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FUNDAMENTOS POLÍTICOS, ECONÔMICOS E LEGAIS TEORIA E EXERCÍCIO DE FIXAÇÃO PROFº ERISMAR OLIVEIRA FABEC BRASIL 2022.1 REDES SOCIAIS PROFº ERISMAR OLIVEIRA Prof.erismar (Instagram) Erismar Oliveira (Facebook) http://lattes.cnpq.br/3890273658856060 (Currículo Lattes) https://www.passeidireto.com/perfil/professor-erismar-oliveira (Passei Direto) http://lattes.cnpq.br/3890273658856060 https://www.passeidireto.com/perfil/professor-erismar-oliveira Página 1 de 6 FACULDADE BRASILEIRA DE EDUCAÇÃO E CULTURA – FABEC BRASIL Curso: CIÊNCIAS CONTÁBEIS |Disciplina: FUNDAMENTOS POLÍTICOS, ECONÔMICOS E LEGAIS Professor: ERISMAR OLIVEIRA SILVA |E-mail: erismar@cgoconsultoria.com AULA 17 – 01/06/2022 A RELEVÂNCIA DAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA O DESENVOLVIMENTO DA CIDADANIA Políticas públicas: o que são e qual a importância para a sociedade Políticas públicas eficientes têm a função de suprir de forma as necessidades coletivas e trabalhar de acordo com os interesses da sociedade. A capacidade que um governo tem de identificar os problemas da população, planejar e executar as ações necessárias, aplicando corretamente os recursos para que o aproveitamento seja duradouro e os resultados transparentes, afeta amplamente o desenvolvimento social. O que são políticas públicas? Os direitos assegurados na Constituição Cidadã de 1988 devem refletir nas políticas públicas. Elas englobam uma série de decisões, ações e programas desenvolvidos por governantes, sejam eles de âmbito nacional, estadual ou municipal, para resolver problemas públicos e assegurar direitos de cidadania para os mais diversos grupos da sociedade, mas sempre com a participação direta ou indireta de entes públicos e/ou privados. Podemos dividir as políticas públicas de duas maneiras, uma mais administrativa, que está de acordo com essas decisões, ações e programas criados pelo governo, e a outra voltada à política. Pensado nas políticas públicas pelo viés político, é importante ter a consciência de que, em uma democracia, elas estão inseridas em um processo decisório que inevitavelmente gera conflitos de interesses, já que temos diversos grupos e segmentos políticos, cada um com ideias e visões diferentes. Independentemente do direcionamento, os interesses da sociedade estão inteiramente ligados às atividades desempenhadas e desenvolvidas através das políticas públicas. É importante mencionar que algumas delas se encaixam em Política de Estado, enquanto outras estão inseridas em Política de Governo. Política de Estado Determinadas políticas públicas devem ser cumpridas por todos os mandatos, seja qual for o governo (e sua ideologia) em atuação. Normalmente, elas estão embasadas em aspectos legais, por exemplo, na Constituição, e precisam ser colocadas em prática de qualquer maneira. Essas são as políticas públicas enquadradas na chamada Política de Estado. Política de Governo Aqui, estão inseridas aquelas que dependem da alternância de poder. Cada governo tem seus projetos e suas ideias, que podem gerar as ações que serão disponibilizadas à sociedade no exercício do mandato. Ou seja, estão restritas a um determinado grupo político. Entretanto, a grande diferença é que, muitas vezes, políticas públicas eficientes de um governo, conforme têm continuidade após as mudanças de poder, acabam inseridas nas políticas de Estado. Políticas públicas e os três setores As políticas públicas envolvem os três setores do sistema social: o Estado, o Mercado (iniciativa privada) e a Sociedade Civil. Para que elas ocorram com eficiência, é fundamental que os três setores se mantenham éticos e morais, com mailto:erismar@cgoconsultoria.com Página 2 de 6 princípios bem definidos e visando o bem-estar social. Muitos têm a ideia errada de que as políticas públicas são apenas de responsabilidade dos governos e que, após terem eleito seus representantes, não precisam mais participar das decisões que