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14 - Súmulas vinculantes

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Prévia do material em texto

Marcos Soares da Mota e Silva
Pós-graduado em Direito Tributário pelo Ins-
tituto Brasileiro de Estudos Tributários (IBET) e 
em Direito Processual Tributário pela Universi-
dade de Brasília (UnB). Graduado em Engenha-
ria Mecânica pela Universidade Federal do Rio 
de Janeiro (UFRJ) e em Direito pela Universida-
de do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Profes-
sor de Direito Tributário e Direito Constitucional 
no Centro de Estudos Alexandre Vasconcellos 
(CEAV), Universidade Estácio de Sá, Faculdade 
da Academia Brasileira de Educação e Cultu-
ra (Fabec) e em preparatórios para concursos 
públicos. Atua como auditor fiscal da Receita 
Federal.
Este material é parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informações www.iesde.com.br
239
Súmulas vinculantes
A Emenda Constitucional 45, de 8 de dezembro de 2004, acrescentou à 
Constituição Federal o artigo 103-A, que trata da chamada súmula vinculante. 
O artigo 103-A da Constituição Federal dispõe o seguinte:
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por provocação, mediante 
decisão de dois terços dos seus membros, após reiteradas decisões sobre matéria 
constitucional, aprovar súmula que, a partir de sua publicação na imprensa oficial, terá 
efeito vinculante em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à administração 
pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder à 
sua revisão ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. 
§1.º A súmula terá por objetivo a validade, a interpretação e a eficácia de normas 
determinadas, acerca das quais haja controvérsia atual entre órgãos judiciários ou entre 
esses e a administração pública que acarrete grave insegurança jurídica e relevante 
multiplicação de processos sobre questão idêntica. 
§2.º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovação, revisão ou 
cancelamento de súmula poderá ser provocada por aqueles que podem propor a ação 
direta de inconstitucionalidade.
§3.º Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmula aplicável ou que 
indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a 
procedente, anulará o ato administrativo ou cassará a decisão judicial reclamada, e 
determinará que outra seja proferida com ou sem a aplicação da súmula, conforme o caso.
Objetivo da súmula vinculante 
As súmulas são enunciados que espelham entendimentos já pacificados 
de um tribunal sobre determinados temas jurídicos. Até a publicação da EC 
45/2004, as súmulas serviam de parâmetros para os magistrados quando do 
julgamento de casos semelhantes, ou seja, as súmulas adotadas pelos diver-
sos tribunais do país, inclusive pelo Supremo Tribunal Federal, eram outrora 
meramente consultivas.
Com a inserção do artigo 103-A no texto constitucional, seguir ou não o 
entendimento do STF, consignado por meio de súmula vinculante, não é 
uma mera faculdade para os magistrados, haja vista que esta não pode ser 
contrariada. 
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Súmulas vinculantes
241241
Ao se editar uma súmula vinculante, ou mais propriamente uma súmula 
dotada de efeito vinculante, objetiva-se assegurar a isonomia, evitando que 
uma mesma norma seja interpretada de maneiras diferentes para situações 
idênticas, bem como aliviar o Supremo Tribunal Federal que está assoberba-
do de processos, fato em parte decorrente da repetição exaustiva de casos 
em relação aos quais já há uma posição consolidada do órgão de cúpula do 
Poder Judiciário.
De acordo com o §1.o do artigo 103-A, a súmula vinculante terá por obje-
tivo a validade, a interpretação e a eficácia de normas determinadas, acerca 
das quais haja controvérsia atual entre órgãos judiciários ou entre esses e a 
Administração Pública que acarrete grave insegurança jurídica e relevante 
multiplicação de processos sobre questão idêntica.
Legitimidade
A súmula deve ser editada pelo Supremo Tribunal Federal de ofício ou por 
provocação. 
Portanto, o STF pode editar a súmula vinculante por sua própria iniciativa, 
ou sendo provocado por alguns legitimados para tal.
Sobre o tema dispõe o §2.o do artigo 103-A da Constituição, in verbis:
Art. 103-A. [...]
