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História da América II
Aula 3: O populismo na América Latina
Apresentação
Nesta aula, estabeleceremos o conceito de populismo com base em diferentes olhares e perspectivas, considerando sua
aplicação na história da América Latina. É importante destacarmos que o populismo ganha espaço considerável no século
XX e, para muitos analistas, tem ressurgido a partir da construção de políticas de massa. Vale ressaltar que o conceito ora
é defendido, ora é criticado na academia e fomenta um debate que há décadas vem mesclando posições e opiniões.
Analisaremos aqui algumas das principais características do populismo considerando o recorte dos anos 1930 e 1940 e
três casos especí�cos na América Latina: Brasil, Argentina e México.
Objetivos
Estabelecer o conceito de populismo e analisar sua história;
Avaliar a aplicação desse conceito nas nações latino-americanas;
Reconhecer a formação do Estado populista na América Latina.
 Fonte: Shutterstock
Você sabe o que signi�ca Populismo?
Quando pensamos no termo populismo, imediatamente nos vem à mente a existência de governos de cunho popular e que
buscam suas bases de assentamento nas massas, sobretudo nos trabalhadores.
Esse é um tema muito interessante e rico, pois, apesar de o situarmos no recorte das décadas de 1930 e 1940, permanece
como uma característica de alguns governos contemporâneos que, cientes do papel de mobilização das massas, buscam
nelas suas bases de apoio.
A seguir veremos como Angela de Castro Gomes (2001) e o “Grupo de Itatiaia” de�ne o populismo.
Segundo Angela de Castro Gomes (2001), para um grupo de intelectuais conhecido como “Grupo de Itatiaia”, o populismo se
de�ne da seguinte forma:
Em primeiro lugar, o populismo é uma política de massas,
vale dizer, é um fenômeno vinculado à proletarização dos
trabalhadores na sociedade complexa moderna, sendo
indicativo de que tais trabalhadores não adquiriram
consciência e sentimento de classe: não estão organizados e
participando da política como classe. As massas,
interpeladas pelo populismo, são originárias do proletariado,
mas dele se distinguem por sua inconsciência das relações
de espoliação sob as quais vivem. 
 
Só a superação dessa condição de massi�cação permitiria a
libertação do populismo ou, o que seria quase o mesmo, a
aquisição da verdadeira consciência de classe (...). Em
segundo lugar, o populismo está igualmente associado a
uma certa conformação da classe dirigente, que perdeu sua
representatividade e poder de exemplaridade, deixando de
criar os valores e os estilos de vida orientadores de toda a
sociedade. 
 
Em crise e sem condições de dirigir com segurança o Estado,
a classe dominante precisa conquistar o apoio político das
massas emergentes. 
 
Finalmente satisfeitas estas duas condições mais amplas, é
preciso um terceiro elemento para completar o ciclo: 
 
o surgimento do líder populista, do homem carregado de
carisma, capaz de mobilizar as massas e empolgar o poder.
- GOMES, 2001
Construção do modelo populista
Para a construção do modelo populista, alguns elementos
se fazem necessários, como um proletariado sem
consciência de classe, uma classe dirigente em crise e um
líder que possa arregimentar essas massas, transcendendo
todas as fronteiras possíveis.
No caso da América Latina, tudo isso pode ser pensado
como uma fase de transição de uma economia baseada em
modelo agrário-exportador para uma fase mais moderna, de
expansão urbana e industrial, em que a existência de
massas se torna uma característica importante.
 Fonte: Shutterstock
Atenção
Quando pensamos a relação do populismo como política de manipulação de massas, temos a interação entre Estado e classes
populares no centro das discussões.
As massas são o objeto das políticas populistas, que visam manter aquelas sob controle e utilizá-las dentro do jogo político da
contemporaneidade.
 Revolução Russa
Movimentos populares
Temos de re�etir acerca do contexto do século XX e a ascensão de movimentos populares.
A Revolução Russa produziu o fantasma do comunismo, e a crise do liberalismo e da democracia após a Primeira Guerra
Mundial abriu caminho para correntes de pensamento de cunho antiliberal e antidemocrático, pregando a necessidade de um
Estado forte, intervencionista e capaz de promover a ordem.
Exemplo
O fascismo na Itália e o nazismo na Alemanha foram exemplos claros desse tipo de pensamento.
Populismo latino-americano
Cabe ressaltar que, na América Latina, sempre houve uma preocupação com possíveis sublevações das classes populares, o
que acabou por fortalecer a ideia de construção de um Estado autoritário e centrado na �gura de um líder carismático, capaz
de in�uir nos con�itos sociais e políticos, estabelecendo um contato direto com as massas, aprofundando uma política de
controle das classes trabalhadoras.
A �gura do líder carismático em defesa do povo: uma das mais claras
manifestações do populismo latino-americano.
Saiba mais
O movimento populista também é tido como de manipulação de massas, com políticos estigmatizados como enganadores e
manipuladores por promessas não cumpridas.
 