serão tomadas durante o mandato. Entretanto, é preciso ter a noção de que a boa construção de políticas públicas passa por um viés de coletividade. É um desenvolvimento realizado com a participação tanto dos governantes quanto da sociedade civil e da iniciativa privada. O interesse público deve ser contemplado em uma união desses três setores. Esse equilíbrio entre eles é essencial para gerar excelentes diretrizes e programas voltados a todos os cidadãos. É importante ressaltar que toda política social é uma política pública, mas não o contrário. As políticas sociais (que envolvem educação, saúde, habitação, entre outros) estão inseridas no contexto geral de políticas públicas, bem como as políticas de infraestrutura, as econômicas e a gestão pública. O ciclo das políticas públicas Para a implementação de políticas públicas eficientes, podemos dividir o processo em cinco fases: Construção da agenda, Formulação das políticas, Processo de decisão, Implementação e Avaliação; o “Ciclo de Políticas Públicas”. A base para as boas políticas públicas A gestão pública é toda a base para a implementação de boas políticas públicas. Na hora de tomar as melhores decisões e colocar em prática ações que estejam de acordo com as necessidades da sociedade, a qualificação dos recursos humanos que estão no governo, ou seja, agentes públicos e políticos capacitados, equipes bem direcionadas, faz toda a diferença. Uma boa administração requer pessoas preparadas e que realmente tenham o propósito de agir para o bem-estar social, só assim as políticas públicas poderão alcançar mais pessoas. É fundamental trabalharmos para que a educação e a saúde, por exemplo, estejam à disposição de todos os cidadãos. Não apenas em quantidade, mas que sejam ações e projetos que, definitivamente, garantem qualidade à população, além de olhar para a diversidade da sociedade. Políticas públicas através da inclusão digital Boas políticas públicas também precisam da participação popular. A política como instrumento de valorização da cidadania Muito tem se discutido sobre o papel da política na sociedade moderna. Seria a política uma prática necessária à administração das demandas populares? Com o recrudescimento de ações violentas como formas de se resolver conflitos, como o período em que vivemos atualmente, torna-se evidente a importância do uso da diplomacia e da política como armas eficazes de resoluções dos problemas da sociedade. O uso da política, da conversação e da negociação são essenciais para que pendências entre diversos interesses sejam, se não equacionadas, pelo menos equiparadas, tendo como objetivo benefícios comuns e recuos necessários para o entendimento. Essa prática, somente a política é capaz de levar a termo, haja visto que o diálogo é a chave para coibir conflitos e razão de ser indissociável da política. Entretanto, cabe perguntar como a população, de um modo geral, pode participar ativamente da administração pública, contribuindo assim para o aprimoramento da democracia. É fato que as massas, excetuando o ato de votar, mantém- se afastada das vivências políticas que afetam diretamente seu cotidiano. Isso se deve, em grande parte, ao conceito falho de cidadania, algo pouco percebido pela população como prática diária, e não esporádica de exercer a democracia. O cidadão comum deve despertar para sua importância no quadro político e engajar-se na luta por melhorias coletivas, seja por maior interesse pelo que acontece ao seu redor, informando-se e Página 3 de 6 discutindo com familiares e amigos a situação mundial, seja pela participação direta em associações como amigos de bairro, organizações não governamentais e fóruns de discussão sobretemas sociais, políticos e econômicos, ou entidades similares onde seja exigida posição firme e atuação contundente do cidadão em prol da comunidade que representa. A falta de ideologia, trocada pelo fisiologismo, leva à criação de "currais" eleitorais, onde um líder político