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Prof. Marcus Vasconcellos
UNIDADE IV
Fundamentos do Direito 
Administrativo
 Formas de responsabilização: administrativa, civil e penal.
 Código Penal – Crimes contra a Administração Pública – podendo ser praticados por 
agentes públicos.
 Responsabilidade civil – contratual e extracontratual.
 Responsabilidade objetiva e subjetiva.
Responsabilidade civil do Estado
 Código Civil de 2002.
 Arts. 186 e 187 – Ato ilícito.
 Art. 927 – Obrigação de reparar dano.
 Art. 37, §6º da Constituição Federal de 1988.
Responsabilidade civil do Estado
Ao praticar qualquer irregularidade no exercício de seu cargo, ao servidor poderão ser 
atribuídas as formas jurídicas de responsabilidade a seguir elencadas, com exceção de:
a) Responsabilidade penal.
b) Responsabilidade civil subjetiva, em ação de regresso proposta pelo Estado.
c) Responsabilidade administrativa.
d) Responsabilidade civil.
e) Responsabilidade pessoal.
Interatividade
Ao praticar qualquer irregularidade no exercício de seu cargo, ao servidor poderão ser 
atribuídas as formas jurídicas de responsabilidade a seguir elencadas, com exceção de:
a) Responsabilidade penal.
b) Responsabilidade civil subjetiva, em ação de regresso proposta pelo Estado.
c) Responsabilidade administrativa.
d) Responsabilidade civil.
e) Responsabilidade pessoal.
Resposta
Excludentes de responsabilização:
 Culpa exclusiva da vítima;
 Caso fortuito ou força maior;
 Fato de terceiros. 
Responsabilidade civil do Estado
Teorias no campo da responsabilidade da Administração Pública:
 Culpa Administrativa;
 Risco Administrativo;
 Risco integral.
Responsabilidade civil do Estado
Em uma situação hipotética, o ordenamento jurídico estatui que a responsabilidade do Estado 
diante de certos acidentes será apurada independentemente da culpa exclusiva da vítima. 
Esse pressuposto está fundamentado na(o):
a) Teoria dos frutos da árvore envenenada.
b) Culpa recíproca.
c) Negligência, imprudência ou imperícia de agentes públicos responsáveis por fiscalização.
d) Risco integral.
e) Responsabilização subjetiva da vítima, que em ação regressiva poderá ressarcir o Estado. 
Interatividade
Em uma situação hipotética, o ordenamento jurídico estatui que a responsabilidade do Estado 
diante de certos acidentes será apurada independentemente da culpa exclusiva da vítima. 
Esse pressuposto está fundamentado na(o):
a) Teoria dos frutos da árvore envenenada.
b) Culpa recíproca.
c) Negligência, imprudência ou imperícia de agentes públicos responsáveis por fiscalização.
d) Risco integral.
e) Responsabilização subjetiva da vítima, que em ação regressiva poderá ressarcir o Estado. 
Resposta
 Art. 37 ...
 (...)
 § 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços 
públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, 
assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. 
 Concessionárias, permissionárias ou autorizatárias de serviço público.
Responsabilidade civil do Estado
 Vigilância da Administração Direta perante prestação de serviços por concessionárias 
e permissionárias;
 Falta do serviço;
 Caso fortuito ou força maior: inundações em metrópoles e queima de eletrodomésticos por 
queda de energia.
Responsabilidade civil do Estado
Um cidadão se sentiu lesado devido a um mau atendimento em repartição pública. Ao procurar 
um advogado, foi orientado de que:
a) Para ser ressarcido dos dissabores, deveria processar diretamente o agente causador do 
dano.
b) Deveria ignorar o nexo de causalidade e focar-se apenas em provar o dano sofrido.
c) Precisaria comprovar que o servidor agiu de maneira dolosa ou culposa.
d) Deveria ajuizar reparação diretamente contra a entidade 
pública a qual o agente causador do dano esteja vinculado.
e) Seria perda de tempo, já que o servidor estava exercendo 
sua competência respaldado pelo interesse público.
Interatividade
Um cidadão se sentiu lesado devido a um mau atendimento em repartição pública. Ao procurar 
um advogado, foi orientado de que:
a) Para ser ressarcido dos dissabores, deveria processar diretamente o agente causador do 
dano.
b) Deveria ignorar o nexo de causalidade e focar-se apenas em provar o dano sofrido.
c) Precisaria comprovar que o servidor agiu de maneira dolosa ou culposa.
d) Deveria ajuizar reparação diretamente contra a entidade 
pública a qual o agente causador do dano esteja vinculado.
e) Seria perda de tempo, já que o servidor estava exercendo 
sua competência respaldado pelo interesse público.
Resposta
Agente público x Entidade pública:
 Ação regressiva – aferição da culpa (negligência, imprudência ou imperícia) do agente;
 Responsabilidade civil objetiva perante a pessoa jurídica x CDC.
Responsabilidade civil do Estado
Responsabilidade civil do Estado – Questões atuais:
 Presídios;
 Segurança pública: bala perdida;
 Lesões entre alunos de escola pública.
Responsabilidade civil do Estado
Acerca do tema da responsabilidade civil do Estado, com base na Constituição Federal e no 
Código Civil, considere a assertiva correta:
a) Aquele que, por ação ou omissão voluntária, violar direito alheio comete ato ilícito, exceto 
quando o dano for exclusivamente moral.
b) Não comete ato ilícito o titular de um direito que o exerce de maneira excessiva, mesmo 
afrontando a boa-fé e os bons costumes.
c) O cidadão que se sentir lesado pelo Poder Público deve processar judicialmente o agente 
público causador do dano.
d) No ordenamento jurídico brasileiro não há hipótese para a 
responsabilização decorrente do risco integral.
e) As entidades do Poder Público respondem pelos danos que 
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, 
assegurado o direito de regresso.
Interatividade
Acerca do tema da responsabilidade civil do Estado, com base na Constituição Federal e no 
Código Civil, considere a assertiva correta:
a) Aquele que, por ação ou omissão voluntária, violar direito alheio comete ato ilícito, exceto 
quando o dano for exclusivamente moral.
b) Não comete ato ilícito o titular de um direito que o exerce de maneira excessiva, mesmo 
afrontando a boa-fé e os bons costumes.
c) O cidadão que se sentir lesado pelo Poder Público deve processar judicialmente o agente 
público causador do dano.
d) No ordenamento jurídico brasileiro não há hipótese para a 
responsabilização decorrente do risco integral.
e) As entidades do Poder Público respondem pelos danos que 
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, 
assegurado o direito de regresso.
Resposta
ATÉ A PRÓXIMA!