§2.º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovação, revisão ou 
cancelamento de súmula poderá ser provocada por aqueles que podem propor a ação 
direta de inconstitucionalidade.
Os legitimados à propositura de ação direta de inconstitucionalidade 
constam do artigo 103 da Constituição Federal que diz:
Art. 103. Podem propor a ação direta de inconstitucionalidade e a ação declaratória de 
constitucionalidade: 
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal; 
V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; 
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Súmulas vinculantes
241
VI - o Procurador-Geral da República;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido político com representação no Congresso Nacional;
IX - confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional.
Cabe registrar que a Lei 11.417/2006, que regulamenta o artigo 103-A da 
Constituição, ampliou a legitimação mínima prevista na Carta Constitucio-
nal, prevendo em seu artigo 3.º quem são os legitimados a propor a edição, 
a revisão ou o cancelamento de enunciado de súmula vinculante. Vejamos 
o dispositivo:
Art. 3.º São legitimados a propor a edição, a revisão ou o cancelamento de enunciado de 
súmula vinculante:
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV - o Procurador-Geral da República;
V - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VI - o Defensor Público-Geral da União;
VII - partido político com representação no Congresso Nacional;
VIII - confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional;
IX - a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal;
X - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
XI - os Tribunais Superiores, os Tribunais de Justiça de Estados ou do Distrito Federal e 
Territórios, os Tribunais Regionais Federais, os Tribunais Regionais do Trabalho, os Tribunais 
Regionais Eleitorais e os Tribunais Militares.
§1.º O Município poderá propor, incidentalmente ao curso de processo em que seja parte, 
a edição, a revisão ou o cancelamento de enunciado de súmula vinculante, o que não 
autoriza a suspensão do processo.
§2.º No procedimento de edição, revisão ou cancelamento de enunciado da súmula 
vinculante, o relator poderá admitir, por decisão irrecorrível, a manifestação de terceiros 
na questão, nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.
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Súmulas vinculantes
243243
Quorum de aprovação 
O quorum para aprovação de súmula vinculante é de dois terços dos 
membros do Supremo Tribunal Federal, ou seja, tendo em vista que o STF é 
composto por 11 ministros o quorum para a aprovação de súmula vinculante 
será de pelo menos 8 dos 11 ministros do Supremo.
Reiteradas decisões
Como a súmula vinculante impede os juízes de instâncias inferiores de de-
cidirem de maneira diferente do Supremo Tribunal Federal sobre determinada 
matéria constitucional, ela só pode ser editada após reiteradas decisões deste 
órgão, de acordo com o disposto no caput do artigo 103-A da Constituição 
Federal. A súmula vinculante pressupõe jurisprudência consolidada do STF.
Alcance subjetivo
A obrigatoriedade de cumprimento da súmula vinculantese refere aos 
demais órgãos do Poder Judiciário e à Administração Pública direta e indi-
reta, nas esferas federal, estadual e municipal, de acordo com o disposto no 
caput do artigo 103-A da Constituição.
Fica claro que o próprio STF não está vinculado aos efeitos da súmula 
vinculante, podendo revisá-la ou cancelá-la a qualquer momento.
Revisão e cancelamento
Como já vimos, o legislador constituinte derivado optou por deixar a 
aprovação, a revisão e o cancelamento das súmulas vinculantes para regula-
mentação posterior em lei. 
Assim, embora da combinação do disposto no artigo 103-A, §2.o com o 
artigo 103, ambos da Constituição, verifiquemos que poderão provocar a 
aprovação, revisão ou cancelamento de súmula vinculante: o presidente da 
República; a Mesa do Senado Federal; a Mesa da Câmara dos Deputados; a 
Mesa da Assembleia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal; 
o governador do Estado ou do Distrito Federal; o procurador-geral da Repú-
blica; o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; partido político 
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Súmulas vinculantes
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com representação no Congresso Nacional; confederação sindical ou entida-
de de classe de âmbito nacional. A Lei 11.417/2006 ampliou a legitimação 
mínima prevista na Carta Constitucional, como anteriormente exposto.
