Direito Administrativo 4

Prévia do material em texto

1. Ao praticar qualquer irregularidade no exercício de seu cargo, ao servidor poderão ser atribuídas as formas jurídicas de responsabilidade a seguir elencadas, com exceção de:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	e. 
Responsabilidade pessoal.
	Respostas:
	a. 
Responsabilidade penal.
	
	b. 
Responsabilidade civil subjetiva, em ação de regresso proposta pelo Estado.
	
	c. 
Responsabilidade administrativa.
	
	d. 
Responsabilidade civil.
	
	e. 
Responsabilidade pessoal.
	Feedback da resposta:
	Resposta: e)
	
	
	
	
	
	
	2. Em uma situação hipotética, o ordenamento jurídico estatui que a responsabilidade do Estado diante de certos acidentes será apurada independente da culpa exclusiva da vítima. Esse pressuposto está fundamentado no(a):
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
Risco integral.
	Respostas:
	a. 
Teoria dos frutos da árvore envenenada.
	
	b. 
Culpa recíproca.
	
	c. 
Negligência, imprudência ou imperícia de agentes públicos responsáveis por fiscalização.
	
	d. 
Risco integral.
	
	e. 
Responsabilização subjetiva da vítima, que em ação regressiva poderá ressarcir o Estado.
	Feedback da resposta:
	Resposta: d)
	
	
	
	
	
	
	3. Um cidadão se sentiu lesado devido a um mau atendimento em repartição pública. Ao procurar um advogado, foi orientado de que:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
Deveria ajuizar reparação diretamente contra a entidade pública a qual o agente causador do dano está vinculado ao cargo que ocupa.
	Respostas:
	a. 
Para ser ressarcido dos dissabores, deveria processar diretamente o agente causador do dano.
	
	b. 
Deveria ignorar o nexo de causalidade e focar-se apenas em provar o dano sofrido.
	
	c. 
Precisaria comprovar se o servidor agiu de maneira dolosa ou culposa.
	
	d. 
Deveria ajuizar reparação diretamente contra a entidade pública a qual o agente causador do dano está vinculado ao cargo que ocupa.
	
	e. 
Seria perda de tempo, já que o servidor estava exercendo a competência do cargo, e respaldado pelo interesse público.
	Feedback da resposta:
	Resposta: d)
	
	
	
	
	
	
	4. Acerca do tema da responsabilidade civil do Estado, com base na Constituição Federal e no Código Civil, considere a assertiva correta:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	e. 
As entidades do Poder Público respondem pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso.
	Respostas:
	a. 
Aquele que, por ação ou omissão voluntária, violar direito alheio comete ato ilícito, exceto quando o dano for exclusivamente moral.
	
	b. 
Não comete ato ilícito o titular de um direito que o exerce de maneira excessiva, mesmo afrontando a boa-fé e os bons costumes.
	
	c. 
O cidadão que se sentir lesado pelo Poder Público deve processar judicialmente o agente público causador do dano.
	
	d. 
No ordenamento jurídico brasileiro não há hipótese para a responsabilização decorrente do risco integral.
	
	e. As entidades do Poder Público respondem pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso.
	Feedback da resposta:
	Resposta: e)
	
		
	
	
	1. Quando servidor público da Susep (Superintendência de Seguros Privados), no exercício de sua atividade de fiscalização e atendimento de denúncias, cause dano a terceiros, estaremos diante de:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	e. 
Responsabilidade extracontratual objetiva do poder titular do serviço a que a autarquia está submetida.
	Respostas:
	a. 
Culpa recíproca, na hipótese de a vítima não se resguardar via recurso à autoridade hierárquica do servidor público culpado.
	
	b. 
Responsabilidade decorrente de relação de consumo.
	
	c. 
Responsabilidade civil objetiva da autarquia, pelo ato do servidor integrante de seu cargo.
	
	d. 
Responsabilidade civil contratual subjetiva.
	
	e. 
Responsabilidade extracontratual objetiva do poder titular do serviço a que a autarquia está submetida.
	
