principio federativo

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➢ Convergência do exercício do poder em um único núcleo ou 
sua pulverização. 
 
Estado unitário 
Caracteriza-se pela centralização e concentração do poder político, 
sendo atribuído apenas ao conjunto central da estrutura orgânica 
estatal a gestão política e administrativa. 
Poder ser “puro” ou “descentralizado administrativamente” (ainda 
mantém as repartições públicas sob seu comando) 
Exemplos: Itália, Espanha, Uruguai, Paraguai etc. 
Federação 
Reunião de entidades políticas autônomas, unidas por um vínculo 
indissolúvel (impossibilidade de secessão), estabelecido a partir de uma 
Constituição 
Comporta verdadeira descentralização política, sendo atribuídos poder 
e capacidade política aos entes integrantes do sistema. 
Aos entes federados, a Constituição reserva uma autonomia, maior 
ou menor, conforme o pacto, o que lhes permite atuar com certa 
liberdade dentro dos padrões definidos na Carta Política. 
O princípio federativo significa, entre outras coisas que, segundo o 
que informa a Constituição Federal, a União, os Estados-membros da 
Federação Brasileira e os Municípios(?) têm autonomia. 
 
Federação de 1891: Teoricamente, o princípio federativo tem 
sido também adotado no Brasil, desde a Constituição de 1891, já que 
no Império o Brasil adotava a forma de Estado Unitário. 
 
Características da Federação: 
• Autolegislação 
• Autogoverno 
• Auto-organização 
• Autoadministração 
• Indissolubilidade do vínculo federativo 
• Existência de um órgão representativo da vontade dos 
Estados 
• Existência de um Tribunal Constitucional Federativo 
• Rigidez Constitucional 
• Nacionalidade Única 
 
 
 
 
 
Outras formas de governo 
Estado Regional: descentralizado legislativa e 
administrativamente, mas sem descentralização política. (Ex. Itália). 
Estado Autonômico: também descentralizado legislativa e 
administrativamente, mas em maior grau. Não possui descentralização 
política. (Ex. Espanha). 
Confederação: Aliança política entre países (confederados), com 
a preservação da soberania de cada entidade. É concebível que, em 
tese, cada Estado possa abandoná-la, passando a agir com o poder 
político lastreado apenas nas normas de sua própria Carta 
Constitucional. (Ex. Emirados Arabes) 
 
Classificação das confederações 
• Quanto à origem: por agregação ou por segregação 
• Quanto à concentração: centrípeta ou centrífuga 
 
 
 
 
• Quanto à repartição de competências: 
Simétricos: distribuição de competências é feita de modo equânime, 
dando primazia à igualdade entre os entes. 
Assimétrico: quando há desequilíbrio no tratamento entre os entes. 
(Ex. Suíça). 
• Quanto à repartição de competências: 
Dual: cada qual com suas própria competências 
Cooperativo: utilização de cooperação na realização de tarefas 
comuns. 
 
• Quanto às esferas integrantes 
De segundo grau ou bidimensional → Ex. Estados Unidos. 
De terceiro grau ou tridimensional → Ex. Brasil (Municípios) 
 
Princípio federativo Princípio federativo 
Federação brasileira 
Basicamente, quando o legislador pátrio consigna no artigo 1º da 
Carta que o Brasil é uma descentralização política, consistindo em 
ajustar, a um só tempo, a autonomia das unidades parciais (Estados 
membros) ao imprescindível fortalecimento do órgão central (União). 
”Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união 
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se 
em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: (...)” 
 
Estados membros 
Um estado membro é um estado que é membro de uma organização 
internacional ou de uma federação ou confederação. 
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e 
leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição 
 
Municípios 
“Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois 
turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois 
terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, 
atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na 
Constituição do respectivo Estado e os seguintes preceitos: (...)” 
 
Distrito Federal 
• Art. 32 da Constituição Federal 
• Vedação a divisão em municípios 
• Lei Orgânica 
• Competências 
 
Territórios 
• Art. 33 da Constituição Federal 
• Território da União → Parte do ente União 
• Divisão em Municípios → Possibilidade 
 
Os territórios federais não são mais considerados como componentes 
da federação, como equivocadamente o eram nas Constituição 
precedentes. A Constituição lhe dá posição correta, de acordo com 
sua natureza de mera autarquia, simples descentralização 
administrativo- territorial da União, quando os declara integrantes 
desta (art. 18, §2º) 
 
Divisão 
Interesse local: município 
Interesse regional: Estado 
Interesse nacional: Presidente