Surge no contexto de crise das classes dominantes comprometidas com o capital estrangeiro e, em um momento de transição da
própria estrutura econômica da região, uma mudança de política agrária para relações modernas de produção, amparadas em um
processo de industrialização em desenvolvimento.
Sobre o assunto, Octavio Ianni (1989) destaca:
"Sob vários aspectos, o populismo latino-americano parece
corresponder a uma etapa especí�ca na evolução das
contradições entre a sociedade nacional e a economia
dependente. 
 
A natureza do governo populista está na busca de uma
nova combinação entre as tendências do sistema social e as
determinações da dependência econômica. 
 
Nesse contexto, as massas assalariadas aparecem como um
elemento político dinâmico e criador. 
 
As massas populistas possibilitam a reelaboração da
estrutura e atribuições do Estado. 
 
Segundo as determinações das próprias relações sociais e
econômicas, na época do populismo, o Estado revela uma
nova combinação dos grupos e classes sociais, em âmbito
nacional e nas relações externas. 
 
O colapso das oligarquias liberais ou autoritárias constituídas
no século XIX, juntamente com as crises do imperialismo
europeu e norte-americano, abre novas possibilidades à
reorganização do aparelho estatal. 
 
Aí as massas aparecem como um elemento político
importante e às vezes decisivo."
- IANNI, 1989
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No Dicionário de política, o populismo é visto como fator que:
https://stecine.azureedge.net/webaula/estacio/gon352/aula3.html
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"(...) tende a permear ideologicamente os períodos de
transição, particularmente na fase aguda dos processos de
industrialização. É ponto de coesão e de sutura e, ao mesmo
tempo, de referência e solidi�cação, apresentando grande
capacidade de mobilização e oferecendo-se como fórmula
homogênea a cada uma das realidades nacionais em face
das ideologias “importadas”, como uma fórmula autárquica."
- IANNI, 1989
Líderes populistas
A ideia de demagogia, as promessas e o personalismo fazem parte dos líderes populistas. Tanto na América Latina quanto no
mundo contemporâneo, esses elementos continuam presentes. Em alguns casos, muda-se o nome, mas as características
permanecem, em um processo que alguns denominam neopopulismo, uma versão atualizada do populismo praticado entre as
décadas de 1930 e 1960.
Vamos analisar três casos especí�cos acerca do populismo na América Latina:
Brasil, com Getúlio Vargas;
Argentina, com Juan Domingo Perón;
México, com Lázaro Cárdenas.
Atenção
Vale ressaltar que esses não foram os únicos; houve outros e com características idênticas.
O populismo no México, na Argentina e no Brasil
Não há como agrupar e de�nir o populismo nos três países de forma idêntica, pois cada um tem suas especi�cidades.
Cárdenas e Perón foram eleitos democraticamente para a presidência de seus respectivospaíses, enquanto Vargas assumiu o
poder por meio do que denominou revolução.
Todos se ampararam nas classes trabalhadoras e buscaram nelas seus elementos de fortalecimento.
O principal objetivo desses líderes era fazer frente ao domínio oligárquico
que havia se estabelecido em seus países. Contavam fortemente com o
apoio das massas, e seus discursos eram sempre direcionados a essa
classe.
A seguir conheceremos mais profundamente cada um desses líderes. A seguir conheceremos mais profundamente cada um
desses líderes.
Atenção
Cabe destacar ainda que a crise de 1929 e a Segunda Guerra Mundial aumentaram as tensões na região e a necessidade de