	
	
		
	
	
	2. Assinale a alternativa correta em relação à responsabilidade civil do Estado.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	c. 
Dano decorrente da atividade nuclear realizada pelo Estado consiste no risco integral, independente de culpa.
	Respostas:
	a. 
Danos decorrentes de atividades nucleares consistem na hipótese de caso fortuito ou força maior.
	
	b. 
Quando o dano for causado por terceiro, a responsabilidade será recíproca entre a vítima e aquele.
	
	c. 
Dano decorrente da atividade nuclear realizada pelo Estado consiste no risco integral, independente de culpa.
	
	d. 
Dano decorrente da atividade nuclear realizada pelo Estado consiste no risco integral, fazendo-se necessária a prova da culpa por parte do Poder Público.
	
	e. 
Caso seja comprovada culpa exclusiva da vítima, o Estado será responsabilizado de maneira subjetiva.
	Feedback da resposta:
	Resposta: C
Comentário: Conforme Art. 21, XIII, “d”, da Carta Magna, a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existência de culpa. Por haver tal disposição expressa na Constituição, afasta-se a hipótese de caso fortuito ou força maior, pois acidentes nucleares nesse contexto referem-se a questões técnicas na manipulação de matéria-prima dessa natureza.
	
	
	
	
	3. Certo dia, o motorista de uma repartição pública esqueceu de puxar o freio de mão de carro oficial. Após deixá-lo estacionado em uma ladeira, o deslocamento do carro acabou lesando a perna de um transeunte. Com relação às consequências jurídicas, assinale a alternativa correta.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	c. 
O Estado será responsabilizado objetivamente, independentemente de demonstração ou não da culpa do motorista.
	Respostas:
	a. 
O Estado será responsabilizado apenas após a comprovação da culpa do motorista.
	
	b. 
Devido ao acidente não ocorrer dentro de órgão ou entidade pertencente ao Poder Público, não há que se falar em responsabilização por parte do Estado ou pelo servidor.
	
	c. 
O Estado será responsabilizado objetivamente, independentemente de demonstração ou não da culpa do motorista.
	
	d. 
É excluída a responsabilidade objetiva do Estado, pois o fato contempla a hipótese de caso fortuito ou força maior.
	
	e. O motorista será responsabilizado exclusivamente pelo ocorrido.
	Feedback da resposta:
	Resposta: C
Comentário: A sistemática da alternativa C corrobora o disposto no Art. 41 do Código Civil e o Art. 37, §6º, da CF/88, exemplificando didaticamente o que significa a responsabilidade objetiva.
A hipótese de ser caso fortuito ou força maior deve ser afastada, pois remontam a eventos naturais ou fora do controle do ser humano. Esquecer de frear ou travar o carro aproxima-se da culpa (negligência, imprudência ou imperícia), que é apurada após aplicação da reponsabilidade objetiva contra o Estado, quando este entra com ação regressiva contra o agente causador do dano para recompor o quanto foi despendido com a indenização.
	
	
	
	
	
	
	4. Ao praticar qualquer irregularidade no exercício de seu cargo, ao servidor poderão ser atribuídas as formas jurídicas de responsabilidade a seguir elencadas, com exceção de:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	e. 
Responsabilidade pessoal.
	Respostas:
	a. 
Responsabilidade penal.
	
	b. 
Responsabilidade civil subjetiva, em ação de regresso proposta pelo Estado.
	
	c. 
Responsabilidade administrativa.
	
	d. 
Responsabilidade civil.
	
	e. 
Responsabilidade pessoal.
	Feedback da resposta:
	Resposta: E
Comentário: As responsabilizações civil, penal e administrativa estão dispostas no Estatuto do Servidor Público Civil Federal, Lei nº 8112/1990. A reponsabilidade objetiva em face do Estado está consagrada na Constituição Federal de 1988, cabendo ao Estado posteriormente à reparação do dano ao cidadão, propor ação regressiva contra o agente, para aferir culpa ou dolo do agente causador do dano. Nesta etapa, trata-se de responsabilidade subjetiva.
	