usa sua influência local para pressionar a população a votar em candidatos que defendam seus interesses após eleito. Como compensação, oferece ao povo produtos para sua sobrevivência, aproveitando-se da brutal desigualdade social que assola o país. A concentração de renda beneficia as elites corruptas do país, que não têm interesse em difundir o conceito de cidadania, preferindo passar a imagem do político paternalista e dono dos destinos da população, contrariando a visão desejável, do político como funcionário público, intermediador dos cidadãos junto aos poderes constituídos. A continuidade do processo político, com votações em sequência, tende a aumentar o grau de conscientização das massas e, mesmo com a resistência de setores atrasados da nação, a uma depuração política, onde o candidato que mais prezar a valorização do poder como instrumento de cidadania e de valorização da liberdade de expressão terá longevidade na vida pública. Em contrapartida, os postulantes da política oligárquica e excludente, com o amadurecimento do processo democrático, têm como destino o esvaziamento de sua influência e declínio irreversível de seu poder autocrático. REFERÊNCIAS: DEMO, Pedro. Participação é conquista – Noções de política sociais participativas. São Paulo, Cortez, 1990. COVRE, Maria de Lurdes Manzini. O que é Cidadania. São Paulo: Brasiliense, 2006. SCHWARTZMAN, Simon. As causas da pobreza. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2004. VIANA, Ana Luiza d’Àvila. ELIAS, Paulo Eduardo, IBANEZ, Nelson. Organizadores Proteção Social: dilemas e desafios, São Paulo: Hucitec, 2005. STOER, Stephen. Os lugares de exclusão social: um dispositivo de diferenciação pedagógica/ Stephen R. Stoer, Antonio M. Magalhães, David Rodrigues. São Paulo: Cortez, 2004. Página 4 de 6 FACULDADE BRASILEIRA DE EDUCAÇÃO E CULTURA – FABEC BRASIL Curso: CIÊNCIAS CONTÁBEIS |Disciplina: FUNDAMENTOS POLÍTICOS, ECONÔMICOS E LEGAIS Professor: ERISMAR OLIVEIRA SILVA |E-mail: erismar@cgoconsultoria.com EXERCÍCIO DE FIXAÇÃO QUESTÃO Nº 01: A cidadania é um conceito que possui diversos significados, em geral, relacionados com a participação sujeito-cidadão dentro da sociedade e a relação com seus direitos e deveres. Assinale a alternativa que melhor expressa a ideia de cidadania: a) A maneira que o indivíduo encontra para responsabilizar o Estado por sua condição. b) A conjunção entre direitos políticos, civis e sociais. c) O direito do cidadão de agir livremente na sociedade. d) Uma perspectiva que toma o indivíduo como responsável apenas pela sua própria vida. QUESTÃO Nº 02: O que convencionou-se chamar de cidadania consiste no resultado de três aspectos fundamentais: a cidadania política (garantia de direitos e participação política), a cidadania civil (direitos relativos às liberdades individuais) e a: a) Cidadania liberal (direitos relativos à propriedade). b) Cidadania social (direitos relativos à garantia de uma vida digna). c) Cidadania jurídica (garantia de igualdade perante a justiça). d) Cidadania empreendedora (garantia de direitos para trabalhar por conta própria). QUESTÃO Nº 03: “A cidadania expressa um conjunto de direitos que dá à pessoa a possibilidade de participar ativamente da vida e do governo de seu povo. Quem não tem cidadania está marginalizado ou excluído da vida social e da tomada de decisões, ficando numa posição de inferioridade dentro do grupo social”. (DALLARI, Direitos Humanos e Cidadania. São Paulo: Moderna, 1998. p.14) De que maneira uma pessoa pode ter impedido o seu direito à cidadania política? a) Exercendo seu direito à liberdade de expressão. b) Através do voto ou da participação em sindicatos e movimentos sociais. c) Não estando filiada a um partido político. d) Não tendo garantido os direitos políticos ou os meios necessários para uma participação efetiva. QUESTÃO Nº 04: No Brasil, a luta contra a miséria e a fome é um compromisso para a garantia da cidadania da população. Essa relação