ATIVIDADE PRATICA

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UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHÃO-UEMA 
NÚCLEO DE TECNOLOGIAS PARA EDUCAÇÃO – UEMANET 
PÓLO PEDREIRAS -MA 
 
 
VALQUILENE LOPES DA SILVA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ESTUDO DE CASO - ELABORAÇÃO DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PEDREIRAS - MA 
2022 
VALQUILENE LOPES DA SILVA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ESTUDO DE CASO - ELABORAÇÃO DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS 
 
Trabalho apresentado ao Curso Técnico em 
Serviços Públicos, como requisito avaliativo da 
disciplina Fundamentos da Contabilidade Pública. 
 
Orientador (a): Prof.º Esp. Elgonzales de Almeida 
Magalhães 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PEDREIRAS - MA 
2022 
SUMÁRIO 
 
1 INTRODUÇÃO ........................................................................................................ 3 
2.DEMONSTRAÇÕES CONTABÉIS ......................................................................... 4 
2.1. Balanço Orçamentário......................................................................................... 4 
2.2 Balanço Financeiro .............................................................................................. 4 
2.3 Balanço Patrimonial ............................................................................................. 5 
2.4 Coleta de Dados .................................................................................................. 5 
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS .................................................................................... 6 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1 INTRODUÇÃO 
 
A Contabilidade Pública é tão importante quanto a contabilidade que é 
aplicada nas empresas privadas. Ela não deve limitar-se tão somente a prestar 
contas aos cofres públicos, através de dispositivos legais e constitucionais, mas 
buscar transparência nos demonstrativos financeiros. Isso permitiria que todos os 
cidadãos pudessem compreender as ações dos governantes e fazer uma análise 
crítica verificando, assim a atuação dos vários órgãos no que diz respeito à 
subtração de parte do patrimônio público por meio de tributos. 
A Contabilidade Pública, no exercício de suas funções, tem que ser um 
instrumento de alcance e manutenção dos interesses públicos, os quais devem estar 
sempre voltados ao atendimento à sociedade. A Contabilidade Pública é um 
instrumento que proporciona à Administração Pública as informações e controles 
necessários à melhor condução dos negócios públicos. Ela deve abastecer de 
informações todo o processo de planejamento, orçamento (elaboração, estudo e 
aprovação, execução e avaliação dos resultados), controle e o processo de 
divulgação da gestão realizada. 
O gestor público, ao exercer as funções que lhe compete, deve buscar 
aperfeiçoar os recursos que dispõe para satisfazer as necessidades da sociedade, 
observando os princípios e regras impostos pela legislação e servindo-se de 
instrumentos de controle e planejamento que possam dar subsídios às suas 
decisões. 
A Contabilidade Pública é um ramo específico da Contabilidade voltado para 
as entidades públicas estatais, com o objetivo de demonstrar, entre outros, os 
aspectos de natureza orçamentária, financeira e patrimonial dos entes públicos, por 
meio de relatórios específicos e padronizados. Portanto, a Contabilidade Pública 
representa um recurso especial para as funções de controle e planejamento, por 
meio de uma série de demonstrativos elaborados para os gestores públicos e outros 
usuários que buscam obter informações. necessário para a compreensão da 
gerência de recursos disponíveis nos entes públicos. 
Este trabalho pretende dar subsídios teóricos e práticos acerca das despesas 
públicas, e buscar meios para evidenciar a composição e evolução das despesas 
públicas, a fim de facilitar o entendimento e disseminar o conhecimento sobre o 
tema. 
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2.DEMONSTRAÇÕES CONTABÉIS 
 
2.1. Balanço Orçamentário 
 
Balanço Orçamentário é o demonstrativo que evidencia as receitas previstas, 
as despesas fixadas em confronto com as receitas e as despesas realizadas que 
tem como objetivo fazer registro dos elementos do orçamento aprovado, da 
execução do mesmo e suas alterações no decorrer do exercício, e da posição final 
do que foi executado no encerramento do exercício, comparando com as previsões 
iniciais. 
Para Slomski (2008, p. 156) o balanço orçamentário “demonstra as receitas 
orçamentárias previstas, suas execuções e suas diferenças, bem como as despesas 
orçamentárias fixadas, suas execuções e suas diferenças”. Outra idéia que define o 
Balanço Orçamentário é que este demonstrará as receitas e despesas previstas em 
confronto com as realizadas. 
O Balanço Orçamentário deverá, então, evidenciar claramente a maneira 
como os administradores irão distribuir os gastos para exercer algumas funções. Na 
função de gerenciar, com uma análise dos números do balanço orçamentário, 
fazendo relatórios com tabelas, índices e informativos com frequência, pode-se obter 
informações úteis para uso no processo de tomada de decisão. 
 
2.2 Balanço Financeiro 
 
Entende-se por Balanço Financeiro como demonstrativo que evidencia a 
receita e a despesa orçamentária que foram realizadas, os pagamentos e 
recebimentos extra-orçamentários conjugados com os saldos em espécie 
provenientes do exercício anterior, transferindo-os para o exercício seguinte. 
Para Slomski (2008), o Balanço Financeiro demonstra a receita orçamentária, 
a despesa orçamentária e a movimentação extra-orçamentária de pagamentos e 
recebimentos, bem como os saldos do exercício anterior. E ainda com Slomski 
(2008), diz que o Balanço Financeiro demonstra a despesa e a receita do 
orçamento, os pagamentos e recebimentos extra-orçamentários, e os saldos do 
exercício anterior. 
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Portanto o Balanço Financeiro demonstrará a receita prevista e a despesa 
fixada no orçamento anual bem como os pagamentos e recebimentos que não estão 
previstos no orçamento conjugados com os saldos do exercício anterior e os que 
são transferidos para o exercício seguinte. 
 
 
2.3 Balanço Patrimonial 
 
Compreendem-se por Balanço Patrimonial as contas do Ativo, que 
representam bens e direitos, do Passivo que é representado pelas contas das 
obrigações e do Patrimônio Líquido ou saldo patrimonial que é a diferença entre o 
Ativo e o Passivo. Seu modelo está no anexo nº 14 da lei nº 4320/64. 
Essa demonstração para Slomski (2008, p. 160), “Demonstra o ativo 
financeiro, o ativo permanente, o passivo financeiro, o passivo permanente, o saldo 
patrimonial e as contas de compensação”. Essa demonstração evidencia; as contas 
do Ativo como, Ativo Financeiro e o Ativo Permanente, as contas do Passivo: 
Passivo Financeiro e o Passivo Permanente bem como o saldo do patrimônio e as 
contas de compensação. 
 
2.4 Coleta de Dados 
 
A partir de pesquisa feitas na internet foram coletadas as informações dos 
Balanços: Financeiro, Orçamentário e Patrimonial, dos anos de 2009 a 2016 de uma 
prefeitura X. Com isso, seguem os dados que foram retirados dos Balanços da 
Prefeitura, e alocados de forma que facilite a aplicação dos quocientes para análise: 
 
Dados dos Balanços Orçamentarios da Prefeitura X 
 2009 2010 2011 2012 
Receita Realizada 69.101042,33 83.764.468,26 100.133.577,97 110.780.557,43 
 Previsão Receita 65.490.183,36 61.486.437,56 81.179.896,00 98.606.815,00 
Dotação Atualizada 75.833.929,51 88.562.203,13 111.098.913,62 126.943.363,05 
Excesso de Arrecadação 3.610.858,97 22.278.030,70 18.953.681,97 12.173.742,43 
Créditos Adicionais Abertos 10.343.746,15 27.075.765,57 29.919.017,62 28.336.548,05 
Despesa Executada 73.737.258,09 81.798.914,98 98.554.380,24 113.762.498,30
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Receita Corrente 54.887.810,12 64.019.211,33 80.055.281,55 84.778.845,45 
Receita de Capital 2.862.336,66 5.734.817,82 3.577.735,32 9.203.576,67 
Despesa Corrente 50.511.033,62 55.182.879,92 68.488.622,95 75.342.740,81 
Despesa de Capital 11.875.328,92 12.605.595,95 13.565.196,19 21.621.743,66 
 
 
 
Dados dos Balanços Financeiros da Prefeitura X 
 2009 2010 2011 2012 
Receita Orçamentária 69.101.042,33 83.764.468,26 100.133.577,97 110.780.557,43 
Despesa Orçamentária 73.737.258,09 81.798.914,98 98.554.380,24 113.762.498,30 
Receita Extraorçamentária 18.442.295,45 17.246.039,29 15.392.110, 00 18.378.569,58 
Despesa Extraorçamentária 12.402.037,35 18.294.848,13 14.549.309,07 18.056.276,12 
Saldo que passa p/ Exerc. Seguinte 9.568.906,36 10.485.650,80 12.907.650,33 10.248.002,92 
Saldo do Exercício Anterior 8.164.864,02 9.568.906,36 10.485.650,80 12.907.650,33 
 
Dados dos Balanços Patrimoniais da Prefeitura X 
 2009 2010 2011 2012 
Ativo Financeiro 12.063.224,85 10.723.384,14 12.977.616,49 10.524.721,08 
 Passivo Financeiro 9.306.713,75 6.881.851,84 7.226.445,13 5.403.942,52 
Ativo Permanente 40.753.539,86 52.501.828,57 61.878.463,62 80.641.588,76 
 Passivo Permanente 2.223.211,03 7.567.374,62 6.925.919,80 9.021.754,50 
 
 
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS 
 
A Contabilidade estuda os fenômenos que impactam o patrimônio das 
entidades. Além de fazer o registro dos atos e fatos contábeis, a contabilidade 
identifica suas causas e possibilita fazer interpretações. As Demonstrações 
Contábeis quando são bem compreendidas facilitam as tomadas de decisões. 
Na Contabilidade Pública, esses demonstrativos são constituídos, 
essencialmente, dos anexos 12, 13, 14 e 15 previstos na Lei nº 4320/64 que também 
podem ser interpretados e analisados para fornecer informação aos usuários para as 
tomadas de decisões tendo em vista serem originadas do conjunto de atos e fatos 
contábeis praticados e ocorridos em determinado período de tempo. Corresponde ao 
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Balanço Orçamentário, Balanço Financeiro, Balanço Patrimonial e a Demonstração 
das Variações Patrimoniais. 
 
 
 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
 
BRASIL. Lei Ordinária nº 4.320, de 17 de março de 1964. Estatui normas Gerais 
de Direito Financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e Balanços da 
União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. Diário Oficial [da] 
República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 23 março. 1964. Disponível em: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm#:~:text=LEI%20No%204.320%2C
%20DE%2017%20DE%20MAR%C3%87O%20DE%201964&text=Estatui%20Norma
s%20Gerais%20de%20Direito,Munic%C3%ADpios%20e%20do%20Distrito%20Fede
ral. Acesso em: 26 abril. 2022. 
 
SLOMSKI, Valmor. Manual de Contabilidade Pública: um enfoque na 
contabilidade municipal, de acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal. 2. 
ed. São Paulo: Atlas, 2008.