	
	
	
	
	
	5. Durante uma ronda, agente policial do Estado de São Paulo causa acidente de trânsito, ocasionando prejuízo material em um carro de terceiro. Com relação a este caso hipotético,assinale a alternativa correta.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	b. 
O Estado de São Paulo responde com base na responsabilidade objetiva.
	Respostas:
	a. 
O agente policial responderá de forma objetiva, cabendo ação regressiva contra a Polícia Militar do Estado de São Paulo.
	
	b. 
O Estado de São Paulo responde com base na responsabilidade objetiva.
	
	c. 
A Secretaria de Segurança Pública do Estado de São Paulo responde de forma objetiva.
	
	d. 
A Polícia Militar do Estado de São Paulo responde de forma objetiva, cabendo ação regressiva contra o agente policial.
	
	e. A Secretaria de Segurança Pública do Estado de São Paulo responde de forma subjetiva.
	Feedback da resposta:
	Resposta: B
Comentário: Conforme Art. 37, §6º da Constituição Federal, as pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. No caso hipotético, caberá ao Estado de São Paulo ser responsabilizado de maneira objetiva, e posteriormente realizar ação de regresso contra o agente policial para averiguar culpa ou dolo na sua ação ou omissão.
A questão também utiliza conceitos da Organização da Administração Pública, já que a Polícia Militar e a Secretaria de Segurança Pública não possuem personalidades jurídicas próprias, são órgãos do Estado de São Paulo, ente federativo e portador de personalidade jurídica.
	
	
	
	
	
	
	6. Em uma situação hipotética, o ordenamento jurídico estatui que a responsabilidade do Estado diante de certos acidentes será apurada independentemente da culpa exclusiva da vítima. Esse pressuposto está fundamentado na(o):
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
Risco integral.
	Respostas:
	a. 
Teoria dos frutos da árvore envenenada.
	
	b. 
Culpa recíproca.
	
	c. 
Negligência, imprudência ou imperícia de agentes públicos responsáveis por fiscalização.
	
	d. 
Risco integral.
	
	e. 
Responsabilização subjetiva da vítima, que em ação regressiva poderá ressarcir o Estado.
	Feedback da resposta:
	Resposta: D
Comentário: A teoria do risco integral dispõe ser responsabilidade do Estado diante de determinado dano causado, independentemente de quem tenha agido ou se omitido de maneira culposa. Em nosso ordenamento jurídico, a hipótese mais conhecida é a decorrente de dano nuclear, conforme o Art. 21, XXIII, “d”.
	
	
	
	
	
	
	7. Quando tratamos do tema Responsabilidade Civil do Estado, também devemos considerar as hipóteses de exclusão de responsabilidade. Diante dessas circunstâncias, assinale a alternativa incorreta.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	b. 
Quando for constatada culpa concorrente, o Estado não tem o dever de indenizar.
	Respostas:
	a. 
A respeito da responsabilidade objetiva das entidades públicas, os principais requisitos a serem averiguados são o dano causado e nexo causal entre as partes (cidadão lesado e agente público causador do dano).
	
	b. 
Quando for constatada culpa concorrente, o Estado não tem o dever de indenizar.
	
	c. 
Excepcionalmente, no caso de dano decorrente de força maior, se for constatada omissão do Estado na realização do serviço, este ainda poderá ser obrigado a indenizar.
	
	d. Quando for constatada culpa concorrente, o Estado deverá indenizar proporcionalmente à participação que o agente público teve no dano.
	
	e. 
Mesmo aplicando a responsabilidade civil objetiva, a entidade pública poderá entrar com ação regressiva contra o agente causador do dano.
	Feedback da resposta:
	Resposta: B
Comentário: Quando a culpa for concorrente, ambas as partes são mitigadas diante da reparação. Assim, ao invés de o Estado realizar a reparação integral daquilo que supostamente seu agente tivesse causado, deverá indenizar proporcionalmente conforme a parcela de culpa que o agente público tiver no ato causador do dano.
Conforme o §6º do Art. 37, da CF/88, as pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
	
	
	
	
	
	
	8. Um cidadão foi furtado no interior de uma entidade, sendo que esta não prestou nenhum auxílio e falhou com o cuidado necessário à vigilância (ausência de controle de portaria e cadastro de visitantes). Cumpre dizer que a prestadora de serviços está constituída como pessoa jurídica de direito privado prestadora de serviço público. Com base nessas informações, assinale a alternativa correta.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	b. 
Quando for constatada culpa concorrente, o Estado não tem o dever de indenizar.
	Respostas:
	a. 
A responsabilidade será integral, independentemente de culpa do agente que furtou.
	
	b. 
Quando for constatada culpa concorrente, o Estado não tem o dever de indenizar.
	
