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UNINOVE Política Nacional de Humanização PPEI ´´A saúde é direito de todos e dever do Estado´´. Presença de modelos de gestão centralizados e verticais, desapropriando o trabalhador de seu próprio processo de trabalho; ● o cenário indica necessidade de mudanças modelo de atenção que não farão sem mudanças modelos de gestão; Humanização: valorização dos diferentes sujeitos implicados no processo de produção de saúde: usuários, trabalhadores e gestores. Os valores que norteiam essa política são a autonomia e o protagonismo dos sujeitos. Princípios do SUS: ● Humanizar: incluir as diferenças nestes processos de maneira isolada ou em grupo, a fim de estimular novas maneiras de cuidar e de organizar o trabalho; ● Estratégia: construídas entre gestores, trabalhadores e usuários do serviço; ● PNH: proposta de uma nova relação entre 3 atores; O que é humanização? ● é a valorização dos diferentes sujeitos implicados no processo de produção de saúde; ● resgata o respeito a vida humana, levando em conta as circunstâncias sociais, éticas, educacionais e psíquicas presentes em todo relacionamento humano; Gestores; Trabalhadores; Usuários; Alguns projetos de humanização vem sendo desenvolvidos há alguns anos, em áreas específicas da assistência, por exemplo: na saúde do idoso, saúde da mulher, saúde da criança, etc. Atualmente, tem sido realizada diversas ações visando a implantação de programas de humanização nas instituições de saúde, e especialmente nos hospitais. O Programa Nacional de Humanização da Assistência Hospitalar (PNH) em 2003, com o objetivo de ampliar a humanização dos serviços de saúde, tanto nas relações, quanto nos atendimentos,na qualidade de vida do trabalhador e a rejeição de qualquer tipo de preconceito. 1 UNINOVE O que é PNH? ● Programa Nacional de Humanização da Assistência Hospitalar; ● proposta de uma nova relação entre os usuários, os profissionais que o atendem e a comunidade; ● proposta de um trabalho coletivo para que o SUS seja mais acolhedor, mais ágil e com locais mais favoráveis; ● defesa de um SUS que reconhece e respeita a diversidade do povo brasileiro e a todos oferece o mesmo tratamento, sem distinção; ● luta por um SUS construído com a participação de todos os envolvidos e comprometido com a qualidade dos seus serviços e com a saúde integral para todos; Surgimento do PNH ● o Programa Nacional de Humanização surgiu devido a necessidade de: ○ ampliar a discussão da saúde pública com servidores e usuários em busca de propostas para melhorar o sistema; ○ trazer a gestão para perto das pessoas; ○ melhorar os processos de trabalho; ○ aumentar a resolutividade; Por que a PNH é necessária? ● Para enfrentar graves lacunas: ○ acesso universal e equânime aos serviços e bens de saúde e a atenção integral à saúde; ● Para modificar o quadro de desvalorização dos trabalhadores da saúde: ○ precarização das relações de trabalho, baixo investimento em educação permanente, baixa implicação no processo de gestão; Romper com a fragmentação e desarticulação das ações e ´´programas´´ de humanização. Vantagens da humanização ● redução de filas e do tempo de espera, com ampliação do acesso; ● atendimento acolhedor e resolutivo baseado em critérios de risco; ● implantação de modelo de atenção com responsabilização e vínculo; ● garantia dos direitos dos usuários; ● valorização do trabalho na saúde; ● gestão participativa nos serviços; Dificuldades ● financiamento de Saúde; 2 UNINOVE ● pouca agilidade da máquina administrativa; ● insuficiência de equipe; ● estrutura administrativa inadequada; ● rotatividade e dificuldade de contratação de profissionais; ● consumo acentuado de medicamentos e serviços; ● incorporação acelerada de inovação tecnológica; Estrutura da PNH ● Princípios da PNH: ○ transversalidade; ○ indissociabilidade entre atenção e gestão; ○ protagonismo, corresponsabilidade e autonomia dos sujeitos coletivos; Transversalidade da PNH: ● o termo ´´transversalidade´´ deriva de ´´Transversal´´, que significa- ´´linha que corta ou que atravessa outra linha ou um plano´´; ● seguindo por essa definição, em todos os campos do conhecimento, a transversalidade terá o mesmo sentido de colocar diferentes postos em contato, comunicando-se e produzindo melhor; ● no SUS, transversalidade é um dos princípios da Política Nacional de Humanização (PNH), que visa estar presente em todos os programas e políticas do SUS. Com isso, o resultado esperado é um grau de contato e comunicação entre pessoas e grupos ampliados, sem hierarquia, reforçando a produção de saúde com qualidade; Aumento do grau de comunicação intra e intergrupos; Indissociabilidade entre atenção e gestão da PNH ● propõem a inclusão de todos os sujeitos nos processos de produção de saúde, de modo que sejam capazes de viabilizar mudanças na gestão, aumentar o grau de comunicação, afirmar a indissociabilidade entre a gestão, atenção e a corresponsabilização dos atores desse processo: gestores, usuários e trabalhadores; ● objetivo: estruturar os coletivos organizados na produção e na articulação de arranjos, pactos e ações concretas, capazes de viabilizar mudanças na gestão, indispensáveis para que haja também mudanças nos modos de atenção à saúde (CAMPOS, 2003); Alteração dos modos de cuidar, inseparável dos modos de gerir e se apropriar do trabalho; 3 UNINOVE Protagonismo, corresponsabilidade e autonomia dos sujeitos coletivos da PNH ● favorece a participação de todos os envolvidos, valorizando a atuação individual de cada cidadão, permitindo não só a presença em momentos decisivos das unidades de saúde, mas também, permitindo a real participação desses sujeitos nos momentos de definições de políticas para a comunidade, com a garantia de voz e voto, podendo ser de forma representativa através das associações e conselhos; ● esses princípios permitem que a população se insira de forma a decidir quais os serviços que devem ser implantados a partir das suas necessidades e as áreas prioritárias, sem deixar de valorizar o saber adquirido e especializado dos trabalhadores da saúde, bem como, considerar as peculiaridades da gestão da rede de assistência à saúde (BRASIL, 2013c, 2016); As mudanças na gestão e na atenção, ganham maior efetividade quando produzidas pela afirmação da autonomia dos sujeitos envolvidos, que contratam entre si, responsabilidade compartilhadas nos processos de gerir e de cuidar; Diretrizes da PNH ● diretrizes que norteiam o trabalho na Política Nacional de Humanização (PNH), publicadas na cartilha, produzida pelo Ministério da Saúde (BRASIL, 2013, 2016): ○ acolhimento; ○ gestão participativa e cogestão; ○ ambiência; ○ clínica ampliada e compartilhada; ○ valorização do trabalhador; ○ defesa dos direitos do usuários; Acolhimento ● o acolhimento é uma diretriz da Política Nacional de Humanização (PNH), que independe de local, hora ou profissional específico para fazê-lo, pois, faz parte de todos os encontros do serviço de saúde (BRASIL, 2008). Trata-se de uma postura ética que implica: ○ a escuta do usuário em suas queixas; ○ o reconhecimento do protagonismo do usuário no processo de saúde e adoecimento; ○ a responsabilização pela resolução do problema; ○ a ativação de redes de compartilhamento de saberes; 4 UNINOVE Ou seja, acolher é um compromisso de resposta às necessidades dos cidadãos que procuram os serviços de saúde (BRASIL, 2008); Dar acolhida, admitir, aceitar, dar ouvidos, dar crédito a, agasalhar, receber, atender, admitir (Ferreira, 1975). Ou seja, uma atitude de inclusão; O acolhimento não é um espaço ou um local, mas uma postura ética. Sendo assim , o diferenciamos de triagem, pois, ele não se constitui como uma etapa do processo, mas como uma ação que deve ocorrer em todos os locais e momentos do serviço de saúde; O acolhimento é um modo de operar os processos de trabalho em saúde, de forma a atender a todos que procuram os serviços de saúde. Ou seja, requer prestar um atendimento com resolutividade e responsabilização.Encaminhando para a continuidade de assistência quando necessário, e articulando com estes serviços para garantir a eficácia desses direcionamentos multidisciplinares. ACOLHIMENTO= escuta qualificada Capacidade de pactuação entre a demanda do usuário e a possibilidade da resposta qdo serviço; Acolhimento com classificação de risco ● Objetivo: ○ adequar o tempo/resposta em que o paciente será visto pelo médico ou outros profissionais, através da identificação das propriedades clínicas. Facilitar a gestão da clínica de cada paciente e a gestão do serviço como um todo; ● o método consiste em: ○ 1. Identificar a demanda; ○ 2. Identificar o paciente; ○ 3. Descrever a situação; ○ 4. Avaliar sinais e sintomas; ○ 5. Gerar resultado; Protocolo Manchester de Classificação de Riscos: 5 UNINOVE Gestão Participativa e Cogestão ● é o modo de administrar que inclui o pensar e o fazer coletivo. Para a realização dos objetivos de saúde, é necessário incluir trabalhadores, gestores e usuários dos serviços em um pacto de corresponsabilidade; ● cogestão significa a inclusão de novos sujeitos no processo de gestão. Assim, ela seria exercida não por poucos ou alguns, mas por um conjunto mais ampliado de sujeitos que compõem a organização; ● Todos são gestores de seus processos de trabalhos; Ambiência ● na saúde, compreende o espaço físico, social, profissional e de relações interpessoais que deve estar em sintonia com um projeto voltado para a atenção acolhedora, resolutiva e humana; ● a PNH tem como uma de suas diretrizes a valorização da ambiência, com organização de espaços saudáveis e acolhedores de trabalho (BRASIL, 2010a); Clínica ampliada e compartilhada ● trata-se de uma ação em saúde, em que as pessoas são vistas de forma ampliada, além de sua doença, e ao mesmo tempo, vistas de maneira individual, mesmo que se trate da mesma patologia; ● a ideia é que, quando o profissional atender o usuário, tenha em mente que ele possui atitudes e sentimentos únicos, por isso, mantém um compromisso com o paciente, assume a responsabilidade sobre o usuário e seu atendimento, reconhece suas limitações no atendimento e busca ajuda de outras pessoas e de recursos; Valorização do trabalhador ● isso é possível com programas de formação em saúde e trabalho, com intervenções que incluam o diálogo com a comunidade, com análise dos problemas que ela enfrenta, realizando pactuações com os gestores e com o grupo de trabalhadores sobre como as ações devem ser conduzidas; ● é importante fazer com que os trabalhadores se tornem protagonistas dentro do processo, e não meros executores de políticas ou planejamentos realizados em outro nível; Defesa dos direitos dos usuários ● os usuários possuem direitos já garantidos por lei. Eles tem direito, inclusive, a conhecer o seu tratamento, as opções 6 UNINOVE que existem, a decidir pelo não tratamento e também sobre compartilhamento dos seus problemas com outras pessoas; 7
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