Descumprimento da súmula vinculante
O parágrafo 3.º do artigo 103-A da CF tem como finalidade garantir o res-
peito às súmulas vinculantes.
Embora não haja previsão na Constituição Federal de qualquer tipo de 
punição ao magistrado que desrespeitar o disposto nas súmulas vinculantes, 
este poderá ser punido administrativamente.
De acordo com o citado parágrafo, o ato administrativo ou decisão judi-
cial que contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente a aplicar, en-
sejará reclamação ao Supremo Tribunal Federal. Este, julgando-a proceden-
te, anulará o ato administrativo ou cassará a decisão judicial reclamada, e 
determinará que outra seja proferida com ou sem a aplicação da súmula, 
conforme o caso.
O procedimento da reclamação perante o Supremo Tribunal Federal 
possui previsão constitucional, legal e regimental. A Constituição Federal de 
1988, no seu artigo 102, I, “l”, dispõe sobre o processo e julgamento, em ins-
tância originária, da reclamação para a preservação da competência do res-
pectivo tribunal e para a garantia da autoridade de suas decisões. A previsão 
legal está disposta na Lei 8.038, de 28 de maio de 1990, nos artigos 13 ao 18. 
O regimento interno do Supremo Tribunal Federal também trata do tema 
nos artigos 156 ao 162.
Aspecto interessante está relacionado à legitimidade para a propositura 
da reclamação perante o Supremo Tribunal Federal.
Outrora só tinham legitimidade para propor reclamação os legitimados 
para a propositura de ação direta de inconstitucionalidade. Atualmente, de 
acordo com o Informativo STF 289 (AgR- questão de ordem) n.º 1.880-SP- Rel. 
Min. Maurício Corrêa, decisão: 6/11/2002, “todos aqueles que forem atingi-
dos por decisões contrárias ao entendimento firmado pelo STF no julgamen-
to de mérito proferido em ação direta de inconstitucionalidade sejam consi-
derados parte legítima para a propositura de reclamação”.
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Súmulas vinculantes
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Da mesma forma, vemos no o Diário da Justiça, Seção I, 2 fev. 2004, p. 97, 
medida cautelar - Recl. 2.523-3/SP - Rel. Min. Celso de Mello, que: 
assiste plena legitimidade ativa, em sede de reclamação, àquele – particular ou não – 
que venha a ser afetado, em sua esfera jurídica, por decisões de outros magistrados ou 
Tribunais que se revelem contrárias ao entendimento fixado, em caráter vinculante, pelo 
Supremo Tribunal Federal, no julgamento dos processos objetivos de controle normativo 
abstrato instaurados mediante ajuizamento, quer de ação direta de inconstitucionalidade, 
quer de ação declaratória de constitucionalidade.
Destarte, não há dúvidas da ampliação da legitimidade para a propositu-
ra de reclamação.
Modulação temporal da aplicação da súmula 
vinculante
Um aspecto importante a ser destacado é quanto à possibilidade da mo-
dulação temporal dos efeitos das súmulas vinculantes, conforme dispõe o 
artigo 4.º da Lei 11.417/2006, que confere essa possibilidade, por decisão de 
dois terços dos membros da Corte. Vejamos o dispositivo:
Art. 4.º A súmula com efeito vinculante tem eficácia imediata, mas o Supremo Tribunal 
Federal, por decisão de 2/3 (dois terços) dos seus membros, poderá restringir os efeitos 
vinculantes ou decidir que só tenha eficácia a partir de outro momento, tendo em vista 
razões de segurança jurídica ou de excepcional interesse público.
Portanto, de acordo com o disposto no artigo 4.º da Lei 11.417/2006, 
sendo editada uma súmula vinculante ela poderá ter efeitos vinculantes 
em data a ser fixada pelo Supremo Tribunal Federal, que poderá ser pos-
terior à data de publicação da referida súmula. 
Por fim, cabe listar as súmulas vinculantes editadas até 16/02/2011, que são:
Súmula vinculante 1
Ofende a garantia constitucional do ato jurídico perfeito a decisão que, 
sem ponderar as circunstâncias do caso concreto, desconsidera a validez e a 
eficácia de acordo constante de termo de adesão instituído pela Lei Comple-
mentar 110/2001.