manter o controle sobre o meio operário. Assim, para consolidarem seu poder, os políticos denominados populistas concederam
alguns direitos que fortaleceriam sua imagem perante as massas, sobretudo no campo trabalhista.
Lázaro Cárdenas
Seu principal objetivo era modernizar a economia e a sociedade mexicana.
 Lázaro Cárdenas foi presidente do México entre 1934 e 1940. Algumas de suas ações
o caracterizam como populista. / Fonte: Wikipedia.
Realizou a reforma agrária , uma demanda do México
que vinha desde a época da Revolução Mexicana;
Nacionalizou a exploração do petróleo mexicano,
acabando com o privilégio das companhias petrolíferas
estrangeiras que dominavam esse comércio no país, em
sua maioria inglesas e estadunidenses;
Incentivou ainda a criação de sindicatos e, em seu
mandato, formou-se a Confederação dos Trabalhadores
Mexicanos, que incorporou outras centrais sindicais;
Incentivou a educação dos trabalhadores mexicanos e
dos camponeses, dando-lhe um caráter mais laico.
Alguns historiadores não classi�cam o governo de Cárdenas
como populista, mas sim como um governo nacionalista e
corporativista.
Em seus discursos, Cárdenas buscava mostrar as massas
como portadoras de direitos e as convidava a legitimar sua
gestão e sua plataforma de governo.
Para obter apoio popular, ele se remetia aos signos da
Revolução Mexicana, que tinham um forte apelo no
imaginário social das massas, uma vez que canalizavam as
expectativas de diferentes grupos.
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https://stecine.azureedge.net/webaula/estacio/gon352/aula3.html
Juan Domingo Perón
Assumiu a Secretaria de Trabalho e ali iniciou sua
consolidação na política argentina, baseando-se na inserção
popular, um modo inovador de fazer política, com a
participação de trabalhadores e dos sindicatos.
As massas passaram a ter um espaço mais consolidado na
vida política argentina.
 Juan Domingo Perón governou a Argentina entre 1946 e 1955, e depois foi eleito
para um novo mandato em 1973, falecendo um ano depois. / Fonte: Wikipedia.
 Getúlio Vargas / Fonte: Wikipedia.
Getúlio Vargas
Com Getúlio Vargas não foi diferente. Assumiu o poder por
meio de um golpe militar em 1930 e governou até 1945,
sendo destituído e retornando, alguns anos depois, como
presidente eleito democraticamente.
Vargas buscou consolidar-se junto aos trabalhadores e
também buscou o apoio dos sindicatos, inserindo as
massas na vida política brasileira.
Os três presidentes analisados aqui caracterizaram a
política na América Latina de forma diferente, marcada pela
inserção das massas e dos trabalhadores, que passaram a
ocupar um espaço importante na vida política dos países
analisados nesta aula.
Não podemos deixar de destacar que era necessário manter esses
trabalhadores sob controle; a própria Revolução Russa e o advento
do socialismo soviético haviam mostrado a necessidade desse
controle.
Notas
Natureza do governo populista 1
Onde se exprime mais concretamente o carácter do populismo.
Massas populistas2
Pelas suas ações, tanto quanto na forma pela qual são manipuladas.
Reforma agrária3
Apesar de a divisão de terras no México já estar em andamento antes do governo de Cárdenas, a atuação dele não tinha
precedentes na história do México até então.
Referências
SOARES, Mariza de Carvalho. A Revolução Mexicana. São Paulo: FTD, 2000.
Próxima aula
O continente americano e a Segunda Guerra Mundial;
A inserção da América Latina no con�ito internacional;
As políticas de alianças que envolveram a região;
As consequências da Segunda Guerra para a América Latina e sua inserção no novo cenário internacional.
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