Ética e Estatuto da OAB - Infrações e sanções disciplinares

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ÉTICA E ESTATUTO DA OAB 
 
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INFRAÇÕES E SANÇÕES DISCIPLINARES 
Fundamento legal: artigo 34 ao 43 do EAOAB. 
Conceito: Ninguém vai receber nenhuma destas sanções sem que antes responda um processo 
disciplinar. 
 
SANÇÕES DISCIPLINARES 
Fundamento legal: artigo 35 do EAOAB. 
1. Censura 
Conceito: é a sanção mais leve que pode ser aplicada, ou seja, essa é a punição aplicada para as 
infrações consideradas menos grave. 
Informações Gerais: A. Não é objeto de publicidade, não é publicada, mas é registrada nos 
assentamentos do inscrito, deixa de ser primário. B. Advertência: situações em que a censura 
poderá ser substituída pela advertência, é uma alternativa à sanção de censura diante de 
circunstâncias atenuantes (fundamento legal: artigo 40 do EAOAB): 
Exemplos: i. primariedade; ii. prestação de serviços relevantes à advocacia; iii. já ter se dedicado 
a OAB; prática de infração na defesa de um direito. 
ATENÇÃO: advertência não é sanção. A advertência não é registrada nos assentamentos dos 
inscritos, mas consta em ofício reservado, isto, na prática, serve para definir que na segunda vez, 
muitas vezes não haverá a troca da censura pela advertência. 
 
HIPÓTESES DE INFRAÇÕES PUNIDAS COM CENSURA 
Conceito: São as infrações previstas no artigo 34, incisos I até XVI e IXXX do EAOAB. 
I - Exercer a profissão, quando impedido de fazê-lo, ou facilitar, por qualquer meio, o seu 
exercício aos não inscritos, proibidos ou impedidos; 
II - Manter sociedade profissional fora das normas e preceitos estabelecidos nesta lei; 
III - valer-se de agenciador de causas, mediante participação nos honorários a receber; 
IV - Angariar ou captar causas, com ou sem a intervenção de terceiros; 
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V - Assinar qualquer escrito destinado a processo judicial ou para fim extrajudicial que não tenha 
feito, ou em que não tenha colaborado; 
VI - Advogar contra literal disposição de lei, presumindo-se a boa-fé quando fundamentado na 
inconstitucionalidade, na injustiça da lei ou em pronunciamento judicial anterior; 
VII - violar, sem justa causa, sigilo profissional; 
VIII - estabelecer entendimento com a parte adversa sem autorização do cliente ou ciência do 
advogado contrário; 
IX - Prejudicar, por culpa grave, interesse confiado ao seu patrocínio; 
X - Acarretar, conscientemente, por ato próprio, a anulação ou a nulidade do processo em que 
funcione; 
XI - abandonar a causa sem justo motivo ou antes de decorridos dez dias da comunicação da 
renúncia; 
XII - recusar-se a prestar, sem justo motivo, assistência jurídica, quando nomeado em virtude de 
impossibilidade da Defensoria Pública; 
XIII - fazer publicar na imprensa, desnecessária e habitualmente, alegações forenses ou relativas 
a causas pendentes; 
XIV - deturpar o teor de dispositivo de lei, de citação doutrinária ou de julgado, bem como de 
depoimentos, documentos e alegações da parte contrária, para confundir o adversário ou iludir o 
juiz da causa; 
XV - Fazer, em nome do constituinte, sem autorização escrita deste, imputação a terceiro de fato 
definido como crime; 
XVI - deixar de cumprir, no prazo estabelecido, determinação emanada do órgão ou de 
autoridade da Ordem, em matéria da competência desta, depois de regularmente notificado; 
XXIX - praticar, o estagiário, ato excedente de sua habilitação. 
MACETE: São todas as violações das normas previstas no Código de Ética e Disciplina. 
 
SUSPENSÃO 
Conceito: a suspensão regra geral, impede o exercício da advocacia em todo o território 
nacional, por 30 dias a 12 meses. 
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Exceções: pode haver a ultrapassagem do prazo de 30 dias a 12 meses, nas seguintes 
situações: 
A. advogado suspenso por deixar de prestar contas ao cliente de quantias recebidas dele 
(cliente) ou de terceiros, por conta dele (cliente), o advogado permanecerá suspenso até que de 
fato preste as contas; 
B. suspensão por erros reiterados (desconhecimento da linguagem - erros de português), que 
evidenciem inépcia profissional, é a única hipótese em que o advogado é suspenso de 30 dias 
até doze meses e, permanecerá suspenso, até que preste e seja aprovado em novas provas 
de habilitação; 
Atenção: o STF declarou a inconstitucionalidade da suspensão pelo não pagamento da 
anuidade. 
Informações gerais sobre a suspensão: A. A censura não é publicada, a suspensão por sua vez é 
objeto de publicação. B. A suspensão também vai ser registrada nos assentamentos do inscrito. 
Exemplo de infrações punidas com a suspensão: i. reincidência em infração (não sendo 
necessário a mesma infração); ii. reter ou extraviar autos de forma abusiva; 
Atenção: para que fique caracterizada a retenção abusiva, não há necessidade de comprovação de 
prejuízo da parte contrária nem mesmo da comprovação do dolo. Contudo, é necessário que o 
advogado seja notificado para devolver os autos, se notificado, e houver a devolução dos autos, 
não fica caracterizada a retenção abusiva; iii. praticar conduta incompatível com advocacia de 
forma habitual (exemplo: embriaguez habitual; toxicomania; incontinência pública e 
escandalosa); 
MACETE: Suspensão: havendo infração relacionada a dinheiro, serão sempre punidas com 
suspensão. 
 
EXCLUSÃO 
Conceito: é tão grave que tem como consequência o cancelamento da inscrição da OAB. Para 
que seja aprovada, 2/3 do Conselho devem concordar em sua aplicação. É objeto de 
publicidade e é registrada em assentamentos do escrito. São infrações passíveis de exclusão: 
i. Condenação por base em falsa prova para inscrição; 
ii. Crime; 
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iii. Terceira suspensão; 
iv. Perda da idoneidade moral. 
 
MULTA 
Conceito: pode variar de 1 a 10 anuidades. Somente pode ser aplicada de forma cumulativa, 
como a multa + censura ou multa + suspensão. 
ATENÇÃO¹: não há previsão de multa na sanção de exclusão. 
ATENÇÃO²: a censura, ocorrendo uma situação atenuante, pode ser trocada por uma 
advertência, devemos pensar na multa da mesma forma, se alguma sanção é cometida com 
agravante, será imposta a cumulação da multa. 
 
REABILITAÇÃO 
Conceito: restaura a primariedade. Deve-se esperar 1 ano do fato para levar os documentos 
comprovando sua primariedade. 
Observação: se o sujeito foi excluído por conta de um crime, antes de se estabilizar na OAB deve 
se restabelecer criminalmente. 
 
PRESCRIÇÃO 
Conceito: Há duas formas de prescrição: 
a) 5 anos a partir da data da constatação dos fatos (OAB tomar ciência 
b) em 3 anos, a chamada prescrição intercorrente, que é aquela que se ocorrerá dentro do 
processo (com um processo em andamento). Para restar caracterizada a prescrição 
intercorrente, a OAB deverá ter tomado ciência da suposta infração e deixar o processo 
administrativo paralisado por 3 anos, estando este processo pendente de julgamento ou despacho. 
Em face do representado, aquele que está respondendo ao processo, a prescrição será identificada 
e operada em seu favor, contudo a OAB tem o dever/obrigação de abrir o processo buscando 
averiguar quem foi o responsável pela paralisação. 
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Comentários: A prescrição será interrompida com a instauração de processo disciplinar, com 
a notificação do representado, e a decisão condenatória recorrível de órgão julgador da 
OAB. 
 
PROCESSO DISCIPLINAR 
Previsão legislativa: art. 55 a 69, CED e art. 68 a 77, EAOAB. 
Conceito: Tem natureza de processo administrativo, devendo a sua formalidade ser mitigada e 
o seu contraditório respeitado. 
ATENÇÃO: para poder ser aplicada as sanções, deve antes ser instaurado um processo 
disciplinar. 
 
DIPLOMAS QUE DEVEM SER OBSERVADOS DURANTE O PROCESSO 
ADMINISTRATIVO DA OAB 
Conceito: Deve ser observado além do Código de Ética e Disciplina, o Estatuto da OAB, 
sendo que, na falta ou no silêncio destes, será aplicado, de forma subsidiária: 
1. Se a questão for sobre um processodisciplinar (for relacionado a infração): será aplicada as 
normas do processo penal; 
2. Se a questão versar sobre um processo na OAB em que não há relação com infrações: 
utilizaremos, de forma subsidiária, normas processuais administrativas ou ainda, não havendo ou 
no seu silêncio, normas do processo civil. 
 
REPRESENTAÇÃO 
Conceito: pode partir do próprio Conselho Seccional, de uma Subseção, do Tribunal de Ética 
e Disciplina e de qualquer interessado. Não é admitida a representação apócrifa (anonimato). 
Deve ser formulada para o presidente da Subseção ou para o presidente do Conselho Seccional, 
deve ter a identificação do representante, os fatos, as provas que você quer produzir, 
documentos, testemunhas e assinatura do representante. 
 
 
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PRAZOS 
Conceito: O prazo para manifestação de qualquer interessado em um processo na OAB é de 15 
dias úteis. 
Prazo para defesa prévia: será de 15 dias úteis. 
Comentários: Ao final da fase de instrução, abre-se prazo para apresentar razões finais, que será 
de 15 dias úteis. Sendo condenado, o advogado terá o prazo de 15 dias úteis para apresentar 
recurso. É possível a sustentação oral no tribunal de ética e disciplina, tendo como prazo, 15 
minutos, após o voto do relator, observada a seguinte ordem, primeiro o representante fala e na 
sequência será a vez do representado. 
 
SIGILO PROFISSIONAL DO PROCESSO DISCIPLINAR 
Conceito: o Processo disciplinar na OAB corre em sigilo. O acesso às informações do processo 
disciplinar é dado às partes, seus defensores e autoridade judiciária competente. 
ADVOGADO DATIVO 
Conceito: A presença de um advogado dativo é possível para assegurar o contraditório e a ampla 
defesa, nas seguintes hipóteses: 
1. Quando o advogado representado não for encontrado; 
2. Quando o advogado for encontrado, assinou a intimação, mas permaneceu revel, não 
apresentou defesa prévia. 
ATENÇÃO: Isso significa que a revelia, aqui no processo disciplinar, não se presume 
verdadeiros os fatos alegados inicialmente. 
 
REVISÃO DO PROCESSO DISCIPLINAR 
Conceito: É a revisão de decisão transitada em julgado, em duas hipóteses: 
1. Diante de condenação com base em falsa prova; 
Exemplo: violação à lei ou diplomas da OAB. 
2. Diante de um erro de julgamento. 
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Comentários: A legitimidade para a revisão do processo disciplinar, é do advogado que foi 
condenado, sendo que o pedido de revisão será julgado no mesmo local em que foi proferida 
a decisão (Conselho Seccional ou Conselho Federal). 
 
TESTEMUNHAS 
Conceito: É possível arrolar até 5 testemunhas. As partes, representante e representado, devem 
cuidar do comparecimento das testemunhas, salvo se por motivo justificado, solicitar que 
sejam notificadas a comparecer. 
 
INDEFERIMENTO DE PROVAS 
Conceito: O relator pode indeferir provas: A. Protelatórias; B. Ilícitas; C. Desnecessárias. Há a 
necessidade de justificativa para o indeferimento. 
 
COMPETÊNCIA 
Conceito: Competência para processar e julgar o inscrito na OAB. 
Regra geral: a competência é do Conselho Seccional do local em que foi praticada a infração. 
Exceção: fica a cargo da competência para processar e julgar pelo Conselho Federal, nas 
seguintes hipóteses: 
1. Quando a infração for perante o Conselho Federal; 
2. Quando o processado for um membro do Conselho Federal; 
3. Quando o representado for presidente de Conselho Seccional. 
ATENÇÃO: Se o representado for membro do Conselho Federal ou presidente de Conselho 
Seccional, o processo vai tramitar no Conselho Federal, sendo competente a segunda câmara. 
4. Se o representado for membro da diretoria do Conselho Federal; 
5. Se o representado for membro honorário vitalício (exemplo: presidente da OAB); 
6. Se o representado for detentor da medalha Rui Barbosa; 
ATENÇÃO: nessas 3 últimas hipóteses a competência será do Conselho Pleno do Conselho 
Federal. 
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RECURSO 
Fundamento legal: artigo 75 ao 77 do EAOAB. 
Prazo: 15 dias úteis. 
Competência: será do: 
A. Conselho Seccional: recorremos “de tudo”; 
ATENÇÃO: de decisões do presidente do Conselho Seccional, recorre-se no próprio Conselho 
Seccional. 
B. Conselho Federal: só recorremos ao Conselho Federal de decisões proferidas pelo Conselho 
Seccional de forma não unânime ou, sendo unânime, desde que afronte entendimentos ou normas 
da OAB. 
MÉTODO MNEMONICO O conselho seccional é o primeiro grau, sendo que o conselho federal 
seria o de segundo grau, ou seja, só se usa o segundo grau, de decisões do primeiro grau, de 
forma não unânime ou unânime com violação de algum entendimento ou norma da OAB.