Orçamento Empresarial

Prévia do material em texto

ORÇAMENTO 
EMPRESARIAL
Walter Alves de 
Sousa Júnior
S719o Sousa Júnior, Walter Alves de.
Orçamento empresarial [recurso eletrônico] / Walter Alves de Sousa Júnior; 
coordenação: Pablo Rojas. – Porto Alegre : SAGAH, 2016.
Editado como livro impresso em 2016.
ISBN 978-85-69726-10-4
1. Contabilidade. 2. Orçamento - Empresas. I. Título. 
CDU 657
Catalogação na publicação: Poliana Sanchez de Araujo – CRB 10/2094
© SAGAH EDUCAÇÃO S.A., 2016
Colaboraram nesta edição:
Coordenador técnico: Pablo Rojas
Capa e projeto gráfico: Equipe SAGAH
Imagem da capa: Shutterstock
Editoração: Renata Goulart
Reservados todos os direitos de publicação à
SAGAH EDUCAÇÃO S.A., uma empresa do GRUPO A EDUCAÇÃO S.A
Av. Jerônimo de Ornelas, 670 - Santana
90040-340 - Porto Alegre, RS
Fone: (51) 3027-7000 Fax: (51) 3027-7070
É proibida a duplicação deste volume, no todo ou em parte, sob quaisquer 
formas ou por quaisquer meios (eletrônicos, mecânicos, gravação, fotocópia, 
distribuição na Web e outros), sem permissão expressa da empresa.
32
INTRODUÇÃO
A implantação do Sistema Orçamentário é de fundamental importância para a 
boa gestão empresarial e, consequentemente; para o sucesso e sobrevivência 
das empresas num ambiente cada vez mais competitivo. Apesar disso, muitas 
empresas não obtém sucesso na implantação do sistema orçamentário 
e acabam abandonando o projeto, mantendo controles arcaicos, pouco 
funcionais e deficitários na gestão financeira e orçamentária. Muitas são as 
causas para o insucesso na implantação do sistema orçamentário. Dentre 
estas causas se destacam o imediatismo e a falta de qualificação dos 
profissionais envolvidos no projeto. 
Normalmente as ações estratégicas são definidas pela Presidência e em 
alguns casos; pelo conselho gestor da organização que pode contar ou não 
com a colaboração de um consultor externo. Após detalhar o planejamento 
estratégico, todos os gestores devem ser comunicados e conscientizados 
do papel que suas respectivas unidades devem cumprir para o sucesso da 
implantação do sistema orçamentário. Sem dúvida este é o mais importante 
pré-requisito para a implantação do projeto.
Porém, na intenção de acelerar o processo de implantação do sistema 
orçamentário, não é raro que os envolvidos procurem “queimar” etapas para 
ganhar tempo. Contudo, a implantação de um bom sistema orçamentário 
requer um planejamento criterioso seguido de uma cuidadosa rotina de 
implantação. Por este motivo, ignorar determinadas ações contribui para que 
a implantação do sistema orçamentário incorra em fracasso.
OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM 
Ao final da unidade você deverá ser capaz de:
• Analisar a importância dos pré-requisitos de implantação;
• Identificar as atividades essenciais para a implantação do sistema; 
• Reconhecer os aspectos estruturais básicos para a implantação. 
33
PRÉ-REQUISITOS DE IMPLANTAÇÃO
A implantação do Sistema Orçamentário não pode ser feita sem observar 
alguns importantes pré-requisitos, pois, no projeto de implantação do 
sistema orçamentário não há espaço para improvisações e riscos. A seguir 
apresentamos os pré-requisitos e atividades consideradas essenciais, sem as 
quais é praticamente impossível elaborar, implantar e gerenciar um sistema 
orçamentário na empresa:
1. A elaboração de um bom Plano Estratégico;
2. O apoio e compromisso total da Diretoria com a atividade orçamentária;
3. Aquisição ou o desenvolvimento de um sistema de elaboração de 
orçamento;
4. A fragmentação da empresa em Centros de Custo, Centros de Receitas e 
Centros de Despesas;
5. Confecção do Plano de Contas Orçamentário;
6. Criação de um Manual de Classificação de Receitas e Gastos;
7. Adequação dos sistemas pré-existentes à realidade orçamentária;
8. Pesquisa e organização dos dados estatísticos;
9. Adoção de um robusto sistema de custos;
10. Instituição de um setor de Orçamento.
Importante salientar que o foco do Orçamento deverá estar sempre relacionado 
com as duas funções básicas da administração que são o Planejamento e o 
Controle. O planejamento se encarrega de estabelecer os objetivos e elaborar 
as ações necessárias para que as metas sejam alcançadas. O Controle tem 
a função de verificar os resultados, comparar com as projeções, apurar os 
desvios e indicar as ações para corrigi-los.
Todos os departamentos da organização empresa estão incumbidos da 
responsabilidade de desenvolver suas atividades em ações planejadas e 
coordenadas. Também é imperativo que todos os departamentos saibam de 
forma clara que as ações desenvolvidas por todos os setores estarão sob o 
monitoramento do Comitê Orçamentário. 