entre a condição de vida e cidadania se dá porque: a) A pobreza é um fato natural para os indivíduos que não se adéquam ao mercado de trabalho. b) A miséria e a fome não são responsabilidades dos governos e não se relacionam com a cidadania. c) A cidadania é utilizada como ferramenta de estratificação social e produção de desigualdades. d) A miséria e a fome impedem que os cidadãos tenham garantidos o direito a uma vida digna e afetam sua participação na sociedade. QUESTÃO Nº 05: Os direitos humanos são fundamentais para o desenvolvimento da cidadania porque eles visam garantir: a) Às camadas sociais mais favorecidas, um ambiente estável e seguro. b) O direito à vida, à liberdade, ao trabalho e à educação; sem discriminação. c) Que todos os seres humanos cumpram as leis estabelecidas. d) Que aqueles que cometem crimes sejam protegidos do estado. QUESTÃO Nº 06: A Declaração Universal dos Direitos Humanos publicada pela ONU (Organização das Nações Unidas) em 1948 tem como objetivo: a) Definir quais indivíduos são merecedores dos direitos humanos. b) Garantir a igualdade de direitos entre todos os indivíduos e impedir injustiças, perseguições e garantir o valor e a dignidade da vida humana. c) Proteger os criminosos, impedindo que a justiça puna-os de maneira mais severa. d) Ajustar a um modelo único e global, a administração dos diferentes países. QUESTÃO Nº 07: A criação do Sistema Único de Saúde (SUS) como uma política para todos constitui-se uma das mais importantes conquistas da sociedade brasileira no século XX. O SUS deve ser valorizado e defendido como um marco para a cidadania e o avanço civilizatório. A democracia envolve um modelo de Estado no qual políticas protegem os cidadãos e reduzem as desigualdades. O SUS é uma diretriz mailto:erismar@cgoconsultoria.com Página 5 de 6 que fortalece a cidadania e contribui para assegurar o exercício de direitos, o pluralismo político e o bem-estar como valores de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, conforme prevê a Constituição Federal de 1988. RIZZOTO, M. L. F. et al. Justiça social, democracia com direitos sociais e saúde: a luta do Cebes. Revista Saúde em Debate, n. 116, jan.-mar. 2018 (adaptado) Segundo o texto, duas características da concepção da política pública analisada são: a) Paternalismo e filantropia. b) Liberalismo e meritocracia. c) Universalismo e igualitarismo. d) Nacionalismo e individualismo. e) Revolucionarismo e coparticipação. QUESTÃO Nº 08: A cidadania civil, a cidadania política e a cidadania social estão relacionadas, respetivamente aos: a) Direitos às liberdades individuais, à participação política e à dignidade da vida humana. b) Direitos à liberdade de expressão, à liberdade religiosa e à liberdade de locomoção. c) Direitos à liberdade religiosa, a participar dos pleitos eleitorais, a assumir cargos no governo. d) Direitos a uma vida digna, de ir e vir e de votar e ser votado. QUESTÃO Nº 09: São constrangimentos à cidadania, exceto: a) A restrição a direitos existentes na sociedade. b) A instituição de um governo autoritário que limite a participação política. c) Condições de vida insalubre. d) Movimentos sociais e reivindicação de direitos. QUESTÃO Nº 10: A vida social requer regras e tradições. Há renovações políticas, desacordos, transgressões, mas a éticadeve alimentar a convivência e a construção de valores que transcendam a desigualdade entre as pessoas. Nessa perspectiva, a conquista da cidadania é: a) Fundamental para criar condições de convivência social equilibrada e incentivar movimentos de solidariedade. b) Generalizada nas sociedades democráticas modernas, mas tem os limites impostos pela economia capitalista, predominante no mundo contemporâneo. c) Marcada pela luta política, tendo como base as ideias da modernidade, que rompem com os ideais do mundo greco-romano. d) Indispensável para o crescimento das liberdades sociais que existiram, de forma ampla, nas sociedades do século xx. e) Ligada ao fim dos governos autoritários, embora suas propostas tenham-se afirmado apenas com a globalização da economia. QUESTÃO Nº 11: A Lei 8142/1990 define as instâncias colegiadas de participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS). Assinale a opção abaixo que enuncia corretamente a obrigatoriedade de existência dessas instâncias, segundo as esferas de gestão: a) Conselho de Saúde na esfera federal e Conferências de Saúde nas esferas estadual e municipal. b) Conselho de Saúde e Conferência de Saúde nas três esferas de gestão. c) Conselhos de Saúde em todas as esferas de gestão e Conferência de Saúde na esfera federal. d) Conferência de Saúde na esfera federal e Conselhos de Saúde nas esferas estadual e municipal. QUESTÃO Nº 12: Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senãoem virtude de lei. Esta afirmativa é um preceito: a) De analogia. b) De Lei Ordinária. c) Constitucional. d) Dos usos e costumes. QUESTÃO Nº 13: São direitos e deveres individuais e coletivos, entre outros: a) É assegurado aos presos somente o respeito à integridade física. b) É livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato. c) É parcial a liberdade de associação para fins lícitos e parcialmente vedada a de caráter paramilitar. d) É a propriedade que poderá atender à função econômica. QUESTÃO Nº 14: A Constituição Federal de 1988 no Capítulo II e a partir do Artigo 6º, enumerou os chamados “direitos sociais”. Entre eles, podemos citar os direitos: a) À saúde, ao lazer e ao trabalho. b) À educação, à correspondência e à propriedade. c) À infância, à intimidade e à igualdade. d) Ao FGTS e ao acesso à informação. QUESTÃO Nº 15: Uma criança nascida em solo brasileiro, filha de pai alemão e mãe australiana, no período em que seu pai encontrava-se a serviço de uma multinacional alemã no Brasil, é considerada: a) Estrangeira. b) Brasileira naturalizada. c) Semibrasileira. d) Brasileira nata. Página 6 de 6 QUESTÃO Nº 16: Correspondem, entre outros, a direitos sociais previstos na Constituição da República Federativa do Brasil: a) O trabalho, o lazer, a segurança. b) A propriedade, o trabalho, a segurança. c) A assistência à posse da terra, a segurança, a educação. d) O exercício profissional, a educação, a segurança. QUESTÃO Nº 17: A instituição que tem por função primordial regular o fluxo da moeda e do crédito na economia nacional é: a) A Caixa Econômica Federal. b) O Banco Central do Brasil. c) O Banco do Brasil. d) A Secretaria do Tesouro Nacional. QUESTÃO Nº 18: Correlacione a segunda coluna de acordo com a primeira. (A) Getúlio Vargas (B) Juscelino Kubitschek (C) Emílio Garrastazu Medici (D) Ernesto Geisel (E) José Sarney (F) Itamar Franco (G) Fernando Henrique Cardoso ( E ) Constituição de 1988 ( C ) Abertura da rodovia Transamazônica ( A ) Criação da Petrobras ( B ) Plano de Metas “50 anos em 5” ( F ) Plano Real ( G ) Acordo Mercosul–União Europeia ( D ) Programa de Cooperação Nuclear Brasil– Alemanha A sequência CORRETA de correlação é: a) E, B, D, A, G, F, C. b) E, C, A, B, F, G, D. c) F, D, C, A, G, E, B. d) F, A, B, C, E, D, E. QUESTÃO Nº 19: “Regulamentar, sempre que julgar necessário, as taxas de juros, as comissões e qualquer outra forma de remuneração praticada pelas instituições financeiras”. É uma das principais atribuições: a) Do Banco Central do Brasil. b) Da Comissão de Valores Mobiliários. c) Do Banco de Desenvolvimento Econômico Social. d) Do Conselho Monetário Nacional. QUESTÃO Nº 20: Constitucionalmente, a função fiscalizadora é vinculada a um dos poderes da República. O Tribunal de Contas da União funciona como órgão auxiliar do: a) Poder Independente. b) Poder Executivo. c) Poder Legislativo. d) Poder Judiciário. Publicado em: 28 de maio de 2022 às 13:40:55 Última Atualização: 01/06/2022 às 11:45:52 Goiânia-GO, 01 de junho de 2022. ________________________________ Profº ERISMAR OLIVEIRA Faculdade Fabec Brasil
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