 
mas, havendo conflito entre elas, a liberdade de 
expressão tem prioridade. Se for o caso, a pessoa pode 
agir depois com o Poder Judiciário responsabilizando o 
veículo de comunicação) 
IMPRESCRITIBILIDADE 
- Não se perde o direito de agir; os direitos não se 
perdem com o tempo, sendo sempre exigíveis 
- De acordo com o CC, os direitos da pessoa à 
personalidade (honra, nome) são imprescritíveis, em 
regra. Mas o direito à propriedade é uma exceção 
(pode ocorrer usucapião) 
INALIENABILIDADE 
- Em regra, não podem ser vendidos, sendo 
intransferíveis e inegociáveis 
- EXCEÇÕES: direitos que possuem repercussão 
econômica e que é possível a venda (ex: jogador de 
futebol/apresentadores de TV vendem seu direito de 
imagem e direito autoral) – a venda é temporária, 
restrita e determinada 
IRRENUNCIABILIDADE 
- Em regra, não pode abrir mão; não pode dispor, 
embora possa deixar de exercer o direito 
- EXCEÇÕES: existem casos em que admite-se a 
autolimitação voluntária do seu exercício (ex:é possível 
renunciar a sua integridade física ao permitir que um 
médico faça uma cirurgia plástica; há a renúncia do 
direito de propriedade quando o indivíduo abandona 
seu imóvel, que sofre a prescrição com a usucapião) 
HISTORICIDADE 
- Os direitos previstos na CF não excluem outros que 
possam vir a ser incorporados. O rol de direitos 
fundamentais é aberto e permite que outros sejam 
incorporados com o passar do tempo 
- Ex: STF reconheceu uma ADPF que tratava o acesso à 
internet como direito fundamental 
COMPLEMENTARIEDADE 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
- Os direitos das diferentes dimensões se 
complementam e devem ser interpretados 
conjuntamente 
CONCORRÊNCIA 
- Os direitos podem ser exercidos cumulativamente, 
podendo um titular exercer vários direitos ao mesmo 
tempo 
EFETIVIDADE 
- O Poder Público tem a missão de concretizar os 
direitos fundamentais 
PROIBIÇÃO DO RETROCESSO 
- Os direitos não podem ser enfraquecidos ou 
suprimidos 
EXTENSÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
- Os direitos fundamentais foram criados para proteger 
as pessoas físicas/naturais, mas se estendem às 
pessoas jurídicas no que couber. PF: honra objetiva e 
subjetiva, dados, vida, liberdade. PJ: honra objetiva, 
dados. 
- Os direitos fundamentais se estendem aos 
estrangeiros e aos apátridas. 
Brasileiros natos > brasileiros naturalizados > 
estrangeiros 
Maior aplicabilidade dos direitos fundamentais aos 
brasileiros natos 
GERAÇÕES/DIMENSÕES DOS DIREITOS 
FUNDAMENTAIS 
- P/ a doutrina internacionalista o termo “geração” é 
um pouco ultrapassado, pois uma geração substitui a 
outra e nos direitos fundamentais não é assim. 
Atualmente deveria utilizar-se do termo “dimensão”, 
pois eles vão se acumulando, convivem, coexistem 
1ª GERAÇÃO/DIMENSÃO - LIBERDADE - 1798 
- Antes da Revolução Francesa, a burguesia explorava 
os plebeus, produzia riqueza, mas repassava para a 
nobreza e para o clero. A Revolução Francesa (1798) foi 
feita pela burguesia, que quer continuar explorando os 
plebeus, mas sem mandar as riquezas para a nobreza e 
o clero. Surge o primeiro ideal: LIBERDADE, pois 
queriam uma atuação negativa do Estado. 
- LIBERDADE – absenteísmo ou abstencionismo estatal 
(liberdades clássicas) 
- Derivam da 1ª geração/dimensão: art. 5º da CF e 
direitos políticos 
2ª GERAÇÃO/DIMENSÃO - IGUALDADE - 1917 
- Entre 1914 e 1918 aconteceu a 1ª Guerra Mundial, 
deixando a Europa destruída. Era necessária, agora, a 
atuação positiva do Estado. Nasce o Welfare State 
(Estado do Bem-Estar Social) 
- Os direitos sociais surgiram em 1917 no México, em 
razão da Encíclica Papal (papa escreveu a encíclica 
afirmando que era a chegada de um novo tempo; o 
Estado precisava intervir e assegurar direitos sociais. O 
México, por ser um país muito católico, foi o primeiro 
a colocar direitos sociais dentro de sua Constituição. 
Surge o segundo ideal: IGUALDADE, pois queriam uma 
atuação positiva do Estado 
- IGUALDADE – Welfare State ou Estado do Bem-estar 
Social (direitos sociais, culturais e econômicos) 
- Derivam da 2ª geração/dimensão: art. 6º ao art. 11 e 
art. 193 ao 232 da CF (direitos sociais e ordem social) 
- Em 1918 na Áustria e 1919 na Alemanha as 
Constituições passaram a tratar dos direitos sociais 
- A primeira Constituição do Brasil a tratar dos direitos 
sociais foi a de 1934 
3ª GERAÇÃO/DIMENSÃO - FRATERNIDADE - 
1970 
- FRATERNIDADE – direitos trans/metaindividuais, 
individuais homogêneos, difusos e coletivos (meio 
ambiente, consumidor, aposentadoria). Passa a pensar 
no princípio da solidariedade 
DEMAIS DIMENSÕES 
- Não há consenso, mas o que prevalece é: 
4ª Geração/Dimensão: bioética, biodireito, 
preocupação com clonagem humana, globalização 
5ª Geração/Dimensão: paz mundial (Paulo Bonavides) 
OS QUATRO STATUS DE JELLINEK 
- Para Jellinek (doutrinador alemão) existem quatro 
formas do cidadão se posicionar frente ao Estado – 
quatro status: 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
• Status Negativo: atuação negativa do Estado 
(proximidade com a 1ª geração/dimensão) 
• Status Positivo: atuação positiva do Estado 
(proximidade com a 2ª geração/dimensão) 
• Status Ativo: possibilidade de o cidadão 
intervir na vontade estatal (direitos políticos) – 
ex: eleições 
• Status Passivo: possibilidade de o Estado 
intervir na relação entre particulares (eficácia 
horizontal/eficácia privada dos direitos 
fundamentais – o Estado intervém para 
preservar os direitos fundamentais) 
DIMENSÕES DE APLICAÇÃO DOS DIREITOS 
FUNDAMENTAIS 
- Vertical: Estado e particular 
- Horizontal: entre particulares em mesmo nível de 
poder 
- Transversal/diagonal: entre particulares em que um 
particular possui poder sobre o outro (ex: relação de 
consumo e relação de trabalho) 
- EFICÁCIA HORIZONTAL DOS DIREITOS 
FUNDAMENTAIS: após o século XX, passou a 
considerar-se a aplicação dos direitos às relações entre 
particulares, que é a chamada eficácia horizontal ou 
efeito externo