Direito Administrativo Aula 03

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CARREIRAS PÚBLICAS 
Damásio Educacional 
Carreiras Policiais 
 
Disciplina: Direito Administrativo | Professor: Patrícia Carla 
Aula: 03 | Data: 26/01/2016 
 
 
ANOTAÇÃO DE AULA 
 
EMENDA DA AULA 
1. Poderes da Administração Pública 
 
GUIA DE ESTUDO 
1. Poderes da Administração Pública 
Conceito: São instrumentos que a Administração Pública tem para que ela atue e consiga obter sua grande 
finalidade que é o interesse público. 
Alguns autores também chamam de poderes deveres, pois ao mesmo tempo que tem o poder de utilizar 
também tem o dever de utilizar. 
Espécies: 
 Vinculado; 
 Discricionário; 
 Hierárquico; 
 Disciplinar; 
 Normativo / regulamentar; 
 De policia 
 Vinculado: será utilizado quando a administração pública estiver diante de uma situação clara e 
objetiva, e de um único comportamento a ser tomado. Quando na situação não é permitido fazer 
um juízo de conveniência/oportunidade. Ex: licença para construir. 
 Discricionário: Pode ser utilizado em 02 circunstancias: 
a) Quando em uma determinada situação for permitido o juízo de conveniência/oportunidade; 
b) Quando a lei utiliza conceitos jurídicos indeterminados. 
 Hierárquico: será utilizado para que a administração posse se organizar, estruturar, estabelecer 
relação de coordenação e subordinação. 
Efeitos: 
 Dar ordens (art116, V, lei 8112/90); 
 Fiscalizar: para rever atuação dos subordinados 
 Delegar: (art. 11, lei 9784/99). Para subordinados ou NÃO subordinados. 
 
CARREIRAS PÚBLICAS 
Damásio Educacional 
Carreiras Policiais 
 
 Não admitem delegação (art. 13, lei 9784/99): 
 Atos caráter normativos; 
 Decisão de recursos administrativos; 
 Matéria de competência exclusiva 
 Avocar (art. 15, lei 9784/99): ao contrário da delegação 
 Caráter excepcional; 
 Motivo relevante; 
 Temporária; 
 Só envolve pessoas que são subordinadas. 
 Disciplinar: será utilizado para punir, sancionar agentes públicos 
Incomunicabilidade das instancias: 
Regra: art. 125, lei 8112/90: as esferas civil, penal e administrativa não se comunicam entre si; 
Exceções: art. 126, lei 8112/90: se houver absolvição criminal por negativa de fato ou autoria, o réu é absolvido 
pelas esferas civil e administrativa. 
 De polícia: é utilizada pela administrativa para limitar, condicionar, restringir, frenar direitos de liberdade 
de propriedade e o exercício de atividades dos particulares, adequando os ao interesse coletivo. Será o 
mecanismo de limitação dos direitos individuais ao beneficio da coletividade: 
 Meios de atuação: 
Através dos atos concretos – destinatário especifico; 
Atos gerais – não tem destinatário especifico; 
Atos preventivos; 
Atos fiscalizadores; 
Atos repressivos. 
 Competência: 
O poder de polícia privativamente de autoridade pública não é possível delegar a particulares o exercício do 
poder de policia. 
 Normativa/regulamentar (Art. 84, IV e VI, CF/88): Há 02 opiniões: 
Decreto Regulamentar e Autônomo 
I. Regulamentar: Explica uma lei, regulamenta a lei, para sua fiel execução/cumprimento 
 
II. Decreto autônomo: a) organização da Administração publica 
 b) extinção de cargos (ATENÇÂO!! Não é Órgãos) 
 
CARREIRAS PÚBLICAS 
Damásio Educacional 
Carreiras Policiais 
 
Decreto autônomo pode ser delegado para: AGU(Advogados geral da união), PGR(Procurador Geral da Republica), 
Ministros de estado. 
 
Abuso de Poder 
Desvio de Poder: Finalidade: Vicio na intenção 
 ≠ 
Excesso de Poder: Competência : Vicio na forma de fazer, não pode ser feito pois não tem competência para tal.