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Súmulas vinculantes
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Súmula vinculante 2
É inconstitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital que dispo-
nha sobre sistemas de consórcios e sorteios, inclusive bingos e loterias.
Súmula vinculante 3
Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o 
contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação 
ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada 
a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, re-
forma e pensão.
Súmula vinculante 4
Salvo nos casos previstos na Constituição, o salário mínimo não pode ser 
usado como indexador de base de cálculo de vantagem de servidor público 
ou de empregado, nem ser substituído por decisão judicial.
Súmula vinculante 5
A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disci-
plinar não ofende a Constituição.
Súmula vinculante 6
Não viola a Constituição o estabelecimento de remuneração inferior ao 
salário mínimo para as praças prestadoras de serviço militar inicial.
Súmula vinculante 7
A norma do §3.º do artigo 192 da Constituição, revogada pela Emenda 
Constitucional 40/2003, que limitava a taxa de juros reais a 12% ao ano, tinha 
sua aplicação condicionada à edição de lei complementar.
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Súmulas vinculantes
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Súmula vinculante 8
São inconstitucionais o parágrafo único do artigo 5.º do Decreto-Lei 
1.569/77 e os artigos 45 e 46 da Lei 8.212/91, que tratam de prescrição e 
decadência de crédito tributário.
Súmula vinculante 9
O disposto no artigo 127 da Lei 7.210/84 (Lei de Execução Penal) foi rece-
bido pela ordem constitucional vigente, e não se lhe aplica o limite temporal 
previsto no caput do artigo 58.
Súmula vinculante 10
Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, artigo 97) a decisão de órgão 
fracionário de tribunal que, embora não declare expressamente a inconstitu-
cionalidade de lei ou ato normativo do poder público, afasta sua incidência, 
no todo ou em parte. 
Súmula vinculante 11
Só é lícito o uso de algemas em casos de resistência e de fundado 
receio de fuga ou de perigo à integridade física própria ou alheia, por 
parte do preso ou de terceiros,justificada a excepcionalidade por escrito, 
sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da 
autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, 
sem prejuízo da responsabilidade civil do estado.
Súmula vinculante 12
A cobrança de taxa de matrícula nas universidades públicas viola o dis-
posto no artigo 206, IV, da Constituição Federal.
Súmula vinculante 13
A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral 
ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou 
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Súmulas vinculantes
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de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou 
assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, 
ainda, de função gratificada na Administração Pública direta e indireta em qual-
quer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, 
compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição 
Federal.
Súmula vinculante 14
É direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos 
elementos de prova que, já documentados em procedimento investigatório 
realizado por órgão com competência de polícia judiciária, digam respeito 
ao exercício do direito de defesa.
Súmula vinculante 15
O cálculo de gratificações e outras vantagens do servidor público não 
incide sobre o abono utilizado para se atingir o salário mínimo.
Súmula vinculante 16
Os artigos 7.º, IV, e 39, §3.º (redação da EC 19/98), da Constituição, refe-
rem-se ao total da remuneração percebida pelo servidor público.
Súmula vinculante 17
Durante o período previsto no §1.º do artigo 100 da Constituição, não 
incidem juros de mora sobre os precatórios que nele sejam pagos.
Súmula vinculante 18
A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do mandato, não 
afasta a inelegibilidade prevista no § 7.º do artigo 14 da Constituição Federal.
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Súmulas vinculantes
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Súmula vinculante 19
A taxa cobrada exclusivamente em razão dos serviços públicos de coleta, 
remoção e tratamento ou destinação de lixo ou resíduos provenientes de 
imóveis, não viola o artigo 145, II, da Constituição Federal.
Súmula vinculante 20
A gratificação de desempenho de atividade técnico-administrativa – 
GDATA, instituída pela Lei 10.404/2002, deve ser deferida aos inativos nos 
valores correspondentes a 37,5 (trinta e sete vírgula cinco) pontos no perío-
do de fevereiro a maio de 2002 e, nos termos do artigo 5.º, parágrafo único, 
da Lei 10.404/2002, no período de junho de 2002 até a conclusão dos efeitos 
do último ciclo de avaliação a que se refere o artigo 1.º da medida provisória 
198/2004, a partir da qual passa a ser de 60 (sessenta) pontos.
Súmula vinculante 21
É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de di-
nheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo.
Súmula vinculante 22
A Justiça do Trabalho é competente para processar e julgar as ações de 
indenização por danos morais e patrimoniais decorrentes de acidente de tra-
balho propostas por empregado contra empregador, inclusive aquelas que 
ainda não possuíam sentença de mérito em primeiro grau quando da pro-
mulgação da Emenda Constitucional 45/2004.
Súmula vinculante 23
A Justiça do Trabalho é competente para processar e julgar ação posses-
sória ajuizada em decorrência do exercício do direito de greve pelos traba-
lhadores da iniciativa privada.
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Súmulas vinculantes
249
Súmula vinculante 24
Não se tipifica crime material contra a ordem tributária, previsto no 
artigo. 1.º, incisos I ao IV, da Lei 8.137/90, antes do lançamento definitivo do 
tributo.
Súmula vinculante 25
É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade 
do depósito.
Súmula vinculante 26
Para efeito de progressão de regime no cumprimento de pena por crime 
hediondo, ou equiparado, o juízo da execução observará a inconstituciona-
lidade do artigo 2.º da Lei 8.072, de 25 de julho de 1990, sem prejuízo de 
avaliar se o condenado preenche, ou não, os requisitos objetivos e subjetivos 
do benefício, podendo determinar, para tal fim, de modo fundamentado, a 
realização de exame criminológico.
Súmula vinculante 27
Compete à justiça estadual julgar causas entre consumidor e concessio-
nária de serviço público de telefonia, quando a Anatel não seja litisconsorte 
passiva necessária, assistente, nem opoente.
Súmula vinculante 28
É inconstitucional a exigência de depósito prévio como requisito de ad-
missibilidade de ação judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de 
crédito tributário.
Súmula vinculante 29
É constitucional a adoção, no cálculo do valor de taxa, de um ou mais ele-
mentos da base de cálculo própria de determinado imposto, desde que não 
haja integral identidade entre uma base e outra.
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Súmulas vinculantes
251251
Súmula vinculante 31 
É inconstitucional a incidência do imposto sobre serviços de qualquer na-
tureza – ISS sobre operações de locação de bens móveis.
Súmula vinculante 32 
O ICMS não incide sobre alienação de salvados de sinistro pelas 
seguradoras.
Atividades de aplicação
1. (OAB/SP) A súmula do STF com efeito vinculante:
a) pode ser aprovada mediante decisão da maioria absoluta dos seus 
membros.
b) não pode ser revista ou cancelada de ofício pelo próprio STF.
c) não é de observância obrigatória para a Administração Pública esta-
dual e municipal.
d) pode ter seu cancelamento provocado por aqueles legitimados à pro-
positura da ação direta de inconstitucionalidade.
2. (Cespe) Acerca da edição de súmulas vinculantes pelo STF, assinale a op-
ção correta.
a) Ainda que inexistam reiteradas decisões sobre determinada matéria 
constitucional, o STF poderá criar súmula vinculante acerca do tema 
caso o julgue relevante. 
b) O enunciado da súmula deve versar sobre normas determinadas, 
quando exista, com relação a elas, controvérsia atual, entre órgãos ju-
diciários ou entre esses e a Administração Pública, que acarrete grave 
insegurança jurídica e relevante multiplicação de processos. 
c) O procurador-geral da República manifestar-se-á acerca da edição de 
enunciado de súmula vinculante apenas nos casos em que o propuser. 
d) O Conselho Federal da OAB e os conselhos seccionais são legitimados 
a propor a edição de enunciado de súmula vinculante. 
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Súmulas vinculantes
251
3. (Cespe) Julgue o item subsequente, relativo ao Poder Judiciário.
Súmula vinculante deve ser aprovada por maioria absoluta dos votos do 
STF e incidir sobre matéria constitucional que tenha sido objeto de decisões 
reiteradas desse tribunal. 
4. (FGV) Em relação à inovação da ordem constitucional que instituiu a no-
minada súmula vinculante, é correto afirmar que:
a) somente os Tribunais Superiores podem editá-la. 
b) podem ser canceladas, mas vedada a mera revisão. 
c) a proposta para edição da súmula pode ser provocada pelos legitima-
dos para a propositura da ação direta de inconstitucionalidade. 
d) desde que haja reiteradas decisões sobre matéria constitucional, o Su-
premo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por provocação, aprovar 
a súmula mediante decisão da maioria absoluta de seus membros. 
5. (Cespe) A respeito da súmula vinculante, julgue o item a seguir.
Pornão ter legitimidade para propor a edição, revisão ou cancelamento de 
súmula vinculante, o Defensor Público-Geral da União e, consequentemente, 
os defensores públicos da União, estão subordinados às súmulas vinculantes, 
sendo que na sua inobservância caberá reclamação primeiramente ao STJ. 
6. (Cespe) A respeito da súmula vinculante, julgue o item a seguir.
A súmula vinculante deverá especificar quais órgãos da Administração 
Pública direta e indireta estarão vinculados aos seus efeitos.
7. (FCC) No tocante à súmula vinculante, é incorreto afirmar que:
a) do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmula apli-
cável ou que indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao Supremo 
Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anulará o ato administra-
tivo ou cassará a decisão judicial reclamada, e determinará que outra 
seja proferida com ou sem a aplicação da súmula, conforme o caso.
 b) o seu efeito vinculante prevalece sobre todos os órgãos do Poder Ju-
diciário e à Administração Pública direta e indireta, nas esferas federal, 
estadual e municipal. 
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Súmulas vinculantes
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 c) tem por objetivo a validade, a interpretação e a eficácia de normas deter-
minadas, acerca das quais haja controvérsia atual entre órgãos judiciários 
ou entre esses e a Administração Pública que acarrete grave insegurança 
jurídica e relevante multiplicação de processos sobre questão idêntica
d) sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovação, revi-
são ou cancelamento de súmula poderá ser provocada por aqueles 
que podem propor a ação direta de inconstitucionalidade.
e) o Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por provocação, me-
diante decisão de um terço dos seus membros, após reiteradas de-
cisões sobre matéria constitucional, aprovar súmula que, trinta dias 
após a sua publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculante
8. (FMP-RS) São legitimados para propor a edição de enunciado de Súmula 
Vinculante: 
a) o Presidente da República, o Advogado-Geral da União e partidos po-
líticos com representação no Congresso Nacional. 
b) o Procurador-Geral da República, os Governadores de Estado e do 
Distrito Federal e os Prefeitos Municipais. 
c) a Mesa do Senado Federal e o Defensor Público-Geral da União. 
d) os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais. 
e) Mesa de Assembleia Legislativa, da Câmara Legislativa do Distrito Fe-
deral ou Mesa da Câmara de Vereadores. 
Dica de estudo
Livro Súmula Vinculante e Segurança Jurídica, de Osmar Mendes Paixão 
Cortes. Editora Revista dos Tribunais.
Referências
BULOS, Uadi Lammêgo. Constituição Federal Anotada. 9. ed. São Paulo: Saraiva, 
2011.
COSTA, Nelson Nery. Constituição Federal Anotada e Explicada. 4. ed. Rio de 
Janeiro: Forense, 2009. 
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253
Súmulas vinculantes
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LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 15. ed. São Paulo: Sarai-
va, 2011.
Gabarito
1. D (CF, art. 103-A, §2.º).
2. B (CF, art. 103-A, §1.o).
3. Errado (CF, art. 103-A).
4. C (CF, art. 103-A, §2.o).
5. Errado (CF, art. 103-A, §2.o).
6. Errado (CF, art. 103-A).
7. E (CF, art. 103-A).
8. C (Lei 11.417/2006, art. 3.º ).
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