Atividade 1 - Unidade 1 - História de Ji-Paraná e seu processo de urbanização (in)sustentável

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Universidade Federal de Rondônia Ensino à Distância/UAB/DIRED 
Programa de Pós-Graduação em Administração Pública-PNAP/ CAPES 
Curso de Pós-Graduação Lato Sensu em Gestão Pública Municipal 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Locimar Massalai 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Atividade apresentada à professora Ma. Liamara 
Pasinatto Instan, como 
requisito avaliativo da disciplina de Desenvolvimento 
Urbano do 
Curso de Pós-Graduação em Gestão Pública 
Municipal. 
 
 
 
 
 
Ji-Paraná, 27 de Março de 2022 
 
Atividade 1 – Unidade 1 
 
1- Breve Histórico da Cidade de Ji-Paraná e seu desenvolvimento urbano 
 
A origem do nome do município provém do rio Ji-Paraná, hoje conhecido 
como Rio Machado. A região, antes ocupada pelas tribos dos jarus e urupás, 
iniciou sua povoação, conhecida como Urupá, por volta de 1879, quando 
nordestinos fugindo da seca se estabeleceram na confluência do Rio Urupá. 
Em 1909, o Marechal Rondon chegou à embocadura do rio, e construiu 
uma estação telegráfica, próximo das margens do rio Ji-Paraná. Com o declínio 
do ciclo da borracha a região entrou num processo de decadência e volta a 
“crescer” com a saga da mineração até hoje um problema ambiental. 
Na década de 1950, Urupá já era conhecida como Vila de Rondônia. 
Em 1960, com a construção da BR-29, atual BR-364, e em decorrência do êxodo 
rural do sul do país, Vila de Rondônia passou a receber aqueles colonos. Em 
1968, o Instituto Brasileiro de Reforma Agrária - IBRA, atual Instituto Nacional de 
Reforma Agrária - INCRA, acelerou o fluxo de migrantes vindos do centro-sul 
com todas as consequências que encerra a narrativa que materializou este 
processo: “integrar para não entregar”. 
Em 1977, com a emancipação política decretada, o município recebeu 
oficialmente o nome de Ji-Paraná. Em 1981, em consequência da elevação do 
Território de Rondônia a Estado, foram estabelecidos novos limites para o 
município. (fonte acessada com texto modificado com acenos críticos pelo autor 
da atividade: http://www.site.ji-parana.ro.gov.br/. 
 Seguem abaixo fotos ilustrativas e históricas sobre o movimento pelo qual 
passou o município. 
O desenvolvimento urbano da cidade de seu de forma ora desordenada 
para a maioria da população, ora ilhas de confortos, os famosos condomínios 
para a classe abastada da cidade, ora loteamentos que surgem da noite para o 
dia conforme explicaremos com um pouco mais de profundidade na questão 02. 
 
http://www.site.ji-parana.ro.gov.br/
 Figura 1: Centro de Ji-Paraná – finais da década de 1960 
 
 Fonte: Revista “Ji-Paraná e sua história” – p. 8 
 
 Figura 2: Centro da cidade em 1970: Mercado Municipal e Correios 
 
 Fonte 1: http://www.rul.com.br/noticias-detalhes.php?cod=13315 
Figura 3: Avenida Marechal Rondon da na década de 1990 
 
Fonte 2: http://rul.com.br/noticias-detalhes.php?cod=18966 
 
http://www.rul.com.br/noticias-detalhes.php?cod=13315
http://rul.com.br/noticias-detalhes.php?cod=18966
Figura 4: Mosaico de propaganda turística: “Venha conhecer Ji-Paraná, o coração de 
Rondônia”, de 2009 
 
Fonte 3: Revista “Ji-Paraná e sua História – p. 40 
 
2- Em relação ao desenvolvimento urbano, percebo em Ji-Paraná o que é 
comum, histórico e tem se tornado uma questão social de acesso a bens 
necessários, em todas as cidades brasileiras, menores ou maiores. Vide 
situação dramática de Petrópolis. No caso de Ji-Paraná, problemas de 
saneamento, urbanização não de dão por falta de legislação. Apenas para 
citar, existe a Lei 1136/01 | Lei nº 1136 de 21 de dezembro de 2001 que 
“dispõe sobre o desenvolvimento urbano no município de ji- paraná, 
institui o plano diretor do município e dá outras providências”. Citemos 
para corroborar nosso posicionamento os seguintes incisos do artigo I da 
referida lei e outros: 
I - O direito dos habitantes a cidade sustentável, entendido este como 
o direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à 
infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao 
trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações. 
IV- O planejamento do desenvolvimento da cidade, da distribuição 
espacial da população e das atividades econômicas do Município e do 
território sob sua área de influência, de modo a evitar e corrigir as 
distorções do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o 
meio ambiente 
O que vemos é uma grande falta de efetivação de tais leis alinhadas a grande 
especulação imobiliária de grandes extensões de terras ao redor da cidade, 
antigas chácaras que são compradas e loteadas de forma aligeirada. Estes 
loteamentos são organizados, “geridos” à toque de caixa, sem planejamento e 
na esteira desta, inexistem escolas, principalmente. A falta de continuidade das 
políticas públicas para a cidade, alinhadas a esta especulação é de fato negativa 
para o desenvolvimento urbano e sustentável do município porque a cidade vai 
crescendo sem possibilitar aos cidadãos acesso aos bens que o poder público 
deveria ofertar: escolas, saúde, áreas destinadas a lazer, saneamento básico e 
na esteira da ausência de toda a efetivação de tais políticas: problemas 
ambientais crônicos. 
3- Os indicadores sociais são ferramentas imprescindíveis pois são de fato 
e de efeito instrumentais que ajudam operacionalizar um processo de 
monitoramento de uma cidade e seus entornos. Favorecem um diagnóstico para 
formulação e necessariamente reformulação de políticas públicas voltadas para 
uma cidade que se quer urbana e sustentável. Urbana aqui entendida, para 
todes. Em síntese: os indicadores colaboram para que gestores planejem, 
implementem, executem e avaliem todas suas ações voltadas para a cidade e 
seus habitantes. Portanto, indicadores sociais não podem ser de forma alguma, 
ignorados. São imperiosos! 
Referências 
1. ARDULL, Jairo. Ji-Paraná e sua história. Gráfica Líder: Ji-Paraná, 2009. 
2. PREFEITURA MUNICIPAL DE JI-PARANÁ. Uma nova cidade. 
Disponível em: http://www.site.ji-parana.ro.gov.br/. Acesso em 27/02/2022. 
3. _______________________________________. Lei 1136/01 | Lei nº 
1136 de 21 de dezembro de 2001. Disponível em: https://camara-municipal-da-
ji-parana.jusbrasil.com.br/legislacao/576529/lei-1136-01. Acesso em 
27/02/2022. 
4. FOTOJORNALISMO: Imagens de Rondônia. Disponível em: 
https://www.rul.com.br/imagens.php. Acesso em 27/02/2022. 
http://www.site.ji-parana.ro.gov.br/
https://camara-municipal-da-ji-parana.jusbrasil.com.br/legislacao/576529/lei-1136-01
https://camara-municipal-da-ji-parana.jusbrasil.com.br/legislacao/576529/lei-1136-01
https://www.rul.com.br/imagens.php