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SISTEMA DE ENSINO
DIREITO PENAL
Crimes Contra a Paz Pública
Livro Eletrônico
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Crimes Contra a Paz Pública
Prof. Douglas Vargas 
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Introdução ................................................................................................4
Dos Crimes contra a Paz Pública ...................................................................4
Incitação ao Crime ......................................................................................4
Apologia de Crime ou Criminoso ...................................................................7
Associação Criminosa ................................................................................10
Bem Jurídico Tutelado ...............................................................................11
Constituição de Milícia Privada ....................................................................13
Bem Jurídico Tutelado ...............................................................................14
Resumo ...................................................................................................15
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DOUGLAS DE ARAÚJO VARGAS
Agente da Polícia Civil do Distrito Federal, aprovado 
em 6º lugar no concurso realizado em 2013. Aprovado 
em vários concursos, como Polícia Federal (Escrivão), 
PCDF (Escrivão e Agente), PRF (Agente), Ministério da 
Integração, Ministério da Justiça, BRB e PMDF (Soldado 
– 2012 e Oficial – 2017).
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INTRODUÇÃO
E aí, firme e forte?
Na aula de hoje vamos estudar os crimes contra a paz pública (Título IX do 
CP).
Crimes contra a paz pública:
DOS CRIMES CONTRA A PAZ PÚBLICA
Incitação ao Crime
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Art. 286. Incitar, publicamente, a prática de crime:
Pena – detenção, de três a seis meses, ou multa.
Conduta
Incitar nada mais é do que estimular, induzir um indivíduo a fazer alguma coi-
sa. Nesse caso, o autor estimula, publicamente, a prática de crime. Não será, no 
entanto, qualquer tipo de incitação que poderá configurar o delito em estudo. 
Segundo a doutrina, temos os seguintes requisitos:
De acordo com as premissas acima, podemos trabalhar com os seguintes exem-
plos:
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É a paz pública.
Características
Estamos diante de crime comum, que pode ser praticado por qualquer pessoa. 
O delito é de perigo comum e abstrato, de modo que atinge número indetermi-
nado de pessoas e que a demonstração de perigo é presumida.
O crime é vago (seu sujeito passivo é a coletividade).
Se o indivíduo (ou os vários indivíduos) incitados vierem efetivamente a praticar o 
delito, o instigador deve responder também pelo delito praticado pelos indi-
víduos que ele incitou.
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O delito em estudo não admite a forma culposa. Sua consumação ocorre quando 
a incitação praticada pelo autor chega ao conhecimento do número indeterminado 
de pessoas.
É crime formal, de modo que a prática do delito incitado não é requisito para a 
consumação do delito. A tentativa é de difícil configuração (como por exemplo na 
via escrita), mas é possível. 
A ação penal é pública incondicionada.
Obs.: � é muito importante tomar cuidado para não confundir o delito do art. 286 
com outros crimes relacionados com o ato de instigar. Listamos abaixo os 
principais, para que você não misture os delitos na hora da prova!
Apologia de Crime ou Criminoso
Art. 287. Fazer, publicamente, apologia de fato criminoso ou de autor de crime:
Pena – detenção, de três a seis meses, ou multa.
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Conduta
A apologia de fato criminoso ou de autor de crime é um pouco parecida com o 
artigo anterior (incitação ao crime), pois também, em regra, é praticada publica-
mente e em face de um número indeterminado de pessoas. Entretanto, nela o au-
tor defende, exalta ou aprova um determinado fato criminoso ou autor de crime.
Há divergência na doutrina, mas a parcela majoritária entende que o fato crimi-
noso deve ser certo e ter efetivamente ocorrido para a configuração do delito. 
Assim como ocorre com o art. 286, não se configura o delito do art. 287 em face 
de apologia à contravenção penal ou mesmo de apologia em favor de autor de 
contravenção penal. 
Diferenciando os delitos
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Características
Estamos diante de crime comum, que pode ser praticado por qualquer pessoa. 
O delito é de perigo comum e abstrato, de modo que atinge número indeter-
minado de pessoas e que a demonstração de perigo é presumida. O crime é vago 
(seu sujeito passivo é a coletividade).
O delito em estudo não admite a forma culposa. Sua consumação ocorre quando 
a apologia praticada pelo autor chega ao conhecimento do número indetermina-
do de pessoas. É crime formal, de modo que a efetiva perturbação da paz não é 
requisito para a consumação do delito. A tentativa é de difícil configuração, mas é 
possível. A ação penal é pública incondicionada.
Obs.: � o discurso realizado publicamente em favor da legalização das drogas já 
foi objeto de análise pelo STF (Informativo 631). A Suprema Corte entendeu 
que o exercício dos direitos de reunião e de manifestação do pensamento 
excluem qualquer interpretação que possa ensejar a criminalização 
da defesa da legalização das drogas.
Logo, especificamente nesses casos, não se configuraa conduta prevista no 
art. 287 do CP.
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Associação Criminosa
Cena do filme Ocean’s Twelve
Art. 288. Associarem-se 3 (três) ou mais pessoas, para o fim específico de cometer 
crimes: 
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos. 
Parágrafo único. A pena aumenta-se até a metade se a associação é armada ou se hou-
ver a participação de criança ou adolescente. 
Conduta
Anteriormente, o delito do art. 288 do CP era chamado de “Quadrilha ou Ban-
do”, porém, teve seu nome alterado para “Associação Criminosa” com o adven-
to da Lei de Organizações Criminosas em 2013.
A conduta em si é simples. Trata da associação, de 3 ou mais pessoas, com a 
finalidade de cometer crimes. Bastante atenção nesse requisito de 3 ou mais pes-
soas. Os examinadores gostam muito de tratar desse assunto!