34
Desta forma, cabe ao Comitê de Planejamento Financeiro e Orçamento, 
conhecer as atividades que serão desenvolvidas pelos setores no objetivo de 
atingir as metas. Também é de responsabilidade do Comitê, a definição da 
metodologia que será utilizada para avaliar os resultados. 
CONDIÇÕES PARA A IMPLANTAÇÃO
Estabelecidos os pré-requisitos e a responsabilidade operacional do Comitê 
Orçamentário, a etapa seguinte é estabelecer as condições mínimas para que 
a implantação do Orçamento seja levada a efeito.
Basicamente estas condições se concentram em quatro pilares que darão 
sustentação ao projeto, e que também servirão de suporte para a rotina 
de checagem, avaliação, replanejamento, e ações corretivas sempre que 
necessário. Estas condições são as seguintes:
• Estrutura Organizacional: Esta estrutura necessita estar em concordância 
com as metas estabelecidas no plano de ações. Para isso é importante que 
a estrutura seja embasada no Organograma da empresa no objetivo de que 
todos os setores sejam envolvidos e participem das ações que envolvem o 
planejamento orçamentário;
• Sistema Contábil Aberto: Um sistema contábil aberto só é possível com a 
Informatização e a Descentralização. O fluxo de informações contábeis deve 
estar permanentemente atualizado e ser de fácil acesso para que os controles 
orçamentários possam ser realizados. Para que isso ocorra, os lançamentos 
devem ser executados pelo próprio usuário, e as informações armazenadas e 
disponibilizadas em banco de dados;
• Estabelecimento de Objetivos e Metas: Todas as empresas possuem metas 
e objetivos que desejam alcançar. Cabe a Diretoria e ao Comitê Orçamentário 
a definição das metas partindo das informações internas e externas sobre o 
segmento em que atua, analisando o quadro econômico do país, a capacidade 
de investimento da empresa, o mercado concorrente, dentre outras 
avaliações. As metas podem ser bastante desafiadoras, mas deve se ter o 
cuidado para que sejam metas realizáveis;
35
• Comprometimento e Disciplina: Dentre os grandes desafios dos gestores, 
sem dúvida o comprometimento e a disciplina na execução das tarefas 
por parte dos colaboradores merece destaque. O sucesso do sistema 
Orçamentário está ligado ao cumprimento de todas as etapas de sua 
execução. As etapas de elaboração e implantação do Orçamento requerem 
comprometimento e muita disciplina da equipe envolvida, pois a qualidade 
das informações e a pontualidade nas ações operacionais são de elevada 
importância para o resultado do projeto. 
ESTRUTURA DA EMPRESA
Tendo estabelecido as metas, é viável supor que a empresa já tenha definido 
os sistemas de atuação e organização. Esses sistemas devem ser simples e, 
ao mesmo tempo, proporcionar segurança è empresa.
Zdanowicz (2001) sugere um fluxograma para a elaboração do sistema 
Orçamentário. Nesta proposta, a gerência está diretamente envolvida com as 
atividades e rotinas operacionais, até a etapa de estabelecer os objetivos e as 
metas da organização.
FATORES 
MACROECONÔMICOS
PROCESSO
OPERACIONAL
MERCADO
FINANCEIRO
COMITÊ DE PLANEJAMENTO
FINANCEIRO E ORÇAMENTO
ANÁLISE E TOMADA
DE DECISÃO
FIXAÇÃO DE
OBJETIVOS E METAS
PLANEJAMENTO
RETROALIMENTAÇÃO CONTROLE
Fonte: Zdanowicz (2001, p.027)
36
O comitê de Planejamento e Orçamento, no que se refere ao processo 
operacional deverá observar as seguintes condições: a qualidadedos 
produtos, avaliar os mercados atuais e emergentes e a produtividade.
Os fatores macroeconômicos se relacionam às variações dos mercados 
interno e externo, e à conjuntura e fundamentos da economia, relativos à 
inflação, concorrência, política econômica, entre outros.
O mercado financeiro está relacionado aos riscos das operações financeiras 
futuras, à estabilidade econômica, as variações das taxas de juros, mercado 
financeiro, câmbio, e mercado de ações. 
Como já citamos anteriormente, após a análise acurada de todas as 
variáveis acima elencadas, cabe ao comitê de Orçamento fixar as metas 
para o período seguinte.
Em seguida o Comitê deve projetas as ações necessárias para o cumprimento 
das metas orçamentárias e definir as ações de controle. Essa atividade deve 
ser desenvolvida tendo como ferramenta de gestão os instrumentos comuns 
nos sistemas de qualidade como o PDCA.
37
REFERÊNCIAS
SANVICENTE, A. Z.; SANTOS, C. da C. - Orçamento na administração de 
empresas: Planejamento e Controle – 2.ed. – São Paulo Atlas, 2010. 
ISBN:978-85-224-1626-4
ZDANOWICZ, J. E. Orçamento operacional: uma abordagem prática. 3.ed. 
Porto Alegre: Sagra, 2001.
Conteúdo: