Licitações e Contratos - 8 - Modalidades de Licitação

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9 – MODALIDADE DE LICITAÇÃO (ART. 22 8666-93)
a) Concorrência
b) Tomada de preços
c) Convite
d) Concurso
e) Leilão
f) Pregão (não está na Lei 8666-93, mas sim na Lei 10520, criada especialmente para ele)
Das modalidades de licitação
a) Concorrência: a concorrência está elencada no art. 22 § 1º da lei 8.666/93.
I. Conceito: é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto.
II. Características: 
1. Universalidade: qualquer interessado que preencha as condições, poderá participar.
2. Habilitação preliminar: a cada nova concorrência, existe uma fase preliminar de habilitação.
3. Instrumento Convocatório: Edital.
4. Comissão de Licitação
5. Publicidade: no mínimo em Diário Oficial e Jornal de grande circulação.
6. A concorrência pode substituir a tomada de preços e o convite.
7. Em regra será a modalidade utilizada nas licitações internacionais.
8. Será a modalidade utilizada para a venda de bens móveis de valor superior a 	 R$ 650.000.00.
9. Em regra, é a modalidade utilizada para a alienação de bens imóveis, ressalvado o disposto no Art. 19 da lei 8666.
b) Tomada de preços: art. 22 § 2º 8666
I. Conceito: é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessário qualificação. Quem estiver interessado, tem que ser cadastrado, mas se não for, tem que procurar a Administração e se cadastrar até o 3º dia antes do recebimento das propostas.
II. Características:
1. Participantes: cadastrados e não cadastrados que atenderem à todas as condições exigidas para o cadastramento até o 3º dia anterior à data de recebimento das propostas. O cara que se cadastrou até 3 dias antes da data de recebimento das propostas.
2. Habilitação prévia no Sistema de Cadastramento de Fornecedores: SICAF.
3. Instrumento Convocatório: Edital
4. Publicidade: DOU e jornal de grande circulação no mínimo!
5. Comissão de licitação. Com 3 membros
6. Pode substituir o convite.
7. Pode ser utilizada nas licitações internacionais, quando houver cadastro internacional de fornecedores e desde que seja respeitado o limite de valor da modalidade.
c) Convite: art 22 § 3º
I. Conceito: modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinentes ao seu objeto, cadastrado ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade, que manifestarem seu interesse com antecedentes de até 24 horas da apresentação. O interessado que tem a especialidade do que a Administração está procurando, vai ser chamado, mas se não for chamado pelo convite, pode se manifestar para entrar na disputa com 24 horas antes da apresentação dos candidatos.
II. Características: 
1. Interessados do ramo pertinente: chamar que fornece aquele serviço, aquela atividade.
2. Formas de participação: licitante é convidado, pode ser cadastrados ou não. Licitante não convidado – mas é um cadastrado que manifestou interesse, terá até 24 horas da apresentação das propostas.
3. Numero mínimo de convidados: 3 convidados. É possível dar prosseguimento ao convite com numero inferior a 3 em decorrência de limitação de mercado ou de manifesto desinteresse dos licitantes convidados, desde que estas circunstancias sejam justificadas sob pena da administração ser obrigada a repetir o convite caso não haja justificativa.
4. Instrumento convocatório: Carta-Convite.
5. Publicidade: Local apropriado – tem que ser colocado no mural ou local de visibilidade na entidade ou órgão.
6. Comissão de licitação ou apenas um servidor.
7. O convite pode ser utilizado nas licitações internacionais, quando não houver fornecedor do bem ou serviço no país, e desde que seja respeitado o limite de valor da modalidade. Quando a Administração quer algum material ou serviço que não tem aqui no Brasil, então pode ir buscar em outro país.
8. A cada novo convite realizado para objeto idêntico ou assemelhado como do convite anterior, é obrigatório que a Administração convide pelo menos 1 licitante cadastrado que não foi convidado nas licitações anteriores.
d) Concurso: Art. 22 § 4º
I. Conceito: modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 dias. Modalidade em que a Administração não quer saber de preço, mas sim, do trabalho mais apropriado para aquela tarefa específica, tipo, a escolha do projeto da 3ª ponte de Brasília, escolheram não o mais barato, mas sim o mais adequado para as especificações da Administração. 
II. Características
1. Objeto: escolha de trabalho técnico, artístico ou científico.
2. Participantes: qualquer interessado.
3. Instrumento convocatório: Edital.
4. Publicidade: DOU e jornal da grande circulação, no mínimo, pode ser mais do que esses, mas não pode ser menos do que esses.
5. Estabelece prêmio ou remuneração aos vencedores.
6. É a modalidade utilizada preferencialmente para a realização de serviços técnicos profissionais especializados. Tipo a 3ª ponte, que foi escolhida através de concurso, tinha quer escolhida a melhor obra.
7. Comissão especial julgará o concurso: será composta por pessoas de reputação ilibada e notória especialidade, na área, servidores ou não!
8. Essa modalidade não se baseia em um teto de valores.
9. A modalidade concurso é a única das modalidades previstas na lei que não utiliza nenhum dos tipos de licitação descritos na própria lei.
10. Art. 111 Lei 8666. – os participantes devem autorizar a Administração a utilizar o seu projeto, cedendo os direitos patrimoniais relativos ao projeto.
e) Leilão: Art. 22 § 5.
I. Conceito: modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens móveis e inservíveis para a Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis, prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação. Modalidade em que desta vez, a Administração que vende o objeto, qualquer interessado pode comprar, dando um lance igual ou maior do que o preço do produto avaliado pela Administração.
II. Características:
1. Universalidade: qualquer pode participar desde que manifeste o interesse.
2. Objeto: venda de bens móveis
3. Instrumento convocatório: Edital
4. Publicidade: DOU e jornal de grande circulação, no mínimo.
5. Quem comanda o leilão é o leiloeiro. O leiloeiro pode ser um servidor ou um leiloeiro oficial.
6. No ato de arrematação os bens serão pagos à vista ou de forma parcelada, sendo que neste último caso, haverá um pagamento imediato de no mínimo 5% do valor do objeto.
7. Qualquer bem que venha a ser leiloado deve ser previamente avaliado.
8. Tipo de licitação: Maior lance ou oferta! Quem dá mais!
OPA! – Nota – Alienação de bens
	
	Bens Móveis
	Bens Imóveis
	Avaliação Prévia
	Sim
	Sim
	Justificativa
	Sim
	Sim
	Autorização legislativa
	Não
	Sim I.
	Modalidade
	Concorrência ou Leilão II.
	Concorrência ou Leilão III.
Cai muito!
I. Autorização Legislativa para a alienação de bens imóveis.
É necessária:
a) Para a Administração direta
b) Para as Autarquias
c) Fundações públicas
Não é necessária:
a) Empresas públicas
b) Sociedade de Economia Mista.
II. Modalidade para a venda de bens móveis
a) Ser for até R$ 650.000,00
Leilão
b) Acima de R$ 650.000,00
Concorrência
III. Modalidade para alienação de bens imóveis
a) Regra: Concorrência
b) Exceção (Art. 19)
Bens imóveis		Dação em pagamento		Concorrência ou leilão
Adquiridos por		Procedimento Judicial		
	Art. 17 – Licitação Dispensada
Dação em pagamento bens imóveisEstado	Particular
	 (ADM.)
		Art. 19
OPA 2! – Nota – segunda a lei 8666/93, é vedada a criação de novas modalidades de licitação, bem como a combinação das modalidades existentes. 
f) Pregão: Lei 10520/02 (pregão presencial)
Decreto 5450/05 – pregão eletrônico
Decreto 3555/00 – rol de bens e serviços comuns
I. Conceito: destina-se a aquisição de bens e serviços comuns.
OPA 1! – Bens e serviços comuns: a lei diz que são aqueles cujo os padrões de desempenho e qualidade possam ser definidos objetivamente pelo edital, por meio de especificações usuais de mercado. (bens e serviços padronizados).
OPA 2! – O valor do bem ou serviço não importa, bastando apenas que sejam um bem ou um serviço comum.(posso usar pregão para qualquer valor)
II. Tipo de licitação: menor preço!
III. Pode ser realizado de forma presencial ou pela adoção de meios eletrônicos.
IV. Quem comanda o pregão é o pregoeiro, que será um servidor designado para esta função.(tem que ser servidor e tem que fazer um curso e terá uma equipe de apoio)
OPA! – no âmbito do Ministério da Defesa as funções de pregoeiro e de membro da equipe de apoio poderão ser desempenhadas por militares.
V. Será realizada em diário oficial do respectivo ente federado ou, não existindo, em jornal de circulação local, e facultativamente por meios eletrônicos e conforme o vulto em jornal de grande circulação.
OPA! – a publicidade é feita através do DOU, se não houver – jornal de circulação local + internet se quiser + jornal de grande circulação. Se for até R$ 650.000,00, DOU e internet
	Pregão presencial
	Pregão Eletrônico
	DOU, se não tiver
Jornal circulação local +
	
VALORES:Convite
Até
R$ 150.000,00
Até
R$ 80.000,00
Tomada de preço
Até
R$ 1.500.000,00
Até
R$ 650.000,00
Concorrência
Acima de
R$ 1.500.000,00
Acima de
R$ 650.000,00
Compras e demais serviços
Obras e serviços de engenharia
OPA 1! – QUEM PODE MAIS PODE MENOS (tudo aquilo que pode ser feito com convite, pode ser feito pelos outros, e assim vai subindo, mas não pode ao contrário, o convite não pode para a tomada de preços nem para a concorrência)
OPA 2! – AS OBRAS, SERVIÇOS E COMPRAS REALIZADAS PELA ADMINISTRAÇÃO PODEM SER PERCELADAS EM TANTAS PARCELAS QUANTAS SE COMPROVAREM TÉCNICA E ECONOMICAMENTE VIÁVEIS.
	NA EXECUÇÃO DESSAS ATIVIDADADES, QUANDO PARCELADAS A CADA ETAPA OU CONJUNTO DE ETAPAS, DEVE OCORRER LICITAÇÃO DISTINTA, PRESERVADA A MODALIDADE LICITATÓRIA COM BASE NO VALR DO OBJETO POR INTEIRO.(para fazer uma estrada, o licitante gastará 10 milhões de reais, e quer dividir em 10 vezes de 1 milhão cada, para isso, o licitante terá que usar a modalidade mais adequada que será a concorrência, pois só com ela pode-se usar para obras custando mais que R$ 1.5000.000,00, não podemos usar a tomada de preço, porque não é o valor da parcela que interessa, mas sim o total, e o total dá mais do que a tomada de preços aguenta)
OPA 3! – LICITAÇÕES DISPENSÁVEIS (Art. 24, I e II)
	Quando o valor da compra for 10% menor do valor mínimo do convite, ou seja, menor ou igual a R$ 15.000,00 para obras ou engenharia ou R$ 8.000,00 para outros serviços.
Exceção: dispensável até 20% do valor mínimo do convite para:
1- Empresas públicas
2- Sociedade e Economia Mista
3- Agências executivas
4- Consórcios públicos