Ademais, vamos falar de algumas peculiaridades existentes quanto à configura-
ção do delito do art. 288:
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A absolvição de um dos agentes irá desconfigurar o delito de organização crimino-
sa, se não restarem ao menos outros três autores!
Se, por exemplo, três indivíduos estão respondendo pelos delitos de roubo e 
associação criminosa, e um deles é absolvido das acusações, o delito de asso-
ciação criminosa irá se descaracterizar para os outros dois, haja vista que não 
bastam dois autores para a existência do crime em estudo.
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Características
Trata-se de delito de concurso necessário (pois só se configura com a parti-
cipação de no mínimo 3 agentes). O crime é comum (praticável por qualquer pes-
soa). Só se admite a modalidade dolosa. 
Segundo o STJ, há o requisito de que a associação tenha caráter estável e 
permanente. Isso pois, se há vínculo apenas para a prática eventual de um crime, 
ocorrerá apenas o concurso de agentes, e não o delito do art. 288. O crime é 
de perigo abstrato, logo sua consumação ocorre com a simples associação entre 
os indivíduos. Não é necessário que estes cheguem a praticar efetivamente os 
delitos almejados. Esse é o posicionamento do STJ. 
O delito é considerado de natureza formal e permanente. A tentativa é inad-
missível, visto que nesse caso, estão tipificados como crime meros atos prepa-
ratórios para a prática de outros delitos.
Outras formas
O art. 288 apresenta a seguinte forma majorada:
Parágrafo único. A pena aumenta-se até a metade se a associação é armada ou se hou-
ver a participação de criança ou adolescente. 
Obs.: � o delito de associação criminosa não irá se configurar se a reunião se der 
com o objetivo de praticar contravenções penais.
Além disso, cabe relembrar que a prisão temporária é cabível no caso do 
delito de associação criminosa, por expressa previsão no rol taxativo da Lei n. 
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7.960/1989, pelo prazo de 5 dias, prorrogável por igual período, em caso de extre-
ma e comprovada necessidade. 
Constituição de Milícia Privada
Art. 288-A. Constituir, organizar, integrar, manter ou custear organização paramilitar, 
milícia particular, grupo ou esquadrão com a finalidade de praticar qualquer dos crimes 
previstos neste Código: 
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos.
Conduta
Outro delito de concurso necessário, o delito do art. 288-A trata da conduta 
dos indivíduos que constituem uma organização paramilitar, milícia particular, 
grupo ou esquadrão com finalidade de praticar crimes.
Embora a lei não informe quantos indivíduos são necessários para a con-
figuração do delito em estudo, a doutrina entende que deve-se aplicar a mesma 
regra do art. 288 (3 ou mais indivíduos).
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Por incrível que pareça, como o legislador restringiu a incidência do art. 288-A aos 
crimes previstos no código penal, a norma não irá incidir no caso de grupos de 
indivíduos destinados à prática de genocídio, haja vista que este crime não está 
previsto no Código Penal!
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Características
Trata-se de delito praticável apenas na modalidade dolosa. A doutrina entende 
que, assim como no caso do art. 288, é necessário que a associação entre os indi-
víduos tenha natureza estável ou permanente.
O tipo penal em estudo não incide sobre a reunião de indivíduos para a prática 
de contravenções penais. A tentativa é inadmissível, visto que a conduta prevista 
trata apenas de atos preparatórios. A consumação ocorre no exato momento 
em que as três ou mais pessoas constituem as organizações previstas no artigo. O 
crime é permanente. 
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RESUMO
Crimes contra a paz pública
Incitação ao Crime
• Art. 286. Incitar, publicamente, a prática de crime;
• Se o indivíduo (ou os vários indivíduos) incitados vierem efetivamente a pra-
ticar o delito, o instigador deve responder também pelo delito praticado pelos 
indivíduos que ele incitou.
Apologia de Crime ou Criminoso
• Fazer, publicamente, apologia de fato criminoso ou de autor de crime;
• Há divergência na doutrina, mas a parcela majoritária entende que o fato 
criminoso deve ser certo e ter efetivamente ocorrido para a configuração do 
delito. 
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objeto de análisepelo STF (Informativo 631). A Suprema Corte entendeu que 
o exercício dos direitos de reunião e de manifestação do pensamento excluem 
qualquer interpretação que possa ensejar a criminalização da defesa da lega-
lização das drogas.
Associação Criminosa
• Art. 288. Associarem-se 3 (três) ou mais pessoas, para o fim específico de 
cometer crimes;
• A absolvição de um dos agentes irá desconfigurar o delito de organização cri-
minosa, se não restarem ao menos outros três autores!
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• Art. 288-A. Constituir, organizar, integrar, manter ou custear organização 
paramilitar, milícia particular, grupo ou esquadrão com a finalidade de praticar 
qualquer dos crimes previstos neste Código;
• Embora a lei não informe quantos indivíduos são necessários para a configu-
ração do delito em estudo, a doutrina entende que deve-se aplicar a mesma 
regra do art. 288 (3 ou mais indivíduos);
• A norma não irá incidir no caso de grupos de indivíduos destinados à prática 
de genocídio, haja vista que este crime não está previsto no Código Penal!
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	Introdução
	Dos Crimes contra a Paz Pública
	Incitação ao Crime
	Apologia de Crime ou Criminoso
	Associação Criminosa
	Bem Jurídico Tutelado
	Constituição de Milícia Privada
	Bem Jurídico Tutelado
	Resumo
	AVALIAR 5: