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PENAS RESTRITIVAS DE 
DIREITOS 
Professor: KITA MACIEL 
Gurupi-TO 
Abril de 2013 
CONCEITO: 
- As penas restritivas de direitos são também chamadas de 
“penas alternativas”, pois têm o propósito de evitar a 
desnecessária imposição da pena privativa de liberdade 
nas situações expressamente indicadas em lei, relativas a 
indivíduos dotados de condições pessoais favoráveis e 
envolvidos na prática de infrações penais de reduzida 
gravidade. Busca-se a fuga da pena privativa de liberdade, 
reservada exclusivamente para situações excepcionais, 
aplicando-se em seu lugar a restrição de um ou mais 
direitos do condenado. 
 ESPÉCIES: 
- Segundo o art. 43 do Código Penal as penas restritivas de 
direitos são: 
 I – prestação pecuniária; 
 II – perda de bens e valores; 
 III – (Vetado) ; 
 IV – prestação de serviço à comunidade ou a entidades 
públicas; 
 V – interdição temporária de direitos; 
 VI – limitação de fim de semana. 
 
- Esse rol é exaustivo. Portanto, não pode o Magistrado, no 
caso concreto, criar outra espécie de pena alternativa. 
 
NATUREZA JURÍDICA: 
- As penas restritivas de direitos são, efetivamente, penas, 
independentemente da ausência de privação da liberdade. 
- Possuem duas características marcantes, indicadas pelos 
arts. 44 e 54 do Código Penal: substitutividade e 
autonomia. 
- São substitutivas porque resultam do procedimento judicial 
que, depois de aplicar uma pena privativa de liberdade, 
efetua a sua substituição por uma ou mais penas restritivas 
de direitos, desde que presentes os requisitos legais. 
- São dotadas de autonomia, isto é, uma vez substituídas, não 
podem ser cumuladas com a pena privativa de liberdade. O 
magistrado deve aplicar isoladamente uma pena privativa de 
liberdade para, em seguida, substituí-la por uma ou mais 
restritivas de direitos. Sendo vedado somá-las. 
 
 
 DURAÇÃO DAS PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS: 
- Dispõe o art. 55 do Código Penal que as penas restritivas de 
direitos de prestação de serviços à comunidade ou a entidades 
públicas, interdição temporária de direitos, e limitação de fim de 
semana têm a mesma duração da pena privativa de liberdade 
substituída. 
 REQUISITOS: 
- A substituição da pena privativa de liberdade está condicionada 
ao atendimento de diversos requisitos indicados pelo art. 44, I a 
III, do Código Penal, de duas ordens: objetivos e subjetivos. 
- Requisitos objetivos: 
 a) natureza do crime: em se tratando de crime doloso, deve ter 
sido cometido sem violência ou grave ameaça à pessoa; no caso 
de infrações penais de menor potencial ofensivo é admissível a 
substituição; nos crimes culposos entende-se ser possível a 
substituição em todos eles, ainda que resulte violência. 
 
- b) quantidade da pena aplicada: 
- Preocupou-se o legislador com a pena efetivamente 
aplicada na situação concreta, independentemente 
daquela cominada em abstrato pelo preceito secundário 
do tipo penal. 
- Nos crime dolosos, desde que não tenham sido cometidos 
com emprego de violência ou grave ameaça à pessoa, o 
limite é de 4 anos. 
- Em relação aos crimes culposos, é possível a substituição 
por pena restritiva de direitos, qualquer que seja a 
quantidade de pena privativa de liberdade imposta. 
- Requisitos subjetivos: 
- Referem-se à pessoa do condenado, seja ele nacional ou 
estrangeiro, residente no Brasil ou não. 
- a) Não ser reincidente em crime doloso: 
- A reincidência em crime culposo não é impeditiva da 
substituição da pena privativa de liberdade por restritiva de 
direitos. 
- E, mesmo para o reincidente em crime doloso, abre-se uma 
exceção. Com efeito, se o condenado for reincidente , o juiz 
poderá aplicar a substituição, desde que, em face de 
condenação anterior, a medida seja socialmente recomendável e 
a reincidência não se tenha operado em virtude da prática do 
mesmo crime. 
- b) Princípio da suficiência: 
- Como dispõe o art. 44, III, do Código Penal: “a culpabilidade, os 
antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, 
bem como os motivos e as circunstancias indicarem que essa 
substituição seja suficiente”. A pena restritiva de direitos precisa 
ser adequada e suficiente para atingir as finalidades da pena. 
 CRIMES HEDIONDOS E EQUIPARADOS E PENAS 
RESTRITIVAS DE DIREITOS: 
- Em regra os requisitos legais impedem a substituição da 
pena privativa de liberdade por restritivas de direitos no 
tocante aos crimes hediondos ou equiparados, pois a pena 
aplicada é superior a quatro anos, ou então os delitos são 
cometidos com emprego de violência à pessoa ou grave 
ameaça. 
- Além disso, a pena privativa de liberdade imposta a tais 
crimes deve ser cumprida em regime inicialmente fechado. 
- OBS.: No tráfico de drogas “privilegiado”, após a decisão 
do STF pela inconstitucionalidade das regras impeditivas da 
substituição da pena privativa de liberdade por ofensa ao 
princípio da individualização da pena nesses casos, admite-
se a substituição se presentes os requisitos legais. 
 
MOMENTO DA SUSBTITUIÇÃO: O juiz substitui a pena 
privativa de liberdade por restritiva de direitos na sentença 
condenatória. Depois de aplicar a pena adequada, com 
obediência ao critério trifásico, o magistrado estabelece o 
regime inicial de cumprimento da pena privativa de 
liberdade, e, finalmente, decide sobre o cabimento de pena 
restritivas de direitos. 
 REGRAS DA SUBSTITUIÇÃO: 
 - Na condenação igual ou inferior a 1 ano, a substituição 
pode ser feita por multa ou por uma pena restritiva de 
direitos. 
 - Se a condenação for superior a 1 ano, a pena privativa de 
liberdade pode ser substituída por uma pena restritiva de 
direitos e multa ou por duas restritivas de direitos. 
 RECONVERSÃO OBRIGATÓRIA DA PENA RESTRITIVA DE DIREITOS 
EM PRIVATIVA DE LIBERDADE: 
- Nos termos do art. 44, §4°, do CP: “A pena restritiva de direitos 
converte-se em privativa de liberdade quando ocorrer o 
descumprimento injustificado da restrição imposta. No cálculo da 
pena privativa de liberdade a executar será deduzido o tempo 
cumprido da pena restritiva de direitos, respeitado o saldo mínimo 
de trinta dias de detenção ou reclusão”. 
 
 RECONVERSÃO FACULTATIVA DA PENA RESTRITIVA DE DIREITOS 
EM PRIVATIVA DE LIBERDADE: 
- Para o art. 44, §5º, do CP: “Sobrevindo condenação a pena 
privativa de liberdade, por outro crime, o juiz da execução penal 
decidirá sobre a conversão, podendo deixar de aplicá-la se for 
possível ao condenado cumprir a pena substitutiva anterior”. 
 
 
 
 PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS EM ESPÉCIE: 
- Podem ser genéricas ou específicas. 
- Genéricas são as que substituem as penas privativas de 
liberdade em qualquer crime, desde que presentes os 
requisitos legais. Nessa relação se incluem a prestação 
pecuniária, a perda de bens e valores, a prestação de 
serviços à comunidade ou a entidades públicas, a proibição 
de frequentar determinados lugares e a limitação de fim de 
semana. 
- Específicas são as penas restritivas de direitos que substituem 
as privativas de liberdade aplicadas como decorrência da 
prática de crimes determinados. Cuidam-se das interdições 
temporárias de direitos, salvo nas modalidades proibição de 
frequentar determinados lugares e a proibição de inscrever-
se em concurso, avaliação ou exame públicos.