	c. 
A entidade será responsabilizada civilmente, na modalidade objetiva, conforme Art. 37, §6º, da Constituição Federal, cabendo posteriormente ajuizar ação regressiva contra o agente da conduta penal.
	
	d. 
Em sua defesa, a empresa deverá considerar culpa exclusiva da vítima, por não vigiar adequadamente seus próprios pertences.
	
	e. 
A entidade será responsabilizada subjetivamente, devendo comprovar negligência, imprudência ou imperícia frente ao ocorrido.
	Feedback da resposta:
	Resposta: B
Comentário: Conforme o Art. 37, §6º, da CF/88, § 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. É o que se encaixa na situação descrita. A hipótese para risco integral decorre também do texto constitucional referente a danos nucleares, independentemente da existência de culpa (Art. 21, XXIII, “d”).
	
	
	
	
	
	
	9. Um homem deu início a um processo administrativo disciplinar perante determinada instituição pública, alegando ter tido discussões violentas no fim de semana com seu vizinho, funcionário público daquela entidade. No caso em tela:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
Como a ocorrência se deu em fim de semana, enquanto o agente público estava fora do exercício de seu cargo, função ou emprego, o adequado era ajuizar reparação cível no Poder Judiciário.
	Respostas:
	a. 
No caso descrito, a responsabilidade será averiguada na modalidade objetiva, conforme preceitua a Constituição Federal.
	
	b. 
Apenas o agente público no exercício de suas incumbências tem direito ao contraditório e ampla defesa.
	
	c. 
Não faz diferença se o agente público estava ou não no exercício do seu cargo, função ou emprego para a constatação da responsabilidade administrativa.
	
	d. 
Como a ocorrência se deu em fim de semana, enquanto o agente público estava fora do exercício de seu cargo, função ou emprego, o adequado era ajuizar reparação cível no Poder Judiciário.
	
	e. 
A entidade a que o agente público está vinculado deverá indenizar o vizinho ofendido, independentemente da culpa, baseado na teoria do risco integral.
	Feedback da resposta:
	Resposta: D
Comentário: No caso em tela, afasta-se em boa parte os dispostos aplicáveis aos agentes públicos, seja na lei estatutária ou na esfera constitucional, porque o agente estava fora do exercício do cargo. Assim, responderia como se fosse qualquer outra pessoa (particular), cabendo ação de reparação cível ou moral, a depender do caso, no Poder Judiciário, necessitando também comprovação da responsabilidade na forma subjetiva.
	
	
	
	
	
	
	10. A respeito da disciplina da responsabilidade civil do Estado, assinale a alternativa correta.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	a. 
Acerca do dano nuclear, no ordenamento jurídico brasileiro é inaplicável a excludente de responsabilidade que considera culpa exclusiva da vítima.
	Respostas:
	a. Acerca do dano nuclear, no ordenamento jurídico brasileiroé inaplicável a excludente de responsabilidade que considera culpa exclusiva da vítima.
	
	b. 
Órgãos públicos respondem subjetivamente enquanto as entidades públicas respondem de maneira objetiva.
	
	c. 
Servidores públicos respondem objetivamente pelo dano causado quando o dano for exclusivamente decorrente de crimes.
	
	d. 
Quanto ao dano decorrente de atividades nucleares, o ente público responsável pode, em sua defesa, alegar caso fortuito ou força maior.
	
	e. 
Servidores públicos respondem pelo dano causado em decorrência de ilícitos administrativos, civis ou penais. Sendo que apenas os ilícitos de natureza cível dependem da condenação em processo administrativo disciplinar.
	Feedback da resposta:
	Resposta: A
Comentário: Sendo aplicável a teoria do risco integral para danos nucleares, não há que se falar em hipóteses de exclusão ou constatação de culpa. Prioritariamente, surge o dever de indenizar. Os agentes públicos que causam danos respondem subjetivamente, diante da ação regressiva proporcionada pela entidade a que estiverem vinculados. Esta, no entanto, responde objetivamente perante o cidadão lesado. Via de regra, a responsabilização administrativa, civil ou penal, deve decorrer do processo administrativo disciplinar ou após processo judicial que resulte na condenação ou assunção de culpa. Nada impede que seja constatada no próprio processo administrativo dano